CC BY
348
Лупандина Оксана Анатольевна
Технологический институт федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный » . .
E-mail: lupandina@tsure.ru.
347928, г. Таганрог, пер. Некрасовский, 44.
Тел.: 888634371631; +79281585049.
Lupandina Oksana Anatolievna
Taganrog Institute of Technology - Federal State-Owned Educational Establishment of Higher Vocational Education “Southern Federal University”.
E-mail: lupandina@tsure.ru.
44, Nekrasovskiy, Taganrog, 347928, Russia.
Phone: +788634371631; +79281585049.
ББК 67.
B.B. Яровая
-
ТЕХНИКИ
Юридическая техника - особый правовой феномен, имеющий давние исторические корни и свое особое самостоятельное место в праве. Исторический путь развития юридической техники свидетельствует о том, что существенные толчки в ее исследовании и изучении связаны с реформированием общественных отношений и необходимостью выра-, « ».
Право, юридическая техника; законодательная техника; законотворчество; правила и средства юридической техники; правоохранительная техника
V.V. Yarovaya ISTORIKO-LEGAL EXPERIENCE OF FORMATION OF LEGAL TECHNICS
The legal technique the special legal phenomenon having old historical roots and the special independent place in the right. The historical way of development of legal technique testifies that essential accelerations in its research and studying are connected with reforming of public relations and necessity of development of the new approaches promoting effective to "legal building».
The right; legal technique; the legislative technique; lawmaking; rules and means of legal technique; law-enforcement technique.
Юридическая техника - не изобретение сегодняшнего дня. Она появилась еще во времена зарождения самого права, хотя, по мнению немецкого ученого Р. Беринга, научные взгляды о юридической технике начали появляться гораздо позднее появления права [1]. Однако он не брал во внимание, тот факт, что уже древнеримские юристы, участвуя в правотворчестве и правоприменении, призывали, например, к краткости изложения и на деле стремились реализовать это правило юридической техники. В последующем ее элементы получили более четкие очертания, образовали некий свод, собрание правил, приемов, специальных средств, с помощью которых сначала на каменных столбах, пергаментных свитках, а затем и в рукописных и печатных книгах создавались и получали воплощение .
Становление юридической техники имеет свою историю, свои этапы развития в разных странах. Об этом свидетельствуют известные правовые памятники всемирной истории, такие как Законы Хаммурапи, царя Вавилона (1792 (?) 1750 гг. до н.э.), Законы Ману (II в. до н.э.), Законы XII таблиц (V в. до н.э.), Кодекс Юстиниана (VI в. н.э.), Салическая правда (V (?) VI в. н.э.) "Каролина" (начало XVI в.), "Русская правда", русские Судебники и многие другие.
Методологические основы юридической техники были заложены еще в трудах Платона, Аристотеля, Цицерона и других знаменитых античных юристов, которые посвящали свои произведения проблеме создания, изменения и совершенствования законодательства [2]. В Дигестах император Юстиниан поручал своему квестору стремиться «к устранению излишних длиннот» и исправить в старых книгах «что-либо нехорошо помещенное или что-либо лишнее или недостаточно совершенное» [3].
На начальном этапе правового развития правила составления законов были немногочисленны и примитивны. Писаные нормы права были немногочисленны и право носило преимущественно устный характер.
Если первые письменные формы права были в какой-то мере редкостью, то позже эта форма становится вполне обычной и круг письменных источников расширяется: нормативные акты, судебные решения, договоры.
Первые писанные законодательные акты носили казуистический характер, использовался прием юридического трактата как способа кодификации. Процесс перехода казуальности норм к их абстрактному формированию протекал посте.
Первые правовые памятники отличались несистематизированностью и строились по принципу простого расположения материала. Институции Гая и Салическое право служат примером начавшегося процесса систематизации - правовые нормы излагаются по принципу отношения к людям, причинам и обстоятельствам, связанным с конкретной ситуацией, однако деления на отрасли и, в частно, .
К XVII в. зрелое общество стало нуждаться в развитом праве, что во многом проявляется в том, какие приемы юридической техники находят применение в правообразовании и правоприменении.
Нормативные акты приобретают сложную структуру - нормативный материал делится на главы, разделы и параграфы, выделяются части, даются преамбулы, общие и заключительные положения.
Важным шагом является использование таких сложных приемов законодательной техники, позволяющих повысить степень экономичности права, как: определение правовых понятий, использование правовых презумпций, правовых конструкций, правовых фикций и правовых аксиом, специальных юридических .
Уже в конце XVI века ученые - юристы все большее внимание уделяют вопросам юридической техники, рассматривая ее как один из классических элемен-.
В работах видных представителей философской и правовой науки Европы сформулированы важнейшие принципы составления законов и правил юридиче-, .
