CC BY
77
К ВОПРОСУ О МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ МОДЕРНИЗАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
А. М. СЫСОЕВ
В статье раскрыта структура модернизационного потенциала экономики региона и характер взаимосвязи компонентов ее формирующих, разработан методологический аппарат оценки модернизационного потенциала экономики аграрно-промышленного региона, предложена методика оценки «глубины» модернизации экономики региона, а также комплексная методика оценки имеющегося модернизационного потенциала экономики территории применительно к аграрно-промышленным регионам.
Ключевые слова: экономика региона, потенциал региона, модернизация экономики регионов.
Одним из наиболее часто упоминаемых направлений развития российской экономики является проведение ее системной модернизации, которая должна затронуть практически все сферы национального хозяйства. Не случайно Президент РФ В. В. Путин, выступая на Заседании Совета по модернизации экономики и инновационному развитию, отмечает: «Нет необходимости доказывать значимость модернизации для успешного развития России. Это генеральный путь развития нашей экономики, укрепления ее позиций в глобальной экономике, создания условий для самореализации наших граждан» [6].
Понимая модернизацию в широком смысле этого слова, следует отметить, что процессы обновления должны затрагивать все сферы деятельности экономики страны, не заключаясь только в технологической модернизации и в развитии инновационных видов производства. В данном ключе, преломляя процесс модернизации национальной экономики на мезоуровень, в качестве одного из наиболее значимых, но достаточно редко рассматриваемых через призму модернизации, объектов необходимо выделить экономику аграрнопромышленных регионов, поскольку именно в нише обеспечения продовольствием, как собственного населения, так и международного сообщества, Россия обладает богатым опытом, хотя и частично утерянным.
В настоящее время аграрно-промышленные регионы, сталкиваются с целым рядом серьезных ограничений (технологического, природно-климатического, институционального характера). В частности, большинство аграрно-промышлен-
ных регионов оказалось в числе дотационных территорий [2].
В данном контексте представляется особенно актуальной задача выявления и оценки модерни-зационного потенциала аграрно-промышленного региона, как отражения сложившихся экономических условий и возможностей обеспечения роста его экономики. Учет и анализ текущего уровня развития состояния регионального хозяйства позволит не только выявить проблемы, стоящие на пути его модернизации, но и определить приоритетные направления регионального развития. Кроме того, анализ имеющегося потенциала предполагает детальное изучение внешней среды, поиск пробелов собственного развития. Именно оценка модернизационного потенциала аграрнопромышленного региона выступает ключевым условием определения внутренних источников его развития, задает вектор его самореализации.
Таким образом, основой развития России по пути модернизации национальной экономики должна стать оценка и реализация модернизаци-онного потенциала ее регионов, причем формирование целостной методики его оценки, с учетом специфики именно аграрно-промышленных регионов, позволит выявить ключевые проблемы на пути его реализации и сформировать комплексный организационно-экономический инструментарий их нивелирования.
Модернизационный потенциал экономики региона представляет собой сложную совокупность составляющих, которые с одной стороны определяют ресурсные возможности для осуществления модернизации, а с другой служат отражением ре-
зультата их использования. Причем в рамках выделить две ключевые компоненты - базовую и
структуры модернизационного потенциала можно модернизационную (рис.1).
ФАКТОРЫ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ
V////////////////
БАЗОВЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ТЕХНИЧЕСКАЯ (материально -вещественные ресурсы и средства производства как результат инновационноинвестиционной и производственной деятельности);
- ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ (финансовые возможности экономики региона, определяемые результатами его производственной деятельности за предшествующий период, и доступом к привлечению дополнительных средств из внешних источников (государственные субсидии, частные инвесторы и т. д.))
МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
'Л
о V-
У////////////////Л
- НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ (результаты интеллектуальной деятельности человека, достижения фундаментальной и прикладной науки, направленные на решение вопросов обеспечения развития регионального хозяйства, посредством нивелирования проблем на микро-, мезо- и макро- уровнях и конкретных производственных задач);
- ИННОВАЦИОННАЯ (результаты интеллектуальной и производственной деятельности человека, направленные на разработку и внедрение инновационных продуктов в реальные хозяйственные процессы)
л
'! . ! . . *. *. *. *. *. *. *. *. *. * • * л.*.*, щ. • • • • «.•.«.а
Мйдёршаттше ■ 1.
*/777777777777№77777777777777777777777777777Т>
■увоздейсшвие у.-.
ТРУДОВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ (физические и интеллектуальные способности людей, объем и качество которых определяются численностью активного
трудоспособного населения, образовательным и профессиональноквалификационным уровнем последнего)
Рис. 1. Структура модернизационного потенциала экономики региона
В рамках базовой компоненты модернизационного потенциала можно выделить следующие его составляющие:
- техническая - материально-вещественные ресурсы и средства производства как результат инновационно-инвестиционной и производственной деятельности;
- финансово-экономическая - финансовые возможности экономики региона, определяемые результатами его производственной деятельности за предшествующий период и доступом к привлечению дополнительных средств из внешних ис-
точников (государственные субсидии, частные инвесторы и т. д.).
Модернизационная компонента потенциала экономики региона включает научно-исследовательскую составляющую (результаты интеллектуальной деятельности человека, достижения фундаментальной и прикладной науки, направленные на решение вопросов обеспечения развития регионального хозяйства, посредством нивелирования проблем на микро-, мезо- и макроуровнях и конкретных производственных задач) и инновационную составляющую (результаты интеллектуальной и производственной деятельности
человека, направленные на разработку и внедрение инновационных продуктов в реальные хозяйственные процессы).
Особое место в структуре модернизационно-го потенциала экономики региона занимает трудовая или кадровая составляющая (физические и интеллектуальные способности людей, объем и качество которых определяются численностью активного трудоспособного населения, образовательным и профессионально-квалификационным уровнем последнего), которая с одной стороны, сама выступает как его неотъемлемый элемент, а
с другой, определяет способность экономики использовать имеющиеся ресурсы, наряду с факторами внешней среды (политическими, институциональными, экономическими).
Применительно к аграрно-промышленным регионам, к которым автором отнесены территории, для которых доля сельскохозяйственной продукции и продукции обрабатывающих производств в ВРП превышает 10 % (табл. 1), необходимо также учитывать такие составляющие мо-дернизационного потенциала экономики региона, как природно-ресурсная и отраслевая.
Таблица 1
Аграрно-промышленные регионы Российской Федерации [5]
Регион Величина показателя, характери на кагра [зующая целесообразность отнесения регио-рно-промышленному
доля в ВРП сельскохозяйственной продукции доля в ВРП продукции перерабатывающей промышленности
Белгородская область 12,7 19,5
Брянская область iG,8 1б,7
Костромская область ii,G 23,б
Курская область iG,2 16,G
Орловская область 12,7 2G,4
Тамбовская область 12,1 12,7
Республика Адыгея 1б,8 14,4
Кабардино-Балкарская Республика 2G,6 11,2
Карачаево-Черкесская Республика 23,б 13,G
Республика Северная Осетия - Алания 18,5 1G,2
Ставропольский край 12,4 14,1
Республика Марий Эл 13,4 27,8
Республика Мордовия 1G,9 25,5
Саратовская область 12,б 18,б
Алтайский край 18,2 19,7
Природно-ресурсная составляющая характеризует природные богатства региона, уже вовлеченные в хозяйственный оборот, а также доступные для освоения при современных способах ведения хозяйственной деятельности.
В рамках отраслевой составляющей учитывается структура занятости населения в регионе, спецификация хозяйственной деятельности.
Представленная структура модернизационно-го потенциала позволяет отразить не только его результативную составляющую (как совокупность ресурсов), но и позволяет отразить качественный характер их использования (увеличение и развитие ресурсного потенциала хозяйственной системы в качественном и количественном отношении) либо за счет вовлечения дополнительных ресурсов (расширение базовой составляющей), либо за счет повышения эффективности их использования (развитие модернизационной составляющей) [4].
