Научная статья на тему 'Мировой опыт решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности'

Мировой опыт решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
262
63
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЕКОНОМіЧНА БЕЗПЕКА / ЗОВНіШНЬОЕКОНОМіЧНА БЕЗПЕКА / НАЦіОНАЛЬНі ПРіОРИТЕТИ / СТРАТЕГіЯ ЕКОНОМіЧНОї БЕЗПЕКИ / ВіДКРИТіСТЬ ЕКОНОМіКИ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ / СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ / ОТКРЫТОСТЬ ЭКОНОМИКИ / ECONOMIC SECURITY / EXTERNAL SECURITY / NATIONAL PRIORITIES / ECONOMIC SECURITY STRATEGY / OPENNESS OF THE ECONOMY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Різник В.В., Різник Н.А.

Метою статті є аналіз світового досвіду розв’язання проблеми забезпечення зовнішньоекономічної безпеки. Предметом дослідження є сукупність теоретичних та практичних аспектів проблеми забезпечення зовнішньоекономічної безпеки. Об’єктом дослідження є аналіз світового досвіду розв’язання проблеми зовнішньоекономічної безпеки. У статті використані теоретичні методи дослідження: аналіз та узагальнення наукової літератури, порівняння, систематизація, які дали змогу узагальнити теоретичний матеріал з проблеми дослідження, систематизувати світовий досвід розв’язання проблеми зовнішньоекономічної безпеки та обґрунтувати можливість його адаптації для України. Забезпечення економічної безпеки є гарантією незалежності країни, основною умовою стабільності й ефективності життєдіяльності суспільства, досягнення успіху. Саме тому забезпечення економічної безпеки зараховують до числа найважливіших національних пріоритетів.Держави світу пройшли тривалий шлях цивілізованого розвитку ринкової економіки, створення міцних федерацій та єврорегіонів, сильних традицій в галузі законотворчості. Однак усе це відбувалося на тлі політичної стабільності й економічного росту двох найбільш необхідних складових забезпечення належного рівня національної безпеки та її складової зовнішньоекономічної безпеки. Саме такий стан справ є орієнтиром та зразком для сталого розвитку економіки України та гарантування її зовнішньоекономічної безпеки.Проведений аналіз світового досвіду розв’язання проблеми забезпечення зовнішньоекономічної безпеки та особливостей сучасного стану соціально-економічної безпеки провідних держав, дозволить врахувати позитивні аспекти їх досвіду у процесі надання рекомендацій щодо забезпечення зовнішньоекономічної безпеки України.Целью статьи является анализ мирового опыта решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности. Предметом исследования является совокупность теоретических и практических аспектов проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности. Объектом исследования является анализ мирового опыта решения проблемы внешнеэкономической безопасности. В статье использованы теоретические методы исследования: анализ и обобщение научной литературы, сравнение, систематизация, которые позволили обобщить теоретический материал по проблеме исследования, систематизировать мировой опыт решения проблемы внешнеэкономической безопасности и обосновать возможность его адаптации для Украины. Обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости страны, основным условием стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Именно поэтому обеспечение экономической безопасности относят к числу важнейших национальных приоритетов. Государства мира прошли долгий путь цивилизованного развития рыночной экономики, создания прочных федераций и еврорегионов, сильных традиций в области законотворчества. Однако все это происходило на фоне политической стабильности и экономического роста двух самых необходимых составляющих обеспечения надлежащего уровня национальной безопасности и ее составляющей внешнеэкономической безопасности. Именно такое положение дел является ориентиром и образцом для устойчивого развития экономики Украины и обеспечения ее внешнеэкономической безопасности. Проведенный анализ мирового опыта решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности и особенностей современного состояния социально-экономической безопасности ведущих государств, позволит учесть положительные аспекты их опыта в процессе предоставления рекомендаций по обеспечению внешнеэкономической безопасности Украины.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Мировой опыт решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности»

8. Sokolovskaya A. The economic function of the state and especially its implementation in Ukraine // Economics of Ukraine. - 2008. - № 3. - S. 23-27.

ДАН1 ПРО АВТОРА

Курок Олександр Олександрович, кандидат eKOHOMi4HMx наук, доцент кафедри економки ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMeHi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, Кшвська обл., Украша, 08401 e-mail: finansu2014@mail.ru

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Курок Александр Александрович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., Украина, 08401 e-mail: finansu2014@mail.ru

AUTHOR DETAILS

Kurok Oleksandr, Candidate of Sciences in Economy, Docent of the Economy SHEI «Hryhorii Skovoroda Pereiaslav-Khmelnytskyi State Pedagogic University» Sukhomlynskoho, 30, Pereiaslav-Khmelnytskyi, Kyiv region, Ukraine, 08401 e-mail: finansu2014@mail.ru

УДК 399.9

СВ1ТОВИЙ ДОСВ1Д РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗОВН1ШНЬОЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ

Рiзник В.В., Рiзник Н.А.

Метою статтi е аналiз светового досв'ду розв'язання проблеми забезпечення зовшшньоеконом'чно)' безпеки. Предметом дослдження е сукупнють теоретичних та практичних аспектов проблеми забезпечення зовнiшньоекономiчноУ безпеки. Об'ектом дослiдження е аналiз светового досв/'ду розв'язання проблеми зовн'шньоеконом'нно)'безпеки.

У статтi використанi теоретичн!' методи дослдження: аналiз та узагальнення науковоУ лтератури, порiвняння, систематизаця, як дали змогу узагальнити теоретичний материал з проблеми досл'дження, систематизувати свтовий досвд розв'язання проблеми зовн'шньоеконом'нно)' безпеки та обфунтувати можливсть його адаптацУУ для УкраУни.

Забезпечення економ'нно'У безпеки е гарант'ею незалежностi краУни, основною умовою стабльностi й ефективнот життед'яльностi суспльства, досягнення успеху. Саме тому забезпечення економ'нно'У безпеки зараховують до числа найважливших нацональних прiоритетiв.

