CC BY
39
УДК 341 ББК 67.91
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРОСТРОИТЕЛЬСТВЕ
АРТУР АЛЕКСЕЕВИЧ СТЕПАНЧЕНКО,
адъюнкт Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
E-mail: arturmid@mail.ru
Научная специальность 12.00.10 — международное право; европейское право Научный руководитель: Грицаев С.А., заместитель начальника кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Раскрывается международно-правовое значение участия Российской Федерации в процессе современного миростроительства.
Ключевые слова: Российская Федерация, международное право, международное сотрудничество, постконфликтные государства, процесс современного миростроительства.
Annotation. The work discloses the international law significance of participation of the Russian Federation in modern peacebuilding process.
Keywords: Russian Federation, international law, international cooperation, post-conflict states, peacebuilding, process of modern peacebuilding.
Конец XX в. — начало XXI в. характеризуются возникновением множества новых очагов нестабильности с одновременным сохранением старых неразрешенных конфликтных ситуаций. Современный мир характеризуется накоплением элементов нестабильности и нарастанием кризисных явлений в международных отношениях, которые имеют место в переходный период, связанный с формированием нового полицентричного мироустройства. Отчетливо проявилось противоречие между необходимостью выстраивания подлинно коллективных, партнерских действий на мировой арене в интересах выработки солидарных ответов на общие для всех глобальные вызовы и угрозы, и стремлением ряда государств к доминированию, их попытками продавливать свои интересы, не принимая в расчет интересы других участников международного сотрудничества. Вместе с тем, в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН Российская Федерация продолжает содействовать международным усилиям по урегулированию кризисных ситуаций в
Африке, в том числе в работе встреч высокого уровня по Сомали, Южному Судану, Центральноафри-канской Республике и Мали1.
В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России В.В. Путин отмечал: «Мировое развитие становится всё более противоречивым и более динамичным. В этих условиях возрастает историческая ответственность России. И не только как одного из ключевых гарантов глобальной и региональной стабильности, а как государства, которое последовательно отстаивает свои ценностные подходы. В том числе в международных отношениях». В этой связи необходимо отметить, что в настоящее время требуется активное международное сотрудничество в целях установления правопорядка в соответствующих государствах.
Установление прочного мира в странах, истерзанных войной, является одной из самых трудных задач в области поддержания глобального мира и безопасности. Миростроительство требует устойчивой международной поддержки национальных
усилий по всем направлениям: наблюдение за режимом прекращения огня; демобилизация и реинтеграция участников боевых действий; содействие в возвращении беженцев и перемещенных лиц; помощь в организации выборов и наблюдении за выборами нового правительства; поддержка реформ в судебной системе и в области безопасности; укрепление механизмов защиты прав человека и содействие примирению после пережитых злодеяний2.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем докладе в 2004 г. Совету Безопасности ООН, посвященном господству права и правосудию переходного периода в конфликтных и постконфликтных обществах, определил, что понятие «правосудие переходного периода охватывает весь комплекс процессов и механизмов, связанных с попытками общества преодолеть тяжкое наследие крупномасштабных нарушений законности в прошлом с целью обеспечить подотчетность, справедливость и примирение». Также в докладе было отражено такое понятие как «господство права», под которым понимается принцип управления, в соответствии с которым все лица учреждения и структуры, государственные и частные, в том числе само государство, функционируют под действием законов, которые были публично приняты, в равной степени исполняются и независимо реализуются судебными органами, и которые совместимы с международными нормами и стандартами в области прав человека3. В этой связи необходимо заметить, что такие понятия, как правосудие переходного периода и господство права необходимы для понимания сущности механизмов установления правопорядка в постконфликтных государствах, связанных с различными процессами4.
Установление правопорядка в постконфликтных государствах также связано как с судебными, так и с несудебными процессами и механизмами, такими, как выяснение истины, инициативы по судебному преследованию, программы возмещения вреда, институциональная реформа или соответствующее их сочетание. Вместе с тем, усилия должны быть направлены на более комплексное преодоление коренных причин конфликтов и связанных с ними нарушений всех прав, включая гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права5.
Важным направлением установления правопорядка в постконфликтных государствах, кроме того, является привлечение к ответственности лиц, совершивших бесчеловечные преступления. При этом особо актуальными являются проблемные аспекты сотрудничества международных уголовных судов с органами национального правосудия, вопросы деятельности смешанных трибуналов, а также взаимосвязь правосудия и процессов примирения6.
