CC BY
143
3. Сельские населённые пункты Ростовской области и численность проживающего в них населения на 1 января 2006 года: Стат. сб. Ростов н/Д.: Ростовстат, 2006.
4. Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области: Стат. сб. Ростов н/Д.: Ростоблкомстат, 2007.
5. U.S. Small business administration. Small Business in the American Economy. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 2003.
ВАСИЛЬЕВ П.П.
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В РОССИИ И РЕГИОНАХ ЮФО
Исследуя проблемы воспроизводства трудового потенциала в России, прежде всего, необходимо рассмотреть вопросы его взаимодействия с демографическим воспроизводством населения, в процессе которого складываются не только количественные, но и качественные параметры трудоспособного населения.
Демографическое воспроизводство населения страны служит материальной основой трудового потенциала, так как оно обеспечивает непрерывное возобновление количества людей, носителей экономических отношений и производственных качеств. В то же время, человек является субъектом социально-экономических отношений. Ибо он выступает в роли потенциального ресурса. Тогда как, в социально-экономической системе человек имеет способности к созидательной и весьма разнообразной деятельности. Поэтому, для воспроизводственного процесса решающее значение имеет тип социально-экономической системы, в которой демографический потенциал переходит в трудовые ресурсы, приобретая свойства трудового потенциала. Под демографическим потенциалом понимается совокупность реальных поколений как реализовавших социально-производственную и демографическую функции, так и не реализовавших их. Это происходит в определенном временном интервале и в любом обществе.
Следовательно, процесс воспроизводства трудового потенциала представляет собой непрерывное взаимодействие нескольких образующих его систем: демографической, социально-экономической, социально-психологической, а не одной из отдельно взятых подсистем. При этом скорость их оборота подчиняется внутренним закономерностям и весьма различна. Например, демографический цикл воспроизводства трудового потенциала определяется длиной одного поколения. Тогда как в социально-психологической подсистеме трудовой потенциал человека воспроизводится в течение его трудовой жизни. В то время как в социальноэкономической подсистеме качества трудового потенциала воспроизводятся на протяжении периода дееспособности работника. Приблизительно, он равен средней продолжительности трудового периода жизни человека. Следует отметить, что к социально-экономическим факторам воспроизводства относят уровень благосостояния населения, образовательный и культурный уровень, степень развития и доступности здравоохранения и т.д. многие из этих факторов рекомендованы ООН как показатели уровня и качества жизни населения.
В теоретическом плане воспроизводство трудового потенциала трактуется как возобновление специфического продукта общества виде процесса взаимодействия его отдельных фаз: производства, обмена, распределения и использования, т.е. потребления (см. рис. 1).
Так, например, в фазе производства происходит формирование трудового потенциала. Оно осуществляется в ходе последовательной смены поколений трудоспособного населения страны, а также на основе этапов жизненного цикла личности. На этой стадии воспроизводства происходит приобретение самой способности к труду посредством системы общего, специального и высшего образования, профессиональной подготовки, систематическое поддержание, восстановление сил трудового потенциала на основе потребленных благ, как духовных, так и материальных. Эта стадия является весьма важной, необходимой для осуществления последующего цикла воспроизводства.
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Рис. 1. Фазы воспроизводства трудового потенциала (ТП) .
Следующей стадией воспроизводства трудового потенциала является распределение (обмен). Он выступает как деятельность по воссозданию трудоспособности физических носителей трудового потенциала, а также его качественных и количественных параметров. Здесь реализуется механизм воспроизводства трудового потенциала. Следует подчеркнуть, что на этой стадии происходит процесс адаптации трудового потенциала к различным видам деятельности и конкретным рабочим местам. Для осуществления следующего цикла воспроизводства трудового потенциала этот процесс является важным и необходимым. Ибо без стадии распределения невозможна стадия потребления (использования), которая отражается в предметной трудовой деятельности, в процессе использования трудового потенциала. Фаза потребления (использования) трудового потенциала включает трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется способность человека к труду. Она является фазой реализации накопленных в период формирования знаний и умений, накопленного опыта и является самой продолжительной на протяжении всего периода жизнедеятельности трудового потенциала. Следует отметить, что указанные стадии воспроизводства трудового потенциала нетождественны фазам воспроизводства совокупного общественного продукта. Они имеют свою специфику, которая обусловлена особенностями функционирования различных качеств и свойств трудового потенциала. Например, производство трудового потенциала происходит в процессе его потребления, так как без конкретного потребления трудового потенциала не может осуществляться и его производство.
