CC BY
147
История
Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2013, № 6 (1), с. 271-276
271
УДК 796.51(470.51)(045)
ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА
В УДМУРТИИ
© 2013 г. Л.В. Баталова
Удмуртский госуниверситет, Ижевск [email protected]
Поступила в редакцию 21.10.2013
Рассматривается процесс формирования и развития самодеятельного туризма в Удмуртии. Особое внимание уделяется выявлению и изучению организационной структуры туризма. Исследуются формы и методы самодеятельного туризма.
Ключевые слова: туризм, экскурсии, туристские организации, Удмуртия.
В Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики. В Удмуртии развитие въездного и внутреннего туризма рассматривается как одно из стратегических направлений развития экономики региона, способствующее решению задач социально-экономического развития республики, таких как создание условий для повышения уровня и качества жизни, роста доходов населения, повышение эффективности использования ресурсов, сохранение и развитие кадрового потенциала и его эффективное использование, создание условий для динамичного социальноэкономического развития муниципальных образований в Удмуртии, сокращение различий в их развитии.
В этой связи возникает потребность во всестороннем изучении исторического опыта развития туризма в республике, что позволяет выявить определенные закономерности данного процесса и на этой основе наметить пути дальнейшего совершенствования этой сферы деятельности.
Несмотря на то что последние 10 лет отмечены заметным увеличением научно-исследовательских работ, связанных с развитием туризма, проблемы исторического анализа изучены недостаточно. Историческому аспекту развития туризма посвящены работы Г.С. Усыски-на [1], Г.П. Долженко и Ю.С. Путрика [2], И.Б. Орлова и Е.В. Юрчиковой [3], М.В. Соколовой [4], М.Б. Биржакова [5] и др. Внимание исследователей привлекают также вопросы становления и развития туристско-экскурсионной
деятельности в региональном аспекте. История туризма в Удмуртии представляет собой отдельный предмет исследований, до сегодняшнего дня не вызывавший пристального интереса историков.
История туризма в Удмуртии вписывается в общероссийский контекст развития отечественного туризма, однако имеет и некоторые свои региональные особенности. Своеобразие Удмуртии заключается в том, что на протяжении многих десятилетий главенствующее место в экономической и социальной сферах занимал военно-промышленный комплекс. Исторически сложилось так, что группа ведущих предприятий республики общегосударственного значения занимала исключительное место в укреплении обороноспособности страны (основанный в 1807 г. Ижевский оружейный завод был одним из крупных в России). В оборонной промышленности Удмуртии осваивался выпуск новых образцов вооружения и военной техники. Такая ситуация не могла не отразиться на развитии туризма в республике.
До 1991 г. был запрещен въезд в республику не только иностранным туристам, но и ограничен въезд туристов из других республик и областей России. В свою очередь, был строго ограничен и выезд жителей республики за границу, кроме служебных командировок. Удмуртия носила статус закрытого региона. Партийное руководство республики считало регион неперспективным для развития въездного туризма, и соответственно вопросам развития индустрии туризма внимание практически не уделялось. Следствием этого явилась низкая эффективность использования потенциала туризма как экономического, социального и социокультурного фактора развития Удмуртии. Наблюдалось отсутствие развитой капитальной материальной
базы и низкое качество организации объектов туристской привлекательности.
В сложившихся условиях активное развитие в республике получил туризм, не требующий больших финансовых вложений и материальных затрат, доступный для массового населения и осуществляемый на добровольной самодеятельной основе.