Таким образом, после окончания вооруженных конфликтов возникает масса международно-правовых проблем, связанных с установлением правопорядка в соответствующих государствах. В то же время, некоторые ученые высказывают озабоченность тем, «что концепция постконфликтного миро-строительства является идеологизированной и преследует цель создания пост-либеральных обществ, зависимых от Западной Европы и США»7.
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН, а также Управление Верховного комиссара ООН по правам человека уделяют большое внимание вопросам, связанным с установлением правопорядка в постконфликтных государствах8. При этом эффективное осуществление правосудия считается не только важным условием мирного урегулирования и неотъемлемым компонентом постконфликтного строительства, но и важным элементом усилий по предотвращению угроз международному миру и безопасности9. Необходимо отметить и то, что наше государство, как известно, стояло у истоков международной уголовной юстиции, будучи одним из учредителей Международного военного трибунала и Международного трибунала для Дальнего Востока.
Установление правопорядка в постконфликтных государствах является сложнейшей задачей ещё и потому, что приходится иметь дело с общей нестабильностью, разрушенной инфраструктурой, истощенными ресурсами, психологически травмированным населением. При этом в процессе решения данной задачи также приходится иметь дело с зависимостью судебных органов, отсутствием политической воли у органов власти к проведению реформ, ограниченностью финансовых и материальных ресурсов, недоверием населения к органам власти10.
В качестве нормативной основы для установления правопорядка в постконфликтных государ-
ствах первоочередное место занимает Устав Организации Объединенных Наций, так как одними из главных целей данной международной организации являются поддержание международного мира и безопасности, осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам11. Большое значение имеют здесь и международные стандарты в области прав человека, отраженные во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. и т.д. Кроме этого, нормативную основу составляют нормы международного уголовного права, международного гуманитарного права, международные договоры, затрагивающие права беженцев.
В целях миростроительства на постконфликтных территориях Российская Федерация сотрудничает как непосредственно с государствами пострадавшими в результате конфликтов, так и с третьими странами и различными международными организациями регионального и универсального характера12.
На уровне центральных учреждений ООН поддержка процессов установления правопорядка в постконфликтных государствах содержит: оценку потребностей, планирование миссий, подбор и обустройство на местах персонала миссий, обеспечение руководства, а также поддержка отдельных направлений деятельности миссий, как правило, связанных с обеспечением господства права. На практике работа в данной области ведется в частности по таким направлениям, как: укрепление национальных правоохранительных органов и органов правосудия, при необходимости консультации и помощь в реформировании системы правосудия на национальном уровне, подготовка докладов о работе системы правосудия, подготовка кадров, предоставление консультаций. При этом оказывается помощь соответствующим структурам в отборе кандидатов для работы в правоохранительных, надзорных и судебных органах, в разработке законодательных актов, в развитии институтов защиты в уголовном судопроизводстве и оказания правовой помощи13.
Важным направлением деятельности миротворческих миссий является решение проблем, связанных с серьезными нарушениями прав человека в прошлом, которое включает в себя создание трибуналов, разработку механизмов по установлению истины, примирению сторон и справедливой компенсации в пользу жертвам14.
Учитывая проблемы, связанные с установлением правопорядка в постконфликтных государствах, на Всемирном саммите ООН 2005 г. было принято решение о создании в рамках данной организации межправительственного консультативного органа — Комиссии по миростроительству. Целями создания Комиссии по миростроительству явились необходимость скоординированного, последовательного и комплексного подхода к постконфликтному миростроительству и примирению в целях достижения устойчивого мира, а также необходимость специального организационного механизма для удовлетворения особых потребностей стран, которые переходят от конфликта к восстановлению, реинтеграции и реконструкции. Все это еще раз подчеркивает признание государствами центральной роли ООН в данной области15.