Держави свту пройшли тривалий шлях цивiлiзованого розвитку ринковоУ економки, створення мцних федерацш та еврорег/он/в, сильних традицй в галуз законотворчост'!. Однак усе це вдбувалося на тлi полiтичноУ стабильности й економ^чного росту - двох найбльш необхдних складових забезпечення належного р^вня нацональноУ безпеки та УУ складовоУ - зовн1шньоеконом1чноУ безпеки. Саме такий стан справ е ор1ентиром та зразком для сталого розвитку економки УкраУни та гарантування УУ зовнiшньоекономiчноУ безпеки.

Проведений аналiз светового досвду розв'язання проблеми забезпечення зовнiшньоекономiчноУ безпеки та особливостей сучасного стану соцiально-економiчноУ безпеки пров^дних держав, дозволить врахувати позитивнi аспекти Ух досв1ду у процесс надання рекомендацш щодо забезпечення зовнiшньоекономiчноУ безпеки УкраУни.

Кпючов'1 слова: економ^чна безпека, зовн1шньоеконом1чна безпека, нацональш проритети, стратегiя економ1чноУ безпеки, в1дкрит1сть економки.

МИРОВОЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Резник В.В., Резник Н.А.

Целью статьи является анализ мирового опыта решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности. Предметом исследования является совокупность теоретических и практических аспектов проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности. Объектом исследования является анализ мирового опыта решения проблемы внешнеэкономической безопасности.

170

EKOHOMi4H^ вюник ушверситету | Випуск № 31/1

© Рiзник В.В., Рiзник Н.А., 2016

В статье использованы теоретические методы исследования: анализ и обобщение научной литературы, сравнение, систематизация, которые позволили обобщить теоретический материал по проблеме исследования, систематизировать мировой опыт решения проблемы внешнеэкономической безопасности и обосновать возможность его адаптации для Украины.

Обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости страны, основным условием стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Именно поэтому обеспечение экономической безопасности относят к числу важнейших национальных приоритетов.

Государства мира прошли долгий путь цивилизованного развития рыночной экономики, создания прочных федераций и еврорегионов, сильных традиций в области законотворчества. Однако все это происходило на фоне политической стабильности и экономического роста - двух самых необходимых составляющих обеспечения надлежащего уровня национальной безопасности и ее составляющей -внешнеэкономической безопасности. Именно такое положение дел является ориентиром и образцом для устойчивого развития экономики Украины и обеспечения ее внешнеэкономической безопасности.

Проведенный анализ мирового опыта решения проблемы обеспечения внешнеэкономической безопасности и особенностей современного состояния социально-экономической безопасности ведущих государств, позволит учесть положительные аспекты их опыта в процессе предоставления рекомендаций по обеспечению внешнеэкономической безопасности Украины.

Ключевые слова: экономическая безопасность, внешнеэкономическая безопасность, национальные приоритеты, стратегия экономической безопасности, открытость экономики.

WORLD EXPERIENCE PROBLEMS SOFTWARE SOLUTION EXTERNAL SECURITY

Riznyk V.V., Riznyk N.A.

The aim of the article is the analysis of the world experience in solving the problem of ensuring security of foreign trade. The subject of the research is a set of theoretical and practical aspects of ensuring security of foreign trade. The object of research is the analysis of the world experience in solving the problem of external economic security.

The paper used theoretical methods: analysis and synthesis of scientific literature, comparison, systematization, that allowed generalizing the theoretical material on the issue of research, organize the world experience in solving the problem of external economic security and to justify the possibility of adapting it to Ukraine.

Ensuring economic security is a guarantee of the country's independence, the main condition for the stability and efficiency of society, to achieve success. That is why economic security among the most important national priorities.

States of the world have come a long way of civilized development of the market economy, building strong federations and Euro-regions, a strong tradition in the field of lawmaking. However, all this is happening against the background of political stability and economic growth - two of the most necessary components to ensure an adequate level of national security and its component - the external economic safety. It is this state of affairs is a guide and a model for sustainable development of the Ukrainian economy and ensure its external economic security.

The analysis of world experience in solving the problem of providing security and foreign economic features of the current state of socio-economic security of the leading states, will take into account the positive aspects of their experience in the provision of recommendations to ensure the safety of foreign trade of Ukraine.

Keywords: economic security, external security, national priorities, economic security strategy, openness of the economy.

Актуальшсть дослщження. Переймаючи позитивний досвщ розвинених краТн, УкраТна зможе уникнути помилок та складних проблем у забезпеченн як економ!чно'Г безпеки держави загалом, так i ТТ складовоТ - зовнiшньоекономiчноТ безпеки. При цьому варто зазначити, що науковц та пол^ики бшьшосп розвинених краТн не виокремлюють поняття «зовнiшньоекономiчноТ безпеки», а оперують поняттями «безпека», «нацюнальна безпека» та «економiчна безпека», водночас вкладаючи у Тх змют i проблеми забезпечення зовнiшньоекономiчноТ безпеки держави.

Як показуе свтовий досвщ, забезпечення економiчноТ безпеки - це, насамперед, гаран™ незалежност краТни, умова стабшьносп та ефективност життeдiяльностi сусптьства. Одним з головних завдань економiчноТ безпеки е збереження i змщнення позицш краТни у свп~овм економiчнiй системк

Ступнь дослщження. Вивченням досвщу забезпечення економiчноТ безпеки в провщних краТнах св^у займаеться чимала ктькють вчених-економю^в та держслужбов^в, зокрема: Варналш З. С., бдинак В. Ю., Лткан В. А., Новкова О. Ф., Пастернак-Таранушенко Г. А., Сухоруков А. I., Третяк В. В., Харазшв^ Ю. М., Яремко Л. А.

Мета написання статт полягае у розглядi та аналiзi св^ового досвщу розв'язання проблеми забезпечення зовнiшньоекономiчноТ безпеки.

