CC BY
144
УДК 338
К.М. Семёнов КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ФАКТОР ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
Рассмотрены проблемы устойчивого экономического развития территории на основе приоритетного решения проблем качества жизни населения с использованием надежной системы критериев, показателей и параметров оценки в системе регионального управления.
Качество жизни населения, региональная политика, инвестиционная привлекательность территории, конкурентоспособность и устойчивость развития региона, инвестиционный потенциал, стимулирование инвестиционной деятельности.
K.M. Semyonov POPULATION LIFE QUALITY AS A FACTOR OF A TERRITORY’S INVESTMENT ATTRACTIVENESS
The problems of a territory’s sustainable economic development based on the priority solution of the population’s life quality problems with implementation of a reliable system of criteria, indices and evaluation parameters in the system of regional management are given in this article.
Population’s life quality, regional policy, territory’s investment attractiveness, region’s competitiveness and sustainable development, investment potential, investment activity stimulation.
Задача повышения темпов экономического развития регионов, а также возрастающие общественные потребности обусловливают необходимость разработки нового подхода к привлечению инвестиций в экономику региона на основе совершенствования региональных систем управления качеством, как комплексного процесса, затрагивающего все составляющие понятия «качество» - от качества жизни населения до экономической, социальной и экологической безопасности конкретной территории.
Достижение поставленной задачи возможно путем привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами инвестиционной привлекательности региона. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему. Инвестор, выбирая регион для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность региона.
В современной российской практике в настоящий момент не определена конкретная методика оценки инвестиционной привлекательности регионов, поэтому в последнее время стали все чаще появляться различные методики расчета показателей инвестиционной привлекательности.
Иностранные инвесторы ориентируются на оценки многочисленных консалтинговых фирм (рейтинговых агентств), регулярно отслеживающих состояние инвестиционной при-
245
влекательности во многих странах мира, в том числе и в России, на основе использования рейтинговых оценок1.
Заслуживает внимания подход, оценивающий инвестиционную привлекательность территории на основе анализа инвестиционного потенциала и определенных типов риска: экономического, финансового, политического, социального, экологического, законодательного [1].
Вместе с тем, как представляется, одним из ключевых показателей инвестиционной привлекательности в настоящий момент необходимо рассматривать показатель качества жизни в его широком значении (от качества труда, работы и продукции до качества образования, здравоохранения, культуры, качества технической инфраструктуры), анализ которого и позволит оценить уровень социально-экономического развития территории.
Социально-экономическая ситуация в регионах РФ, в том числе и в Саратовской области, предопределяет необходимость приоритетного решения проблем качества жизни населения на основе надежной системы критериев, показателей и параметров оценки, позволяющих органам государственной власти более эффективно и результативно управлять процессами формирования, обеспечения и повышения качества жизни населения в регионах.
Под качеством жизни населения региона следует понимать степень развития и полноты удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, комфортности общественной и природной среды для жизни и деятельности человека на конкретной территории, определяющего уровень благосостояния, социального, духовного и физического здоровья человека.
Переход от стратегии выживания к стратегии конкурентоспособности и устойчивости развития, повышения качества жизни населения необходимо рассматривать в числе основных задач, стоящих перед региональными органами власти Саратовской области. Поэтому в инвестиционной политике области акцент следует делать на поиск новых резервов и факторов устойчивого развития и конкурентоспособности, уделяя при этом особое внимание инвестиционной привлекательности области, поддержке инновационной деятельности, реализации крупных инвестиционных проектов.
Основной целью инвестиционной политики Саратовской области по проблеме качества жизни должно стать стимулирование притока инвестиций в региональную экономику для увеличения выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции и услуг, обеспечения более высокого качества жизни населения области.
В последние годы значительно вырос общий уровень инвестиционного потенциала Саратовской области. По оценкам отдельных рейтинговых агентств, область входит в число наиболее инвестиционно привлекательных регионов РФ. Необходимо отметить позитивные тенденции в области. Объем инвестиций в основной капитал за 2005-2007 годы увеличился в 2,5 раза. Высокие темпы роста сохранились и в прошедшем году. По итогам 2008 года объем инвестиций в основной капитал оценивается в объеме 78,2 млрд. рублей, что составляет 118,3% к уровню 2007 года [2] (см. рисунок).
Среди мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов области в направлении повышения качества жизни, реализации качественной инвестиционной политики и качественного инвестиционного управления, следует отдельно выделить следующие:
• реализация крупных инвестиционных проектов в разных секторах экономики области;
• внедрение механизмов государственно-частного партнерства с помощью использования концессионных соглашений, средств Инвестиционного фонда РФ, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов, технопарков, центров трансфера технологий, института особых экономических зон.
В область пришли крупные инвесторы, создающие сети торговых организаций различных форматов, супер- и гипермаркеты и т.д.
1 Сайт «Инвестиционный менеджмент» (http://investment2.ru).
2004 2005 2006 2007 2008
Динамика инвестиций в основной капитал на территории Саратовской области за 2004-2008 гг., млрд руб.
Закрепленный в Стратегии развитии области рост уровня благосостояния населения и повышения качества жизни во многом определяется ростом доходов населения и инвестированием в образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство.
В числе важнейших социальных проектов, реализуемых на территории Саратовской области, является проект компании «Fresenius Medical Care Deutschland GmbH» (Германия). Проектом предусматривается создание диализного центра на 40 мест для лечения от 150 до 250 пациентов с хронической почечной недостаточностью. В результате реализации проекта станет возможным проведение до 37500 диализных процедур в год при 3-сменном режиме работы центра. Количество пациентов на диализе планируется поэтапно увеличить до 300 человек.
Примером социально значимого проекта является также инвестиционный проект компании «Пересвет-Регион» (г. Москва) по комплексной застройке микрорайона № 1 Новосо-коловогорского жилого района в г. Саратове.
Показатель «качество жизни» в данном проекте определяется подходом компании к его реализации, предполагающим строительство жилья, полностью укомплектованного объектами социальной инфраструктуры, детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательной школой, физкультурно-оздоровительным центром, предприятиями торговли и социального обслуживания населения.
Так, компания планирует строительство двух детских садов, которые одновременно смогут принять до 600 детей, школы, рассчитанной на 1500 учащихся, торгово-развлекательного комплекса, детских и спортивных площадок и прочих объектов социального назначения, а также подземных и наземных паркингов для жителей микрорайона и их гостей.
Последовательная реализация региональной инвестиционной политики, направленной на повышение качества жизни населения области, будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней, повышению благосостояния, улучшению социальных условий и характера труда, росту потребления материальных благ и услуг.
По мнению автора, повышение качества управления инвестиционной деятельности в регионе необходимо осуществлять на основе маркетинговых исследований и региональных стратегических маркетинговых программ, концепции регионального маркетинга, инвестиционного проектирования и бизнес-планирования.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дамодаран А. Инвестиционная оценка. Инструменты и методы оценки любых активов / А. Дамодаран. М.: Альпина Бизнес Бу, 2004. 246 с.
2. Доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области «Социально-экономическое положение Саратовской области, январь-декабрь 2008 года».
Семёнов Кирилл Михайлович - Semyonov Kirill Mikhaylovich -
кандидат экономических наук, доцент, Candidate of Science in Economics,
министр инвестиционной политики Assistant Professor, Investment Policy
Саратовской области Minister of Saratov Region
Статья поступила в редакцию 10.12.09, принята к опубликованию 27.01.10