Обратимся к решению задачи разработки инструментария определения «глубины» необходи-
мой модернизации экономики. Так как современный этап преобразования экономики России связан с решением задачи достижения экономикой регионов уровня развитых стран, автором, во-первых, раскрыто содержание понятия «глубина» необходимых модернизационных преобразований. В данном случае категория «глубина» отражает масштаб необходимых преобразований экономики в процентах от уровня развитых стран (100 % - уровень развитых стран. В состав развитых стран включены США, Япония, Германия, Великобритания (методика определения стран-лидеров в зависимости от этапа постиндустриальной трансформации представлена в работе Е. К. Карпуниной) [1].
Автором определен набор показателей для оценки «глубины» необходимой модернизации экономики. Выбор таких показателей осуществлялся, исходя из следующих положений:
- количество показателей должно быть ограничено и сопряжено с особенностями региональной статистики, что, с одной стороны, повы-
сит достоверность оценки, а с другой - снизит трудоемкость расчетов. В конечном итоге это будет способствовать ее объективности и точности;
- вся система показателей должна обеспечивать комплексную характеристику экономики территории и сопоставимость, как в масштабах страны, так и в масштабах мира, в связи с чем целесообразны к использованию средние (расчетные) показатели;
- совокупность показателей должна быть гибкой, т. е. отражать ключевые стороны изучаемого явления и соответствовать структуре
модернизационного потенциала, в то же время быть способной к дополнению (при необходимости).
Учитывая предлагаемый ранее перечень составляющих модернизационного потенциала, предлагаемые показатели сгруппированы в семь оценочных блоков. В связи с тем, что объектом данного исследования выступает экономика аграрно-промышленных регионов, набор показателей для оценки отраслевой составляющей модер-низационного потенциала будет соответствующим (табл. 2).
Таблица 2
Система показателей для оценки «глубины» необходимой модернизации экономики аграрно-промышленного региона по составляющим
№ Составляющие модернизационного потенциала экономики региона Показатель оценки необходимости модернизации экономики аграрно-промышленного региона
1. Трудовая Удельный вес экономически активного населения в его общей численности (%)
(кадровая) Численность студентов образовательных учреждений ВПО (чел. на 10000 чел. населения)
2. Техническая (технологическая) Инвестиции в основной капитал (руб. /на душу населения)
Затраты на технологические инновации (руб./на душу населения)
3. Финансово-экономическая Сальдированный финансовый результат (тыс руб./на душу населения)
4. Научно-исследовательская Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (чел./на 1000 чел.)
Внутренние затраты на научные исследования и разработки (руб./ ед.исс. перс.)
5. Инновационная Выдано патентов на изобретения и на полезные модели в России (ед./ ед. исс. перс.)
Объем произведенных инновационных товаров, работ, услуг (тыс. руб./ ед. исс. перс.)
б. Природно-ресурсная Ресурсы пресной воды (м3 на душу населения)
Доля неиспользуемой пашни от общего объема сельскохозяйственных земель (%)
7. Отраслевая Доля занятых в сельском хозяйстве из общей численности экономически активного населения (%)
Инвестиции в основной капитал с/х (тыс. руб./на душу населения)
Доля посевных площадей всех сельскохозяйственных культур на территории региона (%)
Общее поголовье скота в хозяйствах региона (ед./на душу населения)
Доля занятых в обрабатывающем производстве из общей численности экономически активного населения (%)
Инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств (тыс. руб./ на душу населения)
В исследовании автором определены пороговые значения для оценки «глубины» необходимой модернизации экономики». В качестве таких пороговых значений ( Пгмэ л ) определены усредненные значения величины исследуемого показателя, характерные для стран, определенных как развитые (табл. 3).
Автором предложена методика оценки «глубины» необходимой модернизации экономики региона по составляющим. Обратимся к методике расчета показателя - коэффициента «глубины»
необходимой модернизации экономики региона (Кгмэ).
