CC BY
199
Юридические науки
УДК 159.9.07+ 340
К ВОПРОСУ О ПРОВЕДЕНИИ СУДЕБНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
А.В. Мантикова, Медико-психолого-социальный институт Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова (Абакан, Россия), e-mail: anetdomanet@mail.ru.
Л.Ф. Чупров, Научный журнал «Вестник по педагогике и психологии Южной Сибири (Черногорск, Россия), e-mail: leo-chuprov@yandex.ru.
Аннотация. В статье описывается опыт работы авторов в качестве экспертов-психологов, варианты экспертиз с привлечением специалиста-психолога. Отдельно выделен вопрос правового статуса эксперта-психолога и современного состояния лицензирования этой сферы деятельности психолога.
Ключевые слова: судебно-психологическая экспертиза, опыт работы, правовое положение эксперта, лицензирование экспертной деятельности.
Из опыта авторов, в Республике Хакасия в рамках гражданского и уголовного судопроизводства, можно следующим образом проранжировать судебно-психологические экспертизы по частоте проведения:
1) о расторжении брака и определении места жительства ребёнка;
2) об определении места жительства ребёнка и порядка общения с ребёнком;
3) об изменении порядка общения с ребёнком;
4) об ограничении в родительских правах;
5) экспертизы по уголовным делам;
6) «экспертиза экспертизы» - анализ экспертного заключения, выполненного другим психологом, привлеченным к проведению экспертизы [7; 8; 9; 11].
Поводом для обсуждения вопроса авторами статьи по обозначенной выше тематике послужил резко увеличившийся в январе 2016 года поток звонков и обращений судей, их помощников, адвокатов истцов и ответчиков по гражданским делам, сопряженным с назначением судебно-психологической экспертизы. Аналогичная ситуация и в судебно-психологических экспертизах в рамках уголовного судопроизводства.
Если ранее авторы статьи привлекались в качестве экспертов для проведения подобных судебно-психологических экспертиз, предоставляя заверенные копии документов об образовании, подтверждающих профиль по экспертизе, отдельных сертификатов и удостоверений о повышении квалификации, то сейчас массово поступают требования о предоставлении лицензии на данный вид деятельности.
Ужесточение и повышение требований к эксперту складывались постепенно. К примеру, в конце 70-х - начале 80-х годов прошлого столетия в качестве эксперта мог быть привлечен любой преподаватель психологии без предъявления требования к базовому образованию. Достаточно было факта преподавания им психологической дисциплины в педагогическом институте или университете [5]. Допрос несовершеннолетнего мог проходить в присутствии лица с педагогическим образованием.
С середины 90-х годов с появлением новой массовой специальности «практический психолог образования» стали предъявляться требования к образованию привлеченного в
качестве эксперта специалиста. Поскольку деятельность психологов не была сертифицирована, то о квалификации судили по удостоверению повышения квалификации на курсах преподавателей психологических дисциплин (ИПК АПН СССР), диплома подтверждающего наличие ученой степени кандидата или доктора психологических наук (без учета научной специальности) или диплома специалиста «Психолог, преподаватель психологических дисциплин», «Практический психолог образования». Допрос несовершеннолетнего стал проводиться в последние годы, как в присутствии педагога, так и в присутствии специалиста-психолога на усмотрение следователя/дознавателя.
Многие вопросы судебно-психологической экспертизы не в достаточной степени были методически проработаны ранее, да и в настоящее время тоже [6; 7; 8].
Поэтому авторы решили разобраться - не изменились ли условия и порядок проведения судебно-психологической экспертизы законодательно.
Приведём основные понятия действующего ФЗ, регулирующего вопросы лицензирования: «О лицензировании отдельных видов деятельности» [4].
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования [4];
2) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа [4];
3) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности [4].
Согласно статье 12 N 99-ФЗ «Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии», ни психологические услуги, в целом, ни проведение судебно-психологической экспертизы, в частности, по-прежнему не требуют лицензии. Вопрос о квалификационном соответствии специалиста статусу эксперта решают сами заказчики экспертизы (адвокат, представитель следствия, прокуратуры, суда), но окончательное решение принимает суд после первого допроса эксперта и ознакомления с представленными в суд документами, подтверждающими образование, квалификацию и опыт работы в качестве эксперта.
