CC BY
125
Соболев О.Н.
О НЕКОТОРЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ В КАЛИНИНГРАДСКОМ РЕГИОНЕ* В КОНТЕКСТЕ ИХ ВЛИЯНИЯ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
В последнее время достаточно большое количество ученых и специалистов обращаются к рассмотрению различных проблем, касающихся Калининградской области, исследуют вопросы идентичности данного региона и России, совместного существования различных культур, регионального сепаратизма и т.п. В данной статье автор предлагает читателю свое видение этих проблем.
Результат оценки современной обстановки в регионе Балтийского моря, и в частности, политических процессов, развивающихся в Калининградской области и вокруг нее, свидетельствует о том, что данный субъект Российской Федерации привлекает особое внимание целого ряда европейских стран. Несмотря на тактические различия в позициях Евросоюза (далее - ЕС) и нашей страны по поводу перспектив дальнейшего развития Калининградской области, а также вопреки официальным заявлениям, общий вектор устремлений отдельных государств направлен на создание условий для возможного «несилового» отторжения этой территории от России или, как минимум, существенного ограничения ее влияния на эксклав.
Предлагаемые западные модели «встраивания» Калининградской области в расширившуюся территорию Европейского союза в течение всего периода переговорного процесса между Россией и ЕС в той или иной степени содержали попытки отчуждения области: от законодательной передачи Москвой исключительных полномочий ведения внешнеполитической и экономической деятельности местным органам власти до превращения области в «четвертую балтийскую республику».
* Понятие Калининградский регион, применяемое в статье, не отождествляется автором лишь с Калининградской областью. Поскольку политические процессы, протекающие в области, напрямую связаны с различными процессами в соседних государствах, а также зависят от результатов взаимодействия России с ЕС и НАТО, данное понятие рассматривается как более широкое с географической, геополитической, экономической и военно-политической точек зрения.- О.С.
Необходимо признать, что ни в одном субъекте Российской Федерации не существует такого количества представительств государственных иностранных и общественных международных организаций, способствующих расширению связей, реализации всевозможных планов, проектов, в том числе и в сфере образования и культуры, как в Калининградской области. С одной стороны, это является объективным отражением происходящих интеграционных процессов в Европе и мире в целом, с другой - свидетельством того, что активно создаются геополитические условия для возможного отделения в перспективе субъекта от России.
Существенную роль в реализации такого рода перспектив играют процессы, происходящие на территории субъекта в социально-экономической, политической, информационной, культурной сферах, в том числе связанные с проявлением «калининградского сепаратизма».
Калининград, по мнению отечественных политологов, занимает отнюдь не последнее место среди наиболее опасных точек возможного роста сепаратизма в России, таких, как Северный Кавказ, республики Поволжья, территории Восточной Сибири и Дальнего Востока. При этом «калининградский сепаратизм», как полагают, подпитывается извне. В вопросах взаимодействия в Балтийском регионе Россия постоянно сталкивается с давлением стран Евросоюза, с искусственным созданием условий, не способствующих нормализации пассажиропотока и товарооборота области с остальной российской территорией. Кроме того, постоянно инициируются и делаются предметом широкого обсуждения многочисленные проекты (экономические, юридические, культурные) по «вхождению» Калининграда в Европу. С учетом расширения блока НАТО за счет стран Балтии можно говорить и о военно-политическом давлении извне.
Повышенное внимание к проблеме «калининградского сепаратизма» проявляется и в публикуемых материалах в западных СМИ. Например, после реализации «оранжевого» сценария на Украине английская газета «Achievements» писала: «... уже видны признаки того, что украинский опыт вдохновляет правозащитников и сторонников реформ в Калининградской области, самом западном из 89 российских регионов. Сама возможность «янтарной революции» является ярким свидетельством того, насколько Калининград отличается от остальной России. Это единственный регион, отрезанный от евразийского массива Российской Федерации. Изолированная от Москвы область размером с европейскую страну соседствует с Польшей и Литвой и находится под сильным влиянием Г ермании и Скандинавии со времени распада СССР» [Цит. по: 2].
