CC BY
76
до сегодняшнего дня «выпадающего» на некоторых отечественных предприятиях из стратегического контекста, является кадровая служба. Это объясняется тем, что управление персоналом долгое время на российских предприятиях фактически рассматривалось как второстепенная область управления, слабо связанная с основной деятельностью организации [5, 6].
Таким образом, система управления предприятием, разрабатываемая на основе Модели, «прививает» предприятию в ходе его практической деятельности свойства жизнеустойчивой системы и тем самым создаст наиболее благоприятные условия для подготовки и реализации проекта его реструктуризации.
Библиографический список
1. Аистова М. Ф. Реструктуризация предприятий: вопросы управления. Стратегии, координация, структурных параметров, снижение сопротивления преобразованиям. - М. : Альпина Паблишер, 2002. - 287 с.
2. Белых Л. П. Реструктуризация предприятия : учеб. пособие для вузов / Л. П. Белых, М. А. Федотова. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2001. - 399 с.
3. Беседин А. Л. Системная методология реструктуризации промышленных предприятий в условиях динамичного изменения макро- и микроэкономических факторов национальной экономики / Известия ТулГУ. Серия. Экономика. Управление. Финансы. Вып. 2. - Тула : Изд-во ТулГУ, 2004. - 286 с.
4. Беседин А. Л. Реструктуризация предприятия с позиции системного подхода: концептуальные моде-
ли, стратегические решения, бизпес-процессы и бизнес-единицы. - Тула : Изд-во ТулГУ, 2003. - 106 с.
5. Беседин А. Л. Системный подход к управлению персоналом в рамках концепции современного менеджмента. - Тула : Изд-во «Гриф и К», 2001. -328 с.
6. Беседин А. Л. Роль человеческого ресурса как источника производительности и основы стратегической способности промышленных предприятий / А. Л. Беседин, Ю. Н. Данилова // Вопросы экономических наук. - 2004. - № 2(6). - С. 42-47.
7. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация в децентрализованной компании): пер. с англ. - М. : ИНФРА-М, 1996. - 288 с.
8. Ивахненко А. Г. Долгосрочное прогнозирование и управление сложными системами. - Киев : Изд-во «Техника», 1975. - 311 с.
9. Ивахненко А. Г. Принятие решений на основе самоорганизации / А. Г. Ивахненко и др. - М. : Советское радио, 1976. - 280 с.
10. Ивахнеико А. Г. Самообучающиеся системы распознавания и автоматического управления. - Киев : Изд-во «Техника», 1969. - 392 с.
11. Клейнер Г. Б. Реформирование предприятий: концепция, модель, программа // Серия «Бизнес Тезаурус». - М. : КОНСЭКО, 1998. - 96 с.
12. Мазур И. И. Реструктуризация предприятий и компаний: Справоч. пособие / И. И. Мазур, В. Д. Шапиро ; под ред. И. И. Мазур. - М. : Высшая школа, 2000. - 587 с.
13. Серкина Н. А. Выбор направлений реструктуризации предприятий на основе экономической оценки их эффективности : дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. -Казань. - 2000. - 193 с.
УДК 330
Золотов Я. А., Заостровцев А. П.
МИР - СИСТЕМНЫМ АНАЛИЗ КАК ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗА ЭКОНОМИКИ НАРКОТИКОВ
В статье предложен авторский взгляд на инструмент анализа экономики наркотиков и обоснован авторский методологический подход анализа.
Ключевые слова: методология, экономической науки, экономика наркотиков.
Подобно тому, как в XX в. основными глобальными проблемами считались гонка вооружений и истощение природных ресурсов, в XXI в. на их место приходят международный наркобизнес и международный терроризм. Оба этих явления относятся именно к числу тех проблем, которые затрагивают в той или иной степени практи-
чески все страны мира и решаться могут тоже только объединенными усилиями.
Однако являются ли эти проблемы самостоятельными, или они есть частное проявление какой-либо другой, более общей глобальной проблемы? Для ответа на этот вопрос попробуем найти теоретическую парадигму системного
© Золотов Я. А., Заостровцев А. П., 2011
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2011
117
анализа современного мирового сообщества, в рамках которой наркобизнес выглядел бы частным случаем более общих закономерностей.
