CC BY
16
деньги есть,
а живем плохо - почему?
количественные показатели экономического развития
как ориентиры для модернизации действующей экономической политики
Минакова И.В.
д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой мировой экономики, Орловский государственный аграрный университет
Морозов О.О.
аспирант, преподаватель Брянского филиала Орловской региональной академии государственной службы
Щеголев А.В.
аспирант Орловской региональной академии государственной службы
При проектировании государственной экономической политики необходимо учитывать количественные цели-ориентиры экономического развития. К их числу можно отнести демографические показатели, НТП, территориальное развитие, индексы цен, показатели оплаты труда, системы национальных счетов, занятости, доходов, состояние внешней торговли, платежный баланс и т.д.
В целом, в России можно отметить положительную динамику многих важнейших показателей уровня социально-экономического развития общества. Так, темп роста ВВП, составлявший в последние годы 5-7%, в 2007 г. достиг 8,1% [3].
Дисгармоничность российской экономики
Профицит федерального бюджета1, по предварительным данным Минфина России, в 2007 г. определился на уровне 1782,4 млрд руб., или 5,4% ВВП [4].
Под влиянием позитивных экономических и социальных факторов формировался в 2007 г. рынок труда. Согласно данным выборочных обследований, численность занятых в эко-
1 Профицит бюджета - его положительное сальдо, превышение доходов над расходами - прим. ред.
российское предпринимательство, 2009, № 1 (1)
¿Я
номике в течение 2007 г. увеличилась с 69,2 до 70,7 млн чел. (на 2,2%) [5]. На фоне ельциновского креста начала 90-ых годов, затем устойчивого роста смертности в 2006-2007 гг. впервые одновременно упала смертность и возросла рождаемость, а также ожидаемая продолжительность жизни. Сохранилась тенденция роста номинальной и реальной начисленной заработной платы, характерная для последних лет. Так выглядит экономическая ситуация на поверхности, при описательном подходе. Однако внешность часто бывает обманчива. Более глубокий анализ российской экономики свидетельствует о том, что, несмотря на оптимистичные показатели, по своей сути она является дисгармоничной (см. таблицу 1).
Несостоятельность теории радикального либерализма
Доля оплаты труда в ВВП России в два - два с половиной раза меньше, чем в сопоставимых странах. Население вымирает: естественная убыль населения, по данным Росстата, в 2006 г. составила 687,1 тыс. человек [6]. Количество малых предприятий в России, являющихся базой для формирования среднего класса, начиная с 1994 г., стагнирует. Если в США в малом и среднем бизнесе занято около 70,2 млн человек, то в России - всего 7,5 млн человек [1, с. 206].
Расслоение населения по доходам вышло за пределы социально-политической безопасности. Децильный коэффициент2 в России превышает 15. Для сравнения: в Дании, Финляндии и Швеции - 3-4, в Германии, Австрии и Франции - 5-7 [7]. При этом практически ничего не делается, чтобы вернуть его на приемлемый уровень (7-8). Более того, введена плоская ставка подоходного налога, которая действует в противоположном направлении.
2 Децильный коэффициент - отношение совокупного дохода 10% богатейшего населения к совокупному доходу 10% беднейшего населения - прим. ред.
доля оплаты труда в ВВП России в два -
два с половиной раза меньше, чем в странах с развитой экономикой
Таблица 1
Диспропорции российской экономики
Показатель российской экономики Отклонение показателя российской экономики от среднемирового по сопоставимым странам
Оплата труда Занижена относительно ВВП в 2-3 раза
Оплата труда на селе Занижена относительно средней еще в 2 раза
Пенсии Коэффициент замещения занижен в 2-2,5 раза
Монетизация национальной экономики Занижена в 3-7 раз
Золотовалютные резервы Завышены в 2-3 раза
Социальное расслоение Коэффициент фондов завышен в 3-5 раз
Ресурсоемкость экономики Завышена в 4-5 раз
Производительность труда Занижена в 4-5 раз
Бюджетные расходы на науку, здравоохранение, культуру, образование Относительная доля в бюджете занижена в разы
Открытость экономики (экспорт + импорт/ВВП) Завышена в 2-3 раза
Инвестиции Занижены в 2 раза
Региональные расслоения Достигают десятков и сотен
Распределение рентабельности по отраслям Разбалансировано в 5-10 раз
Растет доля сырьевых ресурсов в структуре экспорта и бюджетных доходов, что стратегически опасно. Так, доля топливно-энергетических товаров в экспорте России в 2007 г. составила 67,6% [8].
Россия уходит с рынка наукоемкой инновационной продукции. Уровень инновационной активности отечественных предприятий даже в условиях инвестиционного подъема последних лет не превышает 10%, что в 5-7 раз ниже, чем в развитых странах [2, с. 55]. Таким образом, сама практика со всей очевидностью доказала несостоятельность теории радикального либерализма. Действительно, разгосударствление и либерализация не способны обеспечить саморегулирование экономики, установление пропорций производства, отвечающих критериям эффективности и качества, требованиям конкурентоспособ-
ности производителей. Не случайно современное западное государство, основанное на принципах рыночной экономики, на практике осуществляет повсеместное вмешательство в хозяйственную жизнь в целях:
1) обеспечения максимальной конкурентоспособности национальной экономики по сравнению с другими экономиками;
2) смягчения социальной и политической напряженности на своей территории посредством использования налоговых и иных механизмов перераспределения доходов.
