CC BY
259
Бизнес в законе
3’2014
1.2. НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОРРЕКТНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕРМИНА «ОБЯЗАТЕЛЬСТВО»
К АЛИМЕНТНЫМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ РФ
Бурдо Евгений Петрович, к.ю.н. Должность: Уполномоченный при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка
Место работы: Администрация Гпавы Республики Марий Эл
burdo@gov.mari.ru
Аннотация: работа посвящена анализу мнений о корректности применения термина «обязательство» к алиментным правоотношениям РФ, корректности применения данного термина к алиментным правоотношениям РФ. Ключевые слова: обязательство, управомоченное лицо, алименты
SOME REGULATIONS ON CORRECT APPLICATION «OBLIGATION» TERM TO ALIMENTARY LEGAL RELATIONSHIPS IN RUSSIAN FEDERATION
Burdo Evgeniy Petrovich, Ph.D in Law. Children’s Ombudsman in Mari El Republic
Work place: Administration of the Head of Mari El Republic
burdo@gov.mari.ru
Annotation: the work is devoted to the analysis of opinions on the correctness of the use of the term "obligation" to alimony legal relations of the Russian Federation, the correctness of the use of this term to alimony legal relations of the Russian Federation
Keywords: the obligation, authorized person, child support
В отличие от советского семейного законодательства действующий СК РФ использует термин «обязательства» (разд. V «Алиментные обязательства членов семьи» СК РФ1). Эта терминология ранее использовалась в юридической литературе2, да и сейчас многие авторы, восприняв терминологию СК РФ и, как представляется, приняв во внимание юридическое наследие, используют данное сочетание3, в связи с этим возникает вопрос о корректности использования термина «обязательство» применительно к алиментным правоотношениям.
Необходимо отметить, что этот вопрос был и остается дискуссионным в доктрине, так как в разное время
1См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ): принят ГД ФС РФ 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
2См.: Иоффе О.С. Указ. соч. - С. 260-261; Пергамент А.И. Указ. соч. - С. 14; Рабец А.М. Указ. соч. - С. 34.
3См., например: Альбиков И.Р. Правовое регулирование отношений, возникающих из алиментных обязательств / И.Р. Альбиков // Нотариус. - 2011. - № 3. - С. 41-43; Гришаев С.П. Алиментные обязательства / С.П. Г ришаев [электронный ресурс]. Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс (дата обращения 18.01.2013 г.); Кабышев О.А. Указ. соч. - С. 77; Пче-линцева Л.М. Указ. соч. - С. 406-407; Соловьева Н.В. Указ. соч. -С. 10-12.
некоторые ученые высказывались против использования данной терминологии ввиду наличия отличительных особенностей алиментных правоотношений, не позволяющих их отождествлять с гражданскоправовыми обязательствами. Так, на недопустимость использования этого термина в свое время указывал Е.М. Ворожейкин, используя сочетания «алиментные правоотношения», «алиментные взаимоотношения», «правоотношения по поводу материального содержа-ния»4.
А.И. Пергамент хотя и использовала термин «обязательство по уплате алиментов», указывала на его особенности: ответственность лица, обязанного уплачивать алименты, возникает независимо от его вины; основой получения алиментов никогда не является возмещение убытков; лицо, управомоченное на получение алиментов, получает их безвозмездно; право на получение алиментов и обязанность их уплаты носят строго личный характер, со смертью получателя либо плательщика алиментов прекращается право их получать и обязанность их платить; размер алиментов не может быть установлен меньше указанного в законе предела; цель обязанности уплачивать алименты - обеспечение необходимых условий существования алимен-тируемого лица, члена данной семьи.
По мнению А.И. Пергамент, алиментное обязательство есть установленная законодательством обязанность определенных членов семьи содержать других нуждающихся в этом нетрудоспособных членов семьи5
С.П. Гришаев считает, что алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных в законе юридических фактов, в силу которых одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе требовать это содержание6.
