CC BY
22УДК 332.8:001(985)
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В УСЛОВИЯХ СЕВЕРА
М. П. СОЛОМОНОВ,
кандидат экономических наук, доцент, заведующий отделом Е-mail: slmnvm@mail. ru Научно-исследовательский институт региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова
А. С. КОЛОДЕЗНИКОВ,
аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) Е-mail: aleksey0101@mail. ru
На основе анализа ситуации в ЖКХ Республики Саха (Якутия) осмыслены методологические подходы к исследованию инновационного развития отрасли. Предпринимательская инициатива, основанная на достижениях современного научно-технического прогресса, поддержанная рынком капитала, может породить инновации в производственной сфере ЖКХ.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, жилой фонд, инновации, предпринимательство, предпринимательская прибыль, процент.
В книге «Основы экономической науки» А. Маршалл (1842-1924 гг.) писал, что насущные жизненные средства рабочего и его семьи включают имеющий современную канализацию дом из нескольких комнат, чистую воду, хлебопродукты в достатке. Если людей лишают какого-либо из этих элементов, производительность труда снижается.
Всякое потребление вплоть до этого предела является подлинно производительным потреблением, а любое ограничение такого потребления приносит не экономию, а потери [2, с. 119].
Хотя за 20 лет рыночных реформ в Республике Саха (Якутия) построено более 5 млн м2 жилья и обеспеченность на 1 чел. достигла с 20,4 м2, отставание даже от среднероссийского показателя огромно (рис. 1-3) [5, с. 207].
Если квадратные метры жилья как-то растут, то по его благоустройству республика на предпоследнем месте в Российской Федерации после Чукотского автономного округа.
Достижение принятых в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» [4] показателей по базовому или интенсивному вариантам в любом случае значительно улучшит ситуацию с обеспечением жильем, даже учитывая
20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10
1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Рис. 1. Динамика жилого фонда Республики Саха (Якутия) в 1990-2011 гг, млн м2
1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Рис. 2. Динамика жилой площади, приходящейся на одного жителя Республики Саха
(Якутия) в 1990-2011 гг, м2
80 70 60 50 40 30 20 10
Норвегия
США
Чехия
Россия
Швеция Франция
Рис. 3. Обеспеченность жильем в разных странах мира и в Республике Саха (Якутия) на одного чел., м2 [5]
громадный объем ветхого и аварийного жилья (рис. 4, 5).
В связи с этим представляются целесообразными два пути развития жилищного строительс-
тва. Первый путь - это 100 %-ный охват спроса на жилье ипотечным кредитованием на селе с частичным дотированием банковского процента, чтобы сознательно воспрепятствовать излишней урбанизации. Второй путь - полный отказ от строительства на намывных грунтах 203 квартала Якутска, так как в городе имеется достаточно коммерческих строительных организаций, могущих возводить высотное жилье на земельных участках сносимых ветхих и аварийных домов.
Что касается домов, имеющих современную канализацию и чистую воду, о которых писал А. Маршалл, то здесь, как показывают данные статистики, наблюдается существенное отставание республики не только от среднероссийского уровня, но и от ближайших соседей по региону.
В труде «Теория экономического развития» Й. А. Шумпетера (18831950 гг.) была глубоко проанализирована роль предпринимателя в народнохозяйственном кругообороте. Именно предпринимателю теоретик приписал человеческие качества, способствующие хозяйственному развитию общества: делать прогнозы и оценки, опираясь на свой опыт, а во многих вещах даже полагаться на него, видеть вещи в таком свете, который никак нельзя обосновать данным моментом и правильность которого выявится лишь впоследствии,
Якутия
0
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
450
-330-
350
-280-
300
150
150
ШР
165
-+80
220
О
2012 2013
Ввод жилья
2014
2015
2016
Индивидуальное жилищное строительство
Рис. 4. Ввод жилья в Республике Саха (Якутия) до 2016 г. (базовый вариант), тыс. м2 [5]
600
500
400
300
200
100
""570""
455
420
370
330
150
I
163
I
486-
=ш
200
250
□
2012 Ввод жилья
2013
2014 2015 2016
Индивидуальное жилищное строительство
Рис. 5. Ввод жилья в Республике Саха (Якутия) до 2016 г. (интенсивный вариант), тыс. м2 [5]
способность отделять существенное от несущественного тогда, когда нельзя еще дать себе отчет о тех принципах, на основе которых осуществляется все это (новая комбинация факторов производства) [6, с. 78].
Новые комбинации факторов производства и новый план предпринимателя - это не что иное, как инновации. Дискуссия в научных и политических кругах о различиях между модернизацией и инновациями по Шумпетеру не имеет под собой основания, так как модернизация - это та же самая
новая комбинация факторов производства, представляющая на современном этапе развития ЖКХ России трансферт технологий в отраслях ЖКХ. Слово «модернизация» имеет английский корень modern, что означает в переводе «современный», «новый». То есть модернизация -это осовременивание факторов производства, замена их новыми, но уже созданными другими предпринимателями, та же инновация (от англ. innovation -нововведение, новшество, новаторство). Но в современном звучании в России инновации -это новаторство, создание принципиально новых комбинаций факторов производства, основанных на доселе не известных изобретениях и подходах в организации производства. Еще А. Маршалл и другие классики учили, что борьба с дефинициями не столь принципиальна, если в обиходе теоретических изысканий или в практическом применении то или иное понятие укореняется в сознании общества, стремление исправить принятую дефиницию скорее может повредить делу, чем продвинуть его.