КШЭ=(\]КШЭ1*-*К1МЭ1)
(1)
где
К
Г^'^і _
величина, отражающая соотношение
показателей, характеризующих уровень развития экономики российских регионов по соответствующей составляющей с соответствующей величиной, характеризующей экономику развитых стран.
К
ГМЗі
* *
РЭ
л
(2)
где j - соответствует количеству показателей, характеризующих каждую составляющую модернизаци-онного потенциала;
РЭ л
ji - уровень развития экономики региона по каждому показателю, характеризующему соответст-
вующую
циала.
составляющую модернизационного потен-
РЭ„ = •
Х :
77,
ГМЭ ji
(3)
Х
где ji - значение показателя, отражающего уровень развития экономики региона и характеризующего соответствующую составляющую модернизаци-онного потенциала в определенный период времени;
П
- пороговое значение соответствующего показателя для оценки «глубины» необходимой модернизации экономики, определяемое как среднее арифметическое показателей функционирования развитых стран (США, Япония, Германия, Великобритания).
Параметры оценки коэффициента «глубины» необходимой модернизации экономики региона представлены в таблице 4.
Пороговые значения для расчета показателя «глубины» необходимой модернизации экономики
Таблица 3
Показатель оценки «глубины» необходимой модернизации экономики аграрно-промышленного региона ПГМЭ ji
Удельный вес экономически активного населения в его общей численности (%) 52
Численность студентов образовательных учреждений ВПО (чел. на 10000 чел. населения) 358
Инвестиции в основной капитал (руб. / на душу населения) 7G865
Затраты на технологические инновации (руб./на душу населения) 24,3G9
Сальдированный финансовый результат (тыс руб./на душу населения) 14,7
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (чел./ на 1000 чел.) 8,1
Внутренние затраты на научные исследования и разработки (руб./ ед. исс. Перс.) 7,2
Выдано патентов на изобретения и на полезные модели в России (ед. ед. исс. перс.) G,24
Объем произведенных инновационных товаров, работ, услуг (тыс. руб./ ед. исс. перс.) 7,2
Ресурсы пресной воды (м3 на душу населения) 155GG
Доля неиспользуемой пашни от общего объема сельскохозяйственных земель (%) 1
Доля занятых в сельском хозяйстве из общей численности экономически активного населения (%) 2,3
Инвестиции в основной капитал с/х (тыс. руб. на душу насел.) 43
Доля посевных площадей всех сельскохозяйственных культур на территории региона (%) 24
Общее поголовье скота в хозяйствах региона (ед. на душу населения) G,51
Доля занятых в обрабатывающем производстве из общей численности экономически активного населения (%) 1б,3
Инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств (тыс. руб. на душу населения) 5б
Таблица 4
Рамочные параметры коэффициента «глубины» необходимой модернизации экономики региона по составляющим
№ КГМЗі Вывод о «глубине» необходимой модернизации экономики региона по соответствующей составляющей
1. >1,G По данной составляющей уровень развития экономики соответствует уровню развитых стран, в связи с чем целесообразна незначительная перманентная модернизация
2. [G,75-1,G] По данной составляющей уровень развития экономики следует считать высоким. Целесообразна модернизация по отдельным составляющим (до 25 %)
3. [G,5-G,74] Уровень развития экономики по данной составляющей следует считать невысоким. Необходима комплексная модернизация в данной сфере экономики (до 50 %)
4. [G,25-G,49] Уровень развития экономики по данной составляющей следует считать низким, необходима скорейшая комплексная модернизация данной сферы экономики (до 75 %)
Основание для выявления модернизационно-го потенциала экономики региона - это вывод о «глубине» необходимой модернизации каждой конкретной сферы экономики (табл. 4).
Для проведения оценки модернизационного потенциала экономики региона, во-первых, необходимо определить состав наличных ресурсов для модернизации. Как и в случае с выявлением составляющих модернизационного потенциала эко-
номики региона, данные ресурсы целесообразно делить на: трудовые (кадровые); технические (технологические); финансово-экономические; научно-исследовательские; инновационные; природно-ресурсные [4].