Примечательны результаты одного из опросов общественного мнения жителей Калининградской области1. Около 40% жителей высказались за особый статус субъекта в составе Российской Федерации. В ходе социологического исследования 7 841 респонденту был предложен вопрос: «Какое из высказываний относительно судьбы Калининградской области Вы считаете наиболее подходящим для Вас». За то, чтобы «область осталась в составе России и имела такой же статус, как другие регионы России», высказались лишь 22% опрошенных. Значительно большее количество респондентов - 39% - выразили желание, чтобы «область осталась в составе России, но ее статус отличался от статусов других регионов РФ».
Вариант ответа - «Область будет числиться в составе России, но фактически будет жить по своим законам» - выбрали 23% участников опроса. Кроме того, результаты свидетельствуют, что определенная часть населения региона, а таких оказалось 5%, считает, что «область выйдет из состава РФ и станет самостоятельным государством». Еще 4% опрошенных думают, что «область выйдет из состава РФ и будет присоединена к другому государству». 7% респондентов «затруднились ответить или не нашли ответа» ни в одном из предложенных вариантов.
Таким образом, особый статус Калининградской области в составе России, по мнению подавляющего большинства опрошенных (61 %), - наиболее перспективный вариант дальнейшего развития субъекта Российской Федерации как эксклава в ЕС, имеющего особый государственно-правовой статус.
Вместе с тем, полученные данные можно интерпретировать и несколько иначе: каждый десятый опрошенный не связывал перспективы существования области в составе России!
Кроме того, результаты исследования подтверждают, что связь области с остальной территорией России существенно затруднена. Опрос показал, что 28% калининградцев ни разу не выезжали в другие регионы России; 25% выезжали, но до 1991 г.; 27% за последние 15 лет были в «большой России» несколько раз; 12% бывает в других регионах страны примерно раз в год; 4% - несколько раз в год.
1 Из материалов отчета по результатам социологического исследования «Диагностика социально-экономического положения и оценка человеческих ресурсов Калининградской области». Исследование было проведено по заказу группы компаний «Eastern Gate» и Михаила Зайцева в 2005 г. - О.С.
Одним из важнейших показателей удаления субъекта от России является ориентированность молодежи Калининградской области на соседние страны, что проявляется даже на бытовом уровне. Результаты анализа социальнополитической ситуации в Калининградской области свидетельствуют о большем интересе молодежи к Литве, Польше и Г ермании, чем к России или Белоруссии. По оценкам как иностранных, так и отечественных специалистов, молодежь больше смотрит на Запад из-за усиления влияния западноевропейских факторов на жизнь калининградцев, на их умонастроения. По данным государственных органов статистики, в регионе проживают более 250 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,5 - 27 % всего населения области. По результатам соцопросов, около 70% молодых калининградцев никогда не были на территории «большой России», при этом в Европе побывало большинство из них. Данное обстоятельство наряду с другими, не менее важными, послужило основанием для активизации усилий администрации Калининградской области в работе с молодежью, что выразилось в принятии региональной целевой программы «Молодежь Калининградской области (2006 - 2010 годы)».
В программе подчеркивалось: «Молодежь - объект национально-
государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития государства и общества, а значит, и задачи, связанные с формированием жизнеспособного подрастающего поколения, носят стратегический характер для региона и страны в целом». Основными целями программы являлись содействие включению молодежи в социально-экономическую жизнь региона, улучшение качества жизни молодежи, создание условий для самореализации и многостороннего развития молодежи в интересах Калининградской области.
Существенное влияние на обстановку в регионе оказывают и миграционные процессы. Следует отметить, что за последние годы в область прибыло более 100 тыс. переселенцев: из других регионов России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Литвы и Узбекистана. В этой связи представители Калининградского общественного движения «Рубеж Родины», заявили, что «интеграция области в ЕС посредством экономического взаимодействия, а также неизбежное встраивание региона в систему правил и норм ЕС приведут к тому, что область будет в большей степени управляться из Брюсселя, чем из Москвы. Переселившиеся из Казахстана и других республик бывшего СССР русские немцы, наверняка, получат европейское гражданство, русских же ожидает другая участь, очень сходная с той, какую они обрели в странах Балтии. «Оккупантов» различными цивилизо-
ванными способами будут вытеснять из региона. Конечно, изгнание русских из «Кёнигсбергской области» не произойдет немедленно, но оно точно начнется, когда к власти в европейских государствах, и, прежде всего, в Германии, начнут приходить радикалы. Кроме отторжения Калининградской области от России, Западом планируется потребовать компенсаций за «последствия советско-российской оккупации земель Восточной Пруссии»1. Причем неофициальная дискуссия на эту тему уже давно ведется в немецкой прессе.