Виклад основного матерiалу. КраТни з розвиненою ринковою економкою мають багаторiчний досвщ забезпечення економiчноТ безпеки держави. Це таю краТни як Сполучен Штати Америки, Росшська Федера^я, Япошя, Китайська Народна Республка, Англiя, Франтя. Розглянемо становлення економiчноТ безпеки, як науки, у деяких iз них.

Офщшно термш «економiчна безпека» був визнаний у 1985 р., коли на 40-й сеси ГенеральноТ АсамблеТ ООН була прийнята резолю^я про мiжнародну економiчну безпеку. В нш було визначено, що

свiтовiй спiльнотi необхiдно сприяти забезпеченню мiжнародноï eK0H0Mi4H0ï безпеки з метою со^ально-eK0H0Mi4H0r0 розвитку та прогресу кожноТ краТни. На 42-й сесп ГенасамблеТ ООН прийнята Концеп^я мiжнародноï економiчноï безпеки [11 с 7].

Як вщомо, у свт iснують наступнi моделi нацiональноï безпеки:

- американська - орieнтована на поеднання зовнiшньоï та внутрiшньоï безпеки, яку використовують за зразок бшьшють держав;

- японська - з акцентом на внутршню соцiальну безпеку;

- китайська, яка е найконцентровашшим виразом систем безпеки держав, що здшснюють будiвництво соцiалiстичного суспiльства;

- системи, властивi державам, якi вщносно нещодавно здобули незалежнiсть i здшснюють глибинну переорiентацiю свого розвитку [3 с. 61].

Перш за все розглянемо досвщ Сполучених Шталв Америки (США). lсторiя розвитку св^овоТ економки свiдчить, що навiть у сприятливi часи свого розвитку та юнування США з самого початку стали на шлях активного забезпечення екномiчноï безпеки держави та громадян. У 1791 р. мжютр фжанав А. Гамтьтон поставив питання про державний захист пщприем^в. Навiть в умовах ГромадянськоТ' вiйни Конгрес США приймав закони щодо митного протекцюшзму. Сумнозвюна всесвiтня економiчна криза 1929 -1933 рр. показала, що генезис капiталiзму може вщбуватися в прогресивному напрямi лише за умов пщтримки та захисту держави, що й спонукало Ф. Рузвельта почати «новий курс» зi змiцнення економiчноï безпеки держави. Вщомо, що першi закони, ям визначали цей курс i були базою подальшого розвитку заходiв, спрямованих на подолання кризи та вщновлення економiчного потенцiалу краТни, стосувалися державного регулювання бан^сь^ дiяльностi, ринку цжних паперiв, сiльського господарства, реструктуризацп промисловостi, залiзничного транспорту, тощо. Бтьшють iз них мала надзвичайний ефект. Основы напрями в економiчнiй системi «нового курсу» Ф. Рузвельта забезпечували державну пщтримку грошово-фiнансовоï та баншськоТ' системи, стимулювання приватних iнвестицiй за допомогою податкових пiльг, стабiлiзацiю цж шляхом девальвацiï долара та регулювання шфляци, монополiзму та конкурентно'' боротьби. Саме там економiчнi заходи, ям зумовлювали безпеку держави, водночас надавали можливють проводити й адекватну со^альну полiтику. lсторiя пiдтвердила полiтичну мудрють адмшютрацп Ф. Рузвельта, який щиро вважав, що позитивних змж у державi можна чекати лише за умов коли кожний громадянин вщчуватиме власну економiчну безпеку, гарантовану державною пщтримкою. Саме в цей час американц вперше пiдiйшли до проблеми економiчноï безпеки держави з позици забезпечення головного внутрiшнього чинника економiчного розвитку кражи - соцiальноï стабшьносп суспiльства; вперше був запропонований новий пщхщ - вiд економiчноï безпеки ждивща до економiчноï безпеки держави, сусптьства в цшому; вперше був створений федеральний Комiтет з економiчноï безпеки (1934 р.). Сьогоднi аналопчш державнi структури е в бшьшосп краж свiту [1 с. 420].

Багаторiчний процес пошуку ефективних шляжв щодо надiйного захисту нацiональних економiчних iнтересiв у США, дозволив створити ефективне та дiеве нормативно-правове забезпечення економiчноï безпеки. Економiчна безпека США як окрема та цшюна проблематика у цш краïнi не формулюеться як у концептуальних i стратепчних документах, так i у законодавчих та нормативно-правових актах. Вона розглядаеться лише як невщ'емна i найважливш зi структурних складових нацiональноï безпеки Сполучених Шталв у Стратеги нацiональноï безпеки та подаеться у видi окремих аспектiв щодо и забезпечення у законах [10 с. 55].

Загрози нацюнальним штересам США у Стратеги нацiональноï безпеки подiленi на млька груп: локальнi та регюнальш загрози; транснацiональнi загрози; розповсюдження небезпечних технологш; дiяльнiсть iноземних розвiдувальних служб; порушення функцюнування державних структур у тих чи шших кра^нах. Характерною особливютю е те, що у стратеги мютяться методи протистояння кожнш з перелiчених загроз, якi мають здебшьшого зовнiшнiй характер [6 с. 318].

Паритетним напрямком у пол^и^ США з 90-х ромв стало забезпечення економiчноï безпеки краïни. У лютому 1993 р. державний секретар США У. Крютофер пщкреслив, що зовшшня полiтика США повинна триматись на «трьох китах»:

- змщненш економiчноï безпеки крайни;

- пщтриманш демократiï;

- дотриманнi прав людини [13 с. 8].

Головним завданням економiчноï безпеки кражи за думкою держсекретаря е пщвищення конкурентоздатносл американських товарiв, скорочення залежностi кражи вщ iноземних позик та змщнення ïï можливостей виконувати мiжнароднi зобов'язання у торгово-економiчних та iнших галузях. Президентом США Дж. Бушем старшим затверджено меморандум, у якому були викладеш основы положення Нацiональноï програми забезпечення економiчноï безпеки [14 с. 48].