Процесс воспроизводства трудового потенциала в некотором роде можно сравнить с процессом воспроизводства рабочей силы человека. Тем не менее, по-видимому, нельзя полностью отождествлять трудовой потенциал с рабочей силой. Его отличие заключается в том, что рабочая сила - это характеристика реального трудового и активного населения. Она может быть актуализирована в процессе производства как материальных, так и духовных благ. Тогда как трудовой потенциал выступает проекцией возможности и переходит из состояния возможности в объективную реальность, где и реализуется в процессе трудовой деятельности.
Следовательно, в механизме воспроизводства отдельных стадий трудового потенциала и рабочей силы принципиальных различий не наблюдается. Однако они существенно различаются по содержанию воспроизводственных процессов и по своим масштабам. Так, у трудового потенциала на отдельных стадиях воспроизводства возобновляются только возможности населения к трудовой деятельности, выступающие как совокупная трудоспособность. Тогда как при воспроизводстве рабочей силы в процессе её использования и в процессе потребления формируются свойства и качества трудоспособного населения.
По нашему мнению, категория «трудовой потенциал» отражает целый спектр возможностей трудоактивного населения. И хотя она имеет в своей основе «рабочую силу» тем не менее, отличается от неё дополнительными резервами способностей к труду, порожденными результатами коллективного труда работников и разнообразными человеческими качествами.
Так, на более качественное воспроизводство трудового потенциала значительное воздействие оказывают следующие факторы: финансовые и материальные инвестиции в качественные свойства и структуру «трудового потенциала» и с последующей отдачей на данном этапе развития общества; создание новых условий и факторов, способствующих эффективности производства при использовании «трудового потенциала»; совершенствование механизмов стимулирования к эффективному труду; достигнутый уровень образования и воспитания; отношение работников к системе регулирования поведения на предприятии и в обществе;
значительные инвестиции в образовательную сферу для подготовки и переподготовки трудоспособного населения; внедрение результатов научных достижений и технологических изменений в производство, влияющих на повышение производительности труда; происходящие в стране рыночные преобразования и т.д.
Таким образом, при демографическом формировании естественных границ трудового потенциала в целом, а также по возрасту и полу оно, осуществляется как воспроизводство населения, которое в определенной социально-экономической обусловленности понимается как процесс замещения поколения матерей поколением дочерей.
Известно, что возросшая половая структура трудового потенциала постепенно эволюционирует и строго подчиняется характеру влияния основных демографических составляющих. Это происходит если тенденции рождаемости и смертности под воздействием демографических отношений плавно изменяются во времени. Что, к сожалению, сегодня не всегда происходит в России.
В случае, когда нормальный ход демографического воспроизводства изменяется или ухудшается под влиянием эпидемий, войн, катастроф, то наблюдается значительное деформирование возрастной структуры населения, а значит и трудового потенциала страны. Это вызывает волнообразные долговременные демографические последствия и ведет к негативным социально-экономическим изменениям. Возрастная структура трудового потенциала подвергается в этом случае существенным деформациям. Это проявляется, например, в том, что в регионах страны происходит уменьшение численности трудоспособного населения, растет количество пенсионеров и т.д. В то же время нужно отметить, что влияние демографической подсистемы на трудовой потенциал несравненно глубже и связано с ухудшением демографических качеств населения.