По мнению многих авторов, родоначальником учения о юридической технике следует считать английского ученого Фрэнсиса Бэкона. Так, в 1620 г. вышла в . « », законов. Он писал о необходимой краткости юридического языка и его точности, чтобы не возникало поводов к неоднозначному пониманию законов. Он впервые
отметил роль инкорпорации как надежном способе составления свода законов -способе систематизации права [4].
Уже в XVII в. немецкий мыслитель Самуил Пуфендорф не только предъявляет серьезные требования к содержательной и формально-юридической стороне , , границы законодательной техники и обращаясь к проблемам юридической техники в сфере правоприменения. В частности, он указывал на то, что изданные государством законы должны быть понятны адресатам. В случае неточности формулировок Пуфендорф рекомендовал обращаться за толкованием либо непосредственно в законотворческий орган, либо в специальные органы, наделенные правом толкования. Особое внимание им уделялось вопросам подготовки текста «совер-» ( -ла, языковой аспект, процедурные моменты) [5].
Эстафету подхватил французский ученый Шарль Луи Монтескье, который , « », -
вательного использования терминологии в правовых актах. Так в знаменитой работе «О духе закона» он изложил некоторые принципы изложения законов. «При составлении законов должны соблюдать известные правила. Слог их должен . -кований. Законы не должны вдаваться в тонкости: они предназначены для людей посредственных и содержат в себе не искусство логики, а здравые понятия простого отца семейства. Когда закон не нуждается в исключениях, ограничениях , , -сти влекут за собой новые подробности» [6].
Рассуждать о проблемах юридической техники продолжил Иеремий Бентам в сочинении «Рассуждение о гражданском и уголовном законоположении», где он говорил о различных приемах формулирования правовых понятий, их толкования и приспособления общих принципов права к конкретным жизненным ситуациям [7]; в « », -ла создания текстов законов [8]; а также в сочинении «Тактика законодательных », , -ность не только законодательного языка, но и внутренней структуры нормативных актов [9]. Главные усилия Бентам направил на создание кодексов, сводов законов
- , .
, , «
», . -мание на то, что формальная, техническая сторона права не менее важна, чем содержательная сторона его. По его мнению, заниматься техническим совершенствованием права как раз и призвана юридическая техника. А к законам, убежден , ( ) -ния, значения в жизни общества и государства с точки зрения юридической техники должны предъявляться особенно высокие требования [10].
« », , -нимая под ней технику законодательную, ввел новые правила составления зако-, , проанализировав многие из них.
Французский профессор Фр. Шеж посвятил в 1905 г. большую статью о законодательной технике в современных гражданско-правовых кодификациях. По-
1896 . .
В начале XX века начинают разрабатываться многообразные технические приемы. Так, Е. Эрлих отмечал, что приемы обеспечения материальной справед-
ливости юридического правила достигается, во-первых, когда решение о его содержании основывается на мотивах, нравящихся человеку, лично не заинтересованному в победе ни одной из сторон спора указанного типа, и, во-вторых, когда он лишь при определенных ограничениях может выбрать содержание нормы в соответствии с его индивидуальными предпочтениями.
История развития государства и права в России также свидетельствует о том, что юридическая техника имела здесь достаточно глубокие корни, свои особенно. -. ,
, , -сте, где отчетливо выделяются гипотеза и диспозиция; наличие заголовков статей; использование специальных правовых терминов.
Кодификации древнерусских норм предшествовала выработка отдельных . ,
, -
валась Русская правда, из текста которой можно получить хотя и верное, но не цельное отражение жизни русского общества. Более поздним примером применения различных форм упорядочения законодательства, правовых норм и институтов может служить систематизация, проведенная под руководством М. М. Сперанского в первой половине XIX в. Полное собрание законов Российской империи - и н-корпорация, Свод законов Российской империи — консолидация, а Уложения,
( , ), - .
1497 1550 . -
сии, где появляются преамбулы и разделение текстов на статьи. В Соборном уложении Алексея Михайловича (1649 г.) появляется хорошо структурированный текст, главы с заголовками, более четкие правовые термины [11].
Большая работа по технико-юридическому оформлению законодательства была проведена при Петре I, Екатерине II и Александре II. В это время были созданы крупные законодательные акты с применением правил юридической техни-
ки. Высокие требования предъявлялись к написанию текстов законов.
В Наказе Комиссии по составлению проекта нового Уложения Екатерина II наставляет: "Всякий закон должен написан быть словами, вразумительными для ... " " , -следовательно, надобно, чтобы все люди оные и разуметь могли" [12].
Все масштабные работы по созданию современной правовой системы России, ее упорядочению и технико-юридическому совершенствованию возникли не на пустом месте. Теоретическим фундаментом этой деятельности послужили труды ММ. Сперанского, КА. Неволина, Н. Рождественского, Е.В. Васьковского, . . , . . , . . , . . -гих других выдающихся русских юристов и государственных деятелей.