Согласно п. 98 Итогового документа Всемирного саммита ООН 2005 г. основная задача Комиссии по миростроительству заключается в том, чтобы объединить усилия всех заинтересованных сторон в целях мобилизации ресурсов, а также предоставление консультаций и предложений относительно комплексных стратегий постконфликтного миро-строительства и восстановления. Комиссия должна уделять основное внимание усилиям по реконструкции и организационному строительству, которые необходимы для восстановления после конфликта, а также поддержке разработки комплексных стратегий для закладывания основ устойчивого развития. Кроме того, она должна давать рекомендации и информацию в целях улучшения координации деятельности всех соответствующих сторон в рамках и вне ООН, разрабатывать наилучшую практику, содействовать обеспечению предсказуемого финансирования начальной деятельности по восстановлению и добиваться того, чтобы международное сообщество продолжало уделять пристальное внимание всем этим процессом в течение периода постконфликтного восстановления. В последующем, поми-
мо указанной Комиссии, были также созданы Фонд миростроительства и Управление по поддержке ми-ростроительства.
В докладе Генерального секретаря Совету Безопасности ООН от 8 октября 2012 г. «О миростро-ительстве в постконфликтный период» был определен ряд новых приоритетных направлений и была особо отмечена важность всеохватности, институционального строительства и устойчивой международной поддержки16.
О сложном характере задач, стоящих перед Комиссией по миростроительству, Фондом миростроительства и Управлением по поддержке мирострои-тельства свидетельствуют провалы, произошедшие в 2012 г. в ряде стран, в частности в Гвинее-Бисау и Центральноафриканской Республике. В то же время, имеются и примеры успешной деятельности данных органов по упрочению мира. Это оказание политической и финансовой поддержки выборам в Сьерра-Леоне, финансирование процесса выхода в отставку военнослужащих в Гвинее, содействие созыву конференции партнеров Бурунди и оказание поддержки в создании в Либерии первого центра правосудия и безопасности. Средства Фонда миростроительства были использованы также в Кыргызстане, Непале, Нигере, Йемене, Сомали17. В качестве других примеров положительных достижений за последнее время, можно привести деятельность миссий ООН в таких государствах, как: Мали, Демократическая Республика Конго, Гаити18.
Вместе с тем, миростроительство по прежнему является непредсказуемым видом деятельности, поскольку постоянно существует опасность возобновления конфликта, как об этом свидетельствуют повторная вспышка насильственных конфликтов в Центральноафриканскои Республике и Южном Судане, а также политическая напряженность в Гвинее и проблемы с восстановлением конституционного порядка в Гвинее-Бисау19.
Таким образом, механизмы установления правопорядка в постконфликтных государствах имеют сложный и многоаспектный характер. При этом международное сотрудничество государств в данной сфере не сводится лишь к миротворческой деятельности, а требует всего комплекса мероприятий по постконфликтному установлению правопорядка.
Это касается и правосудия переходного периода, и обеспечения господства права, проведения мероприятий по демобилизации и реинтеграции, финансированию демократических избирательных процедур, восстановлению доверия населения к органам власти и правосудия, помощь и консультации экспертов в законотворческой деятельности, а также, в целом, налаживание стабильной жизнедеятельности в соответствующих государствах на основании норм и принципов международного права. Без выполнения соответствующих мероприятий, набор которых варьируется в каждом конкретном случае, невозможно достичь прочного и долгосрочного мира в соответствующих государствах.
В этих целях необходима интенсификация международного сотрудничества в данной сфере, продолжение активного участия Российской Федерации как одного из ключевых гарантов глобальной и региональной стабильности в установлении правопорядка в постконфликтных государствах при соответствующем признании центральной роли Организации Объединенных Наций.
Исходя из вышеизложенного необходимо более подробно рассмотреть миротворческую деятельность, как составную часть постконфликтного миростроительства, наряду с другими мероприятиями.
«Операции ООН по поддержанию мира представляют собой действия военных контингентов государств — членов ООН, направленные на восстановление или поддержание мира в зоне конфликта и содействие мирному разрешению споров при согласии государства или государств, на территории которых происходит конфликт»20. Также миротворчество определяют как «военно-политическую и экономическую деятельность гражданского и военного персонала, контингентов вооруженных сил, осуществляемую в соответствии с мандатом международной или региональной организации и направленную на предотвращение, разрешение или постконфликтное урегулирование международных или внутригосударственных споров, прекращение конфликтов путем вооруженного насилия (непосредственного или опосредованного) в целях безопасности, стабильности и устранения угрозы миру»21. При этом термины «миротворческие операции» и «операции по поддержанию мира» в Уставе ООН
не употребляются, однако в настоящее время повсеместно используются и в международных нормативных актах и в трудах ученых международников.
