CC BY
196
УДК 338.436.33 ББК 65.32 Х 98
А.Ш. Хуажева,
З.А. Джаримова
КОНЦЕПЦИЯ АУТСОРСИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА
Аннотация: Рассмотрена концепция развития аутсорсинговых отношений на примере агропромышленного комплекса Краснодарского края, обоснована перспективность применения регионального аутсорсингового центра, способствующего достижению стратегических целей развития региона.
Ключевые слова: Краснодарский край, аграрное производство, аутсорсинговые отношения, концепция развития, региональный аутсорсинговый центр.
В последнее десятилетие экономика России переживает период глубоких преобразований, которые осуществляются как на макро-, мезо-, так и на микро-уровне. Основой процесса преобразования является адаптация всех экономических субъектов к рыночным условиям хозяйствования. В условиях возрастающей конкуренции на отечественном и мировом агропродовольственных рынках стратегической целью российского АПК является создание конкурентоспособного производства. С появлением новой стратегии возникла необходимость в новых формах взаимодействия между всеми участниками процесса развития агропромышленного комплекса. Процессы развиваются в направлении от простейших форм кооперации и интеграции к формированию кластерной политики.
На современном этапе развития аграрного сектора российской экономики приобретает особую значимость поиск новых направлений повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, региональное объединение которых является существенным организационным фактором повышения эффективности их функционирования. «Завоевание» конкурентных преимуществ, является основой интенсивного развития новых форм бизнеса, таких как аграрный аутсорсинг.
Как видно из опыта стран с развитой рыночной экономикой, налаживание устойчивых взаимосвязей между малым и крупным бизнесом в различных формах, а также формирование кластеров, являются важным моментом для формирования предпосылок аутсорсинга. Именно в развивающихся кластерах аутсорсинг имеет большие перспективы. Чем больше степень зрелости кластера, тем более интенсивно и развитие аутсорсинга.
Краснодарский край относится к региону с устойчивым развитием АПК и его стратегия определена, как - формирование и развитие отраслевых кластеров, что является основанием рассмотрения данного региона, в качестве базы для формирования концепции применения аутсорсинговой модели хозяйствования. Необходимость концептуального рассмотрения обусловлена стратегической направленностью роста агропромышленного производства региона и всей экономики России.
В качестве основного средства решения задач развития АПК в настоящее время рассматриваются серьезные институциональные преобразования в российской экономической системе. Однако принципиально важно отойти от установки на тотальную революцию в этой сфере и начать планомерную и методичную работу, приносящую реальную пользу. Важность концептуального видения стратегии развития АПК на региональном уровне и в масштабах всей страны предопределяется процессами рыночной
трансформации.
Именно системный подход к концептуальному видению региональных проблем позволяет рассматривать совместные виды производств как сложные системы на территориально-отраслевом и межотраслевом уровнях. В свою очередь они содействуют формированию продовольственных комплексов и их основных подкомплексов, повышению тем самым значения всех видов кооперации и агропромышленной интеграции в совершенствовании основных, производственных отношений на базе межотраслевых связей сельского хозяйства с другими сферами регионального АПК, все большего развития внутрихозяйственных отношений на рыночных принципах. Создавая с учетом конъюнктуры рынка относительно замкнутые, технологически упорядоченные циклы по схеме: кооперированное (интегрированное) производство - переработка -реализация, они тем самым умножают свои возможности противодействовать рыночной стихии, обходиться без посредников и получать дополнительные доходы.
С точки зрения системного подхода к иерархии организационные структуры можно подразделять на вершины отраслевых и межотраслевых систем со своими подсистемами -сложными и простыми, вплоть до хозяйств-участников кооперации и интеграции, состоящих как системы из цехов, отделений, участков, бригад и звеньев (рис.1).
