CC BY
53ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК "ТИГИРЕКСКИЙ"
"ГОРНЫЕ ЭКОСИСТЕМЫ ЮЖНОЙ СИБИРИ: ИЗУЧЕНИЕ, ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"
Вторая межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 10-летию организации
Тигирекского заповедника
Труды Тигирекского заповедника Выпуск 3
Барнаул - 2010
УДК 58+59+91+631.4+502.7
ББК 20.1 (253.7) я431 + 28.088 л64 я431
Г 699
Горные экосистемы Южной Сибири: изучение, охрана и рациональное природопользование. Труды Тигирекского заповедника. Вып. 3. Барнаул, 2010. 303 с.
Сборник содержит материалы представленные на II межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 10-летию организации Тигирекского заповедника "Горные экосистемы Южной Сибири: Изучение, охрана и рациональное природопользование". Обобщены данные современных исследований природных комплексов ГПЗ "Тигирекский". Анализируется стратегия развития и функционирование системы особо охраняемых природных территорий Алтае-Саянского экорегиона. Рассматривается актуальные вопросы изучения рельефа, климата и почв горных территорий, изучения и охраны растительного и животного мира гор Южной Сибири, проблемы устойчивого развития регионов.
Сборник рассчитан на широкий круг специалистов, работающих в области биологии, экологии и охраны природы, а также всех, кому небезразличны проблемы охраны и рационального использования природных ресурсов.
Редакционная коллегия: Е. Н. Бочкарёва, Н. И. Быков, П. В. Голяков, Е. А. Давыдов, Н. Л. Ирисова, Т. А. Терёхина
Издание подготовлено при поддержке ООО "Золото Курьи"
3ОЛОГо
*VP btf
ISSN 2076-7390
©ФГУ Государственный природный заповедник "Тигирекский"
TIGIREKSKY STATE NATURAL RESERVE
MOUNTAIN ECOSYSTEMS OF SOUTH SIBERIA: STUDY, CONSERVATIN AND RATIONAL NATURE USE
The second interregional scientific-practical conference, devoted to the 10-year anniversary of the Tigirek State Natural Reserve establishment
Proceedings of the Tigirek State Natural Reserve Volume 3
Barnaul - 2010
Mountain ecosystems of South Siberia: study, conservatin and rational nature use.
Proceedings of the Tigirek State Natural Reserve, 2010. Vol. 3. Barnaul, 2010. 303 pp.
Reports presented at the first interregional scientific-practical conference "Mountain ecosystems of South Siberia: study, conservatin and rational nature use", devoted to the 10-year anniversary of the Tigirek State Natural Reserve establishment, are compiled in the book. Data on present-day investigations of natural complexes in Tigirek ("Tigireksky") reserve are summarized. The developmental strategy and activity of the system of especially protected natural areas in Altai-Sayan mountainous ecoregion are analyzed. Actual problems of mountainous relief, climate and soil investigation, flora and vegetation, fauna and animal population of South Siberian Mts. study and protection, stable development of the region are considered.
The book may be interesting to a wide range of specialists in the field of biology, ecology, and nature protection, as well as to anyone anxoius in problems of natural resources stable use and protection.
Editorial board:
E. N. Bochkaryova, N. I. Bykov, E. A. Davydov, P. V. Golyakov, N. L. Irisova, T. A. Terekhina
This publication has been made with support of Zoloto Kurii L.l.c
3OAOTq V.VP btf
ISSN 2076-7390
©FSI Tigirek State Natural Reserve
Актуальные вопросы охраны природы
УДК 502.3+502.7
Байлагасов Л.В. Baylagasov L.V.
К ВОПРОСУ О БРАКОНЬЕРСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ABOUT POACHING ON TERRITORY OF ALTAI REPUBLIC
Алтайский региональный институт экологии, с. Майма. E-mail: blvfi!mail.gorny.ru
Рассматривается проблема браконьерства на территории Республики Алтай, приведена классификация браконьеров в
зависимости от побудительных мотивов для занятия охотой, социального и профессионального статуса охотника.
Предложены меры по снижению браконьерства.
Ключевые слова: браконьерство, классификация, Республика Алтай.
Браконьерство Н.Ф. Реймерс (1990, с. 55) определяет как, «добычу или любое другое уничтожение диких животных с нарушением правил охоты, рыболовства и других требований законодательства по охране животного мира», «в расширенном понимании к браконьерству относятся также лесонарушения, а также незаконный сбор редких или ценных растений и т. п.».
В настоящей статье мы рассматриваем только браконьерство, связанное с нарушением правил охоты. В этом случае к браконьерству относятся: охота без разрешения; в запрещенное время, в запрещенном месте или запрещенным способом; отстрел и отлов животных, добыча которых полностью запрещена; превышение норм отстрела; сбор яиц, пуха, разорение нор, гнезд, логовищ и др. В зависимости от степени общественной опасности браконьерство считается административным проступком или преступлением.