Анализируя исторический опыт формирования и становления туризма в Удмуртии, отметим, что самодеятельный туризм занимал на протяжении всего исторического развития туризма в республике лидирующие позиции. Путешествия с использованием активных способов передвижения, организованные туристами самостоятельно, возникли в республике в 20-е годы XX века. Такие путешествия организовывались и проводились через экскурсионные комиссии и бюро, которые к 1926 г. в Удмуртии имелись практически в каждой организации [6. Ф. 92. Оп. 1. Д. 57. Л. 86]. Следует отметить интерес населения к самодеятельным путешествиям. Так, в феврале 1925 г. из г. Глазова в путешествие по СССР пешком отправился преподаватель физического воспитания школы II ступени В.Н. Саламатов по маршруту Глазов -Симбирск - Пенза - Саратов - Самара - Покровск - Сталинград - Астрахань - Кавказ - Краснодар-побережье Черного море (Новороссийск, Керчь, Феодосия, Ялта, Севастополь и Симферополь) -Глазов [6. Ф. 92. Оп. 1. Д. 44. Л. 68]. Этот путь был преодолен в течение одного года.
Инициатором и организатором развития массового самодеятельного туризма стал комсомол, развернувший с середины 1920-х гг. широкую деятельность по организации досуга молодежи. В марте 1927 г. в г. Ижевске при Областном комитете комсомола было создано Областное бюро общества туристов, занимавшееся организацией и проведением самодеятельных туристских походов [7. Р-304. Оп. 1. Д. 1. Л. 36]. Так, например, летом 1927 г. был разработан трехмесячный лодочный маршрут по рекам Иж, Кама - Волга до Астрахани, по которому отправилась первая группа туристов из Удмуртии [7. Р-304. Оп. 1. Д. 6. Л. 9].
Итоги лета 1927 г. показали, что самодеятельные путешествия по Союзу стали популярными, число их участников значительно возросло, создавались новые секции на предприятиях и бюро туризма при комитетах комсомола. Бюро не имели штатных сотрудников, вся работа велась на общественных началах, что было очень ценным и способствовало развитию у молодежи инициативы и активности. Но справляться с непрерывно возрастающим объемом работы бюро уже не могли. Назрела необ-
ходимость в создании специальной туристской организации с развитой материальной базой и самостоятельной структурой. Так появилась в стране массовая туристская организация - Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ).
В августе 1934 г. был создан Удмуртский областной совет ОПТЭ, занимавшийся в основном организацией самодеятельных походов и развитием внутреннего туризма [6. Ф. 16. Оп. 1. Д. 1416. Л. 77]. В своей деятельности Удмуртский областной совет ОПТЭ подчинялся Нижегородскому (Горьковскому) краевому совету ОПТЭ [7. Ф. Р-304. Оп. 1. Д. 2. Л. 4], т.к. в июне 1928 г. Удмуртия была включена в состав Нижегородского (Горьковского) края.
Основными задачами общества были: «вовлечение в туристско-экскурсионное движение широких слоев трудящихся города и деревни, превращение его в действительно массовое пролетарское движение; подчинение всех существующих форм туризма и экскурсий задаче социалистического строительства; вовлечение в кружки физкультуры; краеведческая работа; выполнение отдельных заданий партийных, комсомольских, профсоюзных и общественных организаций» [6. Ф. 16. Оп. 1. Д. 1418. Л. 76]. Так изначально организационное становление туризма было тесно связано с политикоидеологическими задачами, стоящими перед партией и государством. Такая тенденция сохранится на протяжении всего исторического развития самодеятельного туризма.
Следующий этап развития самодеятельного туризма характеризуется внедрением новых организационных форм управления. В апреле 1936 г. Центральный исполнительный комитет СССР принял постановление о ликвидации Всесоюзного общества пролетарского туризма и экскурсий [8. Ф. Р-9520. Оп. 1. Д. 8. Л. 45]. Туристско-экскурсионное дело переходило в ведение советских профсоюзов, где было создано Туристско-экскурсионное управление (ТЭУ). Устав ТЭУ ВЦСПС гласил, что внутренний туризм предполагалось развивать «в целях пропаганды социалистического строительства нашей Родины и ознакомления трудящихся с экономикой, географией, природными богатствами, гигантским ростом культуры народов, населяющих СССР, а также организации самодеятельного туризма, как массового культурного отдыха трудящихся» [8. Ф. Р-9520. Оп. 1. Д. 10. Л. 57].