Рисунок 1- Системный подход к рассмотрению интегрированных видов аграрного производства
Разнообразие взаимосвязей предопределяет, следовательно, необходимость выбора наиболее эффективных форм и методов их организации и управления, а также обеспечения на территориальном и отраслевом уровнях пропорциональности отдельных частей единых систем (кооперированных или интегрированных) со своими собственными организационными центрами и органами управления. Достижение упорядоченных взаимосвязей в условиях рынка следует рассматривать как важнейший резерв совершенствования всего организационно-экономического механизма практической деятельности совместных видов производств, неразрывно связанных с определенными территориями, их природными, экономическими и социальными факторами.
В условиях развития различных организационно-правовых форм хозяйствования, возрастает роль и различных партнерских хозяйственных связей. Существует несколько классификаций форм и видов партнерских связей. В частности, в сфере производства, формы партнерских связей предполагают сотрудничество, строящееся на долговременной основе. Возможные его формы включают в себя производственную кооперацию, подряд,
аренду, лизинг, франчайзинг, совместное предпринимательство и др.
Приоритетным направлением развития агропродовольственного комплекса Краснодарского края является создание профильных и многопрофильных региональных вертикально-интегрированных компаний, действующих в сфере сельхозпроизводства, переработки, материально-технического обслуживания, сбыта и т. д., становление и развитие в новых экономических условиях различных форм кооперации.
Региональный АПК включает сеть различных предприятий, личных подсобных или фермерских хозяйств по производству сельскохозяйственной продукции, предприятий по снабжению материальными ресурсами, ремонту техники, внесению удобрений, проведению мелиоративных работ, транспортировке, хранению и переработке продукции, строительству, созданию инфраструктуры села.
Экономическая и социальная дифференциация хозяйств в Краснодарском крае привела к формированию двухполюсной структуры аграрного сектора, состоящей, с одной стороны, из крупнейших сельскохозяйственных корпораций, а с другой, - мелких сельхозорганизаций и семейных хозяйств, различающихся по специализации, охвату рынка, мотивации экономической деятельности. С точки зрения развития регионального АПК, проблемы малого и крупного агробизнеса опираются на разный уровень и своеобразный характер процесса их взаимоотношений. Возможные перспективы аутсорсинга в успешном их разрешении способствуют развитию коммерческого сотрудничества крупных и мелких сельхозструктур. Аутсорсинг способствует «контрактному сельскому хозяйству» и развитию аутсорсинговых отношений, когда крупная фирма-интегратор на основе подряда, договора контрактации передает часть производственных функций мелкой, поставляет последней различные ресурсы и услуги, закупая у нее произведенную продукцию.
Мировой опыт свидетельствует о том, что именно такие вертикально организованные связи формируют крупные фирмы в агробизнece и позволяют достигать высокой эффективности сельскохозяйственных единиц.
Концепция развития аутсорсинговых отношений в АПК края основана на структурно-динамическом анализе результатов аграрных преобразований в Краснодарском крае за последние годы и современного состояния агропромышленного комплекса региона (рис.2).
С учетом рассматриваемой стратегии развития отраслевых кластеров в крае и проведенных исследований влияния кластерной формы организации экономики на процессы взаимодействия между всеми ее участниками, предполагаем, что будет востребована и актуальна аутсорсинговая модель введения бизнеса в АПК края.