Такая парадигма есть - это мир-системный анализ, развиваемый с 1970-х гг. знаменитым американским обществоведом И. Валлерстайном (1996) и его последователями.
Основные принципы мир-системного анализа можно выразить тремя тезисами.
Экономическое и социальное развитие всех стран мира, начиная примерно с XVI в., определяется капиталистической мир-системой, которая зародилась в Западной Европе и постепенно охватила все прочие страны мира. Развитие экономических связей в капиталистической мир-системе происходит под постоянным сильным влиянием отношений политического противоборства.
Капиталистическая мир-система основана на противостоянии «ядра» и «периферии», отношения между которыми антагонистичны: более развитые страны «ядра» стремятся угнетать и эксплуатировать менее развитые страны «периферии», которые, естественно, оказывают по мере сил сопротивление.
До сих пор сторонники мир-системной парадигмы изучали только легальные экономические взаимоотношения разных стран. Попытаемся взглянуть с точки зрения мир-системного анализа на международный нелегальный наркобизнес: нельзя ли интерпретировать его как своеобразный «ответ» стран «периферии» на «вызов» стран «ядра»?
Проанализируем с этой целью экономическую историю опиумного (героинового) наркобизнеса. Выбор данного объекта диктуется тем, что именно рынок опиатов наиболее ярко демонстрирует основные черты наркобизнеса: опиаты являются наиболее опасными для здоровья потребителей разновидностями наркотиков, и именно они дают наркоторговцам наиболее высокую норму прибыли.
Хотя потребление растительных наркотиков известно с древнейших времен, однако вплоть до XIX в. наркомания не являлась социальной проблемой ни для одной из стран мира. В традиционных обществах потребление наркотиков (курение опиума и гашиша, жевание листьев коки) было окружено массой культурных ограничений и допускалось главным образом в религиозном ритуале или для пожилых людей. Кроме того, в своем «естественном» виде наркотичес-
кие вещества имеют слабую степень концентрации и редко вызывают болезненную наркотическую зависимость.
Лишь в XVIП в. европейская химия научилась выделять из растений наркотические вещества высокой степени чистоты. В эту же эпоху культурные нормы западноевропейского общества реабилитировали погоню за эпикурейским наслаждением и стали не только допускать, но даже рекомендовать проявления некоторой «оригинальности» по отношению к общепринятым стандартам поведения. В результате в конце XVIII в. рождается вполне легальный наркобизнес, основанный на экспорте опиума из Индии, где, заметим, посевы опиумного мака стали разрастаться только в колониальную эпоху как разновидность «торгового земледелия».
О том, что генезис международного опиумного бизнеса есть результат вполне целенаправленных действий европейских «цивилизаторов», говорят хотя бы печально знаменитые «опиумные войны» в Китае.
Сейчас наркотики считают типичным продуктом «ленивого и извращенного» Востока. Между тем в Китае до конца XVIII в. потребление наркотиков практически не было известно, а потому не было и культурных норм, ограничивающих их потребление. Поскольку качество европейских товаров даже в начале XIX в. еще не «дотягивало» до уровня традиционных китайских ремесел, то английские купцы в Китае мало, что могли предложить на продажу, кроме опиума из Бенгалии. Официальные китайские власти реагировали на торговлю европейцев опиумом примерно так же, как современная Америка отреагировала бы, если бы из Колумбии в Нью-Йорк стали легально приходить караваны судов с «лучшим в мире кокаином». Однако попытки китайских таможенников обуздать наркоторговцев королевы Виктории окончились провалом: в ходе трех «опиумных» войн (1830-1860-е гг.) европейцы «убедили» китайцев, что опиум - это обычный товар, а свободу торговли надо уважать.
Таким образом, Китай стал первым крупным мировым наркорынком, причем опиум сыграл роль инструмента втягивания этой страны в капиталистическую мир-экономику. Когда наркотизация Китая достигла в конце XIX в. пика, опиум потребляли около 20 млн. человек - заметно больше, чем 14 млн. потребителей опиатов в современном мире.