Однако, по мнению автора, технические (технологические), научно-исследовательские и ин-
новационные ресурсы следует объединить, так как в качестве ресурсов модернизации конкретной составляющей экономики региона эти характеристики выполняют одну задачу.
Определим набор показателей для оценки имеющихся ресурсов для модернизации перерабатывающей промышленности (табл. 5).
Таблица 5
Фрагмент системы показателей для оценки величины имеющегося потенциала модернизации экономики
в аграрно-промышленном регионе
№ Составляющие модерни-зационного потенциала Показатель оценки модернизационного потенциала (ресурсов)
1.
... |...
2. Перерабатывающая промышленность
2.1. Финансово-экономическая Собственные ресурсы предприятий (сальдированный финансовый результат (млн руб.)
Привлеченные ресурсы (инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств (тыс. руб.)
2.2. Трудовая(кадровая) Численность экономически активного населения (тыс.чел.)
2.3. Инновационно- Затраты на технологические инновации (млн руб.)
технологическая Объем произведенных инновационных товаров, работ, услуг (млн руб.)
3.
... |...
Параметры оценки имеющихся ресурсов для модернизации представлены в таблице 6.
Таблица 6
Параметры оценки величины потенциала (имеющихся ресурсов) модернизации экономики региона
№ КГМЭ1 Вывод о величине модернизационного потенциала региона
1. >1,0 Ресурсы превышают уровень, необходимый для модернизации экономики региона
2. [0,75 1,0 Ресурсов достаточно для проведения модернизации экономики (они составляют от 75 до 100 % от необходимых)
3. [0,5-0,74] Ресурсов недостаточно для модернизации экономики (от 50 % до 75 % от необходимого объема), необходимы дополнительные вложения в развитие данной сферы
4. [0,25-0,49] Ресурсов очень мало для проведения модернизации экономики (они не достигают 50 % необходимого уровня), необходимы масштабные вложения в развитие данной сферы
5. 0,24 и < Ресурсы практически отсутствуют (< 25 %). Необходимо формирование ресурсной базы для проведения модернизации экономики
В дальнейшем предполагается оценка тенденций изменения объемов имеющихся ресурсов для модернизации экономики по каждому показателю на краткосрочный период (при сохранении сложившейся динамики). При выявлении типа тенденции развития и прогнозировании предполагается использование традиционных методик статистического анализа динамики (аналитическое выравнивание) [3].
В результате реализации данного этапа возможны три варианта интерпретации полученных результатов исследования: увеличение имеющихся ресурсов; сокращение ресурсов; сохранение имеющихся ресурсов в том же объеме.
Проведем апробацию предложенного методического аппарата на материалах Тамбовской области. Фрагмент расчетов по оценке модерни-зационого потенциала экономики аграрнопромышленного региона, проведенных на материалах Тамбовской области, представлен в таблице 7.
Таким образом, в результате реализации предлагаемой методики, применительно к экономике Тамбовской области, выявлено, что «глубина» необходимой модернизации экономики региона составляет порядка 70 % (только на 31 % экономика региона по различным составляющим соответствует уровню развитых стран). Однако
следует отметить, что в 2011 г. он увеличился на 4 % (если в 2010 г. масштаб модернизации составлял 75 %, то в 2011 г. - 71 %. Из приведенных расчетов (табл. 7) следует, что по таким составляющим, как трудовая, техническая, финансовоэкономическая, научно-исследовательская необходима модернизация более чем 75 % данной сферы экономики, а уровень имеющегося в них
модернизационного потенциала очень низкий. Это требует совершенствования инвестиционной, налоговой, технической, демографической и образовательной политики в регионе. Отдельный интерес представляет вопрос об эффективности управления в регионе (чему будут посвящены дальнейшие положения исследования).