Наиболее точным, как представляется, является последнее.
Однако можно выделить еще ряд оснований, не позволяющих применять в семейном праве понятие «обязательство».
1. В обязательствах, используемых ГК РФ в отношениях чужих друг другу физических, а также юридических лиц, публичных образований, выступающих участниками гражданского оборота, имеется всегда две стороны - должник и кредитор. В алиментных отношениях нет ни должника, ни кредитора, имеется один член семьи, который в силу родства, брака и иных предусмотренных законом обстоятельств должен при определенных условиях содержать другого члена семьи. К участникам семейных правоотношений вообще неуместно применять терминологию «должник», «кредитор», поскольку это граждане, связанные глубокими человеческими чувствами любви, материнства, отцовства и т.д.
2. Обязательство порождается договором, односторонними действиями, причинением вреда, неосновательным обогащением и др. Алиментное правоотношение возникает между родственниками, супругами и при таких условиях, как несовершеннолетие или нетрудоспособность, нуждаемость управомоченного субъекта и возможность обязанного субъекта предоставлять содержание.
3. Заключая гражданский договор, стороны рассчитывают на удовлетворение каких-либо своих потребностей в товарах, работах или услугах либо деньгах. Лицо, обязанное пла-
4См.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР / Е.М. Ворожейкин. - М.: Юрид. лит., 1972. - С. 56, 75, 96, 149.
5См.: Пергамент А.И. Указ. соч. - С. 53.
6См.: Гришаев С.П. Алиментные обязательства / С.П. Гришаев [электронный ресурс]. Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс.
12
Бурдо Е. П.
НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОРРЕКТНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕРМИНА «ОБЯЗАТЕЛЬСТВО» К АЛИМЕНТНЫМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ РФ
тить алименты, ни на что не рассчитывает, а выполняет свою юридическую обязанность. Недобросовестный плательщик алиментов может быть лишен некоторых своих прав (родительских, права усыновителя), в то время как ненадлежащее исполнение обязательства может повлечь взыскание неустойки, реализацию залога и т.п.
4. Гражданское обязательство может быть изменено новацией, соглашением, а также прекращено соглашением, новацией, зачетом, отступным, совпадением кредитора и должника в одном лице, прощением долга и др. Алиментное правоотношение не может быть изменено или прекращено по этим основаниям, оно прекращается прежде всего такими событиями, как достижение возраста, смерть плательщика или получателя алиментов и по другим основаниям, не зависящим от воли сторон. Гражданское обязательство носит, как правило, срочный характер. Семейные правоотношения являются длящимися: в одних случаях долгосрочными (в отношении несовершеннолетних детей), в других - пожизненными (по содержанию нуждающихся родителей - пенсионеров по старости и др.).
5. В силу личного и длящегося характера на требования о выплате алиментов не распространяется срок исковой давности. Закон исходит из того, что, если управомоченное лицо не требовало средств на содержание, значит, оно в них не нуждалось. Если управомоченное лицо пыталось взыскать алименты, но не смогло, то по решению суда алименты могут быть взысканы за прошедший период.
6. Сторонами обязательства могут быть любые субъекты права (физические и юридические лица, публичные образования). В алиментных правоотношениях управомоченной и обязанной стороной являются не все граждане, а только члены семьи (несовершеннолетние либо нетрудоспособные).
7. Права управомоченного лица на получение алиментов защищаются особыми средствами защиты, предусмотренными нормами различных отраслей права: административного (ст. 5.35 КоАП РФ7), уголовного (ст. 157 УК РФ8), семейного (ст. ст. 81,91, 112, 113 СК РФ9). Кроме того, ГПК РФ для данной категории дел предусматривает подсудность по выбору истца (п. 3 ст. 29), освобождение истца от уплаты государственной пошлины (подп. 3 п. 1 ст. 89), установлены сокращенные сроки рассмотрения дел (п. 2 ст. 154), предусмотрена возможность обращения за выдачей судебного приказа о выплате алиментов при отсутствии спора об отцовстве (ст. 122)10.