Руководство самодеятельным туризмом было возложено на Всесоюзный совет по физической культуре, преобразованный впоследствии постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров во Все-
союзный комитет по делам физической культуры и спорта [8. Ф. Р-7576. Оп. 14. Д. 59. Л. 52].
На основании постановления Совнаркома УАССР от 20 июля 1936 г. был создан Комитет по физической культуре и спорту при Совете министров УАССР [6. Ф. 16. Оп. 1. Д. 2121. Л. 10]. На Комитет, который подчинялся Совнаркому УАССР, было возложено руководство всеми делами физкультуры и спорта республики, в том числе и руководство самодеятельным туризмом. В физкультурных коллективах Республиканского комитета по физической культуре и спорту УАССР были созданы секции по туризму, занимавшиеся организацией самодеятельных туристских походов [7. Ф. Р-551. Оп. 2. Д. 1287. Л. 30].
Для координации работы существующих туристских секций физкультурных коллективов Удмуртии при Комитете по физической культуре и спорту при Совете министров УАССР теперь уже была создана Секция туризма, занимающаяся вопросами развития туризма в республике [7. Ф. Р-551. Оп. 2. Д. 1297. Л. 37].
Она объединила активистов туризма, развернувших пропагандистскую и организаторскую работу по развитию самодеятельного туризма. Они оказывали методическую помощь туристским ячейкам, разрабатывали маршруты и обсуждали итоги походов, в сферу их деятельности входила также организация республиканских слетов, походов и соревнований туристов.
Секцией была проделана определенная организационная и пропагандистская работа, особенно по развитию туризма среди школьников и студентов. Туристские ячейки предприятий, учреждений и учебных заведений были введены в состав коллективов физкультуры, а их работа и финансирование стали осуществляться фабрично-заводскими и местными комитетами профсоюзов. Организация туристской работы в коллективах физкультуры добровольных спортивных обществ профсоюзов проходила в тесном контакте с деятельностью туристско-экскурсионного управления.
Введение туристских ячеек в состав коллективов физкультуры предприятий, учреждений и учебных заведений внесло в их жизнь спортивную направленность, а самодеятельные туристские походы стали все больше рассматриваться как эффективное средство физической подготовки молодежи. Развитию самодеятельного туризма начали уделять внимание фабричнозаводские комитеты профсоюзов. Для туристских ячеек приобретались туристский инвентарь и снаряжение, выделялись средства на проведение туристских походов и массовых вылазок в пригородные зоны.
Одновременно происходит формирование социального назначения туризма с точки зрения общества, которое рассматривает туризм как путешествие во время отпуска или каникул с целью отдыха, познания Родины и повышения культурного уровня и как один из видов физической культуры.
В сентябре 1941 г. было введено всеобщее военное обучение трудящихся. В связи с этим возросла ответственность физкультурных организаций за проведение военно-физической подготовки населения [9. Ф. М-5. Оп. 3. Д. 531. Л. 15]. Составной частью военно-физической подготовки населения являлись массовые лыжные кроссы, военизированные походы, сдача норм на значок ГТО [9. Ф. М-5. Оп. 3. Д. 534. Л. 5].
Тем не менее после войны, несмотря на трудности восстановительного периода, в Удмуртии возобновляет работу секция туризма Комитета по физической культуре и спорту при Совете министров УАССР. В 1946 г. в республике число коллективов физкультуры составило 841 и приблизилось к довоенному уровню [6. Ф. 16. Оп.1. Д. 4552. Л. 72]. При добровольных спортивных обществах «Труд», «Буревестник», «Трудовые резервы», «Урожай» и др. создавались туристские секции [7. Ф. Р-1419. Оп. 1. Д. 3. Л. 151].