В результат була створена система економiчноï безпеки крайни, визначеш параметри загально^ полiтики в галузi економiчноï безпеки, сучаснi критерiï, розроблено мехашзм керiвництва системою забезпечення економiчноï безпеки, внесенi змiни у систему пщготовки i перепiдготовки кадрiв. ^м того були визначенi загрози економiчнiй безпецi США та створено каталог загроз економiчнiй безпецi та ^х оцiнка [13 с. 7].

Дqмiнiстрацiя Президента США Б. Клштона також придiляла економiчнiй безпец значну увагу. У концепцiю eKOHOMi4HOï безпеки були введен положення про забезпечення нацюнальних економiчних iHTepeciB США у конкурентна боротьбi з суперниками на свтовш аренi, про захист лщируючих позицiй США у технолопчних галузях. Збереження могутностi США пов'язуеться зi здiйсненням заходiв iз забезпечення економiчноï безпеки [13 с. 7].

Нацюнальш iнтереси США визначенi у Стратеги нацюнально''' безпеки. Там вони класифкуються за рiвнем важливостi для кражи на три категорiï: перша група - це життево важливi iнтереси; друга - важливi жтереси та третя - гуманiтарнi та ^i iнтереси. Економiчнi iнтереси мютяться у складi першо''' категорiï важливост нацiональних iнтересiв США, забезпечення яких е безумовним прюритетом полiтики нацюнально''' безпеки Сполучених Штатiв i для захисту яких американський уряд повинен робити усе можливе нав^ь за рахунок однобiчного використання сили. До них вщносяться: економiчний добробут сусптьства i захист життево важливих державних шфраструктур, зокрема енергетики, банкiв, фшанав, державних комунiкацiй та iн. [10 с. 55].

Адмжютра^я Президента США Дж. Буша молодшого пiдтвердила прюритетне значення економiчноï безпеки. Як зазначила у сво'й доповiдi радник по нацюнальнш безпецi президента США Кондолiза Райз: «Полiтика США по вщношенню до Росiï повинна бути сконцентрована на питаннях безпеки, як мають важливе значення. По-перше, ми повинн визнати, що сила Росiï являе собою меншу загрозу для безпеки Америки, шж ïï слабкiсть та непослщовнють» [13 с. 9].

Досвщ розв'язання проблем нацiональноï безпеки накопичений Сполученими Штатами Америки спонукае ^i держави св^у розробляти та впроваджувати власнi концепцiï i стратегiï нацюнально' безпеки орiентованi на надiйний захист нацюнальних i економiчних iнтересiв.

Переймаючи позитивнi сторони досвiду забезпечення економiчноï безпеки у Сполучених Штатiв, можемо виокремити основы положення, як обов'язково потрiбно враховувати нашiй державi пщ час забезпечення економiчноï безпеки та ï'ï складових, отже, це наступн умови:

- збереження економiчноï самостшносп кражи, ï'ï здатностi приймати ршення у власних iнтересах, що стосуються розвитку господарства;

- можливють зберегти вже досягнутий рiвень життя населення i забезпечити його подальше прогресивне зростання.

Що стосуеться наших сус^в, то зокрема в Роси Закон Росшсько''' Федерацiï (РФ) «Про безпеку» був прийнятий у l992 р., в ньому безпека визначаеться, як стан захисту життево важливих штереав особистосп, суспiльства i держави вщ зовнiшнiх i внутршшх загроз [4].

Прийнята у 1998 р. «Концеп^я нацiональноï безпеки Росiйськоï' Федерацiï» визначае такi найважливiшi завдання зовнiшньоекономiчноï дiяльностi:

- створення сприятливих умов для мiжнародноï iнтеграцiï' росiйськоï' економiки;

- розширення ринкiв збуту росшсько''' продукцiï;

- формування единого економiчного простору (6ЕП) з державами-учасниками Ствдружносп Незалежних Держав (СНД) [5].

Серед найважливших умов реалiзацiï' нацюнальних штереав в економiцi визначаються: функцюнування економiки в режимi розширеного вщтворювання; захист iнтересiв вiтчизняних виробникiв; пщвищення iнновацiйноï' активностi; постiйний контроль за стратепчними ресурсами кражи; пiдтримка наукового потен^алу, здатного утвердити незалежнiсть кражи на стратепчно важливих напрямках науково-техычного прогресу; перехiд економiки до моделi стiйкого розвитку; збереження единого економiчного середовища, розвиток внутрiшнього ринку згщно виробничiй спецiалiзацiï' регiонiв; налагодження росшськими виробниками економiчних зв'язкiв, якi б забезпечували реалiзацiю iнтересiв росiйських пщприемств, сприяли пiдвищенню конкурентоспроможностi вiтчизняноï' продукцп, виробництва та економiчного зростання [9 с. 54].

Тре™ важливим документом правового регулювання економiчноï безпеки е Державна стратепя економiчноï безпеки Росшсько''' Федерацп [12]. Акцентуемо увагу на тому, що в законодавчих документах Роси, щодо забезпечення економiчноï' безпеки, видтено регiональний аспект економiчноï безпеки, чого немае у законодавствi шших кра'н.

Регiональний аспект нацiональноï' безпеки Роси мютить перелiк загроз сфери. Ними е: центробiжнi устремлшня суб'ектiв Росiйськоï Федерацiï'; регiональний сепаратизм, етноего'зм, етноцентризм та шовiнiзм; вщсутнють контролю за мiграцiйними процесами та вщтворенням робочо'' сили, послаблення ролi державно' мови у рядi регюшв федерацiï; розвал единого духовного та законодавчого простору держави; прийняття суб'ектами Росшсько''' Федерацп нормативно-правових аклв та ршень усупереч федеральному законодавству; економiчна дезiнтеграцiя та соцiальна диференцiацiя регюшв федераци; посилення неузгодженостi взаемовiдносин мiж центром та суб'ектами Росiйськоï Федераци. Необхщно вiдзначити, що регiональний аспект економiчноï безпеки мiститься i серед критерив та параметрiв стану економки, якi вiдповiдають вимогам економiчноï безпеки Росшсько''' Федераци. Обумовлюеться, що для визначення критерив та параметрiв, яю повиннi вiдповiдати вимогам економiчноï безпеки Роси, необхщно дотримуватися збереження единого економiчного простору та широких мiжрегiональних економiчних вiдносин, забезпечуючи при цьому дотримання загальнодержавних штереав, попередження розвитку сепаратистских тенденцш, функцiонування единого загальноросшського ринку [10 с. 56].

