CC BY
20
РАЗВИТИЕ АПК
УДК 338.436.33(571.56)
О ФОРМИРОВАНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В. Р.ДАРБАСОВ,
доктор экономических наук, профессор, заместительдиректора по науке Тел.: 8 (4112) 36-38-04
Н. Е. ЕГОРОВ, кандидат физико-математических наук,доцент E-mail: ene01@yandex.ru
А. П. ГЕРАСИМОВ, старший научный сотрудник Тел.: 8 (4112) 35-11-08 Институт региональной экономики Севера
Рассмотрен вопрос формирования регионального кластера АПК с активным использованием научно-инновационного и образовательного потенциалов Республики Якутия (Саха). Отмечено, что создание подобного кластера позволит существенно расширить технологические, научно-образовательные, инновационные и информационные инфраструктуры АПК, а также создаст для участников кластера условия к кооперированию и усилению партнерских отношений для выпуска высококонкурентной местной сельхозпродукции и их реализации в регионы России и импорта в зарубежные страны.
Ключевые слова: АПК, инновационная деятельность, агропромышленный кластер, регион.
В последние годы в отечественной литературе широко обсуждаются вопросы научно-технической и инновационной политики в сфере агропромышленного комплекса (АПК). В них рассматриваются теоретические основы и особенности инновационной деятельности в агропромышленном производстве, а также основные направления
повышения инновационной активности в АПК и исследований в этой области. Большинство исследователей отмечают, что для успешной реализации инновационной политики необходимо принимать действенные меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, активизации работы по обеспечению охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и совершенствованию инновационной инфраструктуры в сфере АПК. Ученые Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ) предлагают целенаправленно формировать в сельском хозяйстве России производственно-экологические кластеры (ПЭК) сельских территорий или российскую модель агропромышленных кластеров. Под ПЭК понимается система многомерно взаимосвязанных форм организации сельскохозяйственных предприятий, интегрированных с целью одновременного и взаимосвязанного решения задач защиты окружающей среды и задач производства, т. е.
экологичного производства экологически чистой продукции на основе инновационных технологий, превращающих его отходы в ресурсы развития сельского хозяйства [1,6,9].
По мнению В. М. Баутина [1], главным приоритетом научно-технической и инновационной политики в АПК должна стать государственная поддержка фундаментальной и прикладной науки с ориентацией на внедрение научных разработок в сельскохозяйственное производство. Конечная цель аграрной науки — это повышение результативности и эффективности сельского хозяйства.
Комплексный характер инноваций в АПК предъявляет специфические требования к инновационному механизму (см. рисунок). Сложность аграрного производства и его особенности предопределяют своеобразие подходов и методов управления инновационным процессом, сочетание различных типов инноваций, усиление роли государства в их стимулировании. Следует отметить, что сложность и особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем рисков инновационных процессов. Риск финансирования научно-производственных результатов, риск временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства [5].
Основными ключевыми направлениями инновационной деятельности в АПК республики являются производство экологически чистых продуктов питания, лекарственных растений и биопрепаратов, разработка и внедрение зональных механизированных комплексов по производству, переработке и хранению сельхозпродукции; ис-
пользование возобновляемых источников энергии для сельского хозяйства, в том числе нетрадиционных видов энергии и т. д.
Несмотря на существование определенной системы взаимодействия министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (РС (Я)) с научно-образовательными учреждениями, наблюдается низкая эффективность использования достижений науки предприятиями АПК. К настоящему времени недостаточно точно определены новые механизмы эффективности использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции в сфере АПК. Необходимо дальше развивать перерабатывающую промышленность непосредственно в улусах или наслегах, активно внедрять новые инновационные технологии, в том числе перерабатывающие мини-заводы, цехи. Эти задачи можно в комплексе и во взаимосвязи решать в рамках создания инновационного аграрно-промышленного комплексаЯкутии [2, 4].
В настоящее время ведущими крупными производителями продукции АПК в РС (Я) являются:
• ОАО «ФАПК «Якутия» (производство и реализация ликероводочных изделий, мясной и рыбной продукции);
• финансовый агропромышленный концерн «Сахабулт» (пушно-меховое и кожевенно-обувное производства);
• ОАО «Сайсары» (реализация сельскохозяйственных товаров на рынке);
• национальная акционерная оленеводческая компания «Таба» (экспорт пантов, боя рогов северного оленя и лося, реализация продукции оленеводства);
• фабрика «Сардаана» (выпуск изделий декоративно-прикладного искусства из местного сырья традиционного промысла якутского народа).
Перспективной отраслью АПК в РС (Я) является коневодство. Следует особо отметить уникальность породы якутской лошади, заключающаяся в том, что она способна в течение круглого года при 50-градусном морозе на пастбище из-под снега добывать себе корм и утолять жажду за счет подножного снега, и не требовать какого-то теплого укрытия при появлении потомства в условиях зимних холодов [10]. На сегодняшний день в РС (Я) имеется шесть конезаводов, которые функционируют не на полную мощность, в основном из-за недостаточности финансовых механизмов государственной поддержки, необходимых для стабилизации племенного поголовья табунного коневодства, намеченного до 2015 г.
Для дальнейшего комплексного развития АПК с активным использованием научно-инновационного и образовательного потенциала РС (Я) необходимо использовать отраслевой кластерный подход.
В Республике Саха (Якутия) научно-инновационная деятельность по разработке и внедрению новых технологий в АПК выполняется в основном Якутским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства (ЯНИИСХ) СО РАСХН, институтом биологических проблем криолитозоны СО РАН, институтом здоровья и центром научного обеспечения и инноваций АПК.
Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства СО РАСХН имеет в своем составе 4 опытно-производственных хозяйства, 18 научных стационаров и 8 опорных пунктов, которые размещены в 11 улусах тундровой, таежной и центральной зон РС (Я), 15 лабораторий по приоритетным направлениям научных исследований и проблемам АПК. Основными направлениями инновационных научно-технических разработок в сфере АПК являются новые технологии выращивания и размножения растений в условиях низких температур, производство быстрозамороженных продуктов питания, изготовление новых видов вакцин для коневодства, производство препаратов из биологически активного сырья из пантов северного оленя, технологии возделывания овощной и плодово-ягодной культуры и т.д.
Как отмечено в методических рекомендациях по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации [8], особенно
нуждаются в реализации кластерной политики производители и потребители северной агропродукции. Из-за недостатка перерабатывающих мощностей экономика северных регионов несет большие потери. Не используются возможности по переработке рыбы, оленей (в основном шкур), морского зверя (мяса, шкур, кости), ягод, лечебных трав и др.
Сферы развития кластерной политики могли бы сосредоточиться не только на переработке, выделке шкур оленей, нерп, промыслового зверя, но и на изготовлении из меха одежды, обуви, игрушек, сувениров, на производстве сувенирных изделий из клыков моржей, на продукции из мяса оленей, на сушке, фасовке лекарственных трав, ягод и др.
Также можно сосредоточиться на создании фирм по привлечению туристов для знакомства с северным бытом и традициями малочисленных народов.
Поскольку Республика Саха (Якутия) обладает достаточным агроклиматическим и производственно-экономическим потенциалом для устойчивого развития таких традиционных отраслей, как северное оленеводство и промыслы, решение вопросов, связанных с обеспечением конкурентоспособности продукции традиционных отраслей в регионе, имеет важное практическое значение. Ученые Института региональной экономики Севера Е. Г. Егоров и В. Р. Дарбасов предлагают создать в Якутске центр по производству лекарственных препаратов из рогов и эндокринно-ферментного сырья северного оленя с привлечением потенциала научно-образовательных учреждений республики и заинтересованных министерств и ведомств [3].
Основную подготовку кадров высшей квалификации для нужд АПК в Якутии осуществляют Якутская государственная сельскохозяйственная Академия (ЯГСХА) с двумя филиалами в городе Олекминске и поселке Октемцы, а также биолого-географический факультет Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Амосова.
Подготовка специалистов среднего специального профессионального образования в сфере АПК проводится на базах Якутского сельскохозяйственного техникума, Олекминского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства и в ряде сельских профессионально-технических училищ. Эти учебные заведения готовят квалифицированные рабочие кадры по различным направлениям деятельности АПК и ведут целевую подготовку и переподготовку кадров для администраций муниципальных образований РС (Я) поселенческого типа.
Таким образом, в РС (Я) действует ряд профильных научно-образовательных учреждений, предприятий АПК по производству сельскохозяйственной продукции, имеется весь комплекс необходимой сопутствующей инфраструктуры для стабильного производственного процесса, которые обеспечивают успех в формировании на их основе агропромышленного кластера. Управление кластером может осуществляться соответствующей управляющей компанией (советом), состоящей из руководителей участников агрокластера, создание которого позволит:
• существенно повысить эффективность государственного регулирования проблем АПК на основе государственно-частного партнерства в условиях рыночных отношений;
• расширить технологические, научно-образовательные, инновационные и информационные инфраструктуры АПК, что задействует механизм встраивания аграрной науки непосредственно в структуру аграрных рынков;
• создать для участников кластера условия к кооперированию и усилению партнерских отношений для выпуска высококонкурентной местной сельхозпродукции и их реализации в регионы России и импорта в зарубежные страны. Отсюда следует, что комплексное и системное
решение по формированию инновационного кластера в аграрно-промышленном комплексе Якутии может обеспечить ускорение научно-технического прогресса во всех отраслях и сферах АПК, значительно ускорит организационное, техническое и технологическое обновление аграрно-промышленного производства и повышение его эффективности.
Список литературы
1. Баутин В. М. Инновационная деятельность в АПК // АПК: Экономика, управление. 2005. № 8. С. 17-22.
2. Дарбасов В. Р., Егоров Н.Е. Инновационно-экономический кластер агропромышленного комплекса // АПК: экономика, управление. 2008. № 8. С. 25-27.
3. Егоров Е. Г., Дарбасов В. Р. Аграрная экономика Севера. Якутск. Дани Алмас, 2008. 400 с.
4. Егоров Н. Е. Инновационное развитие экономики региона на основе кластерного подхода. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2010. 212 с.
5. Иванов В. А. Методологические основы инновационного развития агропромышленного комплекса // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2009. Вып. 2. С. 50-59.
6. Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России / под ред. И. Г. Ушачева, И. Т. Трубилина, Е. С. Оглоб-лина, И. С. Санду. М.: КолосС, 2007. 636 с.
7. Масленков H.H. Формирование инновационной системы в АПК // АПК: Экономика, управление. 2006. № 11. С. 13-15.
8. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации. М., 2008. URL:http:// www.severcom.ru /analitytics.
9. Самаруха В. И. Формирование кластеров в сельском хозяйстве региона // Альманах «Наука. Инновации. Образование». М.: РИЭПП, 2008. Вып. 7. С. 230-242.
10. Тихонов H.H. Какими возможностями располагает Якутия в инновационных исследованиях России и зарубежья? // Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития АПК. Труды 14 межд. науч.-практ. конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России. 23-24.04.2010. М. , 2010. Вып. 14. Т. 1. С. 180-183.