Таблица 7
Фрагмент расчетов по оценке «глубины» необходимой модернизации экономики аграрно-промышленного региона (на примере Тамбовской области)
Показатель оценки «глубины» необходимой модернизации экономики аграрнопромышленного региона ПГМЭ ]і 2010 2011 Вели- чина Кгмэ< Вывод
Удельный вес экономически активного населения в его общей численности (%) 52 0,102 0,097 <0,24 По трудовой (кадровой) составляющей уровень развития следует считать очень низким, необходима модернизация всей сферы экономики (> 75 %)
Численность студентов образовательных учреждений ВПО (чел. на 10000 чел.) 358
Инвестиции в основной капитал (руб. на душу населения) 70865 0,15 0,196 <0,24 По технической (технологической) составляющей уровень развития следует считать очень низким, необходима модернизация всей сферы экономики (> 75 %)
Затраты на технологические инновации (руб. на душу населения) 24,309
Сальдированный финансовый результат (тыс руб. на душу населения) 14,7 0,048 0,089 >0,24 По финансово-экономической составляющей уровень развития следует считать очень низким, необходима модернизация всей сферы экономики (> 75 %)
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (чел./на 1000) 8,1 0,060 0,060 <0,24 По научно-исследовательской составляющей уровень развития следует считать очень низким, необходима модернизация всей сферы экономики (более 75 %)
Внутренние затраты на научные исследования и разработки (руб./ ед. исс. перс) 7,2
Выдано патентов на изобретения и на полезные модели в России (ед./ ед. исс. перс.) 0,24 0,218 0,270 [0,25- 0,49] Уровень развития экономики по инновационной составляющей следует считать низким, необходима комплексная модернизация до 75% от всей сферы экономики
Объем произведенных инновационных товаров, работ, услуг (тыс. руб./ ед. исс. перс.) 7,2
Ресурсы пресной воды (м3 на душу населения) 15500 4,027 3,748 >1,0 Модернизация в сфере дополнительного привлечения природных ресурсов нецелесообразна
Доля неиспользуемой пашни от общего объема сельскохозяйственных земель (%) 1
Доля занятых в сельском хозяйстве из общей численности экономически активного населения (%) 2,3 0,894 0,906 [0,75- 1,0] Модернизация в сфере сельского хозяйства необходима только по технологической и инновационной составляющим, кроме того, невысокий уровень развития данной сферы обусловлен неэффективным использованием имеющихся ресурсов
Инвестиции в основной капитал с/х (тыс. руб. на душу населения) 43
Доля посевных площадей всех сельскохозяйственных культур на территории региона (%) 24
Общее поголовье скота в хозяйствах региона (ед./на душу населения) 0,51 0,549 0,507 [0,5- 0,74] Уровень развития обрабатывающей промышленности в отраслевой составляющей следует считать низким, необходима модернизация порядка 50 % данной сферы экономики
К ограничениям общего характера следует отнести:
1) нехватку ресурсов для модернизации, в том числе:
- нехватка финансовых средств. Такое ограничение обусловлено, с одной стороны, неэф-
фективным функционированием предпринимательских структур в регионе, что проявилось в нехватке собственных средств для модернизации, с другой стороны, недостаточностью для преобразований вкладываемых инвестиций. Такое положение дел может быть обусловлено как
внешними причинами (высокие риски инвестирования, неблагоприятный инвестиционный климат, низкая эффективность функционирования), так и внутренними (высокий моральный и физический износ оборудования, неэффективный менеджмент в организации). Из представленного видно, что нехватка финансовых средств выступает, с одной стороны, как причина низкой привлекательности для инвестирования, а с другой -ее следствием, в связи с чем необходимо вмешательство государства в сфере стимулирования инвестиционной активности;
- нехватка инновационно-технологических ресурсов. Проведенный анализ инновационной, научной и технологической составляющих мо-дернизационного потенциала экономики регионов показал, что ключевыми причинами недостатка этого вида ресурсов являются, с одной стороны, низкий уровень инвестирования в инновационную и научную деятельность, а с другой стороны - низкий уровень внедрения научных и инновационных разработок в практику. В данном контексте целесообразна разработка стимулирующих и контролирующих инструментов в сфере наращивания инновационно-технологических ресурсов. Кроме того, как показывают ис-следования1, эффективным в данном аспекте может стать интеграция субъектов инновационной деятельности;
- нехватка трудовых ресурсов. Анализ трудового потенциала всех сфер экономики региона показал, что имеет место: во-первых, сокращение общей численности населения, во-вторых, уменьшение доли экономически активного населения, что крайне негативно и требует скорейшего преодоления путем корректировки реализуемых федеральных и региональных программ по совершенствованию демографической ситуации в России.