118
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2011
Ситуация стала постепенно меняться в начале XX в., когда европейская медицина осознала опасность наркопотребления. Накануне Первой мировой войны были приняты первые международные законы, ограничивающие торговлю наркотиками (например, Гаагская конвенция 1912 г.). Однако в странах «периферии» эти запреты практически не действовали. Спрос на наркотики сохранялся и в европейских странах, хотя и не слишком сильный, поскольку опиумокурение имело тогда довольно ограниченное распространение - либо среди бедняков (наряду с алкоголизмом), либо среди декадентствующей элиты.
Спрос на нелегальный товар породил нелегальное предложение со стороны преступных организаций стран «ядра». Известно, например, что в 1920-е гг. торговлю героином в США контролировали гангстеры еврейского происхождения, которые закупали его в Европе и на Дальнем Востоке по 2 тыс. долл. за килограмм и перепродавали по 300 тыс. (Х. Мессик, 1985). Позже торговля героином в США перешла в руки «Коза Ностра». Аналогичная криминализация наркобизнеса происходила в межвоенный период и в Западной Европе.
Вторая мировая война нанесла по мировому наркобизнесу сильный удар. Разрыв в течение нескольких лет торговых путей между Востоком и Западом привел к разрушению системы нелегальных поставок, прекращение подвоза резко сократило круг потенциальных наркопотребителей. Почти сразу после Второй мировой войны Китай - крупнейший рынок сбыта опиума - стал социалистическим и выпал не только из международного наркобизнеса, но и вообще из капиталистической мир-экономики. Индии после завоевания независимости удалось полностью поставить производство опиума под государственный контроль, став одним из ведущих легальных экспортеров морфия для медицинских целей. Казалось, международный криминальный наркобизнес умрет естественным образом. Увы, этот шанс остался не использованным.
Впрочем, уже в годы Второй мировой войны возникли опасные предпосылки и для искусственного расширения нелегального опиумного бизнеса. Во-первых, в Юго-Восточной Азии французские колониальные власти, лишенные финансовой помощи из метрополии, нашли выход в резком расширении посевов опиумного мака и торговли опиумом. Во-вторых, по инициативе
американских наркоторговцев, лишенных привычных поставок, началось выращивание опиумного мака в Мексике. Но пока рынок сбыта оставался узким, наркоторговля не являлась социальной проблемой ни для Востока, ни для Запада.
Новый импульс угасавшему наркобизнесу был задан «молодежной революцией» конца 1960-х - начала 1970-х гг., когда потребление наркотиков стало пропагандироваться в странах «ядра» как форма вызова ценностям «прогнившего буржуазного общества» и «расширения сознания». О наркотическом буме говорят, следующие данные: если в 1936 г. число наркоманов в США не превышало 60 тыс., а к 1964 г. упало до 48 тыс., то за 1969-1971 гг. оно скачкообразно подпрыгнуло с 69 до 560 тыс. (Х. Мессик, 1985). Аналогично развивалась ситуация и в Западной Европе.
С тех пор и по сей день основные центры потребления героина - это Западная Европа и США. Хотя «молодежная революция» ушла в прошлое, однако теперь потребление наркотиков распространилось среди практически всех слоев общества как одна из форм гедонизма. Масштабы потребления опиатов на конец 1990-х гг. оцениваются весьма внушительными цифрами. Следует подчеркнуть, что хотя в развивающихся странах доля лиц, потребляющих наркотики, обычно выше, чем в развитых, однако в «третьем мире» наркопотребление носит в значительной мере некоммерческий характер и потому не связано с международным наркобизнесом. Таким образом, именно странам «ядра» принадлежит инициатива в искусственном создании легального предложения опиума в XIX в. и нелегального предложения в XX в., а самое главное - в инициировании массового коммерческого спроса в последней трети XX в. Однако в минувшем веке роли стали меняться: «вызов» Запада натолкнулся на «ответ» Востока.
Примерно с середины XIX в. инициатива в развитии героинового наркобизнеса стала постепенно переходить из рук стран Запада в руки стран Востока - точнее, в руки восточных преступных организаций. Экономическая история нелегального героинового наркобизнеса представляет собой череду попыток правоохранительных органов стран «ядра» пресечь каналы нелегальных поставок героина из стран «периферии». Однако отдельные успехи в «войне с наркотиками» отнюдь не приближали окончательную победу.
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 4, 2011
119