8. Алиментные правоотношения, являясь имущественными, носят строго личный характер. Как отмечается в юридической литературе, алиментные отношения очень близки к личным неимущественным отношениям11. Они насыщены нравственным содержанием, поэтому в нормах, регулирующих эти отношения, используются оценочные понятия: недостойное поведение (ст. 92 СК РФ), непродолжительность пребывания супругов в браке (ст. 92 СК РФ), отсутствие заботы (п. 1 ст. 88 СК РФ)12.
Некоторые авторы, признавая за алиментными правоотношениями массу особенностей, отличающих это правоотношение от гражданского обязательства, все-таки оправдывают употребление этого термина. Так,
7См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
8См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят ГД ФС РФ 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
9См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: принят ГД ФС РФ 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. -1996. - № 1. - Ст. 16.
10См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: принят ГД ФС РФ 23 октября 2002 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
11См.: Рабец А.М. Указ. соч. - С. 7.
12См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря
1995 г. № 223-ФЗ: принят ГД ФС РФ 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. -1996. - № 1. - Ст. 16.
по мнению А.М. Рабец, этот термин прочно вошел в обиход не только ученых, но и практиков, так как ориентирует правоохранительные органы на применение конкретной правовой модели, пригодной для правоприменительной деятельности. Кроме того, термин «обязательство» в отличие от термина «обязанность» в науке и практике позволяет учитывать, что с субъективной алиментной обязанностью одного лица корреспондирует соответствующее субъективное право другого, а именно право требовать от обязанного лица предоставления средств на содержание13. Представляется, что указанные причины не могут оправдывать использование термина «обязательство». Употребление терминов «обязанность по содержанию», «алиментное правоотношение» вместо термина «обязательство» более корректно с точки зрения анализа правовой природы этого института. «Не нужно думать, - пишет Е.П. Титаренко, - что подобная замена породит у ученых и практиков ошибочные представления об управомоченном и обязанном субъектах алиментного правоотношения»14.
Правовую природу алиментных обязательств определить довольно сложно. Для этих обязательств характерен существенный элемент публичности - государство, заинтересованное в защите нуждающихся субъектов, детально регламентирует алиментную сферу. И хотя сегодня допускается заключение алиментных соглашений, такие обязательства трудно отнести к договорным, поскольку СК РФ императивно определяет круг участников алиментного правоотношения, лишает участников алиментного соглашения договорной свободы, свойственной участникам гражданско-правовых договоров, не признает равенства участников алиментного правоотношения.
Таким образом, в зависимости от оснований возникновения алиментное обязательство можно отнести к обязательствам особого рода, возникающим на основе императивно определенного законом сложного фактического состава; общегражданское разделение обязательств на договорные и внедоговорные здесь неприменимо в принципе.
С точки зрения цели эти обязательства можно рассматривать как регулятивно-охранительные (выплата алиментов по соглашению) или охранительные (выплата алиментов по решению суда).
С точки зрения соотношения в обязательстве прав и обязанностей алиментные обязательства являются односторонними - здесь управомоченная сторона традиционно не имеет обязанности; обязательство не предполагает встречного предоставления.
С точки зрения количества прав и обязанностей это, по мнению О.В. Капитовой, сложное обязательство -здесь по крайней мере у одной стороны (плательщика алиментов) одновременно существуют две обязанности (он должен не только вовремя платить алименты, но и сообщать о перемене места работы, места жительства и об изменении заработка)15.
13См.: Рабец А.М. Указ. соч. - С. 34.
14См.: Титаренко Е.П. К вопросу о соотношении гражданского обязательства и семейного правоотношения / Е.П. Титаренко // Международные юридические чтения: материалы научнопрактической конференции, 12 апреля 2006 г. Ч. 5 / Отв. ред. Ю.В. Деришев, А.И. Казанник, Ю.П. Соловей. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006. - С. 78-80.