Добровольные спортивные общества включали туризм в календарные планы спортивно-массовых мероприятий. В планах предусматривались массовые походы выходного дня, походы по местным маршрутам, дальние походы отдельных групп туристов-разрядников, туристские слеты, учебные походы-сборы, туристские соревнования по закрытому маршруту, туристские эстафеты и др. Все мероприятия по туризму увязывались со сдачей нормативов на значок «Турист СССР». Добровольными спортивными обществами, такими как «Буревестник», «Трудовые резервы», было совершено большое количество самодеятельных многодневных походов I, II и III категорий сложности по Удмуртии, Южному и Северному Уралу, Карельскому перешейку, Кольскому полуострову, Тянь-Шаню и др.
Идеологическая составляющая всех форм самодеятельного туристского движения, призванного в первую очередь прославлять достижения социалистического и коммунистического строительства, по-прежнему оставалась доминирующей.
В ноябре 1959 г. при добровольном спортивном обществе «Труд» был создан первый туристский клуб в Удмуртии [7. Ф.Р-1419. Оп. 1. Д. 56. Л. 43]. Целями и задачами туристского клуба было оказание помощи профсоюзным
организациям и советам ДСО в работе по развитию самодеятельного туризма и обеспечению безопасности туристско-экскурсионных мероприятий. Клуб туристов являлся учебнометодическим и организационным центром работы по развитию самодеятельного туризма в Удмуртии. Появление инструкторских кадров, расширение организационной работы, создание материальной базы, усилившаяся пропаганда туризма способствовали значительной популяризации туризма в нашей республике. Туризмом начали заниматься тысячи людей. Основной формой работы секций туризма - коллективов физкультуры - стали походы выходного дня. В тот период в республике насчитывалось более 220 тысяч юношей и девушек, занимающихся самодеятельным туризмом. Основная масса из этого количества людей совершали походы выходного дня по родному краю по 80 местным маршрутам [7. Ф. Р-1419. Оп. 1. Д. 65. Л. 47].
В 1962 г. Республиканский клуб туристов был преобразован в Областной совет по туризму [8. Ф. Р-9520. Оп. 1. Д. 679. Л. 145]. Удмуртский областной совет по туризму являлся методическим центром по подготовке туристских кадров в республике, организовывал и руководил всеми туристскими походами по республике и за ее пределами, проводил спортивные соревнования на местности, имел своих мастеров спорта по туризму. Областным советом были разработаны самодеятельные пешие, водные, велосипедные и смешанные туристские маршруты по территории Удмуртии. Основным организаторским ядром в Удмуртском совете по туризму была туристская секция коллектива физкультуры. Ее главная задача - широкое вовлечение в туризм членов своего предприятия, учреждения, учебного заведения и создание туристского актива [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 1. Л. 1]. Наиболее распространенной формой туристской работы в коллективе физкультуры являлись походы выходного дня, доступные людям всех возрастов и привлекавшие наибольшее число участников. В походы выходного дня отправлялись на байдарках, велосипедах, пешком, на лыжах. Во время таких походов участники проводили тренировки по подготовке к сложным туристским путешествиям, обучались ориентированию на местности, занимались общественнополезной работой по охране природы, краеведению и т.д. Если в 1966 г. в таких походах приняло участие около 99 тыс. чел., то в 1969 г. - 140 тыс. чел. [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 25. Л. 3].
За сравнительно небольшой срок в коллективах физкультуры, где имелись отдельные энтузиасты туризма или небольшие группы любителей, выросли и окрепли туристские секции с сотнями регулярно занимающихся самодея-
тельным туризмом. Так, в 1970 г. в республике насчитывалось 320 коллективов физкультуры, а турсекций в них - 175 [2. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 37. Л. 56]. В турсекциях клубами туристов в 1971 г. подготовлено 920 общественных туристских кадров, которые вели работу по организации походов выходного дня, слетов и соревнований. В походах выходного дня участвовало 185 тыс. человек, в многодневных путешествиях -21 тыс. [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 35. Л. 37].