Процессы, связанные с региональным сепаратизмом в Калининградской области, являются также следствием ситуации, сложившейся в экономической сфере субъекта РФ. Напомним, что еще в начале 90-х г. минувшего столетия высказывались мысли о возможной продаже Калининградской области иностранному государству, исходя из экономических интересов. Причем заявления звучали из уст российских политиков. В связи с этим, в противовес мнению сторонников «единственной целесообразности - экономической», процитируем нашего современника А.И. Солженицына: «Никакая экономика нас не спасет, если не восторжествует нравственность».
В настоящее время имеют место тенденции, которые усиливают зависимость области от влияния западных коммерческих структур, за названиями которых стоят порой структуры иностранных государств. Автор предлагает остановиться на самом характерном влиянии - немецком.
Так, в Калининградской области активно работает более 50 предприятий со 100 % немецким капиталом, а совместных предприятий с немецким долевым участием зарегистрировано около 300 . При этом, если в 1999 г. Германия занимала третье место по объему инвестиций в регион (после Швейцарии и Литвы), то в настоящее время она вышла на ведущее место и, таким образом, является важнейшим торгово-экономическим партнером Калининградской области. Более 75% всех иностранных инвестиций в область, по оценкам некоторых экспертов, приходится на немецкий капитал, в том числе через коммерческие банки других стран. Наибольшую активность проявляют малые и средние предприятия, охватывающие широкий спектр отраслей производства. Значительные коммерческие связи возникли в сфере экспорта немецких продуктов питания, а также импорта сырья.
1 См. подробнее: http://www.ruro.ru/a0205.htm
2 По информации калининградского Бюро делегации немецкой экономики в Российской Федерации. - О.С.
По мнению некоторых отечественных экспертов, в области к настоящему времени около 40% земель в той или иной форме контролируется различными немецкими компаниями или «благотворительными фондами».
В Калининградской области появилось целое представительство Торговой палаты Гамбурга, которое с 1998 г. дополнительно выполняет функции Бюро делегации немецкой экономики в Российской Федерации и входит в сеть зарубежных торгово-экономических палат Съезда немецкой промышленности и торговли. По согласованию с Министерством иностранных дел бюро содержит пункт приема заявок на получение въездной визы от граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининград.
Соответственно и численность немецкого населения в Калининградской области резко возросла с начала 90-х гг. (до этого она не превышала 1,5 тыс. чел.). В 1997 г. таких переселенцев в области насчитывалось 5 400 чел., а к началу 2000-х г. - около 10 тыс. чел. Увеличению миграции немцев способствует участие Германии в финансировании различных проектов на территории региона, а растущая зависимость от германских инвесторов усугубляется увеличивающимися долгами области.
Кроме того, в Калининградской области при поддержке федеральной земли Шлезвиг-Г ольштейн работает «Г анзейское бюро», открыт Русско-немецкий дом (культурно-просветительное учреждение), есть представительства различных объединений и религиозных организаций. В рамках европейских и национальных программ поддержки немецкие предприятия разрабатывают концепции для областной администрации, особенно в сфере инфраструктуры и охраны окружающей среды.
Не стоит удивляться, что несколько лет назад группа депутатов немецкого бундестага выходила с предложением о создании литовско-российско-польского региона «Пруссия», который соответствовал бы историческим границам территории Восточной Пруссии.
Усиливается и идеологическая экспансия таких европейских организаций, как «Общество технического содействия», «Немецко-русский дом», «Союз изгнанных», в плане формирования у населения области прогерманского мировоззрения, влияния Германии в регионе. Сходные цели преследуют и функционирующие в области евангелическо-лютеранские, римско-католические и новоапостольские церкви.
Приведенные факты свидетельствуют о том, что Германия, открыто ис-
пользуя политические, экономические и идеологические рычаги управления в Калининградской области, возможно, стремится оторвать её от России, возвратить довоенные границы.