Очевидно, что в регионах России до сих пор уделялось не достаточно внимания проблемам демографического воспроизводства и его связи с трудовым потенциалом. Лишь в последние годы государство всерьез озаботилось этой важной проблемой. Это связано, прежде всего, с не достаточной научной разработанностью проблемы в аспекте её социально-экономических последствий в стране.
Проведенное исследование показывает, что сегодня политическая и экономическая нестабильность в России отрицательно сказывается на качестве жизни населения, что приводит к ухудшению его демографического состояния (см. табл. 1).
Таблица 1
Динамика численности населения России (на 1 января)
1993 1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Численность населения на конец года (млн. чел.) 148,6 148,3 146,3 145,2 145,0 144,2 143,5 142,8
Естественная убыль (-) населения (тыс. чел.) -219,8 -840,0 -943,3 -935,3 -888,5 -792,9 -846,5 -689,5
Как следует из данных, с 1993 года наблюдается резкое сокращение численности населения в стране, которое произошло из-за низкой рождаемости и высокой смертности вследствие неблагоприятных социально-экономических и демографических условий.
Можно согласиться с утверждением В.И. Бутова, который, анализируя демографическое качество трудового потенциала страны, подчеркивает, что: «Россия за время существования российской государственности характеризовалась удивительными количественными и качественными демографическими изменениями.
Являясь едва ли не самым многонациональным государством мира... имея весьма активный миграционный процесс, пережившая немало трагических страниц в своей истории. Россия встретила XXI век тяжёлым демографическим кризисом» [1, с. 139].
Как известно трудовой потенциал, являясь многоуровневой системой, в процессе своего воспроизводства определяется качественными и количественными структурами. Они составляют во всей системе органическую целостность.
Исходя из терминологии общей теории систем, нами ведется речь о живой самовозрастающей системе со многими входами в неё. Среди них важная роль принадлежит таким входам как: рождаемость, смертность, миграция и трудовая мобильность. Необходимо подчеркнуть, что именно они приводят к естественной смене поколений. В результате чего происходит
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
процесс непрерывного взаимодействия рождаемости и смертности как с популяцией в целом, так и с отдельными её структурными характеристиками и составляющими. Этот процесс приводит к естественной смене поколений, которые характеризуют границы трудового потенциала страны.
Рассмотрим специфику формирования основных структур трудового потенциала, предполагающих выделение важнейших возрастных периодов. Они имеют свою качественную и количественную определенность, а также служат непременным звеном в наращивании количественных свойств трудового потенциала. Например, можно оценить квалификационно-профессиональный потенциал трудоспособного населения, оценив систему дошкольного воспитания и школьного образования, уровень профессиональной подготовки, формирующих определенные качественные характеристики как отдельной личности, так и трудового потенциала. Исходя из этого положения, нужно отметить, что возраст человека является не только демографической, но и важной социально-экономической категорией. Известно, что трудовой потенциал человека возрастает по мере накопления им социального, экономического и профессионального опыта. И поэтому, трудовой потенциал человека достигает своего апогея лишь в зрелые годы. Затем он начинает убывать в связи с угасанием физических возможностей человеческого организма. И все же, человек сохраняет свою интеллектуальную компетентность весьма долго. Поэтому складывающаяся в результате демографического воспроизводства возрастная структура населения определяет ряд стадий жизненного цикла человека.
Следовательно, демографическое воспроизводство формирует детородные контингенты людей, воспроизводящих новые поколения, определяет общие границы трудового потенциала, формирует возрастно-половую структуру населения.
Необходимо подчеркнуть, что демографическое воспроизводство населения, осуществляемое за пределами непосредственных трудовых отношений производства, образуют демографическую сферу общественного производства. Семья здесь выступает как воспроизводящая ячейка государства. Заслуживающим внимание представляется утверждение Никольской Г. О том, что: «Эффективность воспроизводственного процесса в любой стране в значительной степени зависит от эффективности формирования и использования человеческого потенциала. Основным институтом, обеспечивающим его воспроизводство, была и остается семья» [3, с. 71]. Нами полностью разделяется это мнение автора, поскольку семья выполняет важную функцию - передачу от поколения к поколению основных культурных кодов и ценностей.