Животный мир Республики Алтай характеризуется большим видовым разнообразием, что обусловлено многообразием природных условий. На территории республики обитает 93 вида млекопитающих, 312 видов птиц, 33 вида рыб, 7 видов пресмыкающихся, 4 вида земноводных. К числу охотничьих видов животных относятся 34 вида млекопитающих и 34 вида птиц (Доклад..., 2009).
Общая площадь охотничьих угодий в Республике Алтай составляет 8194,4 тыс. га, в том числе: земли особо охраняемых территорий - 2085 тыс. га; угодья, предоставленные юридическим лицам в долгосрочное пользование охотничьими животными, - 2516,6 тыс. га; угодья общего пользования - 3592,8 тыс. га. Долгосрочную лицензию на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, имеют восемь юридических лиц. В республике зарегистрировано более девяти тысяч охотников, из которых более 85% имеют государственный охотничий билет и более тысячи человек - охотничий билет общественных охотничьих организаций
Помимо охотничьих животных, охота, а точнее браконьерство, ведется и на ряд видов, внесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Республики Алтай. Из «краснокнижных» видов воздействию подвергаются, прежде всего, снежный барс (ирбис) и алтайский горный баран (аргали), также ряд птиц - балобан, кречет, сапсан, алтайский улар.
Наличие в республике большого числа особо охраняемых природных территорий (два федеральных заповедника, пять природных и природно-хозяйственных парков, два заказника, 43 памятника природы регионального значения, один ботанический сад) общей площадью 2108317 га (22,7% площади республики) не в полной мере решает проблему сохранения биоразнообразия, поскольку значительная часть ареалов редких и исчезающих видов расположена за пределами 00111. Кроме того, региональные ООПТ в силу недостаточного штата и полномочий не в состоянии полноценно осуществлять охрану животного мира на своей территории.
Основной причиной нарушения правил охоты является низкая культура охотников, а также массовая безработица среди сельского населения. В то же время проводимые в последние годы реформы органов охотничьего надзора привели, по сути, к обратному результату - снижению эффективности работы в сфере охраны животного мира (Собанский, 2005,2008). Подобное отмечается и в ежегодном Докладе о состоянии и об охране окружающей среды на территории Республики Алтай (2009, с. 44): «В 2008 г. в связи с реорганизацией надзорных охотничьих органов была резко
снижена их активность в плане проведения мероприятий по охране животного мира на территории Республики Алтай».
Для эффективной борьбы с браконьерством необходимо изучение его причин среди разных социальных и профессиональных групп населения и приезжих. Это позволит разрабатывать более эффективные способы профилактики и противодействия различным нарушениям правил охоты.
Например, на территории Республики Алтай можно условно выделить следующие группы охотников-браконьеров.
1. «Люмпен-пролетарии». Это в основном местные жители, не имеющие охотничьего билета и, соответственно, права на охоту. Последняя осуществляется преимущественно с помощью незарегистрированного оружия, в том числе самодельного, а также капканов, петель и т. п. Многие представители этой группы являются безработными, живущими за счет личного подсобного хозяйства, охоты, собирательства, занятости на временных работах, а также злоупотребляют алкоголем, что не позволяет им получить охотничий билет и приобрести зарегистрированное оружие. Мотивы браконьерства заключаются, как правило, в желании улучшить невысокое материальное положение.
Основные нарушения представителей данной группы, связанные с охотой, заключаются в следующем: охота проводится лицами, не имеющими охотбилета и соответственно права на проведение охоты; без лицензии; в неустановленные сроки; с использованием незарегистрированного, в том числе нарезного, оружия. Так, в 2006 году на территории Республики Алтай выявлено 701 нарушение правил охоты, при этом основная часть нарушителей (60,9%) не имели удостоверения на право охоты (Доклад..., 2007). Представителей данной группы чаще всего задерживают за нарушение правил охоты.
2. Местный средний класс. Местные жители, имеющие охотбилет и большей частью зарегистрированное и в меньшей степени незарегистрированное оружие. Представители данной группы, как правило, имеют работу и возможность приобрести лицензию на отстрел животного.
Основные связанные с охотой нарушения представителей этой группы: охота без лицензии; в неустановленные сроки; добыча большего количества животных, чем оговорено в лицензии; охота проводится с использованием незарегистрированного, в том числе нарезного, оружия. Среди представителей данной группы часть охотников целенаправленно занимаются добычей животных, внесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Республики Алтай с целью перепродажи охотничьих трофеев. Представителей группы местного среднего класса также часто задерживают сотрудники органов охотнадзора и милиции. Эти охотники наряду с представителями первой группы являются наиболее массовыми нарушителями правил охоты.
