CC BY
135
Политика и правовое государство
И.М. ЛЕВКИН, В.И. ШАЦКАЯ I.M. LEVKIN, V.I. SHATSKAYA
ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ДОГОВОРА ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СИСТЕМ ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ 1972 ГОДА
HISTORICAL BACKGROUND OF THE TREATY ON THE LIMITATION OF ANTI-BALLISTIC MISSILE IN 1972
Ключевые слова:
противоракетная оборона, баллистическая ракета, Карибский кризис, «Найк-Зевс», система «А»
В статье рассматриваются основные предпосылки, которые привели СССР и США к заключению Договора об ограничении противоракетной обороны. Авторы указывают на взаимосвязь развития баллистических носителей ядерного оружия и систем противоракетной обороны. Приводится краткая история первого ракетного кризиса, поставившего мир на грань ядерной войны.
О /^мая 1972 г. между СССР А*\)и США был подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны. В условиях холодной войны это было беспрецедентное решение. Вместе с тем, военно-политическое руководство двух стран не сразу смогло прийти к пониманию необходимости заключения такого договора. В истории пути к достижению этими двумя странами обоюдного понимания опасности неконтролируемой гонки вооружений следует выделить два аспекта: военно-технический и военно-политический. Первый
Key words:
missile defense, ballistic missile,
Cuban missile crisis, «Nike Zeus», system «A»
The paper considers the basic premises that led the Soviet Union and the United States to the conclusion of the Anti-Ballistic Missile Treaty. The authors point out the relationship of ballistic carriers of nuclear weapons and missile defense systems. The paper provides a brief history of the first missile crisis, which brought the world to the brink of nuclear war.
аспект связан с появлением принципиально нового вида оружия — баллистических ракет и системы защиты от него — системы противоракетной обороны (ПРО), а второй — с реальной угрозой их применения в отношении друг друга.
Баллистическая ракета — это летательный аппарат без крыльев и пилота, с ракетным двигателем. Он работает только на начальном этапе полета, а дальше ракета летит по баллистической кривой. В зависимости от дальности действия баллистические ракеты подразделяются на ракеты ближнего дей-
ствия (цели на расстоянии до
1 000 км), среднего действия (1 000—5 000 км) и дальнего действия или межконтинентальные баллистические ракеты, которые поражают цели на расстоянии более 5000 км [2, с. 10].
Первые баллистические ракеты СССР и США были созданы на основе ракеты ФАУ-2, которую Германия применила для обстрела Лондона в ходе Второй мировой войны. Уже 18 октября 1947 г. в Советском Союзе был произведен первый пуск воссозданной советскими специалистами немецкой баллистической ракеты, а в октябре следующего года начались испытания первой советской баллистической ракеты Р-1. Последующие разработки ракет Р-2, Р-3 и Р-5 послужили основой для создания ракеты с ядерной боеголовкой. Первой такой советской ракетой стала Р-5М, пуск которой состоялся 2 февраля 1956 г. А первой межконтинентальной баллистической ракетой СССР с ядерным боезарядом стала так называемая «семерка», или ракета Р-7 (испытания которой проводились 15 мая 1957 г.). Максимальная дальность ее полета составляла 8 000 км. Вслед за Р-7 в 1957—1963 гг. проводились испытания ракет средней дальности Р-12 (первая ракета, принятая на вооружение ракетных войск стратегического назначения, дальность полета — 2 000 км), Р-12У, Р-14 (дальность полета увеличена
до 4 500 км). С 1958 по 1964 гг. также проводились испытания межконтинентальных баллистических ракет: Р-7А, Р-16 (первая ракета с автономной системой управления, созданная в СССР, максимальная дальность ее полета — 13 000 км), Р-9А. Наконец, с 1962 по 1969 г. в СССР разрабатываются ракеты с улучшенными техническими характеристиками: первая советская межконтинентальная баллистическая ракета с разделяющимися головными частями Р-36 и ее модификации, ракета УР-100 и ее модификации, межконтинентальная твердотопливная ракета РТ-2 и др. В 1969 г. СССР начал испытания первой межконтинентальной баллистической ракеты для атомных подводных лодок — РСМ-40. Эта ракета долетала до США1.
В США на основе ракеты ФАУ-2 была сконструирована экспериментальная ракета «Бампер», а в 1951 г. начались разработки ракеты «Ред-стоун». На смену ей пришли более совершенные ракеты средней дальности (до 3 200 км) «Юпитер» и «Тор», в которых США впервые применили затупленные головные части. Первыми американскими межконтинентальными баллистическими ракетами были «Атлас»
1 Первов М. Межконтинентальные баллистические ракеты СССР и России. [Электронный ресурс] // Научная библиотека. ШЗ!.: http://sci4ib.narod.ru/Mil.itary/MBR/MBR. 1^т#01 (дата обращения: 22.02.11).