И хотя численность немцев в Калининградской области пока невелика, нельзя не прогнозировать, что при таком развитии событий в дальнейшем возможен вариант с появлением инициативы какой-либо «группы граждан» по проведению, например, референдума, противоречащего интересам России. Или может быть спровоцирован конфликт, требующий незамедлительного вмешательства западных миротворцев, что неизбежно привело бы к дестабилизации политической обстановки в регионе.
Автор считает, что многие происходящие сегодня в России, да и во всем мире процессы можно рассматривать с позиций «культурного империализма», который не захватывает чужие территории с помощью военной силы - он только «прогрессивно» подчиняет себе сознание людей, их менталитет, определяя, в конечном счете, образ «исключительно правильной и демократичной жизни».
Подобным процессам порой придается ускорение. В качестве одного из примеров можно привести инициирование смены названий городов, улиц и других реалий под различными предлогами. Так, Российскому государственному университету в г. Калининграде было присвоено имя Иммануила Канта. Автор не против личности выдающегося ученого, мыслителя, который являлся в свое время подданным России, но против повальной смены названий, следуя которой мы отрекаемся от своей истории и культуры, вольно или невольно позволяя думать о том, что все, что было раньше, а речь идет, как правило, о советском периоде, было плохо. При этом мы теряем что-то большее, чем просто название, так как подменяем, прежде всего, сами символы, представляющие исторический и культурный феномен.
В определенных кругах также муссируется вопрос о переименовании Калининграда в Кенигсберг. Однако следует помнить, что в истории многие города меняли свое название по нескольку раз. Например: Византия-Константинополь-Стамбул; Кумайри-Александрополь-Ленинакан-Г юмри; Колывань-Ревель-
Таллин и т.д. Однако в Турции не поднимают вопроса о переименовании Стамбула в Константинополь, а среди жителей Тулы, Тамбова, Вологды, Астрахани, Саратова нет инициаторов переименования городов из-за того, что они имеют неславянскую этимологию.
Нельзя забывать, что именно «культурный империализм» привел к разрушению СССР и европейской социалистической системы. Он и сейчас агрессивно действует, правда, для устранения уже русской цивилизации как таковой [См.: 3, с. 28]. Это наиболее адекватно подтверждает тот факт, что в «перестроечные» годы, и, особенно в 90-е, в сознание россиян активно вносился комплекс неполноценности и вины. Ж. Равель достаточно точно охарактеризовал подобный социально-психологический комплекс самоуничтожения: «Самым унизительным видом поражения является культурное поражение. Это единственное поражение, которое нельзя забыть, потому что вину за него нельзя возложить на невезение или на варварство врага. Оно влечет за собой не только признание собственной слабости, но и унижение от необходимости спасать себя, учась у победителя, которому приходится подражать, одновременно ненавидя его» [1, с. 83].
Таким образом, учитывая неоднозначность процессов политического, дипломатического, социально-экономического и информационно-культурного характера в Калининградской области и вокруг нее, наряду с настойчивой деятельностью федерального центра и региональных властей по улучшению социальноэкономического положения местного населения требуется целенаправленная активизация духовно-аксиологического (ценностного), культурного воздействия на него. В данном контексте уместно привести высказывание Н. Бердяева: «Земной рай» западных социалистов - это идеал всеобщей сытости, царство гипертрофированного мещанства, в котором, в конце концов, исчезает мысль о высшем предназначении человека. Это самая страшная перспектива - перспектива полной утраты духовности».
Прогнозируя дальнейшее развитие ситуации в Калининградской области и вокруг нее, даже с учетом реализации самых оптимистических экономических планов, российская власть, по мнению автора, должна прилагать максимум усилий по защите духовности, культуры, поддерживать тех, кто является хранителем традиций самобытной российской цивилизации. В этом залог обеспечения национальной безопасности и сохранения целостности Российского государства.
* * *
1. Болотов В.Н. Две ипостаси глобализации и Россия. М., 2006.
2. Денисенков А. «Янтарную революцию» пресекут на корню? // Независимая газета. 2005. 25 марта.
3. Лопата П.П. Глобализм. Главные угрозы международной стабильности и национальной безопасности России. М., 2007.