3. Местная элита. Местные жители и частично приезжие из других регионов, занимающие достаточно высокое по местным меркам положение в обществе. Это руководители и ведущие специалисты предприятий и организаций разных форм собственности, руководители и сотрудники среднего звена природоохранных организаций, включая органов охотнадзора, силовых структур, муниципальных и региональных органов власти.
Основные нарушения представителей данной группы заключаются в проведении охот без лицензий; охоте в других, не указанных в лицензии, урочищах; добыче большего количества животных, чем оговорено в лицензии; охоте с привлечением посторонних (знакомых, коллег из других регионов и т. п.) лиц, зачастую не имеющих охотничьего билета. Представителей данной группы относительно редко задерживают сотрудники органов охотнадзора.
4. Высшая элита. Местные жители и приезжие, относящиеся к региональным и федеральным органам власти, представителям крупного бизнеса, силовым структурам, включая органы МВД и военных. Охота часто осуществляется с использованием транспортных средств, включая авиацию.
Основные нарушения представителей данной группы заключаются в проведении охот без лицензий; охоте в других, не указанных в лицензии, урочищах; добыче большего количества животных, чем оговорено в лицензии; охоте на виды животных, внесенные в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Республики Алтай и с использованием запрещенных способов охоты.
Представителей данной группы практически не задерживают сотрудники охотнадзора. Исключение за последние годы составил разве что случай с задержанием в 2006 году на территории Чемальского района Республики Алтай спикера Барнаульской городской думы C.B. Краснова, вместе с друзьями и тремя местными жителями с нарушением правил охоты добывшего медведицу с двумя медвежатами.
Актуальные вопросы охраны природы
Обычно о факте браконьерства общественность узнает после различных катастроф и несчастных случаях, произошедших во время охоты. Ярким подобным случаем является катастрофа 9 января 2009 года вертолета МИ-171 в районе горы Черная на хр. Сайлюгем. Тогда в числе семи погибших оказались представитель Президента РФ в Государственной думе A.C. Косопкин и начальник комитета по Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай В.Я. Каймин. Среди четверых выживших оказался заместитель главы Республики Алтай А.Н. Банных, впоследствии ушедший в отставку. Официально установлено, что VIP-охотники убили как минимум трех алтайских горных баранов, внесенных в Красную книгу МСОП. Оба этих случая широко освещались на страницах региональной прессы («Листок», в меньшей степени «Постскриптум») и электронных средств массовой информации (см., например, http://www.regnum.ru/ news/595119.html; http://www.altapress.ru/story/38389).
Таким образом, борьба с браконьерством может быть эффективной только в том случае, когда будут изучены и учтены мотивы для занятия охотой. Очевидно, что для разных из перечисленных категорий браконьеров мотивация является различной.
Для представителей первой группы, в большинстве своем являющихся безработными, охота наряду с другими побочными источниками заработка зачастую является важнейшим источником существования. В этих условиях без улучшения социально-экономической ситуации трудно достичь осязаемого результата в ближайшие годы.
Кроме того, необходимо учитывать, что охота на территории Горного Алтая является одним из старейших видов традиционного природопользования. Отчасти это фактор наряду с возможностью дополнительного заработка является мотивацией для занятия охотой представителей второй группы.
Для представителей третьей и четвертой группы охота является, прежде всего, видом активного отдыха и своеобразным хобби (коллекционирование трофеев). В то же время охота и особенно браконьерство наряду с практически полной безнаказанностью охотников из этих групп пагубно влияет на местных жителей. Например, в мононациональных алтайских селах охотой время от времени занимаются члены 50-80% семей, в том числе 10-20% регулярно (Байлагасов, Манышева, 2008). Тем не менее большинство местных жителей считает, что «собственное» браконьерство в целом не влияет на сохранение биоразнообразия на территории их проживания. Подчеркнем, что браконьерство всех видов является традиционной и чрезвычайно устойчивой формой жизнедеятельности населения, практически не осуждаемой местным сообществом. Более серьезным уроном природе местные жители считают «вертолетное» браконьерство со стороны местного и приезжего начальства.
Дополнительным стимулом для браконьерства является возможность свободной реализации добытой охотничьей продукции. Это связано с тем, что законодательство РФ и РА не охватывает всех видов оборота охотпродукции. Как правило, фирмы, занимающиеся скупкой охотпродукции, не предъявляют к охотникам требований по наличию талонов к именным разовым лицензиям и других документов, подтверждающих законность добычи. Широкая сеть фирм-закупщиков и частных предпринимателей не позволяет осуществлять полномасштабный контроль со стороны органов охотнадзора за их деятельностью, поэтому эту проблему необходимо решать на законодательном уровне путем принятия федеральными и республиканскими органами власти необходимых правовых актов (Доклад..., 2009).