15См.: Капитова О.В. Указ. соч. - С. 19.
13
Бизнес в законе
3’2014
С точки зрения определенности предмета исполнения алиментные обязательства являются конкретными (плательщик алиментов в одностороннем порядке не может изменить предмет исполнения).
С точки зрения характера обязательства оно выступает как имущественное с существенной личной доминантой.
Чаще всего алименты предоставляются в денежной форме. Согласимся с Л.А. Лунцем, который предлагает относить такие обязательства к денежным обязательствам в широком смысле слова, то есть к таким, где деньги выступают предметом обязательства и передача денег рассматривается сторонами как основная цель участия в правоотношении16.
На первый взгляд возможно существование алиментного обязательства со множественностью участников, которая может быть активной (например, плательщик платит алименты на содержание детей от нескольких матерей) или пассивной (несколько алиментообязанных лиц одной очереди одновременно привлекаются к содержанию управомоченного лица). При более детальном анализе оказывается, что множественности здесь нет, поскольку во всех этих отношениях каждый должник или каждый кредитор выступает участником отдельного, самостоятельного обязательства, возникающего из отдельного фактического состава. Единственный пример множественности лиц в алиментных обязательствах - это предъявление одним родителем требования к другому родителю о предоставлении средств на содержание нескольких общих детей (в данном случае мы имеем дело с активной множественностью в рамках одного алиментного правоотношения).
Список литературы:
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря
1995 г. № 223-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ): принят ГД ФС РФ 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. -1996. - № 1. - Ст. 16.
2. Альбиков И.Р. Правовое регулирование отношений, возникающих из алиментных обязательств / И.Р. Альбиков // Нотариус. - 2011. - № 3. - С. 41-43;
3. Гришаев С.П. Алиментные обязательства / С.П. Гришаев [электронный ресурс]. Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс (дата обращения 18.01.2013 г.);
4. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР / Е.М. Ворожейкин. - М.: Юрид. лит., 1972. - С. 56, 75, 96, 149.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). -Ст. 1.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня
1996 г. № 63-ФЗ: принят ГД ФС РФ 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: принят ГД ФС РФ 23 октября 2002 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
8. Титаренко Е.П. К вопросу о соотношении гражданского обязательства и семейного правоотношения / Е.П. Титаренко // Международные юридические чтения: материалы научно-практической конференции, 12 апреля 2006 г. Ч. 5 / Отв. ред. Ю.В. Деришев, А.И. Казанник, Ю.П. Соловей. -Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006. - С. 78-80. 14
10. Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. - 2-е изд., испр. / Л.А. Лунц. - М.: Статут, 2004. - С. 131.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Некоторые положения о корректности применения термина «обязательство» к алиментным правоотношениям РФ» Бурдо Евгения Петровича Статья Е.П Бурдо посвящена анализу мнений о корректности применения термина «обязательство» к алиментным правоотношениям РФ, корректности применения данного термина к алиментным правоотношениям РФ.
Актуальность данной статьи не вызывает сомнений, так как эта терминология ранее использовалась в юридической литературе, да и сейчас многие авторы, восприняв терминологию СК РФ и, как представляется, приняв во внимание юридическое наследие, используют данное сочетание, в связи с этим возникает вопрос о корректности использования термина «обязательство» применительно к алиментным правоотношениям.
Автором проведена работа по рассмотрению сути, способов и методов алиментирования.
Научная статья Е.П. Бурдо «Некоторые положения о корректности применения термина «обязательство» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации.
Проректор по научно-исследовательской работе АНО ВПО «Межрегиональный открытый социальный институт»
М.Л. Блинова
16См.: Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. - 2-е изд., испр. / Л.А. Лунц. - М.: Статут, 2004. - С. 131.
14
