CC BY
72
Политология
УДК 32
Джук Анастасия Александровна Anastasiya Dzhuk
МОЛОДЁЖНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ КАК ЭЛЕМЕНТ ДЕЗАДАПТАЦИИ МОЛОДЁЖИ
YOUTH EXTREMISM - A CERTIFICATE ТО INSUFFICIENT SOCIAL ADAPTATION YOUTH
Рассмотрена проблема экстремизма, которая характеризуется очевидной актуальностью, особенно для российского общества. Освещены подходы и методы, которыми должны руководствоваться органы власти в работе по преодолению экстремизма, особенно среди молодёжи, являющейся уязвимой социально-демографической группой
Ключевые слова: экстремизм, органы власти, молодежь, духовность, религиозные объединения, национальности, насилие
In article the problem of extremism, which is characterized by obvious urgency, for Russian society particularly the lit approaches and methods, which most follow the organ of power in work on overcome extremism, amongst youth particularly, being vulnerable social-demographic group is considered
Key words: extremism, organ ofpower, youth, spiritual, religious associations, nationalities, violence
Экстремизм (от лат. ех^етив — крайний) переводится как приверженность к крайним взглядам и радикальным мерам (обычно в политике). Выделяют три основные формы проявления экстремизма: политический, национальный и религиозный. При этом в многонациональных и многоконфессиональных государствах, к которым относится Россия, особую опасность представляют последние две его разновидности.
Негативные тенденции распространения различных проявлений экстремизма в России вызывают серьезную озабоченность общества и государства. Экстремизм и основанное на нем насилие представляют собой глобальную угрозу для мирной жизни человеческих сообществ и международной стабильности в целом. Распространенными проявлениями этого вызова являются этно-сепаратистские конфликты, дискриминация меньшинств, агрессия между людьми разных культур и вероисповеданий, де-
ятельность расистских организаций и акты расового насилия, религиозный экстремизм, нетерпимость политических движений и идеологий.
Преступления расового и ксенофобского характера строго связываются с наказанием отдельных лиц, но закон и общество также противодействуют формированию экстремистской идеологии, созданию сообществ, организаций и политических сил, для которых насильственные действия являются одним из способов самовыражения и которые поэтому представляют опасность для общества.
В России проживает сложное по этническому и религиозному составу население. Российский народ обладает историческим опытом межрелигиозного и межэтнического взаимодействия, опытом поддержки и развития больших и малых культур. Россия не может быть отнесена к категории государств, где существует открытая дискриминация этнических и религиозных
меньшинств. Все группы признаются государством, их права на сохранение культуры и целостности гарантируются конституцией. В Российской Федерации обеспечиваются условия для воспроизводства культур и для обеспечения прав и запросов граждан, основанных на их принадлежности к той пли иной национальности. В федеральных органах власти и в других общественных сферах в достаточной мере представлены граждане разных национальностей. В России приняты законы, которые гарантируют права граждан, принадлежащих к этническим, языковым и религиозным меньшинствам, а также ратифицированы и соблюдаются международные конвенции в этой сфере.
В то же время в России, прежде всего, в городских центрах, имеют место проявления экстремизма, рост расистского и иного, мотивированного межгрупповой ненавистью насилия, повышение агрессивности в проявлениях бытовой ксенофобии. Серьезную угрозу представляет радикальный национализм, который разделяет россиян по этническому признаку и препятствует утверждению общероссийской идентичности. Под влиянием подобных лозунгов и других факторов экстремисты прибегают к насилию в отношении этнических меньшинств, мигрантов и иностранных граждан. Это привело к многочисленным случаям погромов, избиениям сотен и убийствам десятков людей. Неприемлемым для страны, которая внесла решающий вклад в разгром фашизма во Второй мировой войне, является появление неофашистской идеологии и деятельность профашистских групп, распространение фашистской символики и литературы, пропаганда экстремизма и ненависти, в том числе и через Интернет. Язык вражды и группы ненависти присутствуют главным образом среди молодежи, хотя идеологами и организаторами выступают взрослые люди, в том числе политики и интеллигенция.
Одной из наиболее уязвимых для экстремизма социальных групп является молодежь. По мнению ряда ученых, проявления экстремизма в молодежной среде в настоя-
щее время стали носить более опасный для общества характер, чем за все прошлые периоды существования государства. Экстремизм в молодежной среде стал в нашей стране массовым явлением.
Среди многообразия проявлений экстремизма молодежный экстремизм обращает на себя внимание своей неоправданной жестокостью, высокой степенью агрессивности и массовостью. В молодежной среде экстремизм проявляется в деформациях сознания, в увлеченности националистическими, неофашистскими идеологиями, нетрадиционными для Российской Федерации новыми религиозными доктринами, в участии в деятельности радикальных движений и групп, в совершении противоправных, а иногда и преступных действий в связи со своими убеждениями.