Операции ООН по поддержанию мира стали проводиться с 1948 г. в рамках Организации Объединенных Наций. Цифры и факты говорят о следующем: с 1948 г. всего в мире было проведено 69 операций по поддержанию мира, а в настоящее время проводятся 16 операций по поддержанию мира: Миссия ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС); Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Центральноафрикан-ской Республике (МИНУСКА); Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА); Миссия ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ); Миссия ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК); Смешанная операция Африканского союза — ООН в Дарфуре (ЮНАМИД); Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООННР); Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК); Временные силы ООН в Ливане (ВСООНЛ); Временные силы ООН по обеспечению безопасности в Абьее (ЮНИСФА); Миссия Организации Объединенных Наций в Республике Южный Судан (МОО-НЮС); Операция ООН в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ); Миссия ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК); Миссия ООН в Либерии (МО-ОНЛ); Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП); Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП).
Общая численность персонала, служащего в 16 операциях по поддержанию мира составляет 123 560 человек. Численность военного и полицейского персонала — 104 668 (по состоянию на 28 февраля 2015 г.), из них: военнослужащие — 90 336; полиция — 12 528; военные наблюдатели — 1 801. Гражданский персонал — 17 092 (по состоянию на 30 ноября 2014 г.), из них: международный персонал — 5 289; местный персонал — 11 803. Добровольцы ООН —1 800 (по состоянию на 31 декабря 2014 г.). Количество стран, предоставивших военный и полицейский персонал — 120. Общее число погибших в текущих операциях — 1 564. Общее число погибших во всех операциях по поддержанию мира с 1948 г. — 3 33622.
При этом необходимо отметить, что не все миротворческие операции имеют задачи по вопросам правосудия в постконфликтных государствах. В то время как одни несут прямую ответственность только за управление судебными, полицеискими и тюремными службами (Временные администрации в Косово, Тиморе-Лешти), другие (Миссии в Сальвадоре, Гватемале, Кот-д'Ивуаре, Либерии и Гаити) имеют такие важные компоненты, которые касаются господства права и правосудия, что отражает повышенное внимание ООН к этим проблемам23.
В 90-х гг. XX в. Российская Федерация интенсифицировала свое участие в миротворческих операциях. Так с начала 1992 г. сфера деятельности наших военных наблюдателей распространилась на Югославию, Камбоджу и Мозамбик, а с января 1994 г. — на Руанду. В октябре 1994 г. была направлена группа военных наблюдателей в Грузию, в феврале 1995г. — в Анголу, в марте 1997 г. — в Гватемалу, в мае 1998 г.- в Сьерра-Леоне, в июле 1999 г. — в Восточный Тимор, в ноябре 1999 г. — в Демократическую Республику Конго. Таким образом в 90-х гг. Россия занимала активную позицию по участию в миротворческих операциях ООН. По состоянию на 28 февраля 2015 г. от Российской Федерации в миссиях ООН принимают участие 72 представителя военного и полицейского персонала. По этому показателю Россия находится на 77 месте в списке поставщиков контингентов военнослужащих и полиции в состав ООН. При этом первые десять мест по количеству предоставляемых контингентов военнослужащих и полиции в состав ООН занимают в порядке убывания: Бангладеш, Пакистан, Индия, Эфиопия, Руанда, Непал, Сенегал, Гана, Нигерия и Египет. США занимает 66 место с общим количеством представителей 11924.
В 2013 г. Генеральный Секретарь напрямую обратился к российскому президенту с просьбой посмотреть, есть ли дополнительные возможности предоставления персонала военного и полицейского в операции ООН, а также специальных средств или даже подразделений, которые могли бы использоваться в миссиях ООН. При этом наиболее востребованными подразделениями являются: вертолетные звенья тактической направленности и военно-транспортная авиация, штабные офицеры, сапёрные роты, подразделения, специализирующиеся
на предотвращении уличных беспорядков. Все эти инструменты важны при проведении большинства операций25.
В целом, миротворческая дипломатия России опирается на уникальные военные, технические возможности страны проводить весь комплекс мероприятий в рамках классических ОПМ, а широкая география ее миротворчества и опыт участия в миротворчестве в рамках СНГ служат дополнительными плюсами. Россия сохранила статус одного из главных миротворцев, равно как и ряд предпосылок к активизации своего участия в миротворческом процессе практически в каждом кризисном регионе мира, что, прежде всего, обеспечивается военно-техническим потенциалом 26.
