Криминалистическая характеристика преступлений, связанныхс оборотом фальсифицированных лекарственных средств Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Одним из неотъемлемых факторов эффективности функционирования системы здравоохранения в России, сохранения и поддержания здоровья нации является оборот лекарственных средств [1]. Под обращением лекарственных средств законодателем понимаются разработка, доклинические исследования, клинические исследования, экспертиза, государственная регистрация, стандартизация и контроль качества, производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных средств [2].

К сожалению, последние десятилетия свидетельствуют о появлении такого сравнительно нового социального феномена, как оборот фальсифицированных лекарственных средств. Разумеется, сами по себе факты подделки различных лекарственных препаратов были известны обществу и ранее, причем первые их попытки, по-видимому, восходят к этапу появления самых первых лекарственных средств. Однако прежде они не носили такого массового, стабильного и серийного, а тем более -высокоорганизованного характера.

Экспансия в государство и общество указанного неблагоприятного явления была детерминирована рядом факторов, условий, формирующих обстановку данного деяния. Глобальный политический и экономический кризис во всех сферах жизни государства в результате смены общественной формации и последовавший затем так называемый переходный период обострили ряд прежде латентных социальных противоречий. Они не только способствовали резкому снижению уровня жизни и расслоению населения, но и активизировали такие тенденции в сфере криминалитета, как глобализация преступной деятельности, ее объединение, централизация и специализация, в том числе и в виде установления и передела сфер влияния на жизнь общества.

Сама по себе благоприятная тенденция по демонополизации экономики, становлению и развитию рыночных отношений, конкуренции, в том числе и в лечебно-профилактической сфере, также не оказалась свободной от вышеуказанных побочных негативных процессов. С одной стороны, очевидно, что преодолен дефицит на различные медикаменты, функционирует множество аптечных учреждений, в том числе и объединенных в ряд действующих во множестве регионов аптечных сетей, реализующих обширный ассортимент препаратов различных производителей и ценовых категорий, существуют альтернативные, негосударственные лечебно-профилактические учреждения, реабилитационные центры и т.д.

Вместе с тем в проанализированных новых экономических условиях для виновных лиц открылись ранее невиданные возможности по теневому серийному изготовлению и сбыту фальсифицированных медикаментов на фоне достигнутого изобилия аптечных учреждений и ассортимента самих медикаментов, разнообразия их коммерческих названий, присваиваемых альтернативными производителями. В ситуации, когда в стране насчитывается более семи тысяч предприятий, осуществляющих оптовую торговлю лекарственными препаратами, правоохранительные и контролирующие органы зачастую не в состоянии незамедлительно пресечь преступные действия так называемых «черных фармацевтов» еще на начальном этапе их деятельности.

Характерно, что во Франции на фармацевтическом рынке существует четыре организации, в Германии и США - по десять организаций. Но вместе с тем во Франции на одного оптового участника фармацевтического рынка приходится восемь должностных лиц контролирующих органов. А в России на сто субъектов оптовой торговли фармацевтической продукцией приходится одно должностное лицо, специально уполномоченное осуществлять контроль за данной деятельностью [1].

Таким образом, в современных условиях в России торговля фальсифицированными лекарственными средствами превратилась в организованный и хорошо налаженный теневой бизнес, осуществляемый имеющими соответствующую криминальную специализацию преступными организациями.

Анализируя деятельность данных преступных групп, необходимо отметить, что их состав в целом соответствует общим научным представлениям об организованной преступности, отраженным в ряде научных публикаций. Действительно, преступнику-одиночке, даже имеющему соответствующее фармацевтическое, химическое или биологическое образование и обладающему знаниями и навыками по изготовлению различных медикаментов, практически невозможно одновременно обеспечивать непрерывность функционирования подпольного «цеха», своевременно приобретать сырье и

расходные материалы, упаковку и сопроводительные документы и т.д. А главное - необходимо систематически выгодно и безнаказанно осуществлять оптовый сбыт данной продукции в аптечные и иные специализированные учреждения. Ведь именно корыстные мотивы в виде ориентации на длительное получение сверхдоходов являются доминирующими в данной ситуации.

Преступные группы, специализируясь на подпольном изготовлении и последующем оптовом сбыте фальсифицированных лекарственных средств, в большинстве случаев немногочисленны, имея в своем составе примерно 3-10 человек. Это объясняется и конспиративным характером деятельности по изготовлению медикаментов, и необходимостью длительного криминального сотрудничества соучастников, предотвращения утечки информации, вовлечения в данный бизнес случайных и ненадежных, с точки зрения реализации преступного умысла, людей.

Наряду с непосредственными изготовителями лекарственных препаратов указанные преступные группы, как показывает обобщение эмпирических данных, включают:

- лиц, отвечающих за оптовую поставку сырья, различных ингредиентов, расходных материалов;

- лиц, отвечающих за оптовый сбыт «готовой продукции», а также за расширение рынков сбыта;

- лиц, отвечающих за урегулирование возможных конфликтов с другими участниками рыночных отношений и должностными лицами государственных органов;

- консультантов или интеллектуальных лидеров;

- собственно организаторов данного подпольного бизнеса.

