CC BY
42
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
М.Д. МАМЕДСУПИЕВ
ректор Восточно-Казахстанского регионального университета,
кандидат экономических наук,профессор, г. Усть-Каменогорск
МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ НА ОСНОВЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Политика занятости является одной из базовых составляющих макроэкономической стратегии государства, представляющей собой комплекс мер по оптимизации использования трудового потенциала и формированию таких качественных и количественных характеристик рынка труда, которые в максимально возможной степени соответствовали бы потребностям экономики и интересам отдельных субъектов рынка.
Современные подходы в решении проблем занятости обусловлены своеобразием происходящих процессов. Развитие различных форм собственности вызвало перестройку структуры занятости и образование новых сфер приложения труда в виде предпринимательства, малого бизнеса, наемного труда, самозанятости в производстве товаров и услуг.
На рынке труда сегодня создаются реальные предпосылки расширения занятости населения путем увеличения спроса на рабочую силу и сокращения безработицы.
Особенность предлагаемого подхода — оценка потребности в трудовых ресурсах с использованием основных макроэкономических показателей, нередко задаваемых директивно. Модель апробирована на материалах Восточно-Казахстанской области (ВКО).
Экономика ВКО в последние годы характеризуется относительно устойчивыми темпами развития. В связи с рыночными преобразованиями в области отмечается увеличение экономической активности населения (табл. 1).
Численность экономически активного населения ВКО в 2006 г. увеличилась на 5,1 тыс. чел., или на 1,6%, по сравнению с 2005 г., составив 756,8 тыс. чел. За последние семь лет в Восточном Казахстане также возросла численность занятого населения — на 3,1%, численность безработного населения сократилась в 2006 г. на 1 200 чел. по сравнению с 2005 г.
Удельный вес экономически активных групп в общей численности населения региона с 2002 г. увеличивается. Начиная с 2001 г. численность занятого населения ВКО возрастает при снижении доли безработных, что свидетельствует о некотором преодолении тенденции неполного использования трудового потенциала в ВКО. В 2006 г. количество безработных составило 52,4 тыс. чел., т.е. 6,9% экономически активного населения. В табл. 2 и на рис. 1 приведена динамика численности занятого населения ВКО за 2000-2006 гг. по видам экономической деятельности.
Таблица 1
Численность экономически активного населения ВКО по категориям занятых и безработных, тыс. чел.
Категория Год
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Экономически активное население, всего 744,4 760,7 722,9 740,8 752,1 751,7 756,8
Занятые 683,0 704,8 670,4 689,4 697,6 698,1 704,4
Безработные 61,4 55,9 52,5 51,4 54,5 53,6 52,4
Таблица 2
Динамика количества занятого населения ВКО по видам экономической деятельности, тыс. чел.
Вид экономической деятельности Год
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Занятые, всего 683,0 704,8 670,4 689,4 697,6 698,1 704,4
Промышленность и строительство 130,3 135,7 130,9 135,6 142,5 142,9 139,9
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство 218,5 225,8 256,7 247,8 245,5 225,9 222,8
Сфера услуг 334,2 343,3 282,8 306,0 309,6 329,3 341,7
В промышленном секторе экономики рост численности занятого населения в 2005 г. по сравнению с 2000 г. составил 12,6 тыс. чел., или увеличился на 9,6%.
В сельскохозяйственном секторе экономики увеличение численности занятого населения было незначительным и в 2006 г. составило 4,3 тыс. чел. по сравнению с 2000 г. Темп роста занятых в сельскохозяйственном секторе был равен 1,9% по отношению к 2000 г.
Численность населения, занятого в сфере услуг, в 2006 г. увеличилась на 2,2% по сравнению с 2000 г. Доля занятых в сфере
услуг в общем количестве занятого населения за последние годы увеличивается на фоне снижения доли населения, занятого в промышленности и сельском хозяйстве.
Ускоренная модернизация страны, необходимость которой отметил глава государства в своем февральском (2007 г.) послании народу Казахстана, требует качественного прорыва по всем направлениям развития, основанного на инновациях, создании новых направлений роста экономики и лучшем использовании традиционных конкурентных преимуществ страны.
0
I-
к
1
го
(О .0 I-
и
0
1
I
ф
с
и у
X
800 700 600 500 400 300 200 100 0
683,0 704,8 670,4 689,4 697,6 698,1 704,4 —♦
~—--- --♦-
334,2 X-- 343,3 282,8 306,0 309,6 329,3 ----- —х 341,7
218,5 ±- 225,8 256,7 ±247,8 а245,5 --------- 225,9 --*- _^222,8
130,3 ^135,7 130,9 135,6 ^142,5 142,9 -■—;- ■ 139,9
■- -■-
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Год
Общая занятость
Занятые в сельском хозяйстве
■ Занятые в промышленности и строительстве
— Занятые в сфере услуг
Рис. 1. Динамика численности занятого населения ВКО по видам экономической деятельности
М.Д. МАМЕДСУПИЕВ
Экономическая политика правительства Казахстана будет направлена на стимулирование экономического роста в стране преимущественно за счет повышения производительности труда. Следовательно, потребность в трудовых ресурсах в Восточно-Казахстанской области будет снижаться.