Обширность задач современного миротворчества требует конструктивного взаимодействия ООН с региональными организациями. В этой связи необходимо отметить подписание в 2010 г. Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами Организации Объединенных Наций и Организации Договора о коллективной безопасности.
В случае проведения операции по поддержанию мира под эгидой ООН статус военнослужащих закрепляется в международных договорах, заключаемых ООН с государствами, предоставляющими персонал для этой операции, а также с государством, в котором проводится операция, о статусе сил для ее проведения, и Мандате, выдаваемом Советом Безопасности ООН на проведение операции27. При этом члены операции по поддержанию мира в различной мере пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций28. Правовое положение российских военнослужащих на территориях других государств закрепляется также в двусторонних международных договорах между Россией и государствами—участниками СНГ. В 2002 г. в Нью-Йорке был подписан Меморандум о взаимопонимании между РФ и ООН, о вкладе в систему резервных соглашений Организации Объединенных Наций. Меморандум определяет силы и средства, предоставляемые Российской Федерацией Организации Объединенных Наций для проведения миротворческих операций. Данные соглашения имеют своей целью повышение оперативности раз-
вертывания операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» в состав военного и гражданского персонала могут включаться отдельные военнослужащие и воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации с соответствующими вооружением и военной техникой, средствами поддержки и обеспечения, а также гражданские лица или отдельные представители (группы представителей) федеральных органов исполнительной власти29. Среди нормативных актов МВД России, следует отметить Приказ МВД России «Об организации участия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних воиск МВД России в миротворческих миссиях», который регламентирует соответствующие процедуры в Министерстве внутренних дел30.
Возможность использования миротворческих контингентов за рубежом регламентирована также Военной доктриной Россиискои Федерации31, Федеральным законом «Об обороне»32. Так, в Военной доктрине РФ в качестве основных приоритетов военно-политического сотрудничества в частности указываются: с государствами—участниками СНГ — обеспечение региональной и международной безопасности, осуществление миротворческой деятельности; с ООН, другими международными, в том числе региональными, организациями — вовлечение представителей Вооруженных Сил, других войск и органов в руководство миротворческими операциями, в процесс планирования и выполнения мероприятий по подготовке операций по поддержанию мира, расширение участия в операциях по поддержанию мира.
Важным вкладом в процесс модернизации миротворческой деятельности на постсоветском пространстве может стать формирование системы, позволяющей осуществлять боле тесное взаимодействие ООН и Российской Федерации, обмен положительным миротворческим опытом и его эффективное использование, что может быть достигнуто, в том числе, активным использованием в данных вопросах ресурсов таких региональных междуна-
родных организаций, как ОДКБ и СНГ. Важным аспектом также является изучение и проработка возможностей совместного миротворчества России/ ОДКБ с Евросоюзом/НАТО при стабилизации благоприятной политической конъюнктуры33.
Таким образом, ООН как универсальная международная организация наделена центральной ролью в вопросах осуществления миротворческой деятельности и постконфликтного миростроительства. Общей нормативной основой такой деятельности служит Устав ООН, закрепляющий в частности в качестве важнейшей цели ООН поддержание международного мира и безопасности. При этом наблюдается настойчивая потребность в дальнейшем интенсивном международном сотрудничестве государств для осуществления миротворческой деятельности и постконфликтного миростроительства. Сотрудничество должно быть направлено на поиск новых путей и методов разрешения конфликтных ситуаций международного и внутригосударственного характера, преодоления политических противоречий и глобальных амбиций отдельных государств и основываться на нормах международного права, а также соответствующем балансе сил и интересов. Активное участие Российской Федерации в миротворческих операциях и в международных механизмах постконфликтного урегулирования исходит из ее статуса и из полномочий постоянного члена Совета Безопасности ООН (ст. 23 Устава ООН)34.
