CC BY
410
Пенсионная реформа
КОНВЕРТАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ В КАПИТАЛ С ПРИМЕНЕНИЕМ СТАжА НА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДАХ РАБОТ
Т. В. ЗЫРЯНОВА, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита
Е. М. КОТ, старший преподаватель Уральская академия государственной службы
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 (ред. от 24.09.2007) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — закон «О трудовых пенсиях в РФ») не предусматривает каких-либо различий по условиям и нормам пенсионного обеспечения для отдельных категорий застрахованных лиц в зависимости от вида их трудовой деятельности или рода занятий. Согласно позиции законодателя, все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, должны иметь равные права на страховое обеспечение (трудовую пенсию). Вместе с тем, учитывая, что ранее действовавшее пенсионное законодательство содержало значительное количество льгот, в целях их сохранения, ст. 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» воспроизводят условия назначения трудовых пенсий, которые были предусмотрены пенсионным законодательством РФ по состоянию на 31 декабря 2001 г.
Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал может осуществляться по выбору застрахованных лиц с применением стажа на отдельных видах работ (имеющегося и полного), который выработан до 1 января 2002 г. и с учетом которого сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного). Речь идет о работах во вредных и опасных условиях труда, с повышенной тяжестью и интенсивностью, подземных работах, а также об отдельных видах профессиональной деятельности.
Ранее эти периоды работы назывались «специальный трудовой стаж» или «выслуга» и учитывались при определении права на государственную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет по нормам законодательства о государственных пенсиях.
Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. В нее включаются те же периоды работы и деятельности, которые учитывались при назначении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера по 31 декабря 2001 г.
Пункты 1 ст. 27 и ст. 28 указанного закона охватывают категории застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости (табл. 1 и 2).
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно тем гражданам, чьи профессии и должности указаны непосредственно в соответствующих подпунктах п. 1 ст. 27 указанного закона или предусмотрены в специальных списках (перечнях), утвержденных в установленном порядке.
Наибольшее число лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии, содержится в подп. 1 и 2 ст. 27. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспече-
Таблица 1
Отдельные виды работ, с учетом которых сохраняется право на досрочное назначение пенсии по старости
Пункт 1 ст. 27 закона 173-ФЗ Возраст Условия (СС — специальный стаж; ОТС — общий трудовой стаж) Вид работы
1) Мужчины — 50 лет Женщины — 45 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет Не менее 7 лет 6 месяцев СС при ОТС 15 лет Подземные. С вредными условиями труда. В горячих цехах
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на указанных работах, пенсия назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы
2) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 12 лет 6 месяцев СС при ОТС 25 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет С тяжелыми условиями труда
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 год соответственно за каждые 2 года и 6месяцев такой работы мужчинам и 2 года — женщинам
3) Женщины — 50 лет Не менее 15 лет СС при ОТС 20 лет Трактористы — машинисты: в сельском хозяйстве; в других отраслях экономики. Машинисты: строительных, дорожных, погрузочно-разгрузочных машин
4) Женщины — 50 лет Не менее 20 лет СС В текстильной промышленности на работах повышенной интенсивности и тяжести
5) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 12 лет 6 месяцев СС при ОТС 25 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет В качестве рабочих локомотивных бригад. Работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте и метрополитене. Водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы
6) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 12 лет 6 месяцев СС при ОТС 25 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет В экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах
7) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 12 лет 6 месяцев СС при ОТС 25 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет Рабочие, мастера (в т. ч. старшие) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования
8) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 20 лет СС при ОТС 25 лет Не менее 15 лет СС при ОТС 20 лет Механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах
9) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 12 лет 6 месяцев СС при ОТС 25 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет Работа в плавсоставе на судах морского, речного и рыболовного флота (кроме портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогатель-ных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)
10) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 20 лет СС при ОТС 25 лет Не менее 15 лет СС при ОТС 20 лет Работа в качестве водителей: трамваев, автобусов, троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах
Окончание табл. 1
Пункт 1 ст. 27 закона Ш-ФЗ Возраст Условия (СС — специальный стаж; ОТС — общий трудовой стаж) Вид работы