Путь решения проблемы:
уход от чрезмерной открытости
экономики...
Опираясь на опыт развитых стран, мы полагаем, что в Российской Федерации необходимо: 1. Сокращение степени открытости экономики, которая в 2007 г. достигла 44,8% (для сравнения уровень открытости экономики
если в США в малом и среднем бизнесе занято около 70,2 млн человек, то в России - всего 7,5 млн человек
Рис. 1. Доля государственных расходов в ВВП отдельных стран (в %) [1, с. 228].
п
Россия уходит
с рынка наукоемкой
_инновационной
_продукции
США - 22%, Японии - 28%). По мнению немецкого экономиста Ф. Листа, пока страна не достигла гармонического равновесия (а это в полной мере можно отнести к отечественной экономике), в ней отсутствуют условия для функционирования свободной рыночной экономики, и, следовательно, необходима активная роль государства в преодолении отставания. Отдельно отметим, что ведущие экономические державы, такие как Великобритания, Германия, США создали свое могущество на основе сильнейшей протекционистской политики. 2. В России доля государственных расходов в ВВП гораздо скромнее, чем во многих традиционно рыночных государствах. В связи с этим она должна быть увеличена. Тем более что в настоящее время страна располагает необходимыми для этого финансовыми ресурсами. Здесь имеются в виду:
- Средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. По состоянию на 1 августа 2008 г. совокупный объем Резервного фонда составил 3040,37 млрд руб., что эквивалентно 129,68 млрд долл. Совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 766,48 млрд руб., или 32,69 млрд в долларовом эквиваленте [9].
- Золотовалютные резервы Центрального банка России, размер которых существенно превышает так называемый «критерий Рэдди», позволяющий определить их достаточный уровень. На 1 августа 2008 г. объем международных резервов составил 595,902 млрд. долларов.
- В условиях дефицита финансовых ресурсов следует пересмотреть вопрос о целесообразности профицита бюджета: при активной инвестиционной политике его не должно существовать. Мы предлагаем на величину профицита бюджета снизить налоги с предприятий. Одновременно для того, чтобы стимулировать предприятия использовать эти средства именно на инвестиции, необходимо ввести инвестиционные льготы при налогообложении.
...и инвестирование государственных средств в отечественный бизнес
Таким образом, в России стерилизованы астрономические суммы, которые в случае их инвестирования в экономическое развитие дали бы колоссальный эффект.
Анализ практических показателей и особенностей реальной российской экономики позволяет сделать следующие выводы.
1. В течение длительного времени основной целью финансовых властей России признается снижение уровня инфляции. Однако представление о монетарной природе российской инфляции приводит к обездене-живанию российской экономики, стерилизации финансовых средств, сокращению внутреннего спроса. Все эти факторы в своей совокупности способствуют не уменьшению, а, напротив, увеличению инфляции и, кроме того, провоцируют сокращение ВВП.
2. Активный либеральный подход, в рамках которого предполагается увеличение открытости экономики, сокращение доли государственных расходов в ВВП не отвечает реалиям российской экономики.
Литература
1. Государственная экономическая политика России. К умной и нравственной экономике (анонс) / под ред. Сулакшина С.С. - М.: Научный эксперт, 2007. - 438с.
2. Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов // Вопросы экономики. - 2007. - №5. - С.52-57.
3. О производстве и использовании валового внутреннего продукта (ВВП) [Электронный ресурс] / Росстат. - Режим доступа: http:// www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/ d040/13vvp31.htm. - Загл. с экрана.
4. Основные результаты бюджетной политики на федеральном уровне в 2006-2007 годах [Электронный ресурс] / Росстат. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2007/ b07_11/25-01.htm. - Загл. с экрана.
5. Основные экономические и социальные показатели [Электронный ресурс] / Росстат. -
расслоение российского населения по доходам вышло за пределы социально-политической безопасности
экономическая политика
_А
в России
стерилизованы
астрономические
суммы, которые
в случае их
инвестирования
в экономическое
_развитие дали
бы колоссальный
эффект
Режим доступа:Ьпр://^^^.§к8.ш/bgd/regl/ b07_01/IssWWW.exe/Stg/d12/1-0.htm. - Загл. с экрана.
6. Динамика населения в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Росстат. -Режим доступа: http://www.gks.ru/scripts/db_ inet/dbinet.cgi. - Загл. с экрана.
7. Доходы населения в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Росстат. - Режим доступа: http://www.gks.ru/scripts/db_inet/ dbinet.cgi. - Загл. с экрана.
8. Основные тенденции социально-экономического развития в январе-декабре 2007 г. [Электронный ресурс] / Минэкономразвития. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/ wps/wcm/myconnect/economylib/mert/wel come/economy/macroeconomy/administma nagementdirect/doc 1202482220291. - Загл. с экрана.
в журнале
креативная экономика,
входящем в перечень изданий, рекомендуемых ВАК для публикации результатов научных исследований, можно опубликовать научную статью в кратчайшие сроки звоните по телефону (495) 648 6241 пишите по адресу
editor@CreativEconomy.ru или узнайте условия на сайте
www.CreativEconomy.ru
российское предпринимательство, 2009, № 1 (1)
J- По==.