Обоснование теоретических предпосылок возможности применения данной формы хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края является результатом оценки конкурентоспособности регионального АПК и анализа тенденций происходящих интеграционных преобразований. К таким предпосылкам относятся:
- устойчивая динамика и стратегия развития АПК; край имеет устойчивую динамику развития и разработанную стратегию обеспечения высоких темпов устойчивого экономического роста на основе реализации государственной структурноинституциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края;
- региональное объединение производителей является существенным организационным фактором повышения эффективности и конкурентоспособности региона; стратегия края, определенная как создание и развитие отраслевых кластеров способствует формированию кластерной организации формы экономики и активному развитию аутсорсинговых отношений;
- стремление агробизнеса к развитию конкурентных преимуществ является предпосылкой к востребованости аутсорсинга, т.к. способствует решению одной из ключевых проблем социально-экономического развития Краснодарского края, имеющей
особое значение для стабильности положения в АПК края - недостаточной эффективности деятельности товаропроизводителей;
- формирование прямых длительных связей между участниками агробизнеса, дальнейшее развитие кооперации и интеграции способствуют развитости интеграционных связей сельскохозяйственного производства и переработки, и приводит к повышению эффективности аграрного сектора. Доверительные и тесные экономические связи способствую развитию аутсорсинговых отношений и устойчивых взаимосвязей между крупным и малым агробизнесом;
- стадия роста и зрелости жизненного цикла регионального АПК формирует конкурентную среду для применения стратегии аутсорсинга.
/ /
Концепция развития аутсорсинговых отношений в АПК Краснодарского края /
Оценка конкурентоспособности регионального АПК
Анализ тенденций процессов интеграционных преобразований
Обоснование предпосылок к новой стратегии - аутсорсингу
Устойчивая динамика и стратегия развития АПК Создание и развитие отраслевых и межотраслевых кластеров Высокая конкурентоспособно сть региона
Достижение стадии роста и зрелости жизненного цикла регионального АПК Стремление агробизнеса к развитию конкурентных преимуществ Высокая степень кооперации и интеграции
— Формирование устойчивых взаимосвязей между малым и крупным бизнесом Налаживание прямых длительных связей между участниками агробизнеса
Разработка механизма реализации концепции аутсорсинга
Рисунок 2- Концепция развития аутсорсинговых отношений в АПК
Краснодарского края1
Механизм реализации концепции развития аутсорсинговых отношений в крае предполагает развитие инфраструктуры АПК и, в частности, создание аутсорсингового регионального центра, способствующего возможности усиления экономических связей и налаживанию тесного сотрудничества крупного и мелкого аграрного сектора (рис.3).
Реализация концепции аутсорсинговой модели хозяйствования позволит создать благоприятный бизнес-климат экономически эффективной деятельности субъектов системы АПК Краснодарского края, и будет способствовать повышению
1 Авторская разработка
конкурентоспособности и достижению стратегических целей развития региона.
Поскольку современная аграрная экономика отличается высоким уровнем развития специализации производства, то между производителем и рынком возникает множество специализированных фирм по сбору, переработке, сортировке, упаковке, хранению, транспортировке и торговле продовольствием. Синергетический эффект агропромышленной интеграции в региональной экономке проявляется наиболее сильно, так как координация и сбалансированность производственной и коммерческой деятельности позволяют сокращать трансакционные издержки, получать выгоды от специализации и территориальной концентрации, выражающиеся в росте производительности труда, повышении качества продукции и ее стандартности, применении современных требований менеджмента.
Основными методами агропромышленной интеграции в регионе выступают производственная контрактация и интеграция собственности. При производственной контрактации фирма-интегратор заключает долгосрочные контракты с производителями или первичными дилерами, закупающими сельскохозяйственную продукцию непосредственно у товаропроизводителя. Контракты заключаются до начала производственного цикла, жестко фиксируют параметры законтрактованной продукции, технологию ее производства, сроки поставки и цены. Интеграция собственности предусматривает передачу в собственность фирмы-интегратора части активов интегрируемых агентов. Укрепление межотраслевых связей и отношений в сфере производства происходит как на основе заключения хозяйственных договоров между самостоятельными специализированными предприятиями, так и путем слияния в комбинированные предприятия и интегрированные структуры. К достоинствам контрактных форм интеграции относим сохранение юридической самостоятельности и учет экономических интересов партнеров.
Специализированные фирмы:
■ маркетинг;
■ ремонт техники;
■ бухгалтерский учет;
■ юридические услуги;
■ финансово-кредитная система и др;
■ подбор кадров;
■ транспортировка и др.