11) Независимо от возраста Не менее 25 лет Непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников. Работникам ведущих профессий: горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам, работавшим с отбойным молотком, машинистам горных выемочных машин
12) Мужчины Женщины Не менее 25 лет Не менее 20 лет На судах морского рыболовного флота: на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов; приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы); на отдельных видах судов морского, речного и рыболовного флота
13) Мужчины Женщины независимо от возраста Не менее 25 лет Не менее 20 лет М — не менее 20 лет Ж — не менее 15 лет Работа в летном и летно-испытательном составе гражданской авиации. При оставлении летной работы по состоянию здоровья
14) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 12 лет 6 месяцев СС при ОТС 25 лет Не менее 10 лет СС при ОТС 20 лет Работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации
15) Мужчины — 55 лет Женщины — 50 лет Не менее 20 лет СС при стаже в гражданской авиации 25 лет Не менее 15 лет СС при стаже в гражданской авиации 20 лет Работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации
Таблица 2
Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан
Пункт 1 ст. 28 №173-ФЗ Возраст Условия (СС — специальный стаж; ОТС — общий трудовой стаж) Категория гражданина
1) Женщинам — 50 лет Мужчинам — 55 лет, женщинам — 50 лет Мужчинам и женщинам При ОТС не менее 15 лет При ОТС не менее 20 лет и 15 лет соответственно При ОТС 20 и 15 лет соответственно Родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. Одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшим их до 8-летнего возраста Опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до 8-летнего возраста
2) Женщинам — 50 лет При ОТС не менее 20 лет Родившим двух и более детей. Проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо 17 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)
3) Мужчинам — 55 лет Женщинам — 50 лет При ОТС не менее 25 лет При ОТС не менее 20 лет Инвалидам вследствие военной травмы
4) Мужчинам — 50 лет Женщинам — 40 лет ОТС не менее 15 лет ОТС не менее10 лет Инвалидам по зрению с ограничением способности к трудовой деятельности 3 степени
5) Мужчинам — 45 лет Женщинам — 40 лет ОТС 20 лет ОТС 15 лет Гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам) и диспропорциональным карликам
6) Мужчинам — 55 лет Женщинам — 50 лет ОТС 25 лет ОТС 20 лет Проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС
Продолжение табл. 2
Пункт 1 ст. 28 №173-ФЗ Возраст Условия (СС — специальный стаж; ОТС — общий трудовой стаж) Категория гражданина
Гражданам, проработавшим в РКС и МКС, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом каждый полный год работы в МКС считается за 9месяцев работы в РКС
Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (каждый полный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС). Перечень РКС и приравненных к ним местностей утверждается Правительством РФ. По перечню должностей и специальностей
7) Мужчинам и женщинам по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста При СС не менее 15 лет В качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций
8) Мужчинам — 55 лет Женщинам — 50 лет ОТС 25 лет при СС 15 лет ОТС 20 лет при СС 10 лет Если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Минюста РФ
9) Мужчинам и женщинам — 50 лет Не менее 25 лет СС На должностях Государственной противопожарной службы: пожарной охраны, противопожарных служб, аварийно-спасательных служб, Министерства РФ по ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий
10) Мужчинам и женщинам независимо от возраста СС не менее 25 лет Педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей
11) Мужчинам и женщинам независимо от возраста СС 25 лет — в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет — в городах Осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
12) Мужчинам и женщинам независимо от возраста либо достигшим возраста 50-55 лет Не менее 15 — 30 лет (в зависимости от характера такой деятельности) Осуществляющим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности)
13) Мужчинам — 50 лет Женщинам — 45 лет СС не менее 25 лет СС не менее 20 лет Постоянно проживающим в РКС и МКС Проработавших в качестве: охотников-промысловиков, рыбаков, оленеводов
ние, утвержденные еще постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работ, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие право на указанную пенсию.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохраняется не только за теми гражданами, которые приобрели право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ранее действовавшему законодательству, т. е. выработали необходимый общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, но и за теми гражданами, которые выработали специальный трудовой стаж, но по различным причинам не успели выработать общего трудового стажа. Свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости эти граждане могут реализовать по достижении необходимого возраста и при выработке общего трудового стажа в период действия нового законодательства.
Сохраненные условия назначения трудовых пенсий будут действовать в течение переходного периода, который займет достаточно продолжительное время.
По окончании этого периода досрочно назначаемые пенсии по старости, предусмотренные ст. 27 (табл. 1), будут постепенно заменены профессиональными пенсиями, назначаемыми в рамках профессиональных пенсионных систем, а пенсии, предусмотренные ст. 28 (табл. 2), также претерпят определенные изменения, поскольку при определении их размеров будет применяться фактический ожидаемый период выплаты соответствующей пенсии.