При Удмуртском областном совете по туризму работала и маршрутно-квалификационная комиссия (МКК), разрабатывавшая самодеятельные туристские маршруты по Удмуртской АССР, проводившая консультации с участниками походов, помогавшая туристским группам в выборе маршрута и в подготовке к путешествиям. МКК занимала особое положение, так как ее работа непосредственно была связана с организацией и проведением туристских походов и путешествий. Комиссия проводила консультации туристов по вопросам подготовки, организации походов и путешествий, проверяла готовность туристских групп, в том числе и на местности, проводила профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев на маршрутах, рассматривала отчеты о походах и путешествиях, а также материалы по присвоению спортивных званий и разрядов по туризму.
Туристы Удмуртии при помощи маршрутноквалификационной комиссии совершали сложные самодеятельные путешествия, дающие право на присвоение разрядов, в районах Урала, Кавказа, Закарпатья, Тянь-Шаня, Памира, Забайкалья и в ряде других [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 23. Л. 56]. При непосредственном участии членов маршрутно-квалификационной комиссии совершались путешествия высших категорий сложности. Категорийные походы проводились в основном для выполнения спортивных разрядов и получения званий, повышения квалификации туристских общественных кадров и для разработки новых туристских маршрутов. Комиссиями были разработаны лыжные, велосипедные, пешие, водные маршруты и маршруты первой, второй, третьей категории сложности по Удмуртии. Например, были разработаны водные туристские походы: 15-дневный поход по реке Чепце и 12-дневный по Каме [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 61. Л. 77]. Разрабатывались и комбинированные водно-пешеходные и горно-пешеходные маршруты.
Следует отметить, что структура управления самодеятельным туризмом достигла своего расцвета в 1970-1980-х гг. Начиная с 1970 г. в Удмуртии создаются областные секции по разным
видам туризма. Так, в 1970 г. была создана Удмуртская областная секция ориентирования, в 1974 г. - Республиканская секция спелеотуризма [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 43. Л. 39] и Республиканская секция водного туризма [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 50. Л. 1], в 1975 г. - Республиканская секция пеше-горного туризма [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 47. Л. 13], в 1977 г. - Республиканская секция лыжного туризма [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 57. Л. 43]. Видовые комиссии способствовали развитию своего вида туризма, оказывали практическую помощь нижестоящим комиссиям, туристским секциям, ДСО, осуществляли подготовку и повышение квалификации общественных туристских кадров, организовывали и проводили республиканские и городские слеты и соревнования по пешему, горному, лыжному, водному, спелео- и велотуризму, занимались вопросами повышения безопасности, разработкой новых образцов туристского снаряжения и способствовали их внедрению.
По форме проведения самодеятельный туризм включал в себя категорийные и некатегорийные походы, путешествия, слеты, экспедиции, соревнования; по видам маршрутов - пешеходные, лыжные, горные, водные, спелео, альпинизм, велосипедные, мотоциклетные и комбинированные маршруты. В этот период складывается понимание назначения самодеятельного туризма как эффективного средства оздоровления, морально-волевого, нравственного развития и совершенствования человека, его ознакомления с историей и современностью, культурой и обычаями народов и наций районов походов, воспитания бережного отношения к природе и памятникам культуры, взаимопонимания и взаимоуважения между народами и нациями. Таким образом, подчинение туризма целям пропаганды «социалистических идей и коммунистического строительства» постепенно начинает отходить на второй план.
Следует отметить, что самодеятельный туризм, находясь в ведении профсоюзных организаций, имел сложную основу управления: методическое руководство, контроль, организация массовых мероприятий находились в руках советов по туризму и экскурсиям, а непосредственное развитие - за спортивными организациями. Именно поэтому в 1976 г. ЦС по туризму и экскурсиям и президиумом Всесоюзного совета ДСО профсоюзов было принято совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию туризма», которое предусматривало качественное улучшение руководства самодеятельным туризмом путем создания на общественных началах, с широким привлечением различных организаций и туристского актива, Фе-
дерации туризма. Такая Федерация туризма в Удмуртии была создана в 1977 г. из представителей профсоюзных, партийных и спортивных организаций республики, областного совета по туризму и экскурсиям, комсомола, прессы, общества охраны природы, общества охраны памятников истории и культуры и туристского актива. Важнейшей задачей Федерации туризма являлось дальнейшее развитие самодеятельного туризма, «как одного из средств коммунистического воспитания, укрепления здоровья и организации активного отдыха трудящихся» [7. Ф. Р-1592. Оп. I. Д. 96. Л. 67].