- сбор;
- полевые работы;
- переработка;
- сортировка;
- упаковка, тара;
- хранение;
- лизинг;
- агрохимическое и мелиоративное обслуживание и
Крупный
агробизнес
агрохолдинги, агрофирмы, агрокомбинаты, корпорации и т.д.
<с
с>
аутсорсинговые
отношения
с :>
Малый и средний агробизнес
ЛПХ, КФХ, индивидуальные предприниматели, сельхозорганизации.
АГРОРЫНОК
Рисунок 3- Организационно- экономическая модель аутсорсинговых
отношений в региональном АПК Краснодарского края2
Одним из направлений повышения устойчивого роста АПК является развитие интеграционных процессов. Сегодня это в основном формирования агрохолдингового типа. По оценкам, до 10% посевных площадей сконцентрировано именно в них. С одной стороны, данный процесс прогрессивен, поскольку в аграрный сектор привлекаются дополнительные частные инвестиции, осваиваются новые технологии и техника. Но нельзя не отметить и негативные тенденции: прежде всего это рост числа незанятых в сельской местности, отчуждение работающих от результатов своего труда, неучастие сельхозпредприятий в распределении прибыли. Отсутствие ограничений по размерам агрохолдингов зачастую приводит к усилению монополизации в аграрном секторе3.
Такие недостатки, как стремление к монополизму, поддержка нерентабельных предприятий за счет рентабельных, отнюдь не способствуют экономическому развитию сельхозорганизаций, вошедших в состав агрохолдингов, их финансовое состояние нельзя отнести к категории успешных. Это дискредитирует интеграционный процесс, продукция скупается за бесценок и перепродается по более высоким ценам. Происходит чрезмерная концентрация земли и имущества в собственности физических и юридических лиц, что порождает сложности в управлении интегрированными структурами и стимулировании труда сельскохозяйственных работников.
Среди причин неэффективного функционирования интегрированных компаний отмечают не только относительно объективные причины (неблагоприятная рыночная конъюнктура, высокие налоги), но и субъективные (последствия ошибочных управленческих решений), основной среди которых является необоснованный состав интегрированных структур. Это ведет к тому, что объединившиеся компании не могут использовать преимущества интеграции, в то время как ее негативные последствия усиливаются; возникают масштабные сырьевые, сбытовые и прочие проблемы, снижается производительность труда, а издержки производства и транспортировки возрастают, затрудняется адаптация интегрированных компаний к меняющейся среде, снижаются гибкость и быстродействие принятия управленческих решений. Подобные явления имеют место вследствие случайного размещения свободных денежных средств, отсутствия стратегической основы выбора объектов для объединения, недостаточной ориентации на рыночную конъюнктуру.
В условиях возрастающей конкуренции, проблемы повышения эффективности крупных агропромышленных формирований Краснодарского края приобретают все большую актуальность, все отчетливее встает вопрос о необходимости повышения эффективности всех бизнес - направлений.
Так, в крупных холдинговых объединениях важная задача состоит в регулярной ревизии организационно-управленческой структуры, поиске такой степени централизации управления, которая позволила бы полностью реализовать положительный эффект масштаба, а при необходимости - своевременно отделить «непрофильные» активы.
Аутсорсинговая модель организации бизнеса позволяет сосредоточить ресурсы, поднять уровень специализации, а не заниматься организацией вспомогательных и обслуживающих производств, бизнес-процессов или отдельных функций. Особенно выгодно применять аутсорсинг при разовых или эпизодических работах. Специализированным компаниям могут передаваться следующие функции: организация грузовых перевозок, сложный ремонт техники, разнообразные услуги аграрного сектора, строительные работы, подбор кадров, маркетинг, обслуживание компьютерных систем.
При разработке концепции создания аутсорсингового центра в Краснодарском крае
2 Авторская разработка
3 Ушачев И. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // АПК: экономика и управление. 2006. № 4. С. 7.
