К вопросу о характеристике инновационно-активных и наукоемких организаций Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 658:001.895

ав. Демкина К ВОПРОСУ О ХАРАКТЕРИСТИКЕ

ИННОВАЦИОННО-АКТИВНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Аннотация. В статье на основе проведенных автором исследований представлены основные тенденции развития научного сектора РФ, в частности, проанализирован объем финансирования науки, а также структура расходов. На основе этого выделены основные характеристики наукоемких и инновационно-активных организаций. Выделены основные проблемы, связанные с отнесением той или иной организации к числу наукоемких. Ключевые слова: наукоемкая организация, инновационно-активная организация, финансирование науки, прикладные и фундаментальные научные исследования.

Olga DemWna REVISING THE FEATURE OF INNOVATION-ACTIVE

AND KNOWLEDGE-INTENSIVE ORGANIZATIONS

Annotation. In the article, based on research conducted by the author presents the main trends in the development of the science sector of the Russian Federation, in particular analyzed the funding of science, as well as the cost structure. On the basis of this highlights the main characteristics of high-tech and innovation-active organizations. The main problems associated with such an organization to the number of high-tech.

Keywords: knowledge-based organization, innovation-active organization, funding for science, applied and fundamental research.

Наукоемкость организации - один из основных параметров, описывающих процесс создания изделия, наряду с составом стадий, продолжительностью стадий и всего процесса создания нового продукта, коэффициентом параллельности, коэффициентом инновативности (продолжительность периода от зарождения идеи создания продукта до выхода на рынок пробной опытной партии), коэффициентом встраивания в формирующееся поле потребностей рынка, которое постоянно меняется. Таким образом, наукоемкость измеряется отношением суммы вложенных денежных средств в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) к выручке фирмы. Наукоемкое производство - производство с высоким уровнем абсолютных и относительных (по отношению к общим издержкам фирмы) затрат на НИОКР. Однако, стоит заметить, что на данный момент в экономическом сообществе нет единства в подходах к методике оценки, а также набору самих показателей, которые бы объективно оценивали степень наукоемкости организации.

Представляется, что наиболее точно понятие инновационной активности дано Н.П. Масленниковой: «Инновационная активность фирмы - это комплексная характеристика ее инновационной деятельности, включающая восприимчивость к инновациям (свойство потребителя инновационного продукта), степень интенсивности осуществляемых действий по трансформации новаций и их своевременность (свойство поставщика инновационного продукта), способность мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, способность обеспечить обоснованность применяемых методов, рациональность технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций» [1]. Автором делается вывод о том, что инновационная активность фирмы характеризует степень ее готовности к восприятию всего нового - знаний, технологий, методов коммуникаций, организационных структур, методов организации и управления и т.д.

Проблема инновационного развития России является одним из главнейших вопросов в последние пять лет. Руководство страны на разных уровнях ведет активную работу по совершенствованию методов управления инновационной деятельностью, разрабатывает новые стратегии инноваци-

© Демкина О.В., 2014

онного развития страны (например «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»). Несмотря на это, инновационная активность как России в целом, так и отечественных организаций, остается на низком уровне. По состоянию на 2013 г. по данным официальной статистики UNESCO Россия находится на 32 месте по уровню расходов на НИОКР, в то время как ближайшие стратегические партнеры и конкуренты входят в первую десятку стран [4]. В таблице представлен фрагмент статистики американских данных об уровне расходов на НИОКР стран мира.

Таблица

Рейтинг стран мира по расходам на НИОКР (фрагмент)

Место Страна % расходов на НИОКР к ВВП

1 Израиль 4,40

2 Финляндия 3,38

3 Южная Корея 3,74

4 Швеция 3,40

5 Япония 3,36

6 Дания 3,06

7 Швейцария 2,99

8 Соединенные штаты Америки 2,90

9 Германия 2,82

10 Австрия 2,75

21 Китай 1,70

32 Россия 1,16

36 Украина 0,86

43 Беларусь 0,64

С одной стороны, это говорит о низком уровне инновационной активности России, с другой -при всех проблемах, связанных с развитием науки и технологий, наблюдается заметная положительная тенденция в государственном финансировании. На рисунке 1 представлена диаграмма, характеризующая динамику финансирования науки из средств федерального бюджета РФ в период с 2000 по 2014 г.

С начала 2000-х гг. происходит рост государственных расходов на научные исследования и науку в целом. По данным Росстата и Минфина РФ в 2012 г. объем финансирования составил 236,3 млрд. рублей, в 2013 - 327,7 млрд руб., на 2014 г. планируемый объем финансирования составляет 283,6 млрд руб. В целом по финансированию НИОКР Россия занимает девятое место. Лидерами по этому показателю по данным за 2013 г. являются США, Китай и Япония.

Указ Президента РФ № 599 от 07 мая 2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» определяет основной задачей в рассматриваемой области - систематизацию научной деятельности и определение траектории ее развития. Для решения поставленной задачи была разработана «Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период», которая предполагает достижение к 2015 г. уровня показателя, характеризующего затраты на исследования и разработки в % от внутреннего валового продукта в пределах 1,77 %, в стратегии развития России до 2020 г. этот показатель установлен на уровне 3 %.

