CC BY
77
С В. ЛЕВКИНА
Светлана Вячеславовна ЛЕВЮША — соискатель кафедры экономики и управления социальной сферой СПбГЭУ.
В 1978 г. окончила Ленинградский политехнический институт им. М.И. Калинина, в 2010 г. — СПбГУЭФ.
Автор 7 публикаций.
Область научной специализации — экономическая безопасность.
-Ф- -Ф- -Ф-
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТА КОМПЛЕКСНОГО ПОКАЗ АТЕЛЯ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*
Уровень состояния экономической безопасности РФ зависит от многих внутренних и внешних причин. В самом общем виде их можно разделить на постоянные, отражающие основные показатели экономической системы государства, и внезапно возникающие, способные резко изменить сложившиеся тенденции развития экономики. Среди внезапно возникающих экономических причин особую группу занимают случайные экономические угрозы. Именно они представляют собой наибольшую опасность для экономического развития страны. Учитывая высокую степень неопределенности возникновения и негативного влияния таких угроз, требуется повысить частоту н детальность оценки уровня экономической безопасности страны.
Наиболее полную картину экономического состояния дают комплексные показатели текущего состояния экономической безопасности — интегральные индикаторы (ИИЭБ). При их расчете следует учитывать характер проявления событий и их индикаторов (информационных (идентификационных) признаков) во времени (периодических, прогнозируемых и случайных) [5 ].
К периодическим событиям относятся: значения индикаторов, рассчитанные на установленный момент времени (месяц, квартал, год); решения политических, экономических, финансовых и т. п. международных и внутригосударственных форумов и др. Основным недостатком использования этих событий для оценки уровня экономической безопасности является их низкая периодичность, что не позволяет своевременно учитывать экономические угрозы, возникающие в промежутках между смежными измерениями индикаторов (проведением форумов).
К прогнозируемым событиям относятся события, вытекающие из характерных направлений деятельности основных международных (внутригосударственных) факторов. Это, например, завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления, принятие дискриминационных для российского производителя законов и ограничений, выезд на постоянное место жительства или на работу за рубеж ученых и специалистов высокого уровня — «утечка мозгов» и др. Влияние этих событий на экономическую безопасность может быть учтено как непосредственно в любой момент времени при необходимости получения оценки, так и на перспективу — на момент времени, на который осуществляется прогноз.
К случайным (непрогнозируемым) событиям относятся техногенные аварии и катастрофы, террористические и диверсионные действия, промышленный шпионаж и т. п. Проявление таких событий требует немедленной оценки изменившегося состояния экономической безопасности страны.
ГРНТИ 06.52.01 © C.B. Левкина, 2013 Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. А.Н. Петрова.
Кроме того, индикаторы (информационные (идентификационные) признаки) могут иметь различную продолжительность существования (времени жизни). По этому признаку их можно разделить на постоянные и временные.
К постоянным индикаторам (информационным (идентификационным) признакам) относятся те, сущность которых остается неизменной на всем протяжении существования экономической системы. Это, например, такие показатели экономического развития, как объем ВВП, объемы инвестиций, уровень инфляции, уровень безработицы и др. Данные показатели используются на любом этапе оценки экономической безопасности. От времени зависят лишь их численные значения.
К временным индикаторам (информационным (идентификационным) признакам) относятся те, которые возникают либо в результате целенаправленных действий по изменению экономического состояния страны, либо в результате форс-мажорных обстоятельств. Это, например, такие признаки, как: банкротства крупных банков; спасение банков национальными правительствами; обострение этнических конфликтов; проявление фактов криминализации экономической деятельности; крупные катастрофы техногенного и природного характера и др. Важность (или срок жизни) таких признаков зависит: от пространственно-временных параметров их существования; от интенсивности мер по ликвидации их отрицательного влияния.
С учетом рассмотренных особенностей элементов ИИЭБ предлагаемая схема методики проведения расчетов представлена на рисунке. В соответствии с данной схемой методика проведения расчетов состоит из двух этапов.
На первом (подготовительном) этапе осуществляется расчет значения начального базового интегрального индекса экономической безопасности. Особенности выполнения основных операций этого этапа заключаются в следующем.