Эффективность миротворческой деятельности Российской Федерации подтверждена фактическими результатами на постсоветском пространстве. Вместе с тем, необходимо более активное участие России в миротворческих операциях, связанное с увеличением предоставляемого миротворческого контингента и соответствующий технической поддержки. Помимо этого, необходима выработка единых подходов к миротворчеству на региональном уровне в целях укрепления общеевропейской безопасности и создание равной и неделимой безопасности для всех. Обеспечение стабильности в близлежащих регионах важно для России и в целях защиты прав и интересов населения в зонах конфликтов, недопущения распространения терроризма и экстремизма, а также общей дестабилизации обстановки по периметру границ. Стратегической задачей для Российской Федерации является под-
держание и укрепление центральной роли ООН в миротворческой деятельности, направленной на обеспечение международного мира и безопасности в целях недопущения противоправных односторонних действий отдельных военных блоков и групп государств, связанных с вмешательством в различные конфликты международного и внутригосударственного характера.
Активизация сотрудничества между Российской Федерацией и Европейским союзом по вопросам миротворчества и постконфликтного миростро-ительства, при соответствующей благоприятной политической конъюнктуре, внесет существенный вклад в дело обеспечения мира и укрепления международной безопасности.
Литература
1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.). // URL: http:// www.un.org/ru/documents/charter/
2. Итоговый документ Всемирного саммита ООН 2005 г. Принят резолюцией 60/1 ГА ООН от 16.09.2005 г. // URL: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/outcome2005
3. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». // URL: www.consultant.ru
4. Концепция внешней политики Российской Федерации. утв. Президентом РФ 12.02.2013 г. // СПС КонсультантПлюс.
5. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976) // СПС КонсультантПлюс.
6. Аляев А., Черный В., Цыкало В. Россия и международная безопасность третьего тысячелетия. // URL: http://www.observer.materik.ru/observer/ N5_2004/5_04.HTM
7. Грицаев С.А., Степанченко А.А. Основные международно-правовые проблемы установления правопорядка в постконфликтных государствах. // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 4. С. 139—143.
8. Грицаев С.А. Теоретические аспекты правосудия по Римскому статуту Международного уголовного суда. Дисс. на соиск. уч. степ. к.ю.н. М., 2005.
9. Иванов В.А. Служба в миротворческих силах: миф и реальность. // СПС Гарант.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
10. Мелькин А.С. Международно-правовые проблемы миростроительства ООН в постконфликтных государствах. Автореферат диссертации. М., 2013 г. С. 4.
11. Новик А. Миротворчество — приоритет политики России. // URL: http://www.peacekeeper.ru/ru/ ?module=news&action=view&id=15881
12. Рейдер С.Р. Операции по поддержанию мира — военные аспекты многонационального подхода // Военная мысль. 1994. № 2. С. 74.
13. Степанченко А.А. Международно-правовые аспекты применения силы в порядке самообороны против террористических организаций, находящихся на территории иностранных государств. // Алтайский юридический вестник. № 2 (6) 2014 г. С. 38—42.
14. Степанченко А.А. Некоторые международно-правовые аспекты постконфликтного миростроительства. // Алтайский юридический вестник. № 2 (10) 2015 г. С. 33—37.
15. Титов Д. Каково будущее миротворчества ООН и участия в нем России? URL: http://www. unmultimedia.org/radio/russian/archives/139840/
References
1. Ustav Organizatsii Ob»edinennykh Natsii (San-Frantsisko, 26 iyunya 1945 g.). // URL: http:// www.un.org/ru/documents/charter/
2. Itogovyi dokument Vsemirnogo sammita OON 2005 g. Prinyat rezolyutsiei 60/1 GA OON ot 16.09.2005 g. // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/outcome2005
3. Federal'nyi zakon ot 31 maya 1996 g. № 61-FZ «Ob oborone». // URL: www.consultant.ru
4. Kontseptsiya vneshnei politiki Rossiiskoi Federatsii. utv. Prezidentom RF 12.02.2013 g. // SPS Konsul'tantPlyus.
5. Voennaya doktrina Rossiiskoi Federatsii (utv. Prezidentom RF 25.12.2014 № Pr-2976) // SPS Konsul'tantPlyus.
6. Alyaev A., Chernyi V., Tsykalo V Rossiya i mezhdunarodnaya bezopasnost' tret'ego tysyacheletiya. // URL: http://www.observer.materik. ru/observer/N5_2004/5_04.HTM
7. Gritsaev S.A., Stepanchenko A.A. Osnovnye mezhdunarodno-pravovye problemy ustanovleniya pravoporyadka v postkonfliktnykh gosudarstvakh. //
Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2015. № 4. S. 139—143.