В настоящее время в борьбе с браконьерством также в недостаточной степени используются возможности природоохранной пропаганды и экологического просвещения населения, в том числе учитывающие положительный опыт традиционного природопользования, например, запрета охоты на родовых покровителей сеоков (родов), в местах поклонения и т.п.
Исследование, проведенное в местах компактного проживания основного коренного этноса республики - алтай-кижи, показало (Байлагасов, Манышева, 2008), что более 80% опрошенных отмечают значительное усиление в последние годы интереса коренных жителей к изучению традиций предков, а более 90% респондентов поддерживают их возрождение. В этих условиях необходимо широко пропагандировать положительные традиции использования животного мира и в целом природопользования.
Таким образом, для борьбы с нарушениями правил охоты необходим комплекс мер - от укрепления штата и материально-технической базы органов охотнадзора до проведения
природоохранной пропаганды и экологического просвещения с учетом менталитета и национальных традиций местного населения.
Отметим, что для борьбы с браконьерством со стороны представителей высшей элиты необходима политическая воля руководства страны. Пример с катастрофой 9 января 2009 года -яркое тому подтверждение. За прошедшие 14 месяцев до сих пор не дана оценка произошедшего высшими лицами государства, никто не понес наказания за отстрел краснокнижных видов, не дана оценка возможной коррупционной составляющей в процессе охоты и подготовке к ней.
ЛИТЕРАТУРА
Байлагасов J1.B., Манышева Т.В. К вопросу сохранности знаний о природных покровителях сеоков алтай-кижи // Актуальные проблемы географии: мат. V Межрегион, науч.-практ. конф. - Горно-Алтайск, 2008. - С. 242-248. Байлагасов JI.B., Манышева Т.В. Традиционные промыслы алтай-кижи в советский и постсоветский периоды // Биоразнообразие, проблемы экологии Горного Алтая и сопредельных регионов: настоящее, прошлое, будущее: мат. межд. конф. Часть 2. - Горно-Алтайск, 2008. - С. 204-207.
Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай в 2006 году. - Горно-Алтайск, 2007. -185 с.
Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай в 2008 году. - Горно-Алтайск, 2009. -180 с.
Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. - М.: Мысль, 1990. - 637 с. Собанский Г.Г. Звери Алтая. Крупные хищники и копытные. - Барнаул: Алтай, 2005. - 373 с.
Собанский Г.Г. Соболь в Горном Алтае в XX столетии // Биоразнообразие, проблемы экологии Горного Алтая и сопредельных регионов: настоящее, прошлое, будущее. Мат. межд. конф. - Ч. 1. - Горно-Алтайск, 2008. - С. 174-178.
SUMMARY
The poaching problem in territory of Altai Republic is considered. Classification of poachers depending on incentive motives of hunting, by the social and professional status of the hunter are given. Measure of poaching decrease are offered.
УДК 502.4 (571.1)
Стрельников Д.А.1 Strel'nikov D.A.
Стрельникова Т.О.2 Strel'nikova Т.О.
ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ УНИКАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ АЛТАЯ В СВЯЗИ С ТУРИСТИЧЕСКИМ ОСВОЕНИЕМ РЕГИОНА
PROBLEMS OF CONSERVATION UNIQUE NATURAL COMPLEX OF ALTAI IN CONNECTION WITH TOURIST MASTERING THE REGION
'Алтайский государственный университет; г. Барнаул. E-mail: strel.chad@gmail.com 2Институт экологии человека СО РАН; г. Кемерово. E-mail: strelnikova21@yandex.ru
Основная проблема на текущем этапе развития туризма на Алтае (особенно экологического туризма на охраняемых природных территориях) - отсутствие долгосрочного планирования использования этих территорий в целях рекреации.
Ключевые слова: Алтай, особо охраняемые природные территории, рекреация.
Создание на Алтае туристическо-рекреационного комплекса международного значения обозначено как одно из основных направлений перспективного развития экономики Алтайского края и Республики Алтай на ближайшую перспективу. В Алтайском регионе имеется огромный ресурсный потенциал для развития практически всех видов туризма.
Туристов привлекают на Алтай разнообразные и еще достаточно хорошо сохранившиеся природные комплексы. Для охраны природных объектов в регионе создана обширная сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) различного уровня. Республика Алтай в настоящее время обладает одной из самых обширных по площади сетей ООПТ среди всех субъектов Российской Федерации, они занимают более 20% общей площади республики (Артемов и др., 2009).
Все более остро встает вопрос о совместимости двух разнонаправленных процессов - развития туризма и сохранения природной среды, ее ландшафтного и биологического разнообразия, от которого в большой степени и зависит ее рекреационная ценность.