учтены потребности предприятий-заказчиков в определенных типах целевого взаимодействия, определяющих мотивацию к использованию аграрного аутсорсинга.
К основным причинам применения аграрного аутсорсинга в Краснодарском края отнесены следующие:
- повышается качество производимой продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ, особенно в условиях глобализации, а уровень затрат в свою очередь стабилизируется или уменьшается;
- положительная динамика появления более совершенных технических комплексов и технологических разработок;
- в распоряжении руководителей аграрных предприятий имеется широкий выбор методов управления, систем программного обеспечения и консультантов, располагающих собственными методиками, призванных повысить конкурентоспособность организации;
- помощь руководителям в принятии трудных решений;
- наличие периодически выполняемых работ: ремонтные работы
сельскохозяйственной техники и животноводческих комплексов, техническое обслуживание зданий;
- наличие операций, требующих специального оборудования (агрохимическое обслуживание);
- в напряженные периоды сельскохозяйственных работ на условиях аграрного аутсорсинга можно привлечь дополнительную технику, персонал и другие.
На рынке в современных условиях имеют возможность эффективно действовать многофункциональные интегрированные системы. Современный уровень развития агропромышленного комплекса обусловливает необходимость выделения их инфраструктуры в комплекс, который можно представить как совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих материальные, научно-технические, сервисные и информационные предпосылки формирования кластера АПК региона Краснодарского края.
Вклад малого бизнеса в целом по всем отраслям экономики в ВРП Краснодарского края составляет 34 %. Незадействованным резервом роста сегодня в крае остается развитие малого и среднего агробизнеса, для чего важно преодолеть ограниченный доступ малых форм к рынкам продукции, материально - технических и финансовых ресурсов, в том числе за счет развития различного рода кооперативов, программ субсидирования процентных банковских ставок. Именно такой подход реализуется в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК».
Существуют объективные пределы концентрации сельскохозяйственного производства. Наиболее эффективны не горизонтальные объединения, когда под контролем и в собственности управляющей компании концентрируются десятки тысяч гектаров земли, а вертикальные структуры, работающие по контрактам с сельхозпроизводителями, в связи с чем, особенно актуальна поддержка вертикальной сельскохозяйственной кооперации, в таких кооперативах синтезируются слагаемые эффективности факторов, как мелкого, так и крупного производства.
Например, в силу того, что сфера глубокой переработки сельхозпродукции в современной России, и в частности в Краснодарском крае, почти полностью занята крупнейшими коммерческими компаниями, которые ускоренно наращивают производственные мощности, потребительские кооперативы
сельхозтоваропроизводителей на первых порах вынуждены сосредоточиться на закупке, хранении и первичной переработке сельхозсырья. Они могут стать поставщиками полуфабрикатов для предприятий глубокой переработки.
Существенная дифференциация КФХ по объемам производства и доходности в крае может привести при создании кооперативов к частичному отступлению от классических форм кооперативных экономических отношений. Кооперативы в основном сформировывают сравнительно крупные фермеры, а низкотоварные КФХ и ЛПХ могут
сотрудничать с ними в рамках партнерства или на основании договоров (аутсорсинговые отношения).
Взаимовыгодное сотрудничество возможно также с интегрированными агропромышленными организациями акционерного типа (переработка, агросервис и т.п.), которым в рамках соглашений сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут поставлять сырье, готовую продукцию, и наоборот, заказывать необходимые материалы, технику, производить ремонт оборудования и т.д. Сотрудничество возможно и с другими сельскохозяйственными организациями.
Таким образом, разумной альтернативой крупным холдингам Краснодарского края может быть функционирование небольших агрофирм, лучше всего кооперативного, а не акционерного типа.