Предприниматель инновации осуществляет по разным мотивам.
Типичный предприниматель никогда не задается вопросом, принесет ли ему каждое прилагаемое им усилие достаточную компенсацию в виде «прироста наслаждений». Он трудится, чтобы получать наслаждение от достигнутого. Прежде всего это мечта и воля основать свою частную империю, в большинстве случаев, хотя и не всегда, свою династию. Вторая группа мотивов связана с волей к победе. Наконец, третья группа мотивов связана с радостью творчества, которая проявляется и в других случаях, но только здесь становится определяющим моментом поведения [6, с. 87].
0
Процитировав Шумпетера, можно заключить: субъект инноваций - предприниматель; объект инноваций - общественные блага (в данном случае -жилой фонд); предмет инноваций - новые комбинации факторов производства; мотивы субъекта инноваций - стремление к переменам, создание частной империи, радость борьбы за успех, удовольствие от творчества.
Но для создания новых общественных благ требуются ранее созданные блага, на основе которых создаются и новые, которые доступны только кредитом (банковским, собственным векселем, акциями, облигациями и другими платежными средствами), за что в свою очередь необходимо платить денежными средствами, вырученными от создания новой продукции. При этом приходится учитывать, что новое создается не за один период, а далее полный объем кредита гасится за несколько периодов. В ходе создания новой продукции могут быть разные обстоятельства, пролонгирующие обязательства должника-предпринимателя. Вспомним Фрэнка Ка-упервуда из романа «Финансист» Теодора Драйзера (1871-1945 гг.), как он изворачивался, пролонгируя и перезанимая кредиты в различных банках, чтобы завершить строительство конки.
Обязательства предпринимателя должны подкрепляться его капиталом, иными словами, чистыми активами, равными пассиву баланса за минусом всех обязательств. Здесь кроется самая главная арифметическая причина отсутствия бесконечного роста производства - предпринимательская инициатива. Если предпринимательское производство небольшое по объему, если созданное общество не сверхприбыльное и т. п., располагаемый капитал не обеспечивает инновации. За примерами далеко ходить не надо. После кризисных 1990-х гг. России ничего не оставалось, как опираться на олигархов. Ту же картину мы видим у себя в республике в отрасли ЖКХ, где оперируют три региональные организации коммунального комплекса (ОКК): ОАО АЛРОСА, «Якутскэнерго», ГУП «ЖКХ РС (Я)». Примеры всемирной глобализации тоже весьма убедительны.
Таким образом, первый методологический подход к исследованию инновационного развития жилищно-коммунального хозяйства в следующем: чтобы платежные средства организаций коммунального комплекса выполняли функцию капитала, они должны быть частными организациями; а рынок капитала - это именно то, что в практике именуется рынком денег.
Чтобы инновации появились, требуется изобретение, некое новое техническое решение, научное открытие и т. д. Функция изобретателя и вообще технического специалиста не совпадает с функцией предпринимателя. Предприниматель может быть одновременно изобретателем, и наоборот, но в принципе это всего-навсего случайность. И поведение, и тип предпринимателя и изобретателя различны. Как неодинаково то, что они делают, так неодинаковы их способности делать это. А по сути, количество новшеств при любом состоянии экономики практически безгранично.
Таким образом, можно рассмотреть второй методологический подход к исследованию инновационного развития ОКК. С экономической точки зрения субъектом инновационного развития мы можем воспринимать только частного предпринимателя, не изобретателя, не научного работника, не исследователя.
Приобретение идеи и ее осуществление требуют в рыночной экономике развитой системы рынка капитала (рынка денег), который в свою очередь формируется только благодаря предпринимательской прибыли. Как пишет классик, предпринимательская прибыль не является заработной платой предпринимателя, также не является отложенным потреблением и сбережением. «Предприниматель лишается этой прибыли, едва только он полностью осуществит свою функцию. Предпринимательская функция неразрывно связана с новшествами, реализацией параметров развития, созданием новой системы стоимостей. Она (предпринимательская прибыль) одновременно дитя и жертва развития» [6, с. 149].
Соответственно, третий методологический подход к исследованию инновационного развития ЖКХ -это обязательность наличия инструмента (источника) инноваций - предпринимательской прибыли. При этом необходимо помнить предупреждение А. Маршалла, что всякое предприятие имеет свой цикл роста, устойчивого развития, зрелости и угасания, если даже дело передается в надежные руки детей и последователей. Соответственно и предпринимательская прибыль имеет свойство быть отнюдь не постоянной. Этому способствует мультипликативный эффект любой инновации. Новшество активно внедряется и далее совершенствуется последователями. Первичный спрос на капитал, порожденный инновацией, порождает еще больший спрос на капитал для дальнейшего инновационного развития.