Следует сделать вывод о том, что сегодня в России отмечается неблагоприятная демографическая ситуация. Этот демографический кризис обусловлен общецивилизационными тенденциями изменения типа воспроизводства и образа жизни населения, присущими не только экономически развитым странам. Известно, что нашу страну отличает особенность, заключающаяся в том, что на процессе демографических трансформаций отрицательно сказались последствия экономических и политических кризисов 90-х годов ХХ века. В этом плане известный интерес вызывает анализ естественного демографического движения населения России за период с 1992 по 2006 год (см. табл. 2).
Таблица 2
Естественное движение населения [5, с. 83] (тыс. человек)
Годы Родившиеся Умершие Естественный прирост, убыль(-) Умершие в возрасте до одного года
1992 1587,6 1807,4 -219,8 29,2
1995 1363,8 2203,8 -840,0 24,8
2000 1266,8 2225,3 -958,5 19,3
2001 1311,6 2254,9 -943,3 19,1
2002 1397,0 2332,3 -935,3 18,4
2003 1477,3 2365,8 -888,5 18,1
2004 1502,5 2295,4 -792,9 17,3
2005 1457,4 2303,9 -846,5 16,1
2006 1476,2 2165,7 -689,5 15,0
Из данных таблицы следует, что в России с 1992 года отмечается значительная убыль населения. Особенно высокая убыль населения в России отмечалась с 2000 года, когда она достигла -958,5тыс. человек, тогда как в 1992 году она составляла -219,8 тыс. человек. Причем, если в 2004 году убыль населения несколько снизилась, то в 2005 году увеличилась вновь и составила -846,5 тыс. человек. В 2006 году убыль российского населения несколько сни-
зилась по сравнению с предыдущими периодами, и составила -689,5 тысяч человек. Тем не менее, анализ динамики смертности российского населения показывает, что этот показатель сегодня достаточно высокий, хотя и имеет тенденцию к некоторому снижению в отдельные годы, например в 2006 году, что можно проследить по данным следующего графика:
График 1
Динамика смертности населения в РФ (число умерших на 100 000 человек населения)
1800 п 1498 1 529 1 556 1 617 1 644 1 596 1 610 1 521
1500 ■ 1217
1200 ■
900 -600 300 0
1992
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Исследование показывает, что основными причинами смерти россиян являлись: болезни системы кровообращения и новообразования, болезни органов дыхания и органов пищеварения, инфекционные и паразитарные болезни, внешние причины и др. [5, с. 84]. Кроме того, «Заболевания и смертность в России значительно выше, чем в развитых странах из-за низкого качества продуктов питания и их фальсификации, его нерациональной структуры.рас-пространенности вредных привычек (алкоголь, курение), неблагоприятных условий труда и т.д.» [4, с. 457].
Известно, что обобщенным показателем демографической и социальной ситуации с трудовым потенциалом является показатель ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин. Рассмотрим эти показатели в РФ (см. табл. 3).
Таблица 3
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в РФ [5, с. 84] (число лет)
Годы Всего Мужчины Женщины
1992 67,8 61,9 73,7
1995 64,5 58,1 71,6
2000 65,3 59,0 72,3
2001 65,2 58,9 72,2
2002 65,0 58,7 71,9
2003 64,9 58,6 71,8
2004 65,3 58,9 72,3
2005 65,3 58,9 72,4
Из данных видно, что средняя продолжительность жизни мужчин значительно короче, чем женщин. Так, у мужчин она составляла в 2005 году 58,9 лет, у женщин 72,4 года, что ниже этих же показателей в 1992 году.
Известно, что «.объем трудового потенциала - это переменная величина, зависящая не только от демографических показателей, но и от удельных весов его структурных составляющих» [4, с. 479].
