CC BY
246
Хромова Мария Николаевна, соискатель ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»,
г. Рязань.
390000, г. Рязань, ул. Свободы, д. 46.
Е-mail: xromova2015@mail.ru
М.Н. Хромова
К ВОПРОСУ О СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИИ ПОНЯТИЯ «ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС»
На состоявшемся в конце августа 2012 г. расширенном Совете безопасности Российской Федерации было отмечено, что результативность работы каждого предприятия и всего оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) будет оцениваться не по объему освоенных и вложенных средств, а по количеству и качеству выпускаемой продукции. Такое требование не случайно, так как оборонно-промышленный комплекс страны - предмет особого внимания государства, влияющего на все стороны жизнедеятельности общества.
Для понимания роли отечественного военно-промышленного комплекса (далее - ВПК) предлагается рассмотреть сущность данной научной категории.
Современная энциклопедия трактует ВПК как обозначение (принадлежит президенту США Д. Эйзенхауэру) сложившегося в ряде стран (США, СССР и др.) в ходе Второй мировой войны и укрепившегося в период «холодной войны» альянса военной промышленности, армии и связанных с ними части государственного аппарата, науки, средств массовой информации [9].
В экономическом словаре говорится, что это «понятие, используемое для того, чтобы охарактеризовать взаимосвязь вооруженных сил страны и отраслей промышленности, производящих вооружение» [13].
В Википедии военно-промышленный комплекс рассматривается как совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку, производство, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т.п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт [5].
А.А. Деманов отмечает, что определение «военно-промышленный комплекс» стало использоваться в советской практике с конца 1980-х гг. в качестве аналогии с деятельностью американских военно-технических монополий. В СССР это явление существовало давно, но тема была практически полностью закрытой, и речь велась о «тяжелой индустрии», «оборонной промышленности», «совокупности предприятий, выполняющих государственные военные заказы» и т.п. Отрасль носила столь же неконкретные, в известном смысле, скрывающие характер деятельности названия - «Министерство общего машиностроения», «Министерство среднего машиностроения» [6, с. 13].
И.В. Быстрова пишет, что в советской историографии ВПК считался «атрибутом исключительно капиталистических стран, прежде всего, США и других членов НАТО» [4; с. 71]. Она отмечает, что основной спор вокруг советского ВПК сводился к вопросу о степени его единства и автономности как социально-политической группы, и уровня его реального влияния на принятие политических решений по вопросам развития вооружений. В то же время В. Аспатурян, Х. Адомайт и др. западные специалисты в 70-е годы отмечали явные различия между политической системой США, относительно открытой для внешних воздействий и гражданских, и военных интересов, и советской закрытой политической системой.
Проблема «военно-гражданских отношений» (при этом под «военным» понимается профессионально военная сфера, а под «гражданским» -политическое руководство, интересы руководителей оборонной промышленности), как выяснила автор, традиционно являлась предметом приоритетного изучения западных авторов.
В 80-е г. XX в. западные ученые рассматривали развитие военноэкономического потенциала СССР, основываясь на данных западной статистики, разведслужб и специальных институтов (к примеру, Стокгольмский институт изучения проблем мира - SIPRI) по следующим направлениям:
- экономико-техническое развитие ВПК СССР;
- вопросы взаимоотношений между различными сегментами ВПК;
- процесс принятия решений и управления военно-промышленной сферой;
- применение научно-технических потенциалов СССР и Запада;
- взаимоотношения между партийным руководством и научнотехническими кругами в СССР, вопросы контроля власти над наукой и др.
«Экономическое» направление сущности советского ВПК стало важным аспектом западной историографии конца XX в. Изучались вопросы хозяйственной деятельности отраслей, предприятий, институтов оборонной промышленности, экономической политики СССР в области ВПК в целом. Из-за различий в трактовке предмета исследования в трудах западных историков употреблялись термины «оборонно-промышленный комплекс», «оборонная промышленность», «военная промышленность» (М. Харрисон, 1994; Дж. Купер, 1991 и др.).
Что касается освещения проблем военно-промышленного комплекса в отечественной науке, то необходимо отметить, что в послевоенные годы изучались официальные сборники по истории различных видов Вооруженных сил и боевой техники в СССР. Разумеется, все эти издания жестко подвергались цензурному изучению материала на предмет содержания «секретных» сведений. Военачальники изучали труды по истории советской военной доктрины (Д.В. Соколовский). В то время вышли в свет книги по истории артиллерийского и стрелкового вооружения, авиации и др. (А.С. Яковлев, В.С. Вознюк, П.Н. Щапов и др.), серия биографий выдающихся конструкторов военной техники и др. Но данная литература историко-биографического жанра не представляла анализ развития ВПК, его социально-политических функций.
Современную историко-биографическую литературу можно представить книгой А.Ф. Агарева о деятельности Ф.Р. Козлова, курировавшего военнопромышленный комплекс СССР в конце 50-х - начале 60-х г. XX в. [1]. В 70-80-е г. отечественные историки изучали военно-промышленные комплексы США, Германии, Великобритании и др. При этом ВПК рассматривался как фактор государственно-монополистского капитализма. Р.Г. Богданов, в частности, определял ВПК как «союз гражданско-военной бюрократической группы и бизнеса, процветающего за счет подготовки к войне» [3].