В свою чергу, регюнальний аспект економiчноï безпеки Росiï визначаеться перелком загроз регiональнiй економiчнiй безпецк Найважливiшою регiональною загрозою економiчнiй безпец РФ визнано небезпеку зростання нерiвномiрностi соцiально-економiчного розвитку регiонiв. До основних факторiв впливу цiеï загрози вщнесеш: об'ективнi рiзницi у рiвнi соцiально-економiчного розвитку регiонiв; наявнiсть депресивних, кризових та економiчно вiдсталих районiв на фон структурних зрушень у промисловому виробництв^ якi супроводжуються значним зменшенням питомоï ваги галузей обробноГ промисловосп; порушенням виробничо-технологiчних зв'язкiв мiж пщприемствами окремих регiонiв Росiï; пiдвищенням розриву у рiвнi виробництва нацiонального прибутку на душу населення мiж окремими суб'ектами Рос^сь^ Федерацiï [7 с. 236].

Для Украши важливо врахувати зарубiжний досвiд забезпечення зовнiшньоекономiчноï безпеки, особливо стратепю ЯпонГ| та шших провiдних схiдноазiатських краш, якi ще в 50-х роках здшснили переорiентацiю з iмпортозамiнноï моделi економiки на експортноорiентовану. Цим крашам вдалося повною мiрою:

- використати своï конкуренты переваги в трудомютких галузях;

- шляхом жорст^! державноï полiтики спрямувати зарубiжну допомогу в iмпортозамiнний сектор економки;

- вдосконалити науково-технiчний потен^ал експортних галузей;

- створити вщповщну структуру експорту;

- сприяти кредитнш полiтицi для експортерiв тощо [1 с. 57].

Наприклад, уряд Япони з метою захисту внутршнього ринку допускав лише шоземних конкурентiв зпдно зi спецiально розробленим графiком, який встановлював поступову лiбералiзацiю. До того ж експортному прориву в Япони передувало насичення внутршнього ринку в^чизняними товарами, що сприяло розвитку конкуренцп мiж товаровиробниками i стимулювало експорт. В УкраМ все було зроблено навпаки - шляхом повноï лiбералiзацiï зовнiшньоï торгiвлi спочатку допущенi на внутршнш ринок iноземнi конкуренти без будь-яких обмежень, а шсля руйнаци вiтчизняноï промисловостi заговорили про необхщнють захисту вiтчизняних товаровиробникiв [1 с. 59].

Японський пщхщ до змщнення комплексноï економiчноï безпеки включае внутршнш i зовнiшнiй аспекти. Серед прюрителв зовнiшньоекономiчноï безпеки японськi теоретики i пол^ики видiляють забезпечення сприятливих умов для сталого iмпорту сировини за якнайнижчими цшами, змiцнення економiчних позицш крайни у свiтовому господарствi, змщнення нацiональноï валюти, стратегiчно орiентовану швестицшну полiтику та iнше [10 с. 56].

Зовшшнш аспект проблеми безпеки Япони передбачае бтьш широке тлумачення. Як вiдзначав вiдомий японський економют, колишнiй мiнiстр зовнiшньоï торгiвлi i промисловосп Окiта С., шлях до забезпечення безпеки японського сусптьства полягае в тому, щоб «не створювати собi воропв у свт», щоб устяко розвивати i поглиблювати вщносини дружби, спiвробiтництва i партнерства з уама краïнами. Цi ж iдеï присутнi в японськiй дипломатичнiй стратеги «за вама азимутами», що е складовою частиною стратеги економiчноï i комплексное безпеки. Однак, паралельно японськ аналiтики активно розробляють механiзми реалiзацiï нацiональних економiчних iнтересiв в окремих регюнах, i насамперед у ^вшчнш Америцi, у Пiвденно-Схiднiй Азiï, Азiатсько-тихоокеанському регiонi [5 с. 320].

Цкавою для Украши е експортна пол^ика Пiвденноï Коре^ що передбачае рiзноманiтнi пiльги для експортерiв, зведення до м^муму рiзних бюрократичних перешкод i нав^ь запровадження щорiчного святкування Дня експортера в останнш день листопада [1 с. 60].

За оцшкою експерлв за останнi 20 ромв реальне зростання китайського ВВП в середньому становить 9,9%. Це пщняло економку Китаю з маргiнального рiвня до одного з найбiльших рушив глобального зростання. 1з 2000 по 2009 р. китайська економка зросла вщ 3,7% глобального ВВП (в номЫальному доларовому вимiрi) до 8,1% [2], що являеться гарним прикладом забезпечення економiчноï безпеки для Украши.

Стратепя нацiональноï безпеки Китаю на вщмшу вiд iнших краïн, наприклад, США, позбавлена активноï наступальноï позици. Китайськi експерти надають характеристику реального статусу кожное крайни. Визнаеться, що США - едина супердержава, Китай та Япошя на стади розвитку, Роая - регiональна держава. Констатуючи про скорочення вшськового потенцiалу Росп, китайськi фахiвцi визнають, що сьогодш американська перевага у Тихоокеанському репош е очевидною. З метою полтшення даного стану справ здiйснюеться китайсько-росшське спiвробiтництво.