Очевидно, что воспроизводство трудового потенциала зависит как от соотношения рождаемости и смертности населения, так и от региональных климатических, природных, географических и других особенностей. Так, отмечая это положение, известный ученый В.Г. Игнатов отмечает, что «.во всех округах заметно сокращается численность постоянного населения. Демографическая проблема становится все более сложной, актуальной, а ее решение - неотложным. Так, только за последние два года численность постоянного населения Центрального округа сократилась почти на 400 тыс. человек, Сибирского - на 230 тыс., Северо-Западного - на 200 тыс., Приволжского - на 150 тыс., Уральского - на 140 тыс., Дальневосточного - на 90 тыс., Южного - на 59 тыс. человек» [2, с. 9]. Проведенное исследование показывает, что Южный федеральный округ по численности населения занимает третье место среди округов РФ. Ему принадлежит первое место по рождаемости населения и по ожидаемой продолжительности жизни при рождении в РФ. Тогда как по среднедушевым денежным доходам, среднемесячной номинальной зарплате регионы ЮФО занимают последнее, седьмое место в РФ.
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
Рассмотрим динамику демографического состояния населения в регионах ЮФО (см. табл. 4).
Таблица 4
Динамика демографического состояния населения в регионах ЮФО (январь-декабрь 2006)
Регион Численность населения на 1.11.2005 (тыс. чел) Число родившихся Число умерших Естественный прирост (+) убыль(-)
Республика Адыгея 444,4 4263 6036 -1773
Республика Дагестан 2621,8 37699 14442 +23257
Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Респуб- 481,6 6258 1586 +4672
лика 896,9 8631 7988 +643
Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Респуб- 289,9 3576 2863 +713
лика Республика Северная Осетия 434,5 4814 4643 +171
(Алания) 704,4 7292 8008 -716
Чеченская республика 1141,3 25828 5774 +20054
Краснодарский Край 5100,3 50457 70858 -20401
Ставропольский Край 2717,9 25733 35473 -9740
Астраханская Область 998,2 11337 13759 -2422
Волгоградская Область 2655,2 25543 37630 -12087
Ростовская Область 4334,4 38271 69927 -24656
Итого по ЮФО 22824,8 249702 271987 -22285
Данные таблицы свидетельствуют о том, что самая высокая рождаемость в ЮФО наблюдалась в Республике Дагестан (37649 чел.) и Чеченской Республике (25828 чел.). Особенно высокая рождаемость отмечалась в Краснодарском крае (50457 чел.) и Ставропольском крае (25733), в Ростовской области (38271 чел.) Волгоградской области (25543 чел.).
Известный интерес при исследовании воспроизводства население вызывает анализ динамики ожидаемой продолжительности жизни в регионах ЮФО в 2003-2004 годах (см. табл. 5).
Таблица 5
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в ЮФО [6]
(число лет)
2003 2004 Место, занима- емое
Все населе- ние Мужчи- ны Женщи- ны Все населе- ние Мужчи- ны Женщи- ны
Южный ф.о. 67,35 61,56 73,46 67,92 62,16 73,94 1
Республика Адыгея 67,40 61,44 73,71 67,76 62,23 73,47 12
Республика Дагестан 72,31 68,37 76,07 72,70 68,67 76,55 2
Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская 74,83 71,55 77,80 75,92 71,70 79,80 1
Республика 68,82 62,92 74,85 69,80 64,34 75,29 5
Республика Калмыкия 65,80 60,30 71,78 67,29 62,15 72,72 16
Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия 68,08 62,07 74,36 69,54 63,99 75,07 6
(Алания) 68,64 62,32 75,21 68,42 62,38 74,57 7
Чеченская Республика 69,22 63,78 74,38 71,30 66,53 76,00 3
Краснодарский край 67,20 61,27 73,57 67,52 61,59 73,83 14
Ставропольский край 66,89 61,00 73,19 67,78 61,89 73,99 11
Астраханская область 65,00 58,61 72,14 65,31 58,90 7239 36
Волгоградская область 66,23 60,12 72,90 66,94 60,78 73,55 17
Ростовская область 66,31 60,41 72,65 66,74 60,78 73,08 18
Данные свидетельствуют о том, что по ожидаемой продолжительности жизни при рождении Южный Федеральный округ занимал в 2004 году первое место в РФ, этот показатель составлял 67,92 лет, тогда как по РФ он составил 65,3 лет. Особенно высоким этот показатель был в Республике Ингушетия, где он равнялся 75,92 лет и в Республике Дагестан, где он составлял 72,70 лет, что превышает этот же показатель в 2003 году. В то же время, наиболее низок этот показатель в Астраханской области (65,31 лет.), занимающей 36 место по РФ.