Хорошо известна выдающаяся деятельность ММ. Сперанского по приведению в стройную систему российского законодательства. В 1830 г. было издано
45 , -
тельное время был подготовлен первый Свод законов Российской империи. Снабжение его алфавитными хронологическими и сравнительными указателями стало
[13].
В XX веке работы по законодательной технике не потеряли своей актуально. « » . . 1907 .
« ». 1913 .
« » . . -
, -
. 1927 . . « -
».
60- « » -
ли печать досоветского правового мышления [14]. Д.И. Раскин в своих работах обращает внимание на проблему исторической и социально-культурной обусловленности состояния (уровня) юридической техники. Если говорить об оценке тенденций в темпах изменений правовой действительности и юридической техники, то, по мнению автора, «как позитивный момент можно оценить сохранение в первые годы советской власти традиций юридической техники, сложив». , то «длительное использование элементов юридической техники, типичных для , -».
, -
дическим методом [15]; в свою очередь Ф.В. Тарановский понимал законодательную технику как степень совершенства самого законодательства, уровень профессионального мастерства, искусства законодательствования [16]; либо, по мнению . . , , есть учения о законодательной системе, ее структуре, формах и методах построения [17].
Заметным этапом в развитии технико-юридических правил оформления за, 60- .
основ законодательства, новых кодексов, подготовка и издание систематического Собрания законодательства СССР и соответствующих собраний законодательства .
стали разработка и издание с применением съемных листов Свода законов СССР (11 томов) и Свода законов РСФСР (8 томов).
В числе важнейших требований юридической техники всеми исследователями в советский период выдвигалась задача обеспечения доступности, простоты и легкой обозримости нормативного материала, точности и определенности форму. . . 1918 . « -
тельного подчинения законам, которые им непонятны, и величайшим лицемерием говорить о справедливости в государстве, где знание всех законов обязательно ( ),
, -
юристы» [18].
, , она несла огромную социальную нагрузку, являясь классическим элементом права для создания более совершенного права, которого требовало зрелое общество.
Несмотря на такой долгий и плодотворный путь развития юридическая техника как объект юридического исследования не снизила своей актуальности и на сегодняшний день остается множество неразрешенных научных проблем.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Иеринг Р. Юридическая техника / Пер. с нем. - СПб., 1906.
2. Хрестоматия по философии: Учебное пособие для высших учебных заведений. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.
3. . .
4. : / . . . - .: , 2007.
5. . . : - . - ., 2000.
- С. 213-231.
6. Монтескье Ш. О духе законов. Гл. XVI "Что именно следует иметь в виду при состав-
лении законов" // Избранные произведения / Пер. с фр. М., 1955.
7. Бен там И. Рассуждение о гражданском и уголовном законоположении. - СПб., 1867.
8. Бен там И. Принципы законодательства. - М., 1896.
9. Бен там И. Тактика законодательных собраний. - СПб., 1907.
10. Иеринг Р. Юридическая техника / Пер. с нем. - СПб., 1906.
11. . . // право. - 1968. - № 1.
12. Императрица Екатерина II. О величии России. - М., 2003.
13. Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. - СПб., 2002. - С. 39-40.
14. Тарановский Ф.В. Энциклопедия права. - М., 1923.
15. Успенский Л. Очерки по юридической техники. - Ташкент, 1927.
16. Таран овский Ф.В. Энциклопедия права. - М., 1923.
17. Ушаков А.А. О понятиях юридической техники и ее основных проблемах. - Пермь, 1961.
18. . . - .
- Рига, 1963.
Яровая Владлена Владимировна
Технологический институт федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в г. Таганроге.
E-mail: kvv_161@mail.ru.
347928, г. Таганрог, пер. Некрасовский, 44.
Тел.: 888634371631.
Yarovaya Vladlena Vladimirovna
Taganrog Instiute of Technology - Federal State-Owned Educational Establishment of Higher Vocational Education “Southern Federal University”.
E-mail: kvv_161@mail.ru.
44, Nekrasovskiy, Taganrog, 347928, Russia.
Phone: +788634371631.
ББК 67.3
..
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ РОССИЙСКОГО КОНСЕРВАТИЗМА
В статье исследуется эволюция консерватизма и специфика его репрезентации в российском общественном сознании. Идеи консерватизма становятся востребованы об,
ценностей российского государства и права.
Консерватизм; либерализм; модернизация; эволюция; революция; прогресс; глоба; .
O.A. Andreeva
THE POLICY OF LAW AND TRADITIONAL VALUES RUSSIAN CONSERVATISM
The article analyses conservatism’s evolution and specificity of its representation in the Russian public consciousness. The ideas of conservatism become claimed by the society aspiring to achievement of stability and restoration of traditional values of the Russian state and law.
onservatism; liberalism; modernization; evolution; revolution; progress; globalism; law.