Кроме того, не существует такого органа, который мог бы лицензировать данные виды деятельности на добровольной основе. Итак, проведение судебно-психологической экспертизы в текущее время не относится к лицензируемым видам деятельности.
Так как количество гражданских и уголовных дел, требующих участия психолога-эксперта для дачи экспертного заключения по обозначенным в постановлении или определении суда вопросам, неукоснительно продолжает расти, судебные органы, требующие предоставить лицензию. Скорее всего, таким образом, они пытаются обезопасить себя, от неквалифицированных психологов. Однако, их требования, согласно действующему законодательству РФ, удовлетворить невозможно. Как же следует поступать психологу в данной ситуации?
Во-первых, можно, совершенно объективно, ссылаясь на соответствующие пункты ФЗ №99, давать разъяснение о невозможности предоставить лицензию на проведение судебно-психологической экспертизы ни от имени организации, в которой работает психолог, ни от себя лично. И здесь же предоставлять следующий пакет документов для суда, чтобы он рассмотрел Вашу кандидатуру как эксперта:
1. Заверенные (нотариально, либо в отделе кадров организации-работодателя) копии диплома о психологическом образовании (специалитет, магистратура, аспирантура);
2. Справку о стаже либо заверенную копию трудовой книжки;
3. Заверенные копии свидетельств, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, соответствующие профилю заявленной судебно-психологической экспертизы;
4. Дополнительно: можно представить характеристику с места работы, отражающую научные интересы и опыт в экспертной деятельности. Существенным дополнением может быть список экспертиз, проведенных психологом лично или в составе комиссии комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы.
Заметим, что пункты 3 и 4 списка не являются обязательными требованиями, и предоставляются в пакет документов для суда по личной инициативе потенциального эксперта.
Также, если эксперт назначается в рамках учреждения по его основному месту работы, имеет смысл представить заверенную копию Устава (или иного аналогичного документа), в котором проведение научных исследований и/или экспертиз перечислено как один из видов деятельности учреждения.
У психолога есть и другой путь - пройти добровольную сертификацию, для которой подготовлена законодательная база Распоряжением Министерства юстиции РФ №9105-р от 27.10.2010 г. «Об организации добровольной сертификации компетентности экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции РФ» [2]. Это распоряжение даёт право проходить процедуру сертификации не только государственным экспертам, но и негосударственным.
Базовым учреждением, обладающим правом сертификации психологов, наделен ЮРЦСЭ (Южный региональный центр судебных экспертиз, г. Ростов-на-Дону) при Минюсте России [10]. Сертификация здесь проходит в 2 этапа, первый - заочно. Комиссия рассматривает пакет документов, в составе которого копии 5 экспертиз, проведенных психологом. Если их уровень будет оценен как соответствующий, психолога пригласят на очный этап - экзамен. Стоимость сдачи экзамена, прохождения процедуры первичной сертификации в данном институте на сегодняшний момент составляет 51342 руб. Сертификат действует 5 лет, стоимость последующих сертификаций 33637,86 руб.
Согласно перечню специальностей, размещенному на сайте Автономной Некоммерческой Организации «Институт повышения квалификации российского федерального центра судебной экспертизы», психолог может добровольно пройти сертификацию - «20.1. Исследование психологии и психофизиологии человека» [3]. Стоимость обучения и прохождения процедуры сертификации в данном институте на сегодняшний момент составляет 40 тыс. руб из расчёта: обучение 35 тыс руб и сертификация 5 тыс. руб.
Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ «Назначение экспертизы»: «При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам» [1].
В любом случае, проведение экспертизы может осуществлять как физическое лицо, так и юридическое лицо, при этом, по-прежнему, на усмотрение суда, это может быть лицо, не имеющее сертификата. Вместе с тем, пройдя процедуру добровольной сертификации в центре судебных экспертиз при Минюсте, психолог подтверждает свою компетентность и становится более конкурентоспособным на рынке такого сложного продукта, как судебно-психологические экспертизы.
