CC BY
199
УДК 343
Наказание за неоказание помощи: сравнительно-правовой анализ
ч Назмутдиноеа Л.М.
ЖХ ^ Помощник судьи Верховного Суда Республики Татарстан
В ^^ В статье проведен сравнительно-правовой анализ наказаний по видам и размеру за преступления, связанные с неоказанием помощи по Уголовному кодексу РФ, Уголовному кодексу РСФСР 1922 г., Уголовному кодексу РСФСР 1926 г. и Уголовному кодексу РСФСР 1960 г. На основе анализа действующего уголовного законодательства и имеющихся в науке позиций автор излагает свое видение проблемы.
Ключевые слова: наказание, неоказание помощи, неоказание помощи больному, оставление в опасности, неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие.
Вспоминается известное высказывание Горация (Квинт Гораций Флакк): «За преступлением следует наказание» [1]. Необходимо отметить, что проблема наказания была и остается актуальной не только среди юристов, но и среди представителей других научных дисциплин, что свидетельствует о том, что и в настоящее время наказание не потеряло своей социальной значимости. Особое внимание и интерес ученых, мыслителей к уголовному наказанию связано в первую очередь с тем, что уголовное наказание затрагивает наиболее важные для человека ценности, такие, как жизнь, здоровье, свобода.
Обращаясь к истории, можно увидеть следующее.
Исторически понятие наказания в уголовном законодательстве окончательно утвердилось в XIX в. в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. [2, с. 6].
Законодательное определение понятия наказания впервые было дано в Руководящих началах РСФСР 1919 г. [2, с. 7]. Исходя из содержания ст. 7, наказание - это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников).
Согласно ст. 5 Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., УК имеет своей задачей правовую защиту государства трудящихся от преступлений и от общественно-опасных элементов и осуществляет эту защиту путем применения к нарушителям революционного правопорядка наказания или других мер социальный защиты. 172
В соответствии со ст. 7 УК РСФСР 1926 г., в отношении лиц, совершивших общественно-опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского, либо медико-педагогического характера.
Таким образом, в УК РСФСР 1922 г. и в УК РСФСР 1926 г. законодательное определение понятия наказания отсутствовало.
Как известно, УК РСФСР 1960 г. вслед за Основами уголовного законодательства Союза СССР и Союзных республик 1958 г. вновь воспринял понятие наказания [2, с. 10]. Согласно ч. 1 ст. 20 УК РСФСР 1960 г., наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Если обратиться к Уголовному кодексу Российской Федерации (УК РФ), то к преступлениям, связанным с неоказанием помощи, можно отнести такие составы, как неоказание помощи больному (ст. 124), оставление в опасности (ст. 125), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270).
За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 124 УК РФ, являющегося преступлением небольшой тяжести, определены следующие виды наказания: штраф, обязательные работы, исправительные
работы, арест, а ч. 2 ст. 124 УК РФ (является преступлением средней тяжести) - принудительные работы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового, лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Преступление, предусмотренное ст. 125 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести и предусматривает следующие виды наказаний: штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 270 УК РФ, являющегося преступлением небольшой тяжести, определены следующие виды наказаний: штраф, принудительные работы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового, лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Итак, остановимся на сравнении наказаний по видам и размеру, предусмотренных ст.ст. 124, 125 и 270 УК РФ [3], и наказаний за аналогичные пре-
ступления, предусмотренных Уголовным кодексом РСФСР 1922 г. [4], Уголовным кодексом РСФСР 1926 г. [5] и Уголовным кодексом РСФСР 1960 г. [6], выделив их в отдельные таблицы (№ 1-4).
В ст. 163 УК РСФСР 1922 г. была предусмотрена ответственность за оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни положении и лишенного возможности самосохранения по малолетству, дряхлости, болезни или вследствие иного беспомощного состояния, если оставивший без помощи был обязан иметь заботу о таком лице; в ст. 164 - за несообщение подлежащим учреждениям или лицам об опасном для жизни положении другого лица, неоказание последнему помощи, которую он мог бы оказать, если вследствие этого причинена была смерть или тяжкое телесное повреждение; в ст. 165 УК РСФСР - за неоказание помощи больному без уважительной причины лицом, обязанным ее оказывать по закону или по установленным правилам.
При сопоставлении приведенных в таблицах 1 и 2 данных можно прийти к следующим выводам: основными видами наказаний в сравниваемых статьях УК явились принудительные работы, штраф, лишение свободы. Отдельно дополнительных видов
Таблица 1
Наказание за неоказание помощи по УК РФ 1996 г.