Левкин И.М., Шацкая В.И. Исторические предпосылки Договора об ограничении систем противоракетной...
Политика и правовое государство
и «Титан». Испытания ракет «Атлас» начались в 1957 г. [6, с. 29]. При создании «Титана» учитывался опыт создания «Атласа». В результате, ракета «Титан» представляла собой двухступенчатую ракету с жидкостным ракетным двигателем и ядерной боеголовкой. [2, с. 39]. Его усовершенствованная версия «Титан-2», оснащенная ядерным зарядом, мощностью 10 Мт, представляла угрозу советским межконтинентальным баллистическим ракетам [2, с. 282]. В 1957 г. в Соединенных Штатах начинаются разработки твердотопливной ракеты «Минитмен-1». Ее усовершенствованная версия «Минитмен-2» отличалась от предыдущих повышенной точностью попадания и большей дальностью полета — свыше 11 000 км [2, с. 43, 283]. В начале 1970-х гг. в стадии отработки находился и проект ракеты «Минит-мен-3», испытания которой начались в 1968 г. Она стала первой американской ракетой с разделяющейся головной частью [5, с. 26]. Кроме того, США огромное внимание уделяли баллистическим ракетам, запускаемым с атомных подводных лодок. В связи с этим в 1956 г. американские конструкторы приступили к разработке баллистической ракеты средней дальности «Поларис А-1», затем проводились работы по созданию ее модификаций: «Пола-рис А-2» и «Поларис А-3», дальность полета последней была увеличена до
4 600 км. Эти ракеты являлись твердотопливными [2, с. 32]. Следует отметить, что в 1965 г. начались работы и над следующей усовершенствованной версией ракет, в результате которых был создан «Посейдон», а в 1968 г. проведены испытания этой ракеты, оснащенной разделяющимися головными частями с боеголовками индивидуального наведения [5, с. 26].
Таким образом, совершенствование межконтинентальных баллистических ракет продолжалось, и ракетная гонка была в самом разгаре. И если в 1962 г. у Советского Союза насчитывалось около 300 ядерных зарядов, обеспеченных средствами доставки до территории противника, а у Соединенных Штатов — 5 000, из которых 3 000 — межконтинентальные баллистические ракеты и 2 000 — средства передового базирования, то в конце 1969 г. был достигнут ядерный паритет между СССР и США [3].
Параллельно ракетной гонке между двумя государствами развивалась и гонка противоракетных вооружений.
В самом общем виде система ПРО представляет собой комплекс средств для отражения ракетноядерного удара возможного противника путем перехвата или уничтожения его баллистических ракет или их головных частей до момента достижения ими назначенных целей. Она состоит из двух основных частей:
— системы обнаружения ракетных носителей ядерного (или обычного) оружия (радиолокационные станции / радары наземного базирования и космические спутники раннего оповещения);
— системы поражения этих ракет (противоракеты, запускаемые из пусковых установок).
Работы по созданию систем
ПРО начались еще в 1950-е гг. Первой такой системой, разработанной в США в 1957 г., элементы которой прошли испытания, стала «Найк-Зевс». Система обнаружения ракет «Бимьюс» на среднем участке траектории обнаруживала
баллистические ракеты и определяла их дальнейшую примерную траекторию, эти данные учитывались радаром дальнего обнаружения. Эта радиолокационная станция сопровождала баллистические ракеты до того, как ее обнаружит радар распознавания. Затем, по результатам радиолокационной станции сопровождения цели направлялись антенны радара наведения противоракет и пусковые установки в сторону угрозы. Выпускалось необходимое количество противоракет, которые наводились на баллистические ракеты [2, с. 160] (рис.1).
Рис. 1. Схема перехвата ГЧ МБР средствами системы «Найк-Зевс» (1 — приемное устройство радара дальнего обнаружения, 2 — его передающее устройство, 3 — счетно-решающее устройство системы обнаружения, 4 — счетно-решающее устройство системы перехвата, 5 — радар распознавания цели, 6 — радар сопровождения цели, 7 — радар наведения ПР; а — обнаружение МБР, б — распознавание, в — определение параметров траектории, г — подготовка противоракеты к пуску, д — команда на пуск, е — перехват МБР, ж — уничтожение ГЧ МБР)
Левкин И.М., Шацкая В.И. Исторические предпосылки Договора об ограничении систем противоракетной...