8. Gritsaev S.A. Teoreticheskie aspekty pravosudiya po Rimskomu statutu Mezhdunarodnogo ugolovnogo suda. Diss. na soisk. uch. step. k.yu.n. M., 2005.
9. Ivanov V.A. Sluzhba v mirotvorcheskikh silakh: mif i real'nost'. // SPS Garant.
10. Mel'kin A.S. Mezhdunarodno-pravovye problemy mirostroitel'stva OON v postkonfliktnykh gosudarstvakh. Avtoreferat dissertatsii. M., 2013 g. S. 4.
11. Novik A. Mirotvorchestvo — prioritet politiki Rossii. // URL: http://www.peacekeeper.ru/ru/?module =news&action=view&id=15881
12. ReiderS.R. Operatsii po podderzhaniyu mira — voennye aspekty mnogonatsional'nogo podkhoda // Voennaya mysl'. 1994. № 2. S. 74.
13. Stepanchenko A.A. Mezhdunarodno-pravovye aspekty primeneniya sily v poryadke samooborony protiv terroristicheskikh organizatsii, nakhodyashchikhsya na territorii inostrannykh gosudarstv. // Altaiskii yuridicheskii vestnik. № 2 (6) 2014 g. S. 38—42.
14. Stepanchenko A.A. Nekotorye mezhdunarodno-pravovye aspekty postkonfliktnogo mirostroitel'stva. // Altaiskii yuridicheskii vestnik. № 2 (10) 2015 g. S. 33—37.
15. Titov D. Kakovo budushchee mirotvorchestva OON i uchastiya v nem Rossii? URL: http://www. unmultimedia.org/radio/russian/archives/139840/
1 См.: Министерство иностранных дел Российской Федерации. Основные внешнеполитические события 2014 года. // URL: http://www.mid.ru (дата обращения: 25.02.2015 г.).
2 См.: Экономический и социальный совет ООН — Миростро-ительство и постконфликтное восстановление. // URL: http:// www.un.org/ru/ecosoc/about/peacebuilding.shtml (дата обращения: 10.04.2015 г.).
3 См.: Документ ООН: S/2004/616 от 23.08.2004 г. Доклад Генерального секретаря ООН. // URL: http://www.un.org (дата обращения: 15.05.2015 г.).
4 См.: Грицаев С.А., Степанченко А.А. Основные международно-правовые проблемы установления правопорядка в постконфликтных государствах. // Журнал «Вестник Московского университета МВД России», № 4, 2015 г. С. 139—143.
5 См.: Louise Arbour, «Economic and social justice for societies in transition», New York University Journal of International Law and Politics, vol. 40, No. 1 (Fall 2007), pp. 26—27.
6 Грицаев С.А. Теоретические аспекты правосудия по Римскому статуту Международного уголовного суда. Дисс. на соиск. уч. степ. к.ю.н. М., 2005.
7 Мелькин А.С. Международно-правовые проблемы миростроительства ООН в постконфликтных государствах. Автореферат диссертации. М., 2013 г. С. 4.
8 См.: Управление Верховного комиссара ООН по правам человека // URL: http://www.un.org/ru/rights/issues/ office.shtml; Генеральная Ассамблея ООН — Документ A/HRC/12/18 Distr.:
General, 6 August 2009, Russian. (дата обращения: 21.05.2015 г.).
9 См.: Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И. Чуркина на тематической дискуссии в Генеральной Ассамблее ООН по теме «Роль международного уголовного правосудия в примирении» от 10.04.2013 г. // URL: http://russiaun.ru/ru/news/ga_tribunal (дата обращения: 20.05.2015 г.).
10 См.: Документ ООН: S/2004/616 от 23.08.2004 г. Доклад Генерального секретаря ООН. // URL: http://www.un.org (дата обращения: 15.05.2015 г.).
11 См.: Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.). // URL: http://www.un.org/ru/ documents/charter/ (дата обращения: 08.05.2015 г.).
12 См.: Концепция внешней политики Российской Федерации. утв. Президентом РФ 12.02.2013 г. // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: www.consultant.ru (дата обращения: 05.03.2015 г.).
