CC BY
193
Kutukov S.A., candidate of jurisprudence, associate professor, e-mail: ser.kutukov@yandex.ru, Academy of the Federal penitentiary service of Russia
Smirnov S.N., candidate of legal Sciences, associate professor, Academy of the Federal penitentiary service of Russia
УДК 343.98
НЕКОТОРЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
ОСМОТРА ДОКУМЕТОВ ПО ДЕЛАМ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
О. А. Петрухина
Рассмотрены действия субъекта расследования, выполняемые на подготовительном, рабочем и заключительном этапах осмотра документов, проводимого в рамках расследования экологических преступлений. Обозначены проблемные вопросы, возникающие при проведении данного следственного действия, и предложены пути их разрешения.
Ключевые слова: осмотр документов, экологические преступления, расследование.
Важное значение в доказывании обстоятельств совершения экологических преступлений имеют документы. В рамках уголовного дела документы выступают либо в качестве вещественных доказательств, которые согласно п.3 ч.1 ст.81 УПК РФ могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела, либо в качестве иных документов (ч.1 ст.84 УПК РФ), если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Анализ материалов уголовных дел об экологических преступлениях показал, что по рассматриваемой категории уголовных дел использование изымаемых документов в познавательной деятельности следователя (дознавателя) определяется именно их смысловым содержанием. Установление удостоверенных документом или изложенных в нем обстоятельств и фактов, имеющих значение для дела, а также их соотношения между собой, с другими, ставшими известными из осмотренных документов, сведениями и иными установленными обстоятельствами дела, является целью осмотра документов [7]. Эта же цель является основной и при осмотре документов по экологическим преступлениям.
Осмотр документов по делам об экологических преступлениях является достаточно сложным познавательным процессом. Традиционно в криминалистической литературе принято различать следующие этапы осмотра:
73
подготовительный (организационный), рабочий (исследовательский) и заключительный [2, с.198]. Подобная этапизация характерна и для осмотра документов по делам об экологических преступлениях. Более того, деление осмотра на этапы необходимо для того, чтобы показать методичность и последовательность действий, осуществляемых в ходе его производства [4, с.20].
В ходе осмотра документов по делам об экологических преступлениях, рекомендуется выполнение ряда нижеприведенных действий [1, с.83; 6, с.130].
На подготовительном этапе проводятся:
- получение и анализ информации, связанной с конкретным видом подлежащего осмотру документа. Это изучение субъектом расследования специальной литературы, практики расследования экологических преступлений, научно-методических рекомендаций, сведений, полученных в результате уже проведенных следственных действий по этому уголовному делу, например, показаний свидетелей и т. п.;
- привлечение необходимых специалистов и подготовка технических средств фиксации хода и результатов осмотра;
- заблаговременное привлечение понятых.
Субъект расследования в соответствии со ст. 170 УПК РФ решает вопрос о целесообразности участия в осмотре документов понятых. Учитывая, что осмотр документов по делам об экологических преступлениях - трудоемкий и длительный процесс, направленный, прежде всего, на изучение и анализ содержащейся в них информации, мы полагаем, что эффективность проведения данного следственного действия без участия понятых не уменьшится. В случае участия понятых в осмотре документов, важно, чтобы они не выполняли роль простых статистов, а были активными наблюдателями процесса осмотра документов.
Практика расследования экологических преступлений показывает, что объем документов, подлежащий осмотру, достаточно большой, а сведения, содержащиеся в них, имеют самый разносторонний характер, поэтому при его производстве без комплексного применения специальных знаний, обуславливающего участие в осмотре документов специалистов, обладающих знаниями в самых различных сферах, не обойтись. Как справедливо отмечает И.Н. Подволоцкий: "...заключенная в документах информация большей частью имеет латентный (скрытый) характер и может стать доступной субъекту доказывания лишь при использовании специальных знаний" [5, с.65].
Характер специальных знаний в каждом конкретном случае зависит от назначения и содержания доказательственной информации в определенных документах. Специалисты окажут помощь в толковании, систематизации документов, определении их значения, и что, наиболее важно, помогут следователю (дознавателю) обнаружить и правильно зафиксировать следы и признаки экологических преступлений.