Принципы и условия конвертации с применением стажа на отдельных видах работ
Конвертация с применением стажа на отдельных видах работ может осуществляться по выбору застрахованных лиц (в том числе пенсионеров),
указанных в соответствующих статьях, регулирующих вопросы сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Во-первых, это означает, что лица, имеющие право на выбор конвертации с применением стажа на отдельных видах работ, должны по состоянию на 1 января 2002 г. иметь полный стаж на этих видах работ не менее его требуемой продолжительности.
Во-вторых, указанные лица должны иметь по состоянию на 1 января 2002 г. требуемый страховой стаж, если он предусмотрен в соответствующих статьях, как условие досрочного назначения пенсии по старости. Страховой стаж по состоянию на 1 января 2002 г. по своей продолжительности совпадает с общим трудовым стажем.
В-третьих, конвертация с применением стажа на отдельных видах работ может осуществляться только по достижении определенного возраста, если он предусмотрен в соответствующих статьях, как условие досрочного назначения пенсии по старости. При этом застрахованное лицо по состоянию на 1 января 2002 г. может еще и не достичь указанного определенного возраста, что не лишает его права на конвертацию с применением стажа на отдельных видах работ по достижении этого возраста.
В отношении тех, кому досрочная государственная пенсия (по старости или за выслугу лет) уже была назначена, основание и дата ее назначе-
СС = величине, установлен ной законодательно
СК = 0,55
СС > величины, установленной законодательно
СК повышается на 0,01 за каждый полный год «переработки», но не более чем на 0,20 в общей сложности
Рис. 1. Правила определения стажевого коэффициента с применением стажа на отдельных видах работ
ния для целей конвертации с применением «спецстажа» значения не имеют. В частности, если при наличии требуемого стажа работы по Списку № 2 и одновременно требуемого стажа работы на Крайнем Севере, пенсионер ранее выбрал назначение пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, ничто не мешает ему выбрать вариант расчета пенсионного капитала с применением стажа работы по Списку № 2.
Основной принцип конвертации с применением стажа на отдельных видах работ довольно прост. Правила определения размера стажевого коэффициента (СК) и его повышения для лиц, выработавших до 1 января 2002 г. требуемый «специальный» трудовой стаж, аналогичны правилам определения этого коэффициента для лиц, занятых в обычных условиях труда, исходя из продолжительности требуемого общего трудового стажа (рис. 1).
Например, 10 лет работы мужчин по Списку № 1 приравниваются к 25 годам работы в обычных условиях и дают право на определение СК в размере 0,55. При этом мужчины, работавшие по Списку № 1, должны иметь по состоянию на 1 января 2002 г. требуемый общий трудовой стаж (не менее 20 лет).
Если, например, все 20 лет общего трудового стажа отработаны в тяжелых и вредных условиях труда (работах, профессиях и должностях, указанных в Списке № 1), то расчетный пенсионный капитал может быть определен, исходя из СК = 0,55 + 10 лет «переработки» х 0,01 = 0,65, т. е. как за 35 лет работы в обычных условиях труда.
Полным является стаж работы, с учетом которого полагается уменьшение общеустановленного пенсионного возраста. Следовательно, СК зависит от возраста застрахованного лица или пенсионера по состоянию на 1 января 2002 г. (табл. 3).
Таблица 3
Определение продолжительности стажа на соответствующих видах работ к возрасту застрахованного лица или пенсионера
Мужчины женщины
Возраст, лет Полный стаж, лет Возраст, лет Полный стаж, лет
Работа, предусмотренная в п. 1.1 ст. 27 закона №173-Ф3 (по Списку № 1)
50 10 45 7,5
51 9 48 7
52 8 49 6
53 7 50 5
54 6 51 4
55 5 52 3,75
Работа, предусмотренная в п. 1.2 ст. 27 закона №173-Ф3 (по Списку № 2)
55 12,5 50 10
56 10 51 8
57 7,5 52 6
Пример 1
Мужчине, достигшему 53лет к 1 января 2002г., была назначена пенсия по Списку № 1 в 1999г. Стаж работы по Списку № 1 на 1 января 2002г. составляет 12 лет, общий трудовой стаж на эту дату — 20лет. В данном случае стажевый коэффициент по стажу на соответствующих видах работ с учетом возраста пенсионера по состоянию на 1 января 2002 г. составляет:
СК= 0,55 + (12 — 7) 0,01 = 0,60.
Стажевый коэффициент с учетом общего трудового стажа составляет 0,55. Поэтому выгодно применить стаж на соответствующих видах работ.