Основной актив и конкурентное преимущество малого бизнеса - это узкая специализация на определенном виде деятельности, мобильность, высокая степень адаптации к меняющимся условиям, что подразумевает максимально упрощенную структуру организации, необремененную лишними, непрофильными активами и в тоже время обеспечивающую функциональную полноту и эффективность деятельности. При использовании аграрного аутсорсинга предприятие, оставаясь юридически независимым, может делегировать выполнение необходимых бизнес-процессов специализированной организации с целью обеспечения устойчивой деятельности и развития. Мы полагаем, что ориентировка на мелкотоварный сектор как ведущий, является бесперспективной, но считаем его незадействованным резервом. Перспективность развития АПК региона и в целом РФ, мы видим, в дальнейшем тесном сотрудничестве крупного и мелкого аграрного сектора, а также в развитии отраслевых кластеров.
Малый бизнес АПК Краснодарского края испытывает сложности в маркетинге и реализации продукции. Кроме того, его развитие сдерживает высокая конкуренция, проникновение крупных предприятий на рынки, ограниченный доступ к финансовым источникам, к технологии и информации, более высокая стоимость кредитных ресурсов и повышенная стоимость сырья в связи с закупками его небольшими партиями. Но доля малого агробизнеса региона достаточно значительна и составляет около 40%. В связи с чем, можно считать именно развитие малого и среднего бизнеса в качестве незадействованного резерва на уровне регионального АПК края и в целом всей агроэкономике. При этом, развитие устойчивых взаимосвязей между этими агрополюсами на уровне региона, является предпосылкой к активному внедрению аутсорсинговой модели бизнеса, так как взаимозависимость только укрепляет надежность.
Причинами востребованности контрактации является взаимная выгода обеих сторон:
- крупные агропредприятия вносят элемент стабильности и планомерности в работу малых форм хозяйствования АПК, являясь своеобразным демпфером, амортизирующим воздействия рыночной конъюнктуры;
- малые агропредприятия выполняют часть функций крупных фирм, концентрируясь на вопросах сбыта и снабжения, разработке и внедрении новшеств, повышении качества продукции и т.д. Целесообразность привлечения малых форм хозяйствования АПК обусловлена следующим: более низкие издержки производства у малых фирм; временная нехватка мощностей на крупной фирме при перегруженном портфеле ее заказов; так называемые маржинальные партии изделий (объем заказа недостаточно велик для большой фирмы); проникновение на рынок с малыми партиями товара без затрат на создание сбытовых систем, адаптивность к "пиковым" ситуациям на рынке и т.д.
Также малый агробизнес может оказывать различного рода сервисные операции крупным предприятиям АПК на основе аутсорсингового контракта. То есть крупное предприятие, заинтересованное в качественном и эффективном выполнении вспомогательных, непрофильных видов деятельности стремится выбрать между
самостоятельным исполнением функции и возможностью приобрести ее у внешних поставщиков. Таким образом, крупное агропредприятие обрастает целой сетью партнеров, причем важно, что это не посредники, а именно конечные исполнители, несущие ответственность за предоставляемые услуги.
Аграрный аутсорсинг выступает как организатор взаимодействия между крупным и малым агробизнесом, аккумулируя информацию о потребностях крупных предприятий и выбирая наиболее подходящего поставщика услуг.
На ближайшую перспективу развитие малого и среднего предпринимательства, а по сути - среднего класса новой России, должно стать новым национальным приоритетом. Необходимо создать благоприятные условия для его развития. Важно сформировать новую архитектуру масштабного, свободного, инновационного малого и среднего агробизнеса и в первую очередь требуется усиление роли саморегулируемых организаций малого и среднего агробизнеса. Кластерная организация экономики АПК края позволит обеспечить участников централизованной сферой разнообразных аграрных услуг. Аутсорсинг в современных условиях является одной из наиболее успешных моделей хозяйствования, требующих серьезных структурно-функциональных изменений в сфере разделении труда, которые, в свою очередь, будут способствовать, на наш взгляд, бурному развитию аграрного аутсорсинга, в рамках формирования и развития отраслевых региональных кластеров.