13 См.: Документ ООН: S/2004/616 от 23.08.2004 г. Доклад Генерального секретаря ООН. // URL: http://www.un.org (дата обращения: 17.05.2015 г.).
14 См.: Степанченко А.А. Некоторые международно-правовые аспекты постконфликтного миростроительства. // Алтайский юридический вестник. № 2 (10) 2015 г. С. 33—37.
15 См.: Итоговый документ Всемирного саммита ООН 2005 г. Принят резолюцией 60/1 ГА ООН от 16.09.2005 г. // URL: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/outcome2005 (дата обращения: 15.05.2015 г.).
16 См.: Документ ООН A/67/499-S/2012/746 от 08.10.2012 г. Доклад Генерального секретаря Совету Безопасности ООН. // URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/538/36/PDF/ N1253836.pdf?OpenElement (дата обращения: 10.04.2015 г.).
17 См.: Документ ООН A/68/1 от 19.08.2013 г. Доклад Генерального секретаря о работе ООН. // URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UND0C/GEN/N13/404/33/PDF/N1340433. pdf?0penElement (дата обращения: 05.05.2015 г.).
18 См.: Документ ООН A/69/1 от 21.07.2014 г. Доклад Генерального секретаря о работе Организации. // URL: http:// daccess-ods.un.org/TMP/6471185.08815765.html (дата обращения: 01.05.2015 г.).
19 См.: Документ ООН A/69/1 от 21.07.2014 г. Доклад Генерального секретаря о работе Организации. // URL: http:// daccess-ods.un.org/TMP/6471185.08815765.html (дата обращения: 03.05.2015 г.).
20 Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Вылегжанина.-2-е изд. М., 2012. С. 656.
21 Рейдер С.Р. Операции по поддержанию мира — военные аспекты многонационального подхода // Военная мысль. 1994.
№ 2. С. 74.
22 См.: Официальный сайт ООН. Цыфры и факты. URL: http:// www.un.org/ru/peacekeeping/ resources/statistics/factsheet.shtml (дата обращения 10.03.2015 г.).
23 См.: Документ ООН: S/2004/616 от 23.08.2004 г. Доклад Генерального секретаря ООН. // URL: http://www.un.org (дата обращения: 18.05.2015 г.).
24 См.: Ranking of Military and Police Contributions to UN Operations. Month of Report: 28-Feb-15. // URL: http://www.un.org/ en/peacekeeping/contributors/2015/feb15_2.pdf (дата обращения: 03.03.2015 г.).
25 См.: Титов Д. Каково будущее миротворчества ООН и участия в нём России? URL: http://www.unmultimedia.org/radio/ russian/archives/139840/ (дата обращения 05.03.2015 г.).
26 См.: Аляев А., Черный В., Цыкало В. Россия и международная безопасность третьего тысячелетия. // URL: http://www. observer.materik.ru/observer/N5_2004/5_04.HTM (дата обращения: 06.03.2015 г.).
27 См.: Иванов В.А. Служба в миротворческих силах: миф и реальность. // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
28 Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. Принята резолюцией 22A Генеральной Ассамблеи от 13 февраля 1946 г. // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/conventions/privileg.shtml (дата обращения: 11.03.2015 г.).
29 Федеральный закон «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ. // URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.03.2015 г.).
30 Приказ МВД России от 30 августа 2000 г. № 914 «Об организации участия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России в миротворческих миссиях». // URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.03.2015 г.).
31 Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976) // URL: www.consultant.ru (дата обращения: 02.03.2015 г.).
32 Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». // URL: www.consultant.ru (дата обращения: 02.03.2015 г.).
33 См.: Новик А. Миротворчество — приоритет политики России. // URL: http://www.peacekeeper.ru/ru/?module=news&action= view&id=15881 (дата обращения: 10.03.2015 г.)
34 См.: Степанченко А.А. Международно-правовые аспекты применения силы в порядке самообороны против террористических организаций, находящихся на территории иностранных государств. // Алтайский юридический вестник. № 2 (6) 2014 г. С. 38—42.
Сапфирова А.А., Волкова В.В. Трудовые споры в России: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. 87 с.
Раскрывается содержание дефиниций института трудовых споров в России. Материал излагается с учетом классификации трудовых споров, закрепленной в Трудовом кодексе РФ.
Для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (бакалавриат).