2) неэффективный менеджмент в регионах, что находит свое выражение в том, что имеющиеся ресурсы (природные, научные, земельные) не используются рационально. Финансовые вложения (в том числе инвестиции) используются неэффективно (с недостаточной отдачей).
К ограничениям специфического характера отнесены:
- по трудовой (кадровой) составляющей: сокращение численности населения России; снижение численности экономически активного
1 Подробно данные вопросы исследованы в работе Т. А. Че-кулиной [3].
населения; высокая миграция сельского населения;
- по научно-исследовательской составляющей: снижение качества образования; низкий объем инвестиций в науку и образование; отсутствие связи науки с практикой;
- по технической (технологической) составляющей: высокая степень износа имеющегося оборудования; нехватка инвестиций в техническое перевооружение;
- по инновационной составляющей: большая доля «квазиинноваций»; отсутствие тесной взаимосвязи потребителей и производителей инноваций; низкая заинтересованность во внедрении инноваций на сельскохозяйственных территориях (нехватка собственных средств и инвестиций в инновации);
- по финансово-экономической составляющей: высокие риски инвестирования; низкая инвестиционная привлекательность; неэффективная налоговая политика; высокая доля теневого сектора экономики;
- по природно-ресурсной составляющей: несовершенство земельного, экологического законодательства; неэффективное землепользование; нерациональное использование имеющихся ресурсов;
- по сельскохозяйственной составляющей: низкий объем инвестиций в развитие сельского хозяйства; неэффективный менеджмент сельских территорий; отсутствие эффективной стратегии развития сельского хозяйства (снижение поголовья скота); урбанизация территорий; высокая конкуренция со стороны зарубежных и региональных производителей;
- по перерабатывающей составляющей: отсутствие технической базы; снижение объемов инвестирования; нехватка специалистов; недостаточный уровень развития сельского хозяйства; высокая конкуренция со стороны российских и зарубежных производителей.
Литература
1. Карпунина Е. К. Модернизация государственной экономической политики как условие опережающей постиндустриальной трансформации хозяйственной системы России. Тамбов, 2011.
2. Мамонтов В. Д. К вопросу о мерах государственной поддержки регионального промышленного комплекса // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2008. № 2.
3. Чекулина Т. А. Концепция инновационного развития экономики в России: практико-ориентированный подход. Тамбов, 2011.
4. Юрьев В. М., Бабаян В. Г. Поиски нового унифицированного образа России: иллюзии и реальность // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2008. №4(60). С. 300-304.
5. иКЬ: http://www.gks.ru
6. иКЬ: http://www.kremlin.ru
* * *
TO THE ISSUE ABOUT THE TECHNIQUE OF THE ASSESSMENT OF MODERNIZATION POTENTIAL OF ECONOMY OF THE RUSSIAN REGIONS
A. M. Sysoyev
The structure of modernization potential of economy of the region and nature of interrelation of its building up components is opened, the methodological device of an assessment of modernization potential of economy of the agrarian and industrial region is developed, including: the content of the concept "depth" of necessary modernization of economy" is opened, the technique of an assessment of "depth" of modernization of economy of the region is offered, the complex technique of an assessment of available modernization potential of economy of the territory in relation to agrarian and industrial regions is offered.
Key words: region economy, capacity of region, modernization of economy of regions.