Проведенное исследование показывает, что в ЮФО анализируемый показатель в 2004 году был более низок у мужчин и составляет 62,16 лет, тогда как у женщин 73,94 года, что ведет к нарушению нормального соотношения полов населения, уменьшению возможностей реализации трудового потенциала. Это отрицательно сказывается на воспроизводстве населения. В то же время, анализируемый показатель в 2004 году выше, чем наблюдался в 2003 году.
Известно, что повышенная мужская смертность имеет под собой целый ряд неблагоприятных демографических и социально-экономических причин. Нужно отметить, что среди них значительную роль играет отсутствие экономической самодостаточности большинства регионов ЮФО. По всей видимости, этот путь будет весьма сложным и длительным, так как реальную экономическую самодостаточность регионы будут приобретать по мере закрепления социально регулируемых, цивилизованных рыночных преобразований в стране.
Например, проведенный выше анализ демографического состояния населения ЮФО свидетельствует о том, что здесь социально-экономическая политика пока не имеет ярко выраженного социального характера. Вследствие этого наблюдается относительно высокая смертность населения и его миграция. Такая ситуация требует обеспечения комплексного развития всех отраслей, связанных с воспроизводством и обслуживанием человеческого потенциала на Юге России.
Исходя из сложившегося критического демографического положения в регионах РФ, Президент В.В. Путин в своем очередном ежегодном послании высказал мысль о том, что дальнейшее ухудшение демографического качества населения начинает угрожать национальной безопасности государства. Поэтому демографическая проблема названа Президентом как самая острая и главная проблема современной России. Более того, Президент подчеркнул, что положение в этой сфере явно критическое. Вследствие этого, предложено Правительству РФ осуществить ряд мер, направленных на материальное поощрение рождаемости, снижению смертности и усилению миграционной привлекательности страны. С целью решения этих проблем уже приняты и реализуются национальные программы и проекты по здравоохранению и повышению рождаемости, образованию, доступному и комфортному жилью, укреплению семьи, развитию АПК и т.д. Так, 2008 год объявлен в стране «Годом семьи». На реализацию национальных программ и проектов Правительство РФ выделяет значительные средства, что, должно оказать положительное влияние на процесс воспроизводства трудового потенциала в регионах страны.
Например, в настоящее время принято решение о разработке федеральной целевой программы «Юг России» на 2008-2012 гг., стоимостью в 50 млрд. руб. Большая часть этих средств будет направлена в регионы Южного федерального округа, что, несомненно, улучшит ситуацию с демографическим состоянием населения, его занятостью населения и позволит создать новые рабочие места. В связи с этим, все более настоятельной задачей становится дальнейшая разработка и реализация федеральных целевых программ и проектов социально-экономического развития российских регионов и выработка более эффективных механизмов их финансирования и реализации.
лмтература
1. Бутов В.В. Демография. М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2005.
2. Нгиатов В.Г.Приоритеты развития субъектов Российской Федерации. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2007.
3. Никольская Г. Семья в условиях постиндустриального общества // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 8.
4. Одегов Ю.Г. и др. Экономика труда. Т. 1. М.: Альфа-Пресс, 2007.
5. Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. М.: Росстат, 2007.
6. Южный федеральный округ 2004. Социально-экономические итоги: Информ.-анал. мат. Ростов н/Д.: Ростовстат, 2005.
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №1 Часть 3