При осуществлении конвертации с применением стажа на отдельных видах работ пенсионерам, указанным в подп. 11 — 13 п. 1 ст. 27 и в подп. 7, 9 — 12 п. 1 ст. 28 закона № 137-Ф3, учитывается вся имеющаяся по состоянию на 1 января 2002 г. продолжительность соответствующей работы, а не только выслуга, имевшаяся на момент назначения пенсии за выслугу лет.
Вместе с тем для большинства лиц, которым была назначена пенсия за выслугу лет, стажевый коэффициент выгоднее определить с учетом общего трудового стажа. Дело в том, что выслуга, исчисленная в календарном порядке, полностью включается в общий трудовой стаж.
Для учителей (мужчин) выслуга 25 лет и общий трудовой стаж 25 лет дают право на определение СК в одинаковом размере — 0,55. При наличии, например, двух лет службы в армии по призыву, включаемой в общий трудовой стаж, но не включаемой в выслугу, СК учителя может быть увеличен до 0,57 исходя из общего трудового стажа 27 лет (но не из стажа на отдельных видах работ).
Пример 2
Медицинский работник — мужчина, по состоянию на 1 января 2002г. имеет 30 лет выслуги (ка-лендарно), общий стаж — 35лет. Требуемая выслуга — 30 лет, а требуемый общий стаж — 25 лет.
Исходя из стажа на соответствующих видах работ СК=0,55, а исходя из общего трудового стажа СК = 0,55 + 10лет переработки х 0,01 = 0,65.
Таким образом, в данном случае выгоднее производить конвертацию исходя из общего трудового стажа.
Таким образом, вариант расчета пенсионного капитала с применением стажа на отдельных видах работ вместо общего трудового стажа выгоден тем, кто не смог отработать продолжительный общий трудовой стаж (40 — 45 лет) в связи с досрочным выходом на пенсию после длительной работы в особых условиях труда.
Этот вариант конвертации взаимоувязан с решениями по реформе пенсий по старости, предоставляемых досрочно по условиям труда. Так, для работников производственной сферы, которые на 1 января 2003 г. или на момент назначения пенсии в 2002 г. имеют не менее половины требуемого специального трудового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно, предусмотрено сохранить это право, предоставив возможность выработать требуемый специальный стаж полностью. Лицам, проработавшим менее половины требуемого специального трудового стажа, а также принятым для выполнения работ с неблагоприятными условиями труда, после 1 января 2003 г. устанавливаются профессиональные пенсии, предоставление которых будет регулироваться законодательством об обязательных профессиональных пенсионных системах.
Для лиц, работающих на Крайнем Севере, а также бюджетников (учителей, врачей, сценических работников, пожарных, спасателей, лиц, занятых на работах с осужденными) право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется безотносительно к имеющемуся на момент начала реформы специальному трудовому стажу.
Конвертация по повышенным нормам учета стажа работы на Крайнем Севере новым законом не предусматривается. Лицам, проживающим в этих районах и местностях (а также имеющим требуемый полный «северный» стаж независимо от места жительства), по повышенным нормам будет учтен «северный» заработок.
Определение величины пенсионного капитала
Расчетный пенсионный капитал (ПК) определяется по формуле с учетом СК, рассчитанного с применением стажа на соответствующих видах работ: ПК = (СК х ЗР/ЗП х СЗП + повышения — БЧ) Т, где СК — стажевый коэффициент;
ЗР — среднемесячный заработок за 2000 — 2001 гг., либо заработок за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 г.;
ЗП — среднемесячная заработная плата в стране за тот же период;
СЗП — среднемесячная заработная плата в стране за 3-й квартал 2001 г. (1 671 руб.), БЧ — размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2002 г. (450 руб.);
Т—ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на момент установления пенсии. Ожидаемый период выплаты пенсии по старости Т в целях исчисления расчетного пен-
сионного капитала ПК с применением стажа на отдельных видах работ равен аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии. Этот период подлежит увеличению на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общеустановленного пенсионного возраста. Однако эта норма может применяться только начиная с 1 января 2013 г., когда данный период будет ежегодно увеличиваться в целях определения размера страховой части досрочно назначаемой трудовой пенсии и появится возможность фактического
увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости в целях исчисления расчетного пенсионного капитала.
Пример 3
Л. П. Капитанов трудился 25 лет на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2), дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Л. П. Капитанов обратился в январе 2002г. за досрочным назначением пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (табл. 4). Соотношение заработка Л. П. Капитанова со среднемесячной зарплатой в стране составляет 1,107.