УК РФ 1996 г. Наказание
Ч. 1 ст. 124 УК РФ - штраф до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев; - обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов; - исправительные работы на срок до одного года; - арест на срок до четырех месяцев.
Ч. 2 ст. 124 УК РФ - принудительные работы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; - лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ст. 125 УК РФ - штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев; - обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов; - исправительные работы на срок до одного года; - принудительные работы на срок до одного года; - арест на срок до трех месяцев; - лишение свободы на срок до одного года.
Ст. 270 УК РФ - штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев; - принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; - лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
УК РСФСР 1922 г. Наказание
Ст. 163 - лишение свободы на срок до двух лет; - мера наказания может быть увеличена сроком до трех лет лишения свободы (квалифицирующий состав).
Ст. 164 - принудительные работы на срок до шести месяцев.
Ст. 165 - принудительные работы на срок до одного года или штрафом до 500 рублей золотом; - лишение свободы на срок до двух лет (квалифицирующий состав)
Таблица 2
Наказание за неоказание помощи по УК РСФСР 1922 г.
наказаний не предусмотрено. Наказания, предусмотренные ст. 163 УК РСФСР 1922 г. явились более строгими, чем наказания, предусмотренные в ст. 125 УК РФ, а наказание, предусмотренное ст. 164 УК РСФСР 1922 г., явилось более мягким, поскольку такой вид наказания, как принудительные работы назначаются по ст. 164 на срок до шести месяцев, а по ст. 125 УК РФ - на срок до одного года. Наказания, предусмотренные ст. 124 УК РФ, являются более строгими, чем наказания, предусмотренные в ст. 165 УК РСФСР 1922 г. При этом необходимо учесть, что, в отличие от ст. 165 УК РСФСР 1922 г., в ст. 124 УК РФ предусмотрен и дополнительный вид наказания. В отличие от УК РФ, УК РСФСР 1922 г. не выделяет отдельным составом преступления как неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие, что подтверждается отсутствием отдельной статьи в УК РСФСР 1922 г., предусматривающей наказание за данное деяние.
В ст. 156 УК РСФСР 1926 г. была предусмотрена ответственность за оставление в опасности, а в ст. 156.1 - за неоказание помощи капитаном судна людям, гибнущим на море или на ином водном пути, и в ст. 157 - за неоказание помощи больному.
Сопоставив виды и размеры наказаний, указанные в таблицах 1 и 3, можно прийти к следующим выводам: основным видом наказания является лишение свободы, штраф, принудительные работы. Отдельных дополнительных видов наказаний не предусмотрено. Наказания, предусмотренные в
ст. 156 УК РСФСР 1926 г., являются более мягкими, чем наказания, предусмотренные ст. 125 УК РФ. В ст. 156.1 УК РСФСР, в отличие от ст. 270 УК РФ предусмотрен один (безальтернативный) вид наказания - это лишение свободы. Срок назначения указанного вида наказания является одинаковым, то есть и в ст. 156.1 УК РСФСР, так и в ст. 270 УК РФ он определен со сроком до двух лет. Однако в ст. 270, в отличие от ст. 156.1, вышеуказанный вид наказания, как лишение свободы сопровождается дополнительным видом наказания как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Далее, наказания, предусмотренные ст. 157 УК РСФСР 1926 г., являются более мягким, чем наказания, предусмотренные ст. 124 УК РФ. Однако необходимо отметить, что при сравнении статей УК РСФСР 1922 г. и УК РСФСР 1926 г., наказание за данные преступления было значительно снижено. Вместо лишения свободы на срок до трех лет (по ст. 163 УК РСФСР 1922 г.) и лишения свободы на срок до двух лет (по ст. 165 УК РСФСР 1922 г.) в ст. 156 УК РСФСР 1926 г. предусматривались принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф, а в ст. 157 УК РСФСР 1926 г. - лишение свободы или принудительные работы на срок до одного года или штраф.
В ст. 127 УК РСФСР 1960 г. была предусмотрена ответственность за оставление в опасности, в ст. 128 - за неоказание помощи больному, в ст. 129
Таблица 3
Наказание за неоказание помощи по УК РСФСР 1926 г.
УК РСФСР 1926 г. Наказание
Ст. 156 - принудительные работы на срок до шести месяцев; - штраф до трехсот рублей.