Конфликтные отношения в семье, алкоголизация родителей, состояние фрустрации (блокировка актуальных потребностей: нехватка денег на самое насущное, долги, потеря интереса к старым друзьям и невозможность появления новых, отсутствие впечатлений), острое чувство непонятности, одиночество, информационный и коммуникативный голод, общая эмоциональная неудовлетворенность — такова совокупность объективных и субъективных факторов, обусловливающих вступление молодежи в нетрадиционные для России религиозные объединения, представляющие собой закрытые группы, существование которых полностью подчинено реализации самоценной идеи. В зависимости от ее содержания деятельность группы и каждого отдельного члена может быть социальной, асоциальной или антисоциальной. Значительная часть молодежи заражена вирусом фашизма, национализма, ксенофобии, расизма. Зачастую они считают, что причинами их личных неудач и невозможности самореализации являются приезжие граждане. Развитие молодежного экстремизма — это свидетельство дезадаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения. В настоящее время слабо ведется работа по профилактике и предуп-
реждению экстремистской деятельности, предпринимаемых мер явно недостаточно, о чем свидетельствуют данные статистики, констатирующие неуклонный рост названного вида преступности.
В качестве приоритетных мер должны выступать именно профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Основная деятельность по профилактике экстремизма среди населения заключается в работе с лицами, формирующими общественное мнение и носителями идей — духовными руководителями религиозных объединений, лидерами политических партий и общественных организаций, молодежь быстро находит себя в структурах экстремистского толка. Это связано, во-первых, с тем, что система деятельности данного рода организаций четко структурирована. Во-вторых, молодежь больше обращает внимание на атрибутику, формы поклонения, формы почитания, а не на содержательную часть деятельности организаций, что позволяет использовать как некую силу при проведении публичных акций. Вызывает озабоченность деятельность разного рода филиалов зарубежных религиозных, благотворительных и прочих организаций, формально не противоречащая положениям действующего российского законодательства, а на деле нередко способствующая проявлениям напряженности на религиозной почве.
Практически во всех регионах страны расширяют сферу своего влияния религиозные объединения протестантов. При этом следует отметить, что значительный процент последователей указанных объединений составляет молодежь. Используя широкие финансовые возможности, зарубежные протестантские центры создают «дочерние» организации в различных регионах нашей страны, ведут активную пропагандистскую деятельность. Под видом оказания гуманитарной помощи многие новые протестантские организации формируют в различных группах населения позицию самоотчужде-ния по отношению к российскому государству, сложившимся в течение веков народ-
ным традициям, образу жизни, культуре. Серьезную обеспокоенность вызывает тот факт, что указанные тенденции особенно проявляются в приграничных регионах.
При активном влиянии иностранных миссионеров и спецслужб на территории Российской Федерации распространяются несвойственные российским мусульманам радикальные и политизированные течения ислама, прежде всего, ваххабизм.
Стремление к идеалам мусульманской общины и жизнь по фундаментальным принципам Священной Книги всех мусульман не является преступлением. Но, когда под этими лозунгами ведётся пропаганда, направленная на изменение сознания мирных граждан, в целях формирования группировки, — то это уже не религия, а идеология, своего рода информационное оружие, которое приводит к расколу в обществе и братоубийственной войне (это Основной тезис). В этой связи необходимо как можно раньше выявлять подобные группы носителей подобной идеологии.
Можно назвать некоторые оценки и подходы, которыми следует руководствоваться органам власти, политическим партиям, общественным формированиям в работе по преодолению экстремизма:
— последовательно обеспечивать конституционные права, гарантирующие равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
— обеспечить эффективную правоприменительную практику по части предупреждения и наказания преступлений, связанных с разжиганием национальной и религиозной вражды и розни;
— организовать подготовку работников органов правопорядка в области культуры межэтнических отношений, обучать их методам борьбы с проявлениями групповой напряженности и конфликтов, специфике работы среди населения со сложным этническим и религиозным составом;
— последовательно и повсеместно на общегосударственном уровне пресекать проповедь нетерпимости и насилия и подвергать правовому преследованию тех, кто осуществляет акты насилия по этническому
или религиозному принципу;
— налаживать воспитательную и просветительскую работу с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
— реагировать на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
— пресекать деятельность и запрещать символику экстремистских групп и организаций в школах и вузах;
— индивидуально работать с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
— осуществлять мониторинг печатных и электронных СМИ, интернет-изданий и литературы на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию [1].