Таблица 4
Условия, необходимые для расчета пенсии Л. П. Капитанова
Наименование показателя Условия примера Требуемые условия Стажевый коэффициент
Общий трудовой стаж 34,5 лет 25 лет 0,55 + 0,01 (34,5 — 25) = 0,55 + 0,01 х 9 полных лет = 0,64
Специальный стаж 25 лет 12,5 лет 0,55 + 0,01 (25 — 12,5) = 0,55 + 0,01 х 12 полных лет = 0,67
Возраст досрочного назначения пенсии 55 лет 55 лет
Его расчетный размер пенсии выгоднее исчислить исходя из «специального» стажевого коэффициента (табл. 5).
Таблица 5
Расчет трудовой пенсии Л. П. Капитанова
Наименование показателя Расчет
Расчетный размер пенсии РП = СК х ЗР/ЗП х 1 671 руб. = 0,67 х 1,107 х 1 671 руб. = 1 239,36 руб.
Расчетный пенсионный капитал ПК = (РП — 450 руб.) Т = (1239 руб. 36 коп. — 450 руб.) 144 мес .= 113 667,84 руб.
Страховая часть трудовой пенсии СЧ = ПК/Т = 113 667руб. 84 коп. / 144 мес. = 789,36 руб.
Сумма трудовой пенсии по старости П = СЧ + БЧ = 450 руб. + 789 руб. 36 коп. = 1 239,36 руб.
Таким образом, размер пенсии по новым правилам с учетом специального стажа, выработанного до 01.01.2002, будет выше размера пенсии, исчисленного с учетом общего трудового стажа.
Пример 4
П. П. Касьянов 25 лет трудился на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) в г. Воркуте (табл. 6).
Из вышеприведенных данных видно, что выгоднее расчетный пенсионный капитал исчислить с учетом стажа на отдельных видах работ.
В марте 2002г. П. П. Касьянову по достижении возраста 55 лет досрочно назначается пенсия по
старости. Учитываемое отношение заработка к среднемесячной заработной плате в стране — 1,7 с учетом районного коэффициента, установленного к заработной плате работникам непроизводственных отраслей г. Воркуты (РК = 1,6).
За январь и февраль за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 14 % с заработной платы 3 500руб.
Исчислим размер досрочно назначаемой трудовой пенсии П. П. Касьянова(табл. 7).
Трудовая пенсия по старости П. П. Касьянова в марте 2002г. составит 2 034руб. 01 коп.
Таблица 6
Условия, необходимые для расчета пенсии П. П. Касьянова
Наименование показателя Условия примера Требуемые условия Стажевый коэффициент
Общий трудовой стаж 29 лет 9 мес. 25 лет 0,55 + 0,01(29лет 9 мес. — 25) = 0,55 + 0,01 х 4 полных лет = 0,59
Специальный стаж 25 лет 12,5 лет 0,55 + 0,01 (25 — 12,5) = 0,55 + 0,01 х 12 полных лет = 0,67
Возраст досрочного назначения пенсии 55 лет 55 лет
Таблица 7
Расчет трудовой пенсии П. П. Касьянова
Наименование показателя Расчет
Расчетный размер пенсии РП = СК х ЗР/ЗП х 1 671 руб. = 0,67 х 1, 7 х 1 671руб. = 1 903,27 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 ПК = (РП — 450 руб.) Т = (1 903,27 руб. — 450 руб.) 144 месяца = = 209 270,88 руб.
Расчетный пенсионный капитал с учетом индексации 209 270,88 руб. х 1,065 = 222 873,49 руб.
Страховые взносы с учетом индексации 3 500 руб. х 14 % х 1,065 + 3 500 руб. х 14 % = 1 011,85 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.03.2002 ПК = 222 873,49 руб. + 1 011,85 руб. х 1,065 + 490 руб. = 223 885,34 руб.
Страховая часть трудовой пенсии СЧ = ПК/Т = 223 885,34 руб. / 144 мес. = 1 554,76 руб.
Базовая часть трудовой пенсии с учетом индексации БЧ =. 450 руб. х 1,065 = 479,25 руб.
Сумма трудовой пенсии по старости П = СЧ + БЧ = 1 554,76 руб. + 479,25 руб. = 2 034,01 руб.
Исчисление специального стажа
При оценке пенсионных прав одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 г.
Поэтому при определении расчетного пенсионного капитала с применением стажа на отдельных видах работ могут применяться правила суммирования специального трудового стажа, которые действовали до 1 января 2002 г. для назначения и перерасчета государственных пенсий по старости в связи с особыми условиями труда (по Спискам № 1 и № 2 и так называемым «малым» спискам) (табл. 8).