Стратегiя нацiональноï безпеки Китаю не мютиться у жодному конкретному документу втiм позицiï стратегiï безпеки Китаю можна виявити, вивчивши офщшний оборонний бюлетень - Бту книгу Китаю. Окремi положення, якi вщображають суть пiдходiв до забезпечення нацiональноï безпеки Китаю, розмiщенi також у чисельних доповщях i статтях.

До нацюнальних iнтересiв Китаю належать: суверештет, безпека, економiчний розвиток, мiжнародний статус i нацюнальна гiднiсть. До довгострокових штереав вiднесенi нарощування можливостей, послщовна реалiзацiя етапiв розвитку i досягнення процв^ання крайни. Нарощування можливостей передбачае розумне освоення природного середовища, розвиток у сферi науки, технологш i економiчний рiст [6 с. 328].

Держава регулюе ринок, а ринок орiентуе пщприемства. Практична реалiзацiя цiеï формули розглядаеться як мета реформи господарського мехашзму в КНР. Застосоване Китаем поеднання плановое та ринковоï основ господарювання якнайбiльше вiдповiдае сьогодшшшм умовам поступу Укра^ни, для якоï

вибiр вiрного шляху розвитку свого господарства надасть можливють гарантувати економiчну безпеку, що е головною умовою збереження Укра'ною державностi [8].

Основними цтями стратегiï нацiональноï безпеки е формування мирного та стабтьного навколишнього середовища, захист суверештету й незалежносп, запобiгання вiйн i здатнють контролювати виникнення кризових ситуацiй. У зв'язку iз напруженою геополiтичною обстановкою, у директивах дев'ятого п'ятирiчного плану економiчного i соцiального розвитку Китайсько''' Народно'' Республiки (КНР) i перспективой програмi до 2010 року, збер^аеться довгострокова установка на змiцнення оборонного потен^алу. Особлива увага у даному контекст придiляеться розвитковi збройних сил як шструмента опори влади i пщтримання внутрiшньополiтичноï стабiльностi.

Основним вщомством, яке займаеться питаннями безпеки i оборони е Мшютерство державно' безпеки. У Закон «Про Державну оборону» 1991 року визначен повноваження державних оргашв у сферi безпеки i передбачено створення сшльних координацiйних нарад вшськових i цивiльних органiв в центрi й на мiсцях, ршення яких у межах 'х компетенци е обов'язковими для виконання. Таким чином закладено законодавчу основу для здшснення едино'' державно' пол^ики нацюнально' безпеки, в якш обов'язок по забезпеченню нацюнально' безпеки лежать не лише на державних, а й на недержавних шститу^ях.

КНР найбтьшу увагу придтяе удосконаленню якюних параметрiв оборонного потенцiалу. Керiвництвом кражи висуваеться вимога змщнювати армiю за рахунок науки i техшки, посилювати дослщження оборонного значення, створювати й удосконалювати мехашзм оборонно' промисловостi, який вщповщае умовам ринково' економiки, поступово оновлювати озброення i спорядження.

Характерною особливютю Китаю е здшснення военно' стратеги активно'' оборони, тобто дотримання принципу самооборони, оборонних операцш, i завоювання переваги через нанесення удару лише пюля удару суперника.

Потрiбно зазначити, що у бтьшосп документв, у яких регламентуються рiзнi аспекти забезпечення нацюнально' безпеки проголошуеться нерозривна еднють державних оргашв i народу, як чинник едност державно' пол^ики у сферi нацiональноï безпеки.

Останнiм часом Китай все бтьше починае проводити активну полiтику свiтового масштабу. I якщо рашше визнавалася домiнуюча роль США у свт, то у 2002 роц Китай заявив, що ршуче вiдкидае гегемонiзм i пол^ику з позицiï сили, бореться з пол^икою вiйни, агресiï та експанси. З метою забезпечення даного положення перед збройними силами ставиться завдання пщвищити можливост ведення бойових дш при раптових змiнах обстановки в умовах використання сучасно' технiки, у тому чи^ високих наукомiстких технологш [6 с. 332].

Керiвництво кражи прагне перетворити Китай на державу iз могутнiми збройними силами, здатними ефективно забезпечити нацюнальну безпеку вщ зовнiшнiх загроз.

Взагалi ж при розглядi системи управлiння нацiональною безпекою Китаю слщ враховувати iсторичну спадщину та св^огляд даного народу.

Аналiз перiодизацiï свiтових цивiлiзацiй надае можливють висунути гiпотезу, вiдповiдно до яко'' наступною свiтовою цивiлiзацiею буде Китайська.

Починаючи з Х стол^тя н.е. вщбуваеться формування так звано'' сусшльно''' системи безпеки, структура яко'' обумовлена об'еднанням амей по 10, 50, 500 оаб. При чому амЧ мали вживати заходiв безпеки як щодо власно' охорони, так i щодо шозем^в або гостей, що перебували у них на територи. Безпека вважалася неподтьною i за зниження ï'ï рiвня вiдповiдали уск Це е важливим моментом, щоб усвщомити принципи побудови сучасно'' системи нацюнально''' безпеки Китаю [7 с. 242].

Для Укра'ни при формуванш зовшшньо''' полiтики важливим е врахування протирiч Китаю та Японiï'.

Вщтак можна говорити не стiльки про захщнохристиянську та схiдноправославну скiльки про евроатлантичну та евразшську цивiлiзацiю. При чому саме мiж цими цив^за^ями i точитиметься головна геополiтична боротьба за свпюве лiдерство у XXI столгт. На думку вчених, евроатлантична цивiлiзацiя з часом втрачатиме сво'' позицiï', що обумовлено деградацiею европейських цшностей, депопуляцiею титульних европейських етноав, невисоким ростом ВВП европейських кра'н. Що стосуеться системоутворюючо'' кра'ни дано'' цив^зацп, то вона зберiгатиме свш потенцiал протягом перших двох десятилпъ XXI столiття [2].