В состав Федерации туризма было введено 60 активных членов секций самодеятельного туризма, утверждены 13 комиссий: организационно-методическая, организационно-массовая, по агитации и пропаганде, по подготовке общественных туристских кадров, детского и юношеского туризма, по внедрению комплекса ГТО, по охране природы и общественнополезной работе туризма, по снаряжению, по безопасности туристских мероприятий и путешествий, пеше-горного, водного, лыжного, спелеотуризма. Федерация охватывала практически все вопросы развития самодеятельного туризма в УАССР, комплексно, что было очень важно и качественно ново [7. Ф. Р-1592. Оп. 1. Д. 96. Л. 7].
Основными задачами и направлениями работы Федерации являлись: объединение усилий всех общественных комиссий и секций для дальнейшего развития и совершенствования массового самодеятельного туристского движения, его планирование, активизация развития туризма в добровольных спортивных обществах, создание новых и укрепление имеющихся туристских секций коллективов физкультуры, обеспечение пропорционального развития видов туризма, пропаганда туризма, координация работы советов по туризму и экскурсиям и добровольных спортивных обществ.
До 1990 г. самодеятельный туризм в Удмуртии существовал как общественное движение и реализовывал свою деятельность через туристские клубы Удмуртского областного совета по туризму и экскурсиям, Федерацию туризма, добровольные спортивные общества, а также через туристские секции, существовавшие на крупных предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях. Основным звеном по развитию массового самодеятельного туризма являлись городские клубы туристов, занимавшиеся организацией широкой сети туристских секций и клубов туристов на предприятиях, в учреждениях. Городские туристские клубы совета являлись организационным, учебно-методическим и консультационным центром массового самодея-
тельного туризма, общественным туристским органом и работали под непосредственным руководством республиканского совета по туризму и экскурсиям при активном участии профсоюзных, комсомольских, физкультурных и других организаций.
Сегодня, подводя итоги развития самодеятельного туризма 1920-1990-х гг., со всей очевидностью можно сказать о ценности опыта работы по вовлечению в сферу туризма широких масс населения, в т.ч. организации молодежного досуга. Самодеятельный активный туризм, включающий в себя подготовку, совершение и подведение итогов самодеятельных путешествий, а также подготовку и участие в туристских соревнованиях и слетах, способствовал развитию физической активности и закалке, воспитанию патриотизма и гражданственности, формированию социальной адаптации и профессиональной ориентации.
Список литературы
1. Усыскин Г.С. Очерки истории российского туризма. М.; СПб., 2007. 208 с.
2. Долженко Г.П., Путрик Ю.С. История туризма в Российской империи, Советском Союзе и Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2010. 304 с.
3. Орлов И.Б., Юрчикова Е.В. Массовый туризм в сталинской повседневности. М., 2010. 224 с.
4. Соколова М.В. История туризма. М., 2012. 350 с.
5. Биржаков М.Б. История туризма: от прототуризма до туризма современности. СПб., 2012. 429 с.
6. Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР).
7. Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР).
8. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ).
9. Российский государственный архив социальнополитической истории (РГАСПИ).
HISTORY OF THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF AMATEUR TOURISM IN UDMURTIA
L. V. Batalova
The article, basing on archival data, looks at the process of formation and development of amateur tourism in Udmurtia. Particular attention is paid to the organizational structure of tourism. The forms and methods of amateur tourism are examined.
Keywords: tourism, excursions, tourist organization, Udmurtia.
