CC BY
95
стрируя отдельные проблемы закона конкретными проблемами из практики;
— по отдельным разделам Устава ППС МОБ (гл.4, 5) проводить практические занятия на местности с моделированием конкретных ситуаций и практических способов их решения;
— вести профессиональную ориентацию на дальнейшую службу в ОВД;
— проводить занятия по практической психологии с обучением коммуникативным связям;
— использовать данные социометрии в ходе отбора военнослужащих для совместного несения службы, учитывая психологические особенности каждого члена группы и создавая оптимальные условия совместной деятельности;
— привлекать к инструктажу и кураторству молодого пополнения лиц, получивших наибольшее признание со стороны респондентов;
— легализовать неформальных лидеров посредством придания им социально значимого статуса (назначение на должности сержантского состава, инструкторов и т.п.).
Морально-психологическое обеспечение деятельности личного состава в районах с режимом чрезвычайного
положения
Начальник отделения воспитательной работы В.И.Переславцев Омский юридический институт МВД России
Морально-психологическое обеспечение (МПО) — это вид боевого обеспечения служеб-но-боевой деятельности ОВД при несении службы в районах с режимом чрезвычайного положения и сложной оперативной обстановкой, при чрезвычайных обстоятельствах и введении военного положения, а также при приведении подразделения к повышенной степени боевой готовности. Обеспечение служебно-боевой деятельности заключается при этом в реализации комплекса мероприятий по созданию социальных и психологических условий для максимального повышения эффективности действий личного состава по выполнению слу-жебно-боевых задач.
Находясь в тесном взаимодействии с иными видами обеспечения, МПО включает информационно-воспитательное, социально-правовое, социально-психологическое обеспечение и культурно-досуговую работу. Сюда же входят
противодействие и защита сотрудников от информационно-психологического воздействия незаконных формирований, экстремистских групп и криминальных структур.
Привлекаемые к операции по восстановлению конституционного порядка в горячих точках сотрудники ОВД недостаточно подготовлены в морально-психологическом плане. Средства массовой информации неоднократно сообщали, что прибывшие из других областей России сотрудники ОВД не знают своих задач, политической ситуации, обычаев и нравов народов, проживающих на этой территории. Только в ходе боевых действий строится определенная система подготовки и воспитания необходимых морально-психологических качеств личного состава. Так, в Чечне начали выпускать многотиражную газету, листовки о боевом опыте офицеров и сотрудников ОВД; разъяснять политическую ситуацию в регионе, историю народов, населяющих Чеченскую Республику, и др.
Но перед вводом войск в Чечню средства массовой информации только дезорганизовывали сотрудников. Не было сформировано общественное мнение о необходимости ввода войск, о функциях вооруженных сил и задачах органов внутренних дел России. Надеялись на мирное решение проблемы и серьезно не готовились к боям, что привело к тяжелым потерям. Операция проводилась в условиях тотального идеологического воздействия на войска и сотрудников ОВД как со стороны противника, так и со стороны средств массовой информации. Фактически все, что делалось войсками и ОВД, подвергалось сомнению со стороны средств массовой информации.
Такие действия прессы в определенной степени наносили вред. Ведь солдат всегда ждет весточки с Родины. И вот эта "весточка" приходит в газете, в которой не говорится о подвиге солдата, а охаивается его ратный труд.
Жизнь и деятельность накладывают свой отпечаток на характер личного состава: возникают привычка к обстановке, адаптация, наступает психологическая усталость, притупляется или исчезает инстинкт самосохранения. Военнослужащие и сотрудники, не скрываясь выходят на открытую местность, не пользуются средствами индивидуальной бронезащиты, небрежно относятся к мерам безопасности при обращении с оружием, фанатами, взрывчаткой и т.д.
Постепенно утрачивается чувство осторожности и бдительности в общении с местным населением, порой это перерастает в нарушение служебной дисциплины, выражающееся в совместном распитии спиртных напитков или при-
нятии продуктов питания от населения, что иногда ведет к тяжелым последствиям.
Необходимо помнить, что в первые дни пребывания в районе боевых действий личный состав испытывает существующую физическую и моральную нагрузку. Устройство быта, рытье окопов, блиндажей, установка заграждений и др. — все это требует значительных физических усилий, в дальнейшем при заступлении в боевое дежурство резко увеличивается моральная нагрузка.
Некоторые источники зарубежной печати опубликовали материалы о морально-психологическом состоянии военнослужащих в ходе боевых действий в различных регионах. Психические потери личного состава всегда находятся в прямой зависимости от боевых потерь.
Например, в армии США в войне в Корее и во Вьетнаме психические потери составляли до 50% личного состава подразделений, непосредственно принимавших участие в бою, в Чечне — 40-50%.
Отмечено, что только 15% солдат стреляли по противнику прицельно; в боевых действиях в горячих точках умело действовали 18% личного состава; 90% личного состава подвержены страху. В основном доминируют боязнь убивать, а не страх быть убитым.
Для ликвидации негативных факторов определим круг задач:
1. Изучение и доведение до личного состава военно-политической,оперативной и социально-экономической обстановки в регионе, целей, стоящих перед ОВД.
2. Изучение, оценка и прогнозирование морально-психологического состояния личного состава в ходе подготовки и выполнения слу-жебно-боевых задач.
3. Достижение высокого морально-психологического состояния, психологической устойчивости и готовности личного состава к самоотверженным и активным действиям.
4. Обеспечение правовых гарантий сотрудников ОВД, поддержание взаимодействия с органами государственной власти для решения социальных проблем.
5. Укрепление единоначалия, служебной дисциплины, организованности и сплоченности коллектива.
6. Проведение мероприятий по ослаблению эффективности средств негативного психологического воздействия, предотвращению дезинформации и деморализации личного состава.
7. Организация и проведение мероприятий психологического воздействия на участников вооруженного сопротивления, незаконных формирований и экстремистских элементов местного населения.
8. Организация полноценного отдыха и реабилитационных мероприятий.
9. Качественная работа военной печати в любой обстановке, обеспечение личного состава газетами и другой печатной продукцией.
В Чечне любая информация являлась фактором влияния наличный состав и население. Ддя этого использовались различные методы:
- распространение слухов о зверствах и мародерстве солдат России;
- применение "дудаевских" листовок, призывающих повернуть оружие против своих командиров;
- формирование у местного населения мнения о солдатах России как оккупантах, а о дудаевцах — как ополченцах, защитниках Грозного, своей Родины;
- пропаганда кровной мести на религиозной основе. (В мире только два государства — Сицилия и Чечня, где проповедуется этот дикий обычай. Убиенный чеченец после смерти не может попасть в рай. Он ждет, когда за нею отомстит его родственник — на этой основе вели свою пропаганду дудаевцы).
Руководство морально-психологическим обеспечением действий личного состава ОВД осуществляет командир (начальник) через своего заместителя по работе с личным составом, который является непосредственным организатором мероприятий МПО.
Базой организации МПО является решение комащщра, в котором он определяет:
- основные цели и задачи МПО;
- основные мероприятия МПО, особенно в подразделениях па главном направлении;
- необходимые меры по противодействию и пропагандистскому воздействию на незаконные формирования;
- мероприятия по взаимодействию с ФСК, пограничными и внутренними войсками;
- к какому времени и какие данные подготовить для принятия решения на выполнение специального боевого задания.
Решение заместителя командира части оформляется в виде плана и отражается на рабочей карте.