1. При построении системы информационных (информационно-признаковых) моделей были использованы следующие методы: диалектический метод познания; методы теории экономической безопасности, в частности методы индукции, дедукции, научной абстракции; методы системного анализа; аналогий; фрейм-сценариев; экспертного опроса; сетевых множеств; информационного поиска; математического моделирования. Это позволило:
во-первых, сформировать иерархическую систему информационных (идентификационных) признаков на уровне свойств факторов и условий, событий, мероприятий и угроз. Среди этих признаков выделяются две группы:
— признаки, имеющие численные ограничения (пороговые значения) — индикаторы;
— признаки, носящие качественный характер, — факты совершения каких-либо действий, проведения мероприятий;
во-вторых, определить методом экспертного опроса важность каждого информационного (идентификационного) признака, а также значимость каждой связи между взаимосвязанными признаками.
2. Формирование перечня периодических индикаторов (информационных (идентификационных) признаков) на момент времени t0 осуществлено из списка Центра финансово-банковских исследований ИЭ РАН), директивной информации (законы, указы, приказы, постановления высших законодательных органов), нормативной информации (нормы амортизации, обслуживания, расходов, трудозатрат), результатов научных исследований, отчетно-статистических и других документов [1; 2; 4; 7; 8], а также из сайтов Росстата, ЦБ РФ, Всемирного Банка, МВФ, European Commission. Эти индикаторы должны быть:
— представительными, т. е. связанными с основными внешними и внутренними угрозами экономической безопасности, охватывать все ее стороны;
— рациональными, т. е. не иметь излишних данных и обладать высоким коэффициентом использования имеющейся информации;
— имеющими однозначное численное текущее и пороговое значения;
—доступными, т. е. иметь возможность своевременного получения информации по их значениям;
— преемственными, т. е. способными к использованию на длительном временном интервале;
— сопоставимыми, позволяющими сравнивать одни и те же показатели в различные моменты времени.
1 Построение системы информационных {информационно-признаковых) моделей 1 экономической безопасности
Построение моделей внешней экономической безопасности
Построение модели внешнеэкономической экспансии
Построение модели внутренней экономической безопасности
Метод диалектического познания
Методы теории экономической безопасности
Метод системного анализа
Метод аналогий
Методы теории фреймов
Метод экспертного опроса
Методы теории сетевых множеств
Метод информационного поиска
Методы математического моделирования
я н о
л с; о н
Ш О н о
Ч о
Формирование перечня периодических индикаторов (информационных (идентификационных) признаков) на момент времени ^ 0
Метод системного анализа
Выявление проявившихся прогнозируемых и случайных информационных (идентификационных) признаков на момент времени ^
о
Метод информационного поиска
Расчет базового значения интегрального индикатора экономической безопасности _на момент времени ^
4.1
Расчет вероятности несоответствия значений периодических индикаторов (информационного (идентификационного) признака) заданным
Методы теории вероятностей
Пороговый метод
4 о Расчет вероятности
прогнозируемых и случайных внешних и внутренних угроз
Методы теории вероятностей
Метод индикаторов
Пороговый метод
4 ¿Вычисление базового значения интегрального индикатора экономической _:_безопасности_
я о
X О
с!
О
" о о о
X X -0 « с « га =
о. о
о о о ню
о
5 * X О ш О
о 3-
О.Х
X 5 *§
Й"*
Текущая корректировка базового интегрального индикатора экономической
безопасности
5.1 Выявление прогнозируемых и случайных индикаторов (информационных (идентификационных) признаков)
Метод информационного поиска
Пороговый метод
5 2 Проведение расчетов по определению текущего значения интегрального индикатора экономической безопасности
Методы теории вероятностей
Метод индикаторов
Пороговый метод
6 Выявление новых индикаторов (информационных
(идентификационных) признаков). Корректировка информационной (информационно-признаковой) модели экономической безопасности
Метод информационного поиска
а н О
Корректировка текущего базового значения интегрального индикатора экономической безопасности
7.1 Корректировка вероятности несоответствия значении периодических индикаторов (информационного (идентификационного) признака) заданным
Методы теории вероятностей
Пороговый метод
7.2 Расчет вероятности прогнозируемых и случайных внешних и внутренних угроз
Методы теории вероятностей
Метод индикаторов
Пороговый метод
7.3
Вычисление нового базового значения интегрального индикатора экономической безопасности
Рис. Схема методики расчета интегрального индекса экономической безопасности
Признаки, сформированные на этом этапе, позволяют в дальнейшем рассчитать начальное базовое значение ИИ.