Советский ВПК до 90-х г. не являлся предметом научных исследований. Но в последнее десятилетие прошедшего столетия появился целый ряд научных исследований об истории «холодной войны», где анализировались военноэкономическая политика сталинского руководства [10], развитие военностратегического соревнования между СССР и США [11], а также история атомной промышленности, ракетно-космической и авиационной техники. Научный интерес представляет труд Н.С. Симонова, где историк убедительно освещает динамику, темпы экономического роста, становление и развитие
отраслевой структуры и органов управления оборонной промышленностью СССР со второй половины 20-х по 50-е годы» [8]. В этой работе разграничены понятия «военная промышленность» (система «кадровых» военных заводов, сформировавшаяся в СССР в 20-30-е годы) и «военно-промышленный комплекс»
- «совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных, но относительно обособленных от своих родовых отраслей видов общественного производства, предназначенных советской правящей элитой для решения глобальных ... задач военно-политического, военно-технического и экономического противодействия Западу» [7, с. 5-6].
И.В. Быстрова отмечает, что ВПК является неотъемлемой частью правящей элиты СССР, включая в себя компоненты партийно-государственного руководства, органы обеспечения внутренней и внешней безопасности, органы управления оборонной промышленностью, руководящий состав Вооруженных сил, научно-технические структуры, работавшие на решение военных задач [4, с. 7].
А.Н. Щерба в понятие ВПК включает не только оборонные министерства, научные и опытно-конструкторские учреждения, занятые разработкой и производством военной продукции, но и «специальный административный аппарат, созданный государством для управления и контроля над военным производством» [12].
В западной трактовке под термином ВПК первоначально подразумевалась коалиция интересов промышленности с интересами оборонного ведомства и вооруженных сил. В русском переводе термин ВПК был представлен в нескольких вариантах: в широком - западном; более узком - как комплекс военной (т.е. оборонной) промышленности. Отсюда и вытекает соответствие определения ВПК понятию «оборонно-промышленный комплекс». В совместном труде «Советский оборонно-промышленный комплекс от Сталина к Хрущеву» зарубежные и отечественные ученые - представители экономического направления» [2; с. 97-98] - пришли к выводу, что оборонная промышленность, ее производственные и научно-технические единицы, рабочая сила и система управления, учреждения и руководители составляли оборонно-промышленный комплекс СССР.
К концу 90-х г. термин «оборонно-промышленный комплекс» находит широкое применение. Р. Яновский, Ю. Дерюгин и др. ученые под ОПК понимали «составную часть военного потенциала России, предназначенную для разработки
вооружений и военной техники», куда относятся «промышленные предприятия общего и целевого назначения, научно-исследовательские институты, КБ, испытательные полигоны и центры, другие организации» [2; с. 97-98]. Требует внимания и «технократическое» понимание сущности советского ВПК. Представители данного направления (Я.К. Голованов, Б.Е. Черток и др.) отмечали особую роль представителей научно-технической элиты в структуре ВПК. А.Б. Безбородов ввел понятие «военно-научно-промышленный комплекс», подчеркивая, что научно-техническая элита (институты Академии наук, сеть НИИ и ОКБ, работавших на оборонку) являлась очень важным компонентом в структуре понятия «оборонный комплекс».
Таким образом, в отечественной историографии существует много направлений изучения отдельных аспектов истории оборонной промышленности. При этом в понимании сущности научной категории «военно-промышленный комплекс» особое значение имеют социально-политический и экономический аспекты.
* * *
1. АгаревА.Ф. Преемник Хрущева: малоизвестные страницы биографии государственного и политического деятеля Ф.Р.Козлова, нашего земляка из Касимовского района Рязанской области. Рязань: Русское слово, 2011. 344с.
2. Армия России: Состояние и перспективы / под ред. Р Яновского, Ю. Дерюгина и др. М., 1999.
3. Богданов Р.Г. США: военная машина и политика. М.: Наука, 1983. 221 с.
4. Быстрова И.В. Военно-промышленный комплекс СССР в годы «холодной войны»: стратегические программы, институты, руководители (1941-1964 гг.): дис. .д-ра ист. наук. М., 2001. Машинопись.
5. Военно-промышленный комплекс// Википедия- Свободная энциклопедия [сайт]. URL: Ы1р://т^Ыре^а.ог§/шЫ/Военно-промышленный комплекс (дата обращения: 04.08.2012).
6. Деманов А.А. Научно-технический потенциал промышленности автономных республик Волго-Вятского региона в 1945-1955 гг.: исторический опыт ВПК: дис. .канд. ист. наук. Чебоксары, 2009.Машинопись.
7. Симонов Н.С. Создание военной промышленности и формирование советского военнопромышленного комплекса (1920-1950-е г.): проблемы экономического роста, структура, организация, производство, управление: дис. .д-ра ист. наук. М., 1995.
8. Симонов Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-1950-е годы: темпы экономического роста, структура, организация производства и управление. М., 1996.
9. Современная энциклопедия [Электронный ресурс] //dic.academic.ru [сайт]. URL: http://dic.academic.m/searchaП.php?SWord=военно-промышленный +комплекс&stype=0 (дата обращения: 02.08.2012).
10. Сталинское десятилетие «холодной войны»: факты и гипотеза / отв. ред. А.О. Чубарьян. М., 1999.
11. ФилитовА.М. «Холодная война»: историографические дискуссии на Западе. М., 1991.
12. Щерба А.Н. Роль военной промышленности СССР в укреплении обороноспособности СССР в 20-30 годы: дис. .д-ра ист. наук. СПб., 1999.
13. Экономический словарь [Электронный ресурс] //Finance Times [сайт]. URL:
http ://www.finance-times.ru/ glossary/econ_dict/NT00001022/NT00000C06/NT00001046/ ? dic_tid
=20691 (дата обращения: 02.08.2012).