Но, учитывая немногочисленный состав большинства преступных групп указанной криминальной специализации, следует отметить, что в ряде случаев функции лиц, ответственных за оптовый сбыт готовой продукции, за расширение рынка и географии сбыта, а также за урегулирование возможных конфликтов, совмещали в себе организаторы данного преступного формирования. Однако в любом случае руководителям данных преступных групп был присущ комплекс так называемых профессионально и психологически значимых качеств (прежде всего коммуникативного характера), характеризующих не только официального руководителя, но и фактического лидера, а именно: профессиональная компетентность, авторитетность, коммуникабельность, требовательность к подчиненным сотрудникам, обаятельность, умение расположить к себе собеседника и подчинить его волю и т.д.

Так, например, организатор преступной группы, на протяжении двух лет изготавливающей в подпольных условиях фальсифицированные онкологические препараты (в том числе назначаемые при лечении рака, сопровождающегося метастазированием) и сильные антибиотики (включенные в список жизненно необходимых лекарственных средств), имеющие высокую рыночную стоимость, одновременно официально являлся представителем фармацевтической компании в Ростовской области. Используя данное служебное положение, а также коррупционные связи в медицинских компаниях, он с помощью ряда подставных лиц длительный период безнаказанно сбывал изготовленные в подпольном «цеху» медикаменты. Совокупные доходы от деятельности данной преступной группы составили около полумиллиарда рублей. В результате обыска только в одной из принадлежащих виновным частных квартир в Ростовской области было изъято 700 тыс. фальсифицированных медикаментов, приготовленных для сбыта, из которых большинство назначается для лечения онкологических заболеваний. Так, изъятый в значительном количестве поддельный герцептин не только является дорогостоящим - не менее 20 тыс. рублей за одну розничную потребительскую тару в виде ампулы, но и назначается при метастатическом раке молочной железы с целью увеличения хотя бы продолжительности жизни больных.

Достаточно длительному периоду существования преступной группы способствовала не только избирательность в выборе «деловых партнеров» с точки зрения обеспечения безнаказанности деятельности группы, но и тщательность в разработке способов и приемов приготовления, совершения и сокрытия данного преступления.

Так, в рамках приготовления к совершению данного деяния в качестве сырья были организованы поставки готовых медикаментов (причем вовсе не обязательно тех же самых наименований, за которые впоследствии будут выдаваться готовые фальсификаты) с истекшим сроком употребления, в том числе из Украины и Китая. Иными словами, зачастую в качестве сырья используются дешевые готовые препараты с истекшим сроком годности либо просто вещества, имеющиеся в обычном

обиходе - мел, вода и т.д., внешне имитирующие медикаменты. В частных типографиях было заказано тиражирование инструкций по применению препаратов, упаковок и наклеек. В то же время в иных случаях, как показали материалы судебной практики, виновные самостоятельно с помощью имеющихся у них высококачественных средств компьютерной и оргтехники изготавливали также и эти предметы и документы.

Элементом приготовления к непосредственному совершению данного деяния являлась своеобразная предварительная разведка («рекогносцировка»), касающаяся определения перспективности сотрудничества с конкретными фармацевтическими организациями, в которые предполагалось систематически сбывать данные фальсификаты. Так, после установления членом преступной группы делового и психологического контакта с руководителем аптечного или лечебнопрофилактического учреждения или с лицом, ответственным за снабжение, члены преступной группы сначала поставляли в данное учреждение оригинальные, подлинные препараты - с целью успешного прохождения экспертизы этой партией медикаментов. Впоследствии, продолжая поставку этой же партии, виновные добавляли к подлинным препаратам поддельные, изготовленные в кустарных условиях. Постепенно «разбавляя», таким образом, партию поставляемой фармацевтической продукции фальсификатами, они добивались того, что в итоге в продажу поступал один фальсификат

[3].

Таким образом, рассмотренные выше обстоятельства совершения преступлений, связанных с оборотом фальсифицированных лекарственных препаратов, находятся между собой в системных взаимосвязях, образуя криминалистическую характеристику данного деяния, его информационную модель. Дальнейшая разработка информационной модели указанного преступления, с точки зрения концептуальных положений криминалистической методики, является необходимым условием для повышения эффективности криминалистических рекомендаций по непосредственному раскрытию и расследованию названных деяний, в свою очередь, диалектически взаимосвязанных с их криминалистической характеристикой.

Литература

1. Мазеин В.Т. Противодействие обращению фальсифицированных лекарственных средств // Право и экономика. 2005. № 8.

2. Федеральный закон РФ № 61-ФЗ от 12 апреля 2012 года «Об обращении лекарственных средств» // КонсультантПлюс.

3. Ионова Л. Торговцы смертью // Российская газета. 2012. 12 июля.