3. Выявление проявившихся прогнозируемых и случайных информационных (идентификационных) признаков на момент времени лежит в основе дальнейшего расчета вариативной части начального базового значения ИИ. Перечень этих признаков формируется путем проведения информационного поиска в пространстве событийной оперативной информации.
4. Расчет базового значения интегрального индикатора экономической безопасности на момент времени осуществляется в три приема.
Сначала проводится расчет вероятности несоответствия значений периодических индикаторов (информационного (идентификационного) признака) заданным. При проведении расчета данной вероятности использовался геометрический метод. Этот метод позволяет определить степень рассогласования текущего и порогового (заданного) значения признака, которая и принимается за вероятность его проявления [6].
Затем осуществляется расчет вероятности прогнозируемых и случайных внешних и внутренних угроз при проявлении их индикаторов (информационных (идентификационных) признаков) на момент времени
В конечном счете осуществляется вычисление базового значения ИИЭЭ [8].
Вторая часть методики — корректировка интегрального индекса экономической безопасности — реализуется следующим образом.
5. Текущая корректировка базового интегрального индикатора экономической безопасности предполагает:
— выявление прогнозируемых и случайных индикаторов (информационных (идентификационных) признаков);
— проведение расчетов по определению текущего значения интегрального индикатора экономической безопасности.
Выявление прогнозируемых и случайных индикаторов (информационных (идентификационных) признаков) осуществляется путем мониторинга политической, военной, экономической и других видов обстановки внутри страны и за рубежом.
Прогнозирование осуществляется: во-первых, на основе взаимосвязей между мероприятиями в разработанных фрейм-сценариях; во-вторых, на основе законов распределения случайных величин, описывающих характер проявления информационных (идентификационных) признаков.
При реализации этой операции силы и средства экономического мониторинга должны быть нацелены на поиск тех информационных (идентификационных) признаков, вероятность появления которых на текущий момент времени максимальна.
Проведение расчетов по определению текущего значения интегрального индикатора экономической безопасности осуществляется при каждом проявлении одного или совокупности соответствующих информационных (идентификационных) признаков.
6. Выявление новых индикаторов (информационных (идентификационных) признаков). Корректировка информационной (информационно-признаковой) модели экономической безопасности.
В процессе наблюдения за экономической обстановкой или при проведении информационного поиска могут появиться новые индикаторы (информационные (идентификационные) признаки) или измениться их нормативные (пороговые) значения. При этом корректировка базового значения ИИЭБ осуществляется не дожидаясь времени наступления периодической отчетности. Дальнейшая текущая корректировка ИИЭБ осуществляется на основе его нового значения, полученного в промежутке между смежными отчетами.
7. Корректировка базового значения интегрального индикатора экономической безопасности. Эта операция осуществляется аналогично операции 4 в три этапа. Основной особенностью ее выполнения является учет прогнозируемых и случайных индикаторов (информационных (идентификационных) признаков), проявившихся ранее, в соответствии со значением их коэффициента важности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Леекина С.В. Модели угроз экономической безопасности // XVI Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы защиты и безопасности», 3-6 апреля 2013. СПб.: РАН, 2013.
2. Экономическая безопасность России / под ред. В.К. Сенчагова. М.: БИНОМ, 2010.
3. Глазьев С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997.
4. Илларионов А.А. Критерии экономической безопасности. URL: http://www.iea.ru/article/publ/vopr/1998_10.pdf
5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL: http://docs.cntd.ru/document/902130343
6. Макроэкономическая статистика. Основные экономические показатели в 2013 году. URL: http://www.cbr.ru/ statistics/print. aspx?file=macro/macro_13.htm&pid=macro&sid=oep
7. Леекина С.В. Определение индекса экономической безопасности на основе показателей инновационного развития экономики России // Межвузовская научно-практическая конференция «Экономическая безопасность: региональный аспект». СПб.: СПбГУСЭ, 2012.
8. Индекс международной безопасности iSi (описание и методология расчета). URL: http://www.pircenter.org/ media/content/files/9/13462438640.pdf