Недаром Йозеф Шумпетер назвал свой труд «Теория экономического развития», а не, скажем, «Теория инновационного экономического развития», так как он в своем труде исходил из сравнения обычного хозяина с предпринимателем, нормального кругооборота факторов производства с новыми комбинациями факторов производства. В обществе на стадии экономического развития спрос на капитал сам по себе порождает новый спрос. Поэтому любому, пусть даже значительному, но всегда ограниченному по своей величине предложению на денежном рынке противостоит безграничный эффективный спрос на капитал, который в свою очередь порождает процент. «Если же для условий данной страны ставка процента находится на сравнительно низком уровне, то это, хотя и свидетельствует о богатстве страны, тем не менее, является также симптомом если не застоя, то, по крайней мере, слабости процесса развития. Что касается высокой ставки процента, то она говорит об оживленном развитии. Но одновременно она и тормозит его. Как раз эта двойственность характера процента объясняет наличие самых различных оценок его как в повседневной жизни, так и в научных спорах» [6, с. 192].
Приостанавливают экономическое развитие кризисы. По утверждениям аналитиков, все кризисы различны по всем своим параметрам, причинам, их вызвавшим, силе и продолжительности. Общее у кризисов одно - они останавливают экономическое развитие, вызывают всеобъемлющие трагедии людей, потерю громадных материальных ресурсов. Как писал Н. Н. Моисеев, «делается холостой ход истории наций» [3]. При этом для объяснения причин возникновения кризисов как экономических явлений предполагается, что новые комбинации факторов производства появляются не взамен старых, а появляются параллельно и конкурируют со старыми.
Победа новых комбинаций предполагает подъем экономики, появление одного или нескольких предпринимателей облегчает появление других, а возникновение последних облегчает и тем самым способствует появлению следующих и все более многочисленных. Практически вся Теория экономического развития зиждется на росте и расширении предпринимательства, появлении среднего класса -движущей силе капиталистического общества. Созданный в России олигархический капитализм, вынужденный делиться с громадным чиновничьим аппаратом, не дает росткам предпринимательства
шириться и умножаться. Некоторый возврат к плановой экономике с участием государства имеет свою характеристику. Как пишет нобелевский лауреат Пол Кругман, после всех «чисток» и «гулагов» Россия остается отсталой и коррумпированной страной, какой она и была всегда.
Пол Кругман, анализируя «пузыри» от ссуд-но-сберегательных касс, от хеджевых фондов, от 1Т-технологий, от недвижимости, от теневых банковских технологий, которые с невероятной быстротой придумывают субъекты инноваций -предприниматели, а государство ничего не может придумать, как только печатать новые деньги, пишет: «Впервые после 1917 г. мы живем в мире, где права собственности и свободные рынки считаются фундаментальными принципами, а не вынужденными средствами, используемыми для достижения какой-то цели. Неприятные стороны рыночной системы (неравенство, безработица, несправедливость) воспринимаются нами как суровые факты жизни. Точно так же в викторианскую эпоху капитализм проявлял свою жизнеспособность не только потому, что демонстрировал свою успешность, которая, как мы все видим, являлась реальной, но и потому, что никто не мог предложить какой-либо приемлемой альтернативы. Такая ситуация не станет сохраняться вечно. Разумеется, со временем будут предложены другие идеологии, возникнут другие мечты, и это произойдет быстрее, если нынешний экономический кризис окажется длительным и глубоким. Однако на сегодняшний день миром безоговорочно правит капитализм» [1].
При этом все авторы от Пола Кругмана до Германа Грефа, который писал предисловие к русскому изданию книги «Возвращение Великой депрессии?», главным лечением от кризиса считают доверие инвесторов и определенность в действиях контрагентов кругооборота народного хозяйства, подверженных в свою очередь панике, слухам и т. д. При данной неопределенности в целом в мировой экономике жилищно-коммунальное хозяйство является сферой, где гарантирован постоянный поток наличности, благодаря которому отрасли суждено только поступательное развитие, так как она касается каждого производителя и потребителя на совокупном предельном спросе и предложении жилищно-коммунальных услуг, обусловленных физиологическими потребностями человека.
Переход общества к шестому экономическому укладу на Севере всецело будет зависеть от внед-
рения инноваций приоритетно в сферу ЖКХ. При этом условии повысится производительность труда северян, и они сохранят в первозданном состоянии природу, разумно извлекая ее скупые дары и приумножая их человеческими способностями.
Список литературы
1. Кругман П. Возвращение Великой депрессии? М.: Эксмо, 2010. С. 336.
2. Маршалл А. Основы экономической науки. М.: Эксмо, 2008. С. 602.
3. Моисеев Н. Н. Расставание с простотой. М.: Аграф, 1998. С. 474.
4. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» (ред. от 03.02.2012): указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 977.
5. Российский статистический ежегодник. 2012. М.: Росстат, 2012.
6. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Директмедиа Паблишинг, 2008.