Анализ имеющихся материалов свидетельствует, что экстремизм становится самодостаточным социальным фактором, по целям и разрушительному потенциалу равным, а в определенных условиях и превосходящим террористическую угрозу национальной безопасности государства.
Молодежный экстремизм на территории Российской Федерации представляет собой трехуровневую систему:
— первый уровень, организационный, предполагает формальное и неформальное членство в организациях и движениях экстремистского толка (например, в НБП, движении скинхедов, футбольных фанатов);
— второй уровень, ментальный, представлен экстремистской политической культурой, а также деструктивными действиями средств массовой коммуникации (экстремистские идеи, ценностные ориентации);
— третий уровень, поведенческий, на котором проявляются конкретные действия и поступки экстремистского толка.
Специфика государственно-правового регулирования деятельности общественных объединений заключается в том, что она
ориентирована именно на иерархически построенные и организационно оформленные структуры.
Осуществлять предупреждение экстремизма и, соответственно, преступлений экстремистской направленности, в первую очередь в молодежной среде, необходимо именно на уровне первичных групп, не дожидаясь, когда они «дозреют» до создания иерархических структур. Вместе с тем, объективно отмечается стремление некоторых экстремистских группировокприсоединить-ся к участникам легальных протестных акций, инспирированных частью населения, вовлеченного в социально-экономические конфликты.
Значительный объем информации о предстоящих противоправных действиях должен поступать от сотрудников подразделений по противодействию экстремизму.
Профилактика является основой деятельности оперативных и следственных подразделений. Положительный результат профилактики зависит от многих факторов, в том числе и от профессиональной грамотности, компетенции сотрудников, четкого определения объема их функциональных обязанностей.
Высокий потенциал в предупреждении правонарушений экстремистской направленности имеют подразделения по делам несовершеннолетних, в чьи обязанности входит проведение общей и индивидуальной профилактической работы с подростками, их правовое воспитание. Под общей профилактикой понимается выявление и устранение причин противоправного поведения и условий, способствующих их совершению. Она должна быть комплексной, взаимосвязанной и проводиться в семье, по месту учебы, работы. Индивидуальная профилактика с несовершеннолетними, входящими в состав групп экстремистской направленности, заключается в своевременном выявлении указанных групп, осуществлении предупредительных мер в отношении групп в целом и отдельных ее членов в частности.
Работа подразделений по делам несовершеннолетних должна быть направлена
на недопущение вовлечения подростков в экстремистские молодежные организации и объединения. Регулярное проведение в школах и других учебных заведениях тематических лекций-бесед формирует в подростковой среде атмосферу нетерпимости к экстремистским проявлениям, уважительное отношение к гражданам других национальностей.
Проблема распространения экстремизма в Российской Федерации является одним из факторов, угрожающих национальной безопасности и целостности государства. Если терроризм, бесспорно, отвергается обществом, то экстремизм — ключевой элемент разрушения основ конституционного
строя, все еще воспринимается гражданами как вполне допустимый инструмент политического противостояния.
Поэтому решение проблем экстремизма требует целого комплекса организационных, правовых, профилактических, воспитательных мероприятий, совершенствования взаимодействия государственных органов и общественных организаций, а главное — нужно желание всех граждан сделать государство, в котором мы живём, действительно сильным и могущественным [1]. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета от 30 июля 2002 г. № 138-139.
Литература
1. Ачкасов В.А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис, 2001. — № З.-С. 43-62.
2. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации. — М.: Полис, 2004. — 357 с.
3. Каменский А.Б. Российские реформы: уроки истории // Вопросы философии, 2006. — № 6.-С. 75-81.
4. Лапкин В.В., Пантин В.И. Ритмы международного развития как фактор политической модернизации России // Полис, 2005. — №3, — С. 32-44.
5. Медведев Д.А. Выступление на пленарном заседании мирового политического форума «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности». 10 сентября 2010 года, Ярославль.
6. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. — М.: Полис, 2007. — 462 с.
7. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. — М.: Наука, 2004.-542 с.
8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета от 30 июля 2002 г. № 138-139.
9. ЭйзенштадтШ. Революция и преобразование обществ: Сравнительное изучение цивилизаций. — М.: Наука, 2009. — 578 с.
Коротко об авторе__________________________________________________Briefly about the author
ДжукА.А., аспирантка, Забайкальский государс- DzhukA.A., post-graduate student, Zabaikalsky State
твенныйуниверситет (ЗабГУ) University
brilliant7a@rambler.ru
Научные интересы: политические институты, Scientific interests: political institutions, processes процессы и технологии and technology