При отсутствии нормативных требований и разработанности самой процедуры профессиональной сертификации и лицензирования деятельности психолога на уровне Российского психологического общества, а также при отсутствии утвержденного этического кодекса психолога такое лицензирование как в АНО «Институт повышения квалификации российского федерального центра судебной экспертизы» или какой-либо иной частной организации, выдающей подобные документы, лишено смысла. Вопрос окончательно все равно решает конкретный судебный орган.
Литература
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/e6ef7afe62977d99d2ba23d5054af993 e4d3496e/ (дата обращения 07.03.16)
2. Распоряжение Министерства юстиции РФ №9105-р от 27.10.2010 г. «Об организации добровольной сертификации компетентности экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции РФ» URL: http://www.sudexpert.ru/files/rasporyazh_9105.pdf (дата обращения 09.03.16)
3. Система добровольной сертификации методического обеспечения судебной экспертизы URL: http://www.sudexpert.ru/standards/standards_news.php (дата обращения 09.03.16)
4. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ (дата обращения 22.02.16)
5. Чупров Л. Ф. Уж тридцать лет на экспертной тропе // Психологическая газета [Электронный ресурс] - 23.12.2009; URL: http://psy.su/feed/2278/
6. Чупров Л. Ф. Судебно-психологическая экспертиза в работе психолога образования. (ГРНТИ 15.00.00) ИНИМ РАО. http://www.inim-rao.ru/mode.7635-item.16798-type.html Размещено 14.01.2011.
7. Чупров Л. Ф. Работа психолога как судебно-психологического эксперта // NovaInfo.Ru. 2011. № 3. С. 163-172.
8. Чупров Л. Ф. Судебно-психологическая экспертиза в работе психолога образования // Вестник по педагогике и психологии Южной Сибири. 2015. № 1. С. 100-113.
9. Чупров Л. Ф. Психологическая казуистика: анализ судебного экспертного искусствоведческого заключения (обнаружение фальсификации работ И. С. Кона) // В сборнике: Международна научна школа "Парадигма". Лято-2015 сборник научни статии в 8 тома. под ред. А. В. Берлов, Л. Ф. Чупров. 2015. С. 402-408.
10. Энциклопедия современной юридической психологии / Под общей редакцией профессора А. М. Столяренко. 2002.
11. Chuprov L. F. Psychological casuistry: the analysis of the judicial expert art criticism conclusion (detection of falsification of works of I.S. Kon)B сборнике: Pedagogics. Psychology: Selected Papers of the International Scientific School "Paradigma" (Summer-2015, Varna, Bulgaria) Compiling coeditors Dr Dr.Sc., Prof. A.V.Berlov, Dr.h.c.mult., Ph.D. L.F. Chuprov, Dr.Sc., Prof. E.K. Yanakieva. Yelm, WA, USA, 2015. С. 15-20.
^ Mantikova A.V., Chuprov L.F. К voprosu о provedenii sudebno-psihologicheskoj
jekspertizy v sovremennyh uslovijah II Nauka. Mysl'. - № 5-1. - 2016.
© А.В. Мантикова, 2016.
© Л.Ф. Чупров, 2016.
© «Наука. Мысль», 2016.
— • —
Abstract. The article describes the authors' work experience as experts-psychologists, versions of examinations with an involvement of a specialist-psychologist. An issue of a legal status of the expert-psychologist and current state of licensing in this sphere of psychologist's activity is highlighted.
Keywords: forensic-psychological expertise, experience, legal status of expert, licensing of expert's activity.
— • — Сведения об авторе
Анна Владимировна Мантикова, старший преподаватель кафедры психологии, Медико-психолого-социальный институт Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова (Абакан, Россия).
Леонид Федорович Чупров, кандидат психологических наук, главный редактор научного журнала «Вестник по педагогике и психологии Южной Сибири», независимый эксперт-психолог (Черногорск, Россия).
— • —
Подписано в печать 10.04.2016.
© Наука. Мысль, 2016.