Китайська фiлософiя безпеки базуеться на надтонкому проникненню до св^огляду противника. За китайською фiлософiею немае страшнiшого ворога, шж найближчий друг. Це резонуе iз европейським постулатом: немае постiйних союзниш, е постiйнi iнтереси. При аналiзi тих чи iнших чинникiв та тенденцш китайськi спецiалiсти керуються правилом: сьогодш це може нiчого не означати, а завтра це може стати найголовшшим.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Стратепя становлення Китаю св^овим лiдером полягае у знищенш сво'х геополiтичних та геоекономiчних опонен^в психологiчно. Тому становлення Китаю вщбуватиметься не за допомогою грубого i активного, прямого i подекуди протизаконного втручання у внутр^ш справи шших держав, а через поступовий психолопчний вплив на слабких, а також зменшення впливу сильних держав у св^ових регюнах.

Отже, як показуе св^ова практика, кражи з розвиненою i ефективно структурованою ринковою економкою, в яких пщтримуеться макроекономiчна стаб^за^я, в значно меньшiй мiрi попадають пщ вплив внутрiшнiм i зовшшшм загрозам, нiж кра'ни з перехщною економiкою. Рiвень нестiйкостi економiки до загроз, як виникають iз сфери зовнiшньоекономiчних вiдносин, зумовлюе внутрiшньоекономiчна i шституцшна

нестабiльнiсть, яка загострюеться в умовах соцiально-економiчноï трансформацiï. Вiдкритiсть економки, як така, не е причиною появи загроз для економки, будучи лише сферою або умовою ïх прояву. Тому, загроза ослаблення зовнiшньоекономiчноï безпеки - явище похщне вщ внутрiшнiх економiчних проблем краïни, вщ специфiки ïT положення на реальних i фшансових ринках.

Висновки. Проведений аналiз свiтового досвiду забезпечення економiчноï безпеки дозволяе стверджувати, що забезпечення економiчноï безпеки е гарантiею незалежносп краïни, основною умовою стабiльностi й ефективносп життедiяльностi суспiльства, досягнення устху. Саме тому забезпечення економiчноï безпеки зараховують до числа найважливших нацюнальних прiоритетiв.

Держави свiту пройшли тривалий шлях цив^зованого розвитку ринковоï економш, створення мiцних федерацiй та еврорегюыв, сильних традицiй в областi законотворчосп. Однак усе це вiдбувалося на ™i полiтичноï стабiльностi й економiчного росту - двох найбiльш необхщних складових забезпечення належного рiвня нацiональноï безпеки та ïï складовоï - зовнiшньоекономiчноï безпеки. Саме такий стан справ е орiентиром та зразком для сталого розвитку економш Украши та гарантування и зовнiшньоекономiчноï безпеки.

Проведений аналiз свiтового досвiду розв'язання проблеми забезпечення зовнiшньоекономiчноï безпеки та особливостей сучасного стану соцiально-економiчноï безпеки провщних держав, дозволить врахувати позитивы аспекти ïх досвiду у процес надання рекомендацiй щодо забезпечення зовнiшньоекономiчноï безпеки Украши.

Список використаних джерел

1. EKOHOMi4Ha безпека: навч. посб. /за ред. З. С. Варнал'т. - К.: Знання, 2009. - 647 с.

2. Економка Китаю: його найпотужнiша зброя чи слабке м сце? [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nato.int/docu/review/2009/Asia/rise_china_ geopolitical/UK/index. htm

3. Сдинак В. Ю. Свтовий досв'д розв'язання проблем забезпечення економ'чно'У безпеки [текст] /

B. Ю. Сдинак // Економка та пiдприeмництво. Держава та рег'юни. - 2009. - №3. С. 51-54.

4. Закон Российской Федерации «О безопасности» № 2446-1 от 5 марта 1992 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.politika.su /doc/2446t.html.

5. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (10 января 2000 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nationalsecurity.ru/library/00002/index.htm

6. Лпкан В.А. Нацональна безпека УкраУни: навч. посбн. [вид 2-ге]/В. А. Лпкан. - К.: КНТ, 2009. - 576 с.

7. Новкова О. Ф. Економ'чна безпека: концептуальне визначення та механзм забезпечення [Текст]: монограф'я / О. Ф. Новкова, Р. В. Покотиленко; НАН УкраУни, 1нститут економ/'ки промисловост . - Донецьк, 2006. - 407 с.

8. Пастернак-Таранушенко Г.А. УкраУна-Китай: шляхи сп'вроб'тництва / Пастернак-Таранушенко Г.А., Пастернак-Таранушенко Д. // Матер'али конференцИ (КиУв, серпень-вересень 1993 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://econbez.narod.ru/1security /2articles/34.htm.

9. Пирожков С. Концептуальнi пдходи до формування системи нацональноУ безпеки УкраУни /

C. Пирожков // Стратег'чна панорама. - 2003. - № 1.

10.Покотиленко Р. В. Механ/'зм формування та забезпечення економ'чно'У безпеки: дис.... канд. екон. н.: 08.02.03. / Покотиленко Руслан Вкторович. - Д., 2002. - 249 с.

11. Третяк В. В. Економ'чна безпека: сутнсть та умови формування / В. В. Третяк, Т. М. Горд 'енко / Економ ка та держава №1/2010 С.6-8.

12. Указ Президента Российской Федерации «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)». от 29.04.96 г. № 608. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nationalsecurity.ru/library/00002/index.htm

13.Яценко Н. М. Регональна економ'чна безпека у контекстi нацональноУ економ'чно'У безпеки / Яценко Н. М. //- Актуальн проблеми економ/'ки №2. - 2002.С.3.

14.Global Strategies. Insights from the World's Leading Thinkers. - Cambridge: Harvard Business Review Book Series, 1994. - 129 p.