Политика и правовое государство
Тем не менее, проект «Найк-Зевс» был отклонен ввиду его недостатков, таких как неспособность радаров следить одновременно за несколькими целями, невозможность выделить головные части баллистических ракет от других объектов за пределами атмосферы, где происходил их перехват и др.1
Наземная система раннего обнаружения ракет «Бимьюс» является основным средством предупреждения НОРАД — объединенного командования противовоздушной обороны (ПВО) Северной Америки. НОРАД было создано в 1950-е гг. США и Канадой в целях решения задач противоракетной, противосамо-летной и противокосмической обороны [2, с. 123]. Радиолокационные посты «Бимьюс» были размещены на Аляске (1961), в Гренландии (1960) и в Великобритании (1963)2. Это был один из первых шагов Соединенных Штатов в создании радиолокационных станций для обнаружения межконтинентальных баллистических ракет СССР.
На смену «Найк-Зевс» пришла система «Найк-Икс», к разработкам
1 Nike Zeus: The U.S. Army's First AntibaUistic missile. [Электронный ресурс] // The Missile Defense Agency. URL: http://www.mda.mil/ global/documents/pdf/zeus.pdf (дата обращения: 26.12.10).
2 См.: Мейлицев В. «Сейфгард»: новое решение. [Электронный ресурс] // Спецназ Рос-
сии: Общественно-политическое издание. 2004. № 8. URL: http://www.specnaz.ru/ article/?555(дата обращения: 19.12.10).
различных вариантов которой США приступили в конце 1963 г. Несмотря на преимущества системы «Найк-Икс», военно-политические круги США не смогли прийти к консенсусу, и система так и не стала на боевое дежурство [2, с. 181—182].
Третий проект системы ПРО США под названием «Сентинел» («Часовой») также был отвергнут ввиду своей малоэффективности и отставания разработок средств ПРО системы «Сентинел» от разработок ложных целей и межконтинентальных баллистических ракет противника [2, с. 196—197].
В результате, в 1970 г. США начали строительство новой системы ПРО «Сейфгард» («Страж»). Изначально планировалось создание 4 таких комплексов, которые должны были прикрыть ракетные базы, а четвертый мог бы защищать Вашингтон. Эта система состояла из двух эшелонов, где наземный эшелон был представлен радиолокационными станциями «MSR» и радаром PAR, а космический — спутниковой системой ИМЕЮС, загоризонтными радиолокационными станциями прямого зондирования и объединенным командованием ПВО Северной Америки — НОРАД3.
Первые данные о запусках вражеских ракет поступали через разведывательные спутники «Имеюс» и загоризонтные радиолокацион-
3 Мейлицев В. Там же.
ные станции. Космическая система «Имеюс» появилась в начале 1970-х гг. [1]. Система загоризонт-ных радиолокационных станций 441М была введена в боевую эксплуатацию в 1968 г. Но она не могла определять скорость и дальность цели и, следовательно, не выдавала целеуказания системе ПРО1.
В Советском Союзе в 1950-е гг. был создан эскизный проект первой советской системы ПРО — системы «А». В 1960 г. полигонный образец системы был испытан на полигоне Сары-Шаган2. Алгоритм работы системы был следующий: радар «Дунай-2» обнаруживает баллистические ракеты противника и по линии радиорелейной связи передает данные на центральную вычислительную станцию. ЭВМ М-40 обрабатывает данные и передает их радарам точного наведения противоракет на цель, которые, в свою очередь, ее автоматически сопровождают и передают уточненные данные обратно на вычислительную станцию. Центральная вычислительная станция уточняет параметры траектории баллистических ракет, рассчитывает параметры наведения ракеты-пе-
1 Мейлицев В. ПРО системы раннего обнаружения. [Электронный ресурс] // Спецназ России: Общественно-политическое издание. 2006. № 2. URL: http://www.specnaz. ru/article/?868 (дата обращения: 26.12.10).
2 Система ПРО «А». [Электронный ресурс] //
Вестник ПВО: авторский проект С. Аминова. URL: http://pvG.guns.ru/abm/systema_a.
htm (дата обращения: 18.01.11).
рехватчика на цель, необходимые углы разворота пусковых установок противоракет и антенных устройств. Радары вывода противоракет автоматически сопровождает перехватчик, передавая на ЭВМ их координаты. В соответствии с ними ЭВМ обеспечивает вывод противоракет В-1000 в расчетную точку встречи с баллистической ракетой и передает команды на борт перехватчика3 (рис. 2).