Как показывает практика расследования уголовных дел об экологических преступлениях, самостоятельное производство следователем (дознавателем) осмотра документов чаще всего сводится к его внешнему обозрению и формальной фиксации реквизитов. Вместе с тем проведенный нами опрос следователей и дознавателей, занимающихся расследованием уголовных дел об экологических преступлениях, показал, что 68 % из них при осмотре документов полагаются на знания, опыт специалиста и не считают нужным контролировать его действия. С этой позицией сложно согласиться. Привлекая к участию в осмотре документов специалиста, следователь (дознаватель) не должен забывать о том, что именно он руководит этим следственным действием и, соответственно, несет ответственность за качественный сбор доказательственной базы. Именно совместный анализ документоведческих объектов, позволяющий обобщить полученные каждым из участников данные, представляющие интерес для расследования, будет наиболее результативным;
- решение вопроса о привлечении к осмотру документов подозреваемых, обвиняемых лиц, а также их законных представителей и защитников, обладающих правом участвовать в следственных действиях в порядке ст.ст.46, 47, 53 УПК РФ.
Неоднозначность разрешения данного вопроса обусловлена его серьезным тактическим характером: с одной стороны, указанные лица обладают информацией об осматриваемом документе, которая может быть использована субъектом расследования, а с другой стороны нельзя исключать вероятность противодействия этих лиц следствию. Зачастую противодействие следствию позволяет уличить подозреваемых, обвиняемых во лжи. Как справедливо утверждали Е.М. Лившиц и Р.С. Белкин, негативные обстоятельства обладают большой доказательственной силой, поэтому их выявление при осмотре имеет существенное значение для установления истины [3, с.55].
На рабочем этапе осмотра документов проводятся:
1) действия по внешнему осмотру документа, включающие:
- визуальное обследование документа с целью выявления индивидуализирующих его данных.
В первую очередь обращается внимание на соответствие вида, формы (полиграфическая, изготовленная с использованием печатной и множительной техники, рукописная и т. п.), содержания и назначения документа реквизитам, необходимым для данного вида документов, выявляются возможные несоответствия и противоречия между его отдельными элементами и реквизитами. При осмотре документов строгой отчетности обращается внимание на их номера и даты. Далее обнаруживаются имеющиеся в документе надписи, пометки, исправления, резолюции и иные особенности (например, отсутствие подписей, печатей), которые обязательно фиксируются в протоколе осмотра;
- визуальное обследование документа с целью выявления признаков возможного материального подлога. При выявлении следов технической подделки документа необходимо отметить не только их наличие и признаки, но и способ их обнаружения;
2) действия, направленные на анализ содержательной части документа на предмет:
- логичности, полноты и непротиворечивости сведений, содержащихся в конкретном виде осматриваемого документа. Изначально устанавливается кем и когда был издан документ, когда и каким образом доведен до исполнителей;
- соответствия (несоответствия) содержания документа общенормативным и нормативным документам и иным актам ведомственного и межведомственного характера, регламентирующим соответствующие сферы охраны окружающей среды, а также решениям местных органов государственной власти и управления;
- непротиворечивости информации, отраженной в осматриваемом документе и информации, содержащейся в иных документах, подлежащих осмотру в рамках конкретного уголовного дела. В некоторых случаях целесообразно сопоставлять полученные данные аналогичных документов, изъятых в разных учреждениях (например, в органах экологического контроля), а также сведения, содержащиеся в различных документах, но отражающие одни и те же нарушения природоохранных правил;
- соответствия сведений, отраженных в осматриваемом документе и фактических данных, полученных в ходе проведения иных следственных действий.
Если в результате анализа содержательной части документа будут выявлены следы интеллектуальной подделки или фальсификации документа, свидетельствующие о признаках экологического преступления, субъект расследования должен зафиксировать в протоколе ту часть документа, которая имеет доказательственное значение. Если документ является чрезмерно объемным, или осматривается и приобщается к материалам уголовного дела значительное количество различных документов, то будет достаточным указать страницы документа, на которых содержится информация, имеющая значение для расследуемого уголовного дела. Например, в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении А.Н. Медведкова по ч.1 ст.247 УК РФ по факту сброса неочищенных загрязненных нефтепродуктами сточных сод ООО "Бологоенефтепродукт" на рельеф местности были изъяты, осмотрены и приобщены к уголовному делу учредительные документы и технологические материалы ООО "Бологоенефтепродукт", которые по своему объему составили отдельный том этого уголовного дела [9];
На заключительном этапе осмотра документов осуществляются:
1) фиксация результатов осмотра документа.