Рис. 1. Динамика финансирования науки из средств федерального бюджета РФ

Процесс создания новой, инновационной, наукоемкой продукции состоит из четырех стадий: НИОКР, производство, реализация, постпродажное сервисное обслуживание. Эти этапы, следуя друг за другом в жесткой последовательности, могут реализоваться либо последовательно (с перерывами либо непрерывно) или параллельно. Представляется, что абсолютно параллельно эти этапы не могут быть реализованы, поскольку необходимо сделать проверку достижения поставленного промежуточного результаты на каждом из этапов, следовательно, можно говорить лишь об условной параллельности, т.е. выполнении отдельных процессов каждого из этапов параллельно друг другу. Соответвен-но, НИОКР также разделяются на ряд этапов [2]:

- фундаментальные исследования, которые включают теоретические, поисковые и экспериментальные исследования;

- прикладные исследования;

- опытно-конструкторские работы.

В основе технического и технологического процесса лежат фундаментальные исследования, а они в сегодняшней России носят некоммерческий характер. Основным источником финансирования таких исследований выступает государство посредством предоставления бюджетных ассигнований в

рамках:

целевого бюджетного финансирования фундаментальных научных исследований (подобная помощь предоставляется государственным вузам, государственным научным центрам, научно-исследовательским институтам);

поддержки на конкурсной основе наиболее важных и перспективных, с точки зрения стратегического развития государства, исследований и научно-исследовательских проектов путем предоставления государственных грантов и субсидий отдельным ученым и научным коллективам.

В 2012 г. выделения из средств Федерального бюджета РФ на проведение фундаментальных научных исследований составили 83,97 млрд руб. (по данным Совета по науке и образованию РФ),

что составляет 0,6 % федерального бюджета и 26 % от суммы денежных средств, выделенных на науку в целом (см. рис. 1). Также наблюдается, что государство ориентировано на приведение и, соответственно, финансирование прикладных исследований в ущерб фундаментальным. Так, с 2005 г. процент отчислений с 56 снизился до 34,3. Эта тенденция весьма опасна, так как фундаментальные исследования представляют собой основу разработки инновационных продуктов. В этой связи представляется, что основная задача государства в этой области - поддержка именно фундаментальных научных исследований, а развитие и финансирование прикладных - задача крупного бизнеса. На рисунке 2 показаны доли финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований в динамике с 2000 по 2011 г.

80,00%

70,00%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

доля фундаментальных исследований

доля прикладных исследований

в % к федеральному бюджету

0,00% I I I I I I I I I I I I

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Рис. 2. Динамика финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований

Мировая экономическая практика показывает, что на данный момент существует около 12-15 стран, которые могут претендовать на статус наукоемких, развитых. Особо можно выделить США, Японию, Германию, Китай - мировых лидеров по производству наукоемкой продукции, на их долю приходится около 96 % всего ее объема.

Инновационное развитие страны - это важнейшая стратегическая задача России. Практика показывает, что именно этот фактор в наибольшей мере влияет на экономическое развитие, задает основные траектории, по которым развивается общество (во всех сферах) отдельных стран, разделяет государства на богатые и бедные, развитые и страны третьего мира. Эффективность инновационной деятельности, наукоемких проектов и организаций напрямую зависит от научно-технической политики государства, как ее представления, так и ее реализации. Финансирование инновационной, наукоемкой деятельности может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов

субъектов РФ, хозяйствующих субъектов (собственных либо привлеченных средств), однако доля последних крайне мала.

Невовлеченность частных организаций в процесс финансирования научных исследований имеет ряд причин, в частности, неэффективный механизм реализации государственной научно-технической политики в области:

методов государственного управления;

- организации финансирования; государственного кредитования; налогообложения.

В последнее время на высших уровнях государственной власти периодически поднимается вопрос о повышении эффективности использования инновационного и научного потенциала страны. Так, финансирование научных исследований предполагается осуществлять на основе федеральных и региональных стандартов (нормативов) [3], также поднимается вопрос о создании полноценной финансовой инфраструктуры (венчурные фонды, кредитные организации, государственные и негосударственные фонды поддержки научных исследований). Другим государственным инструментом регулирования научных исследований является налоговое стимулирование, в частности, использование налоговых и амортизационных льгот. Налоговые послабления позволяют инновационным и наукоемким организациям ускорить обновление производственных фондов, разработку и выпуск принципиально новых видов продукции.

С точки зрения внешней среды существует ряд препятствий, которые затрудняют формирование эффективной концепции прогнозирования и оценки результатов деятельности наукоемких и инновационно-активных организаций:

ограниченная доступность информации, особенно при прогнозировании результатов фундаментальных научных исследований;

высокий уровень неопределенности инновационной среды;

указанные обстоятельства резко снижают возможность стоимостных значений результатов реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

отсутствие единой методики оценки параметров, характеризующих деятельность наукоемких и инновационно-активных организаций;

конфиденциальность информации о направлении и результатах научных исследований.

Решение затронутых в статье вопросов и разработка единой концепции прогнозирования и оценки результатов деятельности инновационно-активных и наукоемких организаций будет стимулировать проведение научных исследований и привлекать потенциальных инвесторов в данную отрасль.

Библиографический список

1. Баранцеев В.П. Управление инновациями: учебник для бакалавров / В.П. Баранцеев [и др.]. - 2-е издание, перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 711 с.

2. Мильнер Б.З. Управление знаниями в инновационной экономике: учебник / Б.З. Мильнер. - М.: Экономика, 2009. - 599 с.

3. Новая экономика. Инновационный портрет России. - М.: НП «Центр стратегического партнерства», 2013. - 368 с.

4. Рейтинг стран мира по уровню расходов на НИОКР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/research-and-development-expenditure/info (дата обращения: 14.04.2014)