Успешные испытания советской системы ПРО привели к созданию в 1961 г. эскизного образца системы ПРО А-35, которая должна была защитить Москву от межконтинентальных баллистических ракет США. Но в 1971 г. советское руководство приняло постановление о введении в строй системы А-35 в сокращенном виде в виду неспособности системы перехватывать баллистическую ракету с разделяющимися головными частями и средствами преодоления ПРО [9, с. 357—358].
В 1960-х гг. в СССР также разрабатывался проект ПРО «Таран», в котором предполагалось использование радаров системы А-35, а также многоканальной радиолокационной станции ЦСО-С, расположенной в 500 км от Москвы, но уже в 1964 г. работы по его созданию были пре-
3 Алгоритм работы системы «А». [Электронный ресурс] // Приозерск: сайт. Основателям и людям Приозерска посвящается. иКЬ: http://www.priozersk.com/a_system/ 595 (дата обращения: 18.01.11).
Левкин И.М., Шацкая В.И. Исторические предпосылки Договора об ограничении систем противоракетной...
Политика и правовое государство
Рис. 2. Схема системы ПРО «А»
кращены1. Другой проект ПРО в СССР «Аврора», разрабатываемый в 1964 г., был также отклонен, по одной из версий — из-за несоответствия требованиям эффективности и надежности, а по другой — вследствие подписания Договора об ограничении систем противоракетной обороны, который запрещал создание территориальной ПРО2.
Параллельно разработкам комплексов ПРО в СССР велись работы по созданию системы предупреждения о ракетном нападении. Так, в 1968—1972 гг. начали работать радары «Днестр» около поселка Мишелевка и на берегу озера Балхаш3, узел со станциями раннего
1 Система ПРО «Таран»...
2 Система Аврора, комплекс Аргунь — ABM-X-2. [Электронный ресурс] // Military Russia. Отечественная военная техника (после 1945 г.). URL: http://miLitary.tomsk.ru/bLog/topic-347. htmL (дата обращения: 19.01.11).
3 СПРН и оборона. [Электронный ресурс] //
Стратегическое ядерное вооружение России. URL: http://russianforces.org/rus/
sprn/ (дата обращения: 20.12.10).
предупреждения РО-2 у поселка Скрунда (Латвия), узел РО-1 около города Оленегорска [9, с. 364].
Непрекращающаяся гонка вооружений нашла свое отражение в первом ракетном кризисе, который разразился в начале 1960-х гг. Неприязненные отношения Вашингтона и Гаваны, а также угроза свержения режима Ф. Кастро привели к предоставлению Кубе военной помощи со стороны СССР.
В декабре 1957 г. на сессии Совета НАТО было принято решение, которое предоставило Соединенным Штатам право размещения ракет малой и средней дальности с ядерными боеголовками в Турции, Италии и Великобритании. Это же решение позволило США хранить запасы ядерных боеголовок в Западной Европе. В результате, с 1959 по 1962 гг. американцы разместили 60 ракет «Тор» в Великобритании, 30 ракет «Юпитер» в Италии, 15 ракет «Юпитер» в Турции [8, с. 55].
При такой расстановке сил американские ракеты могли поражать цели на территории европейской части СССР и Закавказья. Следовательно, Советский Союз оказался уязвим для Соединенных Штатов. Кроме того, в то время СССР отставал от США по количеству стратегических ракет для нанесения мощного удара. Вследствие вышеперечисленных причин военно-политическое руководство Советского Союза приняло решение о размещении на Кубе ракет с ядерными боезарядами. Выгодное для СССР географическое расположение Кубы позволяло держать американскую территорию под постоянным прицелом. В результате, обнаружив в октябре 1962 г. на острове советские ракеты, доставленные еще в сентябре, Вашингтон начал приготовления к войне. В свою очередь, и советские вооруженные силы находились в состоянии боеготовности. В сфере международных отношений 1960-е гг. характеризовались возникновением угрозы войны с применением ядерного оружия. Однако ни одна из сторон не стремилась к развитию отношений по такому сценарию. Несмотря на противостояние, стороны, в конце концов, пошли на компромисс. США заявили об отказе свержения Ф. Кастро с помощью силы, а СССР согласился вывезти ракеты с территории Кубы и не размещать их там в будущем. В отношении американ-
ских ракет «Юпитер», размещенных на территории Турции, была достигнута договоренность об их выводе в ближайшее время1. Вашингтон выполнил это условие, т. к. в то время Соединенные Штаты уже планировали замещение устаревших ракет «Юпитер» и «Тор» в Турции и Европе новыми ракетами морского базирования «Поларис».