Президентская стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира предусматривает среди приоритетов создание эффективной системы развития трудовых ресурсов, совершенствование современного образования, непрерывное повышение квалификации и переквалификацию кадров. Поэтому решению вопросов формирования и развития человеческого капитала, включая вопросы оценки потенциала и качества трудовых ресурсов, определения индекса экономического благосостояния, индекса человеческого развития, индекса подлинного прогресса, меры экономического благосостояния и др., уделяется большое внимание. Хорошо известна методика анализа и прогнозирования спроса и предложения на рынках труда и образовательных услуг высшей школы, разработанная казахстанскими специалистами под руководством Ю.В. Баталова. Эта методика основана на использовании трендовых и регрессионных моделей и не учитывает намечаемое стратегией инновационное реструктурирование казахстанской экономики. Известна попытка применения в Вологодской области разработанной в Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН методики измерения и оценки качества трудового потенциала. Эта методика основана на применении социологических опросов населения и специальных алгоритмов обработки полученной информации и ориентируется при этом на многолетние долговременные исследования. Так, изучение качества трудового потенциала в Вологодской области и оценка его динамики продолжались с 1996 по 2002 г.
Предлагаемая ниже модель расчета потребности в трудовых ресурсах страны (региона) лишена отмеченных выше недостатков. Расчеты выполняются с использованием агрегированной модели, учитывающей основные факторы, определяющие потребность региона (страны) в трудовых ресурсах: валовой
внутренний продукт и тенденции его изменения, темпы роста и структуру экономики, темпы снижения потребности в трудовых ресурсах в соответствующих секторах экономики за счет повышения производительности труда при внедрении новой техники, инновационных технологий, осуществлении автоматизации производства.
Модель описывает три сектора экономики: промышленность (первый сектор), сельское хозяйство (второй сектор), коммунально-бытовую сферу и сферу услуг (третий сектор). Выделение этих секторов обусловлено стремлением учесть специфику использования трудовых ресурсов в Казахстане и наличием для этого необходимой информации. Каждый из секторов характеризуется объемом производства, потребностью в трудовых ресурсах, темпами снижения потребности в трудовых ресурсах в соответствующих секторах экономики за счет повышения производительности труда при внедрении новой техники, передовых (инновационных) технологий, осуществлении автоматизации и механизации производства. Модель включает следующие уравнения:
1 2 3
а = а, +а, +а,;
По = Р1.
0 .
По
11 Ло = еоЛо.
в!=Р1.
— Ь,.
л,
П, = Y /По.
1 1 1 П =£/П, =e,Y, По.
а, =Y,
^ ^+0^ ^+
зйз(1
-е;-о
1-е1 -е2
оо
(1)
где а0, а0, а0, а, — потребность в трудовых ресурсах, необходимых для создания валового внутреннего продукта соответственно в первом, втором, третьем секторах и во всем народном хозяйстве в целом; р^ р(2, р3 — темпы снижения потребности в трудовых ресурсах в соответствующих секторах экономики за счет повышения производительности труда при внедрении новой техники,
о
о
инновационных технологий, осуществлении автоматизации и механизации производства;
— темпы роста валового внутреннего продукта; е1, е2 — показатель структуры, равный отношению продукции, произведенной в соответствующем секторе, ко всему валовому внутреннему продукту; п1, П2, П3 — объемы продукции, произведенной в соответствующем секторе экономики.
Расчетная формула (1) связывает потребность в трудовых ресурсах, необходимых для создания валового внутреннего продукта, с характеристиками трех секторов экономики
и среднегодовыми темпами роста валового внутреннего продукта.
Апробация этой модели на статистических материалах прошлых лет (2000-2005 гг.) показала совпадение расчетов с фактическими данными, что подтверждает ее работоспособность (табл. 3, рис. 2). Расчеты по агрегированной модели позволяют варьировать темпы роста ВРП, изменение (рост или падение) объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, намечаемые директивно различные темпы роста производительности труда в секторах экономики.
Таблица 3
Динамика фактической и расчетной потребности в трудовых ресурсах в ВКО, тыс. чел.
Показатель Фактический Расчетный
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Потребность в трудовых ресурсах 649,19 863,53 718,61 675,83 607,53 728,64 723,80 743,40 708,47
.о
I-
и о
X
ю ф
о.
I-
о с
X
та
и
.
и Ф
.
1 000,00 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00
у =-0,094 6х+712,52
♦ 863,53
703,95
718,61
728,64
743,40
♦ 646,19
♦
675,83
♦ 607,53
723,80 708,47
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010 Год
Рис. 2. Динамика потребности в трудовых ресурсах в ВКО
Таким образом, потребность в трудовых ресурсах в ВКО имеет тенденцию к снижению за счет увеличения производительности труда при внедрении новой техники, инновационных технологий, осуществлении автоматизации и механизации производства, предусмотренных программой Правитель-
ства Республики Казахстан на 2006-2008 гг., а также постановлением Правительства Республики Казахстан «О среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы», которое определило среднегодовой реальный прирост ВВП в среднем на 9,1%.
