CC BY
27
УДК: 343.3/.7
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ В УИС
Мигицкий Артем Александрович
Магистрант юридического факультета Частное образовательное учреждение высшего образования «Омская юридическая академия»
Россия, Омск E-mail: venom13r@bk.ru
SOME ASPECTS OF CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF CRIMES COMMITTED IN UIS
Artem Magicky
Master's student of the faculty of law Private educational institution of higher education «Omsk law Academy»
Russia, Omsk
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрены некоторые спорные моменты с определением сущности должностных преступлений УИС. Проанализированы профилактические мероприятия, проводимые в Российской Федерации с целью их предотвращения.
ABSTRACT
The article discusses some controversies with the definition of the essence of malfeasance UIS. The preventive measures carried out in the Russian Federation for the purpose of their prevention are analyzed.
Ключевые слова: должностные преступления, пенитенциарная преступность, законность, уголовно-исполнительная система.
Keywords: malfeasance, prison crime, law, criminal-Executive system.
Соблюдение должностными лицами уголовно-исполнительной системы законодательства является одной из неотъемлемых составляющих обеспечения порядка и законности в указанной системе. В последнее время органами государственной власти прилагаются серьезные усилия по усилению прокурорского
надзора в целях обеспечения соблюдения законодательства всеми органами и должностными лицами.
В законодательстве РФ не существует единого понятия лица, осуществляющего исполнение наказаний. Когда заходит речь о должностных лицах уголовно-исполнительной системы России, то и законодательство и ученые-юристы оперируют такими терминами, как «представитель администрации», «руководящий состав», «персонал, либо сотрудник учреждения, исполняющего наказание».
Также нет в российском законодательстве составов коррупционных преступлений, совершаемых только должностными лицами пенитенциарной системы [2].
Состояние должностной преступности в УИС слабо освещено в официальных источниках, как бы «скрыто от посторонних глаз». Данные публикуются в периодических изданиях, хотя уровень преступности намного выше, чем написано в различных источниках. Перечень преступлений, совершенных должностными лицами в УИС, достаточно большой. В последнее время, усилился рост преступлений, связанных с наркотиками.
Рост преступлений, связанных с наркотиками, среди должностных лиц в УИС обусловлен тем, что в настоящее время усилился контроль за деятельностью сотрудников, пытающимися предотвращать «перебросы» наркотиков через ограждение различных ИУ, а также совершенствуются ограждения на периметре. Все это осложняет воплощение в реальность замыслов «перебросчи-ков» и способствует активному обращению их за помощью к сотрудникам ФСИН России.
Данный фактор свидетельствует о том, что уровень преступности в УИС, связанной с наркотиками, неизменно растет.
Получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ) - очень распространенные преступления, совершаемые должностными лицами. Только высокая сознательность граждан и их совесть может помочь в раскрытии дан-
ных деяний. Злоупотребление должностными полномочиями (пп. 1,2 ст. 285 УК РФ) и превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) крайне схожи и выражаются в использовании должностными лицами в УИС своих служебных полномочий вопреки интересам службы в ФСИН России. Данные деяния совершаются ими исключительно из корыстной или иной личной заинтересованности и влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов.
По мнению Сусарина А.А., в научной литературе уже не первый год ведется дискуссия о том, должна ли преступность сотрудников УИС рассматриваться как один из видов пенитенциарной преступности. Часть авторов предполагает, что нельзя включать преступность сотрудников УИС в структуру пенитенциарной преступности. Другие авторы считают, что преступления сотрудников УИС являются частью пенитенциарной преступности[3, С. 205].
Мы считаем, что часть преступлений, которые совершаются должностными лицами УИС, не включается в структуру пенитенциарной преступности. К ответственности по ряду статей сотрудники УИС привлекаются и несут ответственность наравне с другими гражданами. Единственным отличием преступления, совершенного обычным человеком, от того, которое был совершено сотрудником УИС остается состав данного преступление. Он имеет необычный субъект - должностное лицо. Именно эти преступления и можно считать часть пенитенциарной преступности. В связи с этим можно сделать вывод о том, что ответственность сотрудники УИС, независимо от своего статуса, несут наравне с другими должностными лицами и в соответствии с УК РФ.
Несмотря на профилактические и контрольные мероприятия, проводимые в Российской Федерации, должностные преступления в уголовно-исполнительной системе - далеко не редкость. Приказ ФСИН России от 14.03.2008 г. № 150 «О создании электронной базы данных» дал толчок для создания единой системы учета должностной преступности в УИС и сделал информацию о совершаемых преступлениях более доступной[1].
В 2014 году Генеральная прокуратура Российской Федерации приняла приказ с целью совершенствования прокурорского надзора за условиями содержания в местах лишения свободы. В соответствии с этим приказом прокуратурой проведены проверки в исправительных колониях и следственных изоляторах, привлечен к ответственности ряд должностных лиц, некоторые из которых были сняты с должности.
ФСИН России проводит регулярные проверки, привлекает к ответственности должностных лиц, издает инструкции о мерах, подлежащих применению в целях улучшения условий содержания под стражей, а также указывает на средства их реализации.
Рясов Д. А. отмечает, что на рост преступлений, совершенных должностными лицами УИС, непосредственно влияет социально-политическая и экономическая обстановка в стране[4, С. 7]. Именно указанный вид преступности имеет тенденцию к росту. Причем сложно сказать, какие именно меры профилактического свойства должны способствовать ее снижению.
Список литературы:
1. Приказ ФСИН РФ от 14.03.2008 № 150 «О создании электронной базы данных «Учет преступлений среди личного состава уголовно-исполнительной системы» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс». Дата обновления: 28.03.2018
2. Сивцов С.А. Должностные лица уголовно-исполнительной системы как субъекты коррупционных преступлений [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс». Дата обновления: 25.03.2018
3. Сусарин А. А. Криминологическая характеристика преступлений, связанных со злоупотреблением и превышением полномочий сотрудниками уголовно-исполнительной системы // Пробелы в российском законодательстве. -2011. - №2. - С. 205-215
4. Рясов Д. А. Преступность сотрудников органов внутренних дел. М., 2009. С. 7.
References:
1. Prikaz FSIN RF ot 14.03.2008 № 150 «О sozdanii ehlektronnoj bazy dannyh «Uchet prestuplenij sredi lichnogo sostava ugolovno-ispolnitel'noj sistemy» [EHlektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tant plyus». Data obnovleniya: 28.03.2018
2. Sivcov S.A. Dolzhnostnye lica ugolovno-ispolnitel'noj sistemy kak sub"ekty korrupcionnyh prestuplenij [EHlektronnyj resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tant plyus». Data obnovleniya: 25.03.2018
3. Susarin A. A. Kriminologicheskaya harakteristika prestuplenij, svyazannyh so zloupotrebleniem i prevysheniem polnomochij sotrudnikami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy // Probely v rossijskom zakonodatel'stve. - 2011. - №2. - S. 205-215
4. Ryasov D. A. Prestupnost' sotrudnikov organov vnutrennih del. M., 2009. S.
7.