Таблица 8
Суммирование стажа на отдельных видах работ
Отдельные Отдельные виды присоединяемой работы,
виды работ, указанной
к которым в ст. 28,
присоеди- в ст. 27, п. 1, подпункты: п. 1, под-
няется дру- пункты:
гая работ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 7 8 9
7 1 +
СЧ 2 + +
.т
о 3 + + + — + + + + + + + + +
И 4 + + + + + + + + + + + + +
л н 5 + + — — + + + — + — — — —
м £ а 6 + + — — + + + — + — — — —
7 + + — — + + + — + — — — —
ч о 8 + + + — + + + + + + — — —
с 9 + + — — + + + — + — — — —
10 + + + — + + + + + + — — —
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, суммированию не подлежат, так же, как и ранее не суммировались периоды выслуги по разным основаниям назначения пенсии за выслугу лет.
Поскольку стаж на соответствующих видах работ применяется вместо общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке, то и «спецстаж» может учитываться только в календарном порядке.
Поэтому при конвертации с применением стажа на отдельных видах работ не может применяться льготное (не в календарном порядке) исчисление периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ. Также не применяются особые правила исчисления выслуги лет в части подсчета стажа на соответствующих видах работ не в календарном порядке.
Например, для отдельных категорий лиц, которым пенсия назначена по состоянию на 31.12.2001, с 01.01.2002 при подсчете выслуги (стажа на отдельных видах работ) в календарном порядке может не «набраться» требуемая для определения права на пенсию продолжительность выслуги («спецстажа»). При этом право на пенсию по новому закону не пересматривается (сохраняется), и пенсия продолжает выплачиваться. При необходимости она может быть пересчитана по нормам нового закона с применением расчетного размера пенсии и величины капитала, определяемых по состоянию на 01.01.2002 исходя из общего трудового стажа. Права на оценку пенсионных прав с применением стажа на отдельных видах работ при этом не имеется.
Сохраняются особенности исчисления стажа, определяемые спецификой работы (по налету часов, за полный сезон, навигационный период).
Например, при подсчете стажа на отдельных видах работ полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности исчисляется за год работы. При этом применяется Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за
год работы, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381.
Также полный навигационный период на водном транспорте исчисляется за год стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При определении работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых может осуществляться конвертация со «спецстажем», применяются ранее утвержденные списки и перечни.
Основные условия назначения досрочной пенсии:
1. Если по состоянию на 1 января 2003 г. лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого специального стажа.
2. В период назначения пенсии с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. — если лицо проработало не менее половины требуемого специального стажа на день назначения пенсии.
3. Лицам, имеющим менее половины требуемого специального стажа, а также принятым на соответствующие работы (профессии, должности) после 1 января 2003г., устанавливаются профессиональные пенсии в соответствии с Федеральным законом.
Начавшаяся с 1 января 2002 г. пенсионная реформа в Российской Федерации предусматривает перевод досрочного пенсионного обеспечения граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в профессиональные пенсионные системы, в рамках которых будут формироваться и реализовываться права работников на льготные трудовые пенсии по старости.
При принятии закона «О трудовых пенсиях в РФ» предполагалось, что законодательная база, необходимая для создания и функционирования профессиональных пенсионных систем, будет
сформирована до 1 января 2003 г. Однако на сегодняшний момент Федеральные законы «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем» еще не приняты, поэтому эта норма закона подлежит корректировке.
Проект Федерального закона «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» является составной частью пакета нормативных правовых актов по реализации пенсионной реформы в России и направлен на урегулирование отношений, связанных с реализацией права работников на льготную пенсию.
Указанный законопроект предусматривает создание профессиональных пенсионных систем, в рамках которых будут формироваться пенсионные права работников, занятых на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда. Финансирование данных систем предполагается обеспечить за счет уплаты работодателем дополнительных обязательных страховых взносов в ПФР по тарифу, определяемому законопроектом «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем», либо пенсионных взносов в уполномоченные негосударственные пенсионные фонды.
Законопроект «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем» устанавливает обязательный к уплате платеж — страховой взнос на финансирование профессиональных пенсионных систем, созданных с участием ПФР и НПФ. Данный платеж призван обеспечить мобилизацию средств для реализации прав работников, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда, на выплаты из профессиональных пенсионных систем в соответствии с проектом Федерального закона «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации».