Таким образом, условия «холодной войны» подтолкнули СССР и США к созданию и развитию новейшего вида оружия — баллистических ракет, что, в свою очередь, обусловило создание систем противоракетной обороны. Вместе с тем, один из самых острых военно-политических кризисов позволил сторонам осознать реальную опасность возможной ядерной катастрофы и привел военно-политическое руководство США и СССР к пониманию необходимости принятия мер по ее предотвращению. Такую ограничительную функцию и исполнил Договор об ограничении систем противоракетной обороны [4, с. 48]. В его основу легло несколько принципов. «Во-первых, это принцип равной безопасности сторон, т. е. баланс стратегических наступательных вооружений должен дополняться фиксированным уровнем
1 Лавренов С. Я, Попов И. М. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах. [Электронный ресурс] // Военная литература. http://mUitera.lib.rU/h/lavrenov_popov/ index.html (дата обращения: 18.02.10).
Левкин И.М., Шацкая В.И. Исторические предпосылки Договора об ограничении систем противоракетной...
Политика и правовое государство
оборонительных стратегических систем. Во-вторых, это принцип одновременности количественных и качественных ограничений систем ПРО. В-третьих, это принцип одинаковости временных рамок и методологических категорий сопоставления систем ПРО. В-четвертых, это согласие сторон осуществлять контроль за соблюдением Договора с помощью нацио-
нальных технических средств обнаружения. В-пятых, это принцип учета различий между военно-техническими подходами сторон, которыми они руководствовались при создании или развертывании своих систем стратегического оружия» [7, с. 12]. В результате, Договор по ПРО стал гарантом стабильности международного порядка на 30 лет, до прекращения его действия в 2002 г.
1. Андропов А., Гарбук С. Американская космическая система «Имеюс» и создание перспективной системы обнаружения пусков баллистических ракет // Зарубежное военное обозрение. 1994. № 12. С. 34-40.
2. Ануреев И.И. Оружие противоракетной и противокосмической обороны. М.: Воениздат, 1971.
3. Корниенко Г.М. Сущность и значение Договора по ПРО // 30 лет Договору по ПРО: прошлое, настоящее, будущее. М., 2002. С. 11-17.
4. Кучерявый М.М. Геополитические противоречия между Россией и Западом в воздушно-космической сфере // Управленческое консультирование. 2008. № 4. С.43-49.
5. Маликов В. Панацея от паритета? // Техника — молодежи. 2003. № 1. С. 26-28.
6. Маликов В. Рождение противостояния // Техника — молодежи. 2002. № 9. С. 26-29.
7. Матвеев О.В. Договор по ПРО и проблемы его пролонгации в российско-американских отношениях: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 1997.
8. Подвиг П.Л. Противоракетная оборона как фактор стратегических взаимоотношений СССР/России и США в 1945-2003гг.: дис. ... канд. полит. наук. М. 2004.
9. Стратегическое ядерное вооружение России / под ред. П.Л. Подвига. М.: ИздАТ, 1998.
References
1. Andropov A., Garbuk S. Amerikanskaya kosmicheskaya sistema «Imeyus» i sozdanie perspektivnoy sistemy obnaruzheniya puskov baLListicheskikh raket // Zarubezhnoe voennoe obozrenie. 1994. № 12. S. 34-40.
2. AnureevI.I. Oruzhie protivoraketnoy i protivokosmicheskoy oborony. M.: Voenizdat, 1971.
3. Kornienko G.M. Suschnost i znachenie Dogovora po PRO // 30 Let Dogovoru po PRO: proshLoe, nastoyaschee, buduschee. M., 2002. S. 11-17.
4. Kucheryavyy M.M. GeopoLiticheskie protivorechiya mezhdu Rossiey i Zapadom v vozdushno-kosmicheskoy sfere // UpravLencheskoe konsuLtirovanie. 2008. № 4. S.43-49.
5. Malikov V. Panatseya ot pariteta? // Tekhnika — moLodezhi. 2003. № 1. S. 26-28.
6. Malikov V. Rozhdenie protivostoyaniya // Tekhnika — moLodezhi. 2002. № 9. S. 26-29.
7. MatveevO.V. Dogovor po PRO i probLemy ego proLongatsii v rossiysko-amerikanskikh otnosheniyakh: Avtoref. dis. ... na soisk. uchen. step. k. poLit. n. M., 1997.
8. Podvig P.L. Protivoraketnaya oborona kak faktor strategicheskikh vzaimootnosheniy SSSR/Rossii i SSHA v 1945-2003gg.: dis. ... kand. poLit. nauk. M. 2004.
9. Strategicheskoe yadernoe vooruzhenie Rossii / pod red. P.L. Podviga. M.: IzdAT, 1998.