Согласно ст.180 УПК РФ все действия следователя, а также все обнаруженное при осмотре описываются в протоколе в той
последовательности, в какой производился осмотр, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент осмотра. При составлении протокола следователь (дознаватель) должен помнить, что именно протокол следственного действия, связанный с непосредственным восприятием обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, является доказательством по нему. Это накладывает на субъекта расследования обязанность не только четко соблюдать требования уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие производство осмотра документов, но и максимально точно зафиксировать фактические данные, полученные при внешнем осмотре и анализе содержательной части документа. Полное и правильное отражение в протоколе осмотра документов результатов его производства является залогом формирования полноценной доказательственной базы по экологическим преступлениям;
2) приобщение документов к материалам уголовного дела.
В зависимости от вида, содержания и значения документы могут быть приобщены к уголовному делу в подлиннике, в копиях, в выписках. Документы, могущие быть вещественными доказательствами, например, о регистрации прохождения инструктажа по работе с ядохимикатами, должны приобщаться только в подлинниках [8, с.47].
Таким образом, рассмотрев некоторые организационно-тактические особенности осмотра документов по делам об экологических преступлениях, следует подчеркнуть, что данное следственное действие является одним из самых сложных и важных из числа проводимых в рамках расследования данных преступлений. Осмотр документов, проведенный с учетом криминалистических рекомендаций и процессуальных требований, поможет получить важнейшие для расследования сведения, к примеру о: нормативном и фактическом порядке деятельности, с которой связано экологическое преступление; лицах, ответственных за соблюдение правил охраны окружающей среды; обстоятельствах выявленных фактов нарушения экологических правил и реагирования на них должностных лиц; и в итоге -последовательности события преступления.
Список литературы
1. Елагина Е.В. Теоретические и практические аспекты работы следователя с документами: дис. ...канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006. -173 с.
2. Криминалистика: учебник / под ред. А.Г. Филиппова. М.: Спарк, 2000.
687 с.
3. Лившиц Е.М., Белкин Р.С. Тактика следственных действий. М.: Новый Юрист, 1997. 176 с.
4. Подволоцкий И.Н. Теоретические и практические основы использования специальных знаний при осмотре и предварительном исследовании документов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 248 с.
5. Подволоцкий И.Н. Осмотр и предварительное исследование документов. М.: Юрлитинформ, 2004.200 с.
6. Потураев Р. А. Следственный осмотр в процессе доказывания по делам о налоговых преступлениях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 204 с.
7. Пропастин С.В. Следственный осмотр: проблема определения целей и задач // Современное право. 2012. № 5.
8. Расследование преступных загрязнений водных объектов и атмосферного воздуха. М., 1981. 70 с.
9. Уголовное дело № 0880041 возбужденное 26.09.2012 отделом по расследованию особо важных дел Волжского межрегионального природоохранного следственного управления Следственного комитета РФ по ч.1 ст.247 УК РФ.
Петрухина Ольга Анатольевна, канд. юрид. наук, доц. кафедры уголовного права и процесса, e-mail: petruhina7979@mail.ru, (Россия, Тула, Тульский государственный университет).
SOME ORGANIZATIONAL AND TACTICAL FEATURES FOR INSPECTION DOKUMENT
ENVIRONMENTAL CRIME O.A. Petrukhina
This article describes the actions of the subject of the investigation carried out at the preparatory, operating and closing stages of the examination of documents held in the investigation of environmental crimes. Marked with problems arising during the investigative actions and ways to resolve them.
Keywords: examination of documents, environmental crime investigation.
Petrukhina O.A., candidate jurid. Sciences, assistant professor of criminal law and procedure of the Institute of law and management VPO "Tula State University", tel. 8-920-751-0998, e-mail: petruhina7979@mail.ru (Russia, Tula, Tula State University).