Ст. 156.1 - лишение свободы на срок до двух лет
Ст. 157 - принудительные работы на срок до одного года; - штраф до трехсот рублей; - лишение свободы или принудительные работы на срок до одного года; - штраф до одной тысячи рублей.
УК РСФСР 1960 г. Наказание
Ст. 127 - исправительные работы на срок до шести месяцев; - общественное порицание; - применение мер общественного воздействия; - лишение свободы на срок до двух лет; - исправительные работы на срок на тот же срок.
Ст. 128 - исправительные работы на срок до одного года; - штраф до одного минимального месячного размера оплаты труда; - общественное порицание; - применение мер общественного воздействия; - лишение свободы на срок до двух лет с лишением права заниматься профессиональной деятельностью на срок до трех лет.
Ст. 129 - лишение свободы на срок до двух лет; - исправительные работы на тот же срок с лишением права занимать должность капитана или без такового.
Таблица 4
Наказание за неоказание помощи по УК РСФСР 1960 г.
- за неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие.
Сравнив виды и размеры наказаний вышеуказанных статей УК РСФСР 1960 г. и УК РФ, которые указаны в таблице 4, можно прийти к следующим выводам: основными видами наказаний явились лишение свободы, исправительные работы, общественное порицание, применение мер общественного воздействия, штраф, а дополнительными могли быть: лишение права заниматься профессиональной деятельностью, лишение права занимать должность капитана. По сравнению с предыдущими советскими уголовными кодексами (УК РСФСР 1922 г. и УК РСФСР 1926 г.) появились новые виды наказаний, как общественное порицание, применение мер общественного воздействия, лишение права заниматься профессиональной деятельностью, лишение права занимать должность капитана. Наказание, предусмотренное ст. 127 УК РСФСР 1960 г., за основной состав преступления, явилось более мягким по сравнению со ст. 125 УК РФ; что касается наказания при наличии квалифицирующих признаков, то сравнить здесь сложно, поскольку в ст. 125 УК РФ квалифицирующих признаков не предусмотрено. Что касается ст. 128 УК РСФСР 1960 г., можно сказать, что наказания в указанной статье явились более мягкими, чем в ст. 124 УК РФ. Далее, если сравнить наказания, предусмотренные ст. 129 УК РСФСР 1960 г. и ст. 270 УК РФ, то можно заметить, что срок такого вида наказания, как лишение свободы является одинаковым, и срок определен до двух лет. Также необходимо отметить, что вид дополнительного наказания по сравнению со ст. 270 УК РФ более конкретизирован, то есть указывается на лишение права занимать должность капитана или без такового.
Действительно, наказание олицетворяет уголовно-правовой запрет и является основной мерой уголовно-правового характера. При этом любое наказание, в чем бы оно ни выражалось, всегда связано с теми или иными лишениями или ограничениями.
Уголовное наказание, таким образом, определяет механизм уголовно-правового воздействия на поведение людей. Завершая, хотелось бы отметить, что наказание должно рассматриваться в качестве важнейшего инструмента уголовно-правовой политики государства, целями которой в первую очередь являются обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, а также общества и государства от угроз, связанных с преступностью.
Литература:
1. http://citaty.su/aforizmy-i-citaty-o-nakazanii (дата обращения: 06.07.2016 г.).
2. Сундуров Ф.Р. Наказание и альтернативные меры в уголовном праве. - Казань: Казан. гос. ун-тет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2005. - 300 с.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №° 63-ФЗ (ред. от 06 июля 2016 г.) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 10.10.2016 г.).
4. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 10.10.2016 г.).
5. Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 10.10.2016 г.).
6. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 г.) (ред. от 30 июля 1996 г.) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 10.10.2016 г.).
7. Личность преступника и применение наказания / Под ред. Волкова Б.С. и Малкова В.П. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1979. - 216 с.
8. Мицкевич А.Ф. Уголовное наказание: понятие, цели и механизмы действия. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. - 329 с.
The Penalty for Failure to Render Assistance: Comparative Legal Analysis
L.M. Nazmutdinova The Supreme court of Republic Tatarstan
The paper presents the comparative legal analysis of punishments for crimes related to the failure to render assistance by type and size as provided for by the Russian Criminal Code, the Criminal Code of the RSFSR in 1922, the Criminal Code of the RSFSR in 1926, the Criminal Code of the RSFSR in 1960. Based on the analysis of the current Russian criminal legislation and current scientific ideas the author outlines own view on the issue.
Key words: punishment, failure to render assistance, failure to render aid to the patient, leaving in danger, failure to render assistance to those in distress by the captain of the vessel.