References

1. Ekonomichna bezpeka: navch. Posib. [Economic Security]/za red. Z.S. Varnaliia. - K.: Znannia, 2009. - 647 s.

2. Ekonomika Kytaiu: yoho naipotuzhnisha zbroia chy slabke mistse? [Elektronnyi resurs]. [China's economy: its greatest weapon or weak point?]: http://www.nato.int/docu/review/ 2009/Asia/ rise_china_ geopolitical/UK/ index. htm

3. ledynak V.Iu. Svitovyi dosvid rozv'iazannia problem zabezpechennia ekonomichnoi bezpeky [World experience solving problems of economic security] // Ekonomika ta pidpryiemnytstvo. Derzhava ta rehiony. - 2009. - №3.- S. 51-54.

4. Zakon Rossyiskoi Federatsyy «O bezopasnosty» № 2446-1 ot 5 marta 1992 [Law of the Russian Federation «On Security»]: http://www.politika.su /doc/2446t.html.

5. Kontseptsyia natsyonalnoi bezopasnosty Rossyiskoi Federatsyy (10 yanvaria 2000 hoda) [National Security Concept of the Russian Federation]: http://www.nationalsecurity.ru/library/00002/index.htm

6. Lipkan V.A. Natsionalna bezpeka Ukrainy: navch. posibn. [vyd 2-he] [National Security Ukraine] K.: KNT, 2009. - 576 s.

7. Novikova O.F., Pokotylenko R.V. Ekonomichna bezpeka: kontseptualne vyznachennia ta mekhanizm zabezpechennia: monohrafiia [Economic security: a conceptual definition and mechanism to ensure] ; NAN Ukrainy, Instytut ekonomiky promyslovosti. - Donetsk, 2006. - 407 s.

8. Pasternak-Taranushenko H.A. Ukraina-Kytai: shliakhy spivrobitnytstva / Pasternak-Taranushenko H.A., Pasternak-Taranushenko D. // Materialy konferentsii (Kyiv, serpen-veresen 1993 r.) [Ukraine-China: ways of cooperation]: http://econbez.narod.ru/1security /2articles/34.htm.

9. Pyrozhkov S. Kontseptualni pidkhody do formuvannia systemy natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Conceptual approaches to formation of the national security of Ukraine] // Stratehichna panorama. - 2003. - № 1.

10.Pokotylenko R.V. Mekhanizm formuvannia ta zabezpechennia ekonomichnoibezpeky: dys.... kand. ekon. n.: 08.02.03. [Formation mechanism and economic security] - D., 2002. - 249 s.

11.Tretiak V.V., Hordiienko T.M. Ekonomichna bezpeka: sutnist ta umovy formuvannia [Economic security: the nature and conditions of formation] // Ekonomika ta derzhava. №1/2010 - S.6-8.

12.Ukaz Prezydenta Rossyiskoi Federatsyy «O Hosudarstvennoi stratehyy ekonomycheskoi bezopasnosty Rossyiskoi Federatsyy (Osnovnykh polozhenyiakh)». ot 29.04.96 h. № 608. [Presidential Decree «On the Russian State Economic Security Strategy (Basic Provisions)]: http://www.nationalsecurity.ru/library/00002/index.htm -Nazvanye s эkrana].

13.Yatsenko N.M. Rehionalna ekonomichna bezpeka u konteksti natsionalnoi ekonomichnoi bezpeky [Regional economic security in the context of national economic security] // Aktualni problemy ekonomiky №2. -2002. - S.3.

14.Global Strategies. Insights from the World's Leading Thinkers. - Cambridge: Harvard Business Review Book Series, 1994. - 129 p.

В1ДОМОСТ1 ПРО АВТОР1В

Рiзник В'ячеслав Володимирович - кандидат педагопчних наук, доцент кафедри професшноТ' освп"и, Рiзник Надiя Анатолпвна - старший викладач кафедри професшноТ осв^и ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди». вул. Миру 4, кв. 28, м. Переяслав-Хмельницький, 08400 УкраТна

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Резник Вячеслав Владимирович - кандидат педагогических наук, доцент кафедры профессионального образования,

Резник Надежда Анатольевна - старший преподаватель кафедры профессионального образования ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды». ул. Мира 4, кв. 28 г. Переяслав-Хмельницкий, 08400 Украина

INFORMATION ABOUT AUTHORS

Vyacheslav Riznyk - PhD, Assistant Professor of Vocational Education, Nadiya Riznyk - senior lecturer in Vocational Education SHEE «Pereyaslav-Khmelnytskyi SPU named Gryhoriy Skovoroda» 4/28, Myru Str, Pereyaslav-Khmelnytskyi, Ukraine 08400.

УДК 330.322.01

1НВЕСТИЦ1ЙН1 ПРОЕКТИ: СУТН1СТЬ ТА КЛАСИФ1КАЦ1Я

Русин Р.С.

Предметом достдження е теоретичн та практичнi питання формування iнвестицшного проекту.

Метою достдження е характеристика iнвестицшного проекту та його сутностi. В цьому контекста необхдно проаналзувати життевий цикл iнвестицiйного проекту, окреслити основы його складовi та запропонувати способи пдвищення Ух ефективнот з врахуванням певних особливостей.

Методи достдження. У робота застосовано сукупнють наукових методов i п1дход1в, у тому числi системний, структурний, порiвняльний, факторний методи, що дозволило реалзувати мету дослдження.

Резупьтати роботи. У статтi розкрито економ^чну сутнсть iнвестицiйного проекту та його життевого циклу. Проведено класифкацт iнвестицiйних проектов. Визначено проблеми зниження активности 1нвестиц1йноУ д1яльност1 в УкраУн1 в умовах економ^чних перетворень. ОбГрунтовано напрями пдвищення 1нвестиц1йноУ привабливостi.

Гапузь застосування результатie. 1нвестицйна д1яльн1сть.

Висновки. Необхдно в/дзначити, що у процес дослдження було розглянуто суть поняття «iнвестицiйний проект», характерною ознакою процесу реалiзацi'У якого е можливсть залучення iнвестицiй. Зокрема, реалзаця iнвестицiйних проектов потребуе залучення значного обсягу

© Русин Р.С., 2016

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 31/1

177

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.