CC BY
113
Кочесокова РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА З.Х.
12.4. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
Кочесокова Залина Хазреталиевна, к.э.н., ГНУ Россель-хозакадемии Кабардино-Балкарский НИИ сельского хозяйства, г. Нальчик
Контакты автора: koches-ira@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены внутренние и внешние, благоприятные и неблагоприятные, управляемые и неуправляемые факторы, а также факторы риска, определяющие социальную, экологическую и ресурсную эффективность инвестиций. Важной предпосылкой стабильного развития сельского хозяйства под влиянием данных факторов может стать комплекс мер, обеспечивающих возможность разумного сочетания решения главных задач устойчивого функционирования предприятий отрасли с рациональным использованием имеющихся производственных ресурсов.
Ключевые слова: аграрная экономика, сельскохозяйственные предприятия
RESEARCH ENTERPRISE DEVELOPMENT AGRICULTURAL SECTOR
Kochesokova Zalina Hazretalievna, Cand.Econ.Sci. the GNU of Rosselhozakademii the Kabardino-Balkarian scientific research institute of agriculture, Nalchik
Annotation: The article deals with internal and external, positive and negative, both managed and unmanaged factors, and risk factors that determine the social, environmental and resource efficiency investments. An important prerequisite for sustainable agriculture under the influence of these factors may be a set of measures that permit a balance between the main objective of sustainable functioning of the industry with efficient use of available production resources.
Keywords: agrarian economy, agricultural enterprises
Трансформационные преобразования в российской экономике существенно изменили организационноэкономические, правовые, социальные, экологические и другие условия функционирования АПК и его основного звена - сельского хозяйства. Вместе с тем, как свидетельствует практический опыт, проводимые экономические реформы нанесли агропромышленному комплексу ощутимый ущерб. В новых организационноправовых формах собственности и хозяйствования подорваны основы расширенного воспроизводства, сформированы многочисленные дестабилизирующие факторы. В этих условиях важно объективно оценить сложившуюся в отрасли ситуацию путем комплексного исследования совокупности технологических, организационных, экономических, социальных предпосылок с целью эффективного развития сельского хозяйства.
В последнее время стало много уделяться внимания более серьезному отношению к рыночным вопросам функционирования как экономики в целом, так и ее агропромышленного комплекса. Во многом это вызвано низкой социально-экономической эффективностью
осуществляемых с начала девяностых годов прошлого столетия хозяйственных реформ. Освоить рыночные принципы экономического развития оказалось намного сложнее, чем это представлялось в первые годы реформ.
Сейчас практически во всех научных работах отмечается необходимость представления аграрного рынка как сложной системы экономических отношений, в которой главными существенными характеристиками являются взаимодействие покупателей и продавцов, ориентация производителей на получение достаточного количества прибыли1. то в целом соответствует наиболее распространенным в мировой экономической науке трактовкам рынка, которые необходимо адаптировать и осваивать в нашем агропромышленном комплексе2.
В своем исследовании мы предприняли попытку осуществить компиляционный обзор наиболее серьезных проблем функционирования предприятий отрасли и всего агропромышленного комплекса.
Однако, особенно с позиций управления как на макроуровне, так и на микроуровне, целесообразно представить рынок как совокупность принимаемых и исполняемых управленческих решений по использованию ограниченных производственных ресурсов. Важнейшим ориентиром и критерием принятия таких решений хозяйствующими субъектами различных форм собственности являются рыночные цены. Поэтому рыночная система цен является определяющим фактором взаимодействия участников хозяйственных процессов, т.е. рыночные цены - это фактор всех интеграционных процессов.
Реструктуризация внутренних и внешних связей согласно системному подходу еще не означает устранение самого ранее существовавшего системного явления. Все-таки российский АПК пусть и складывался вне рыночных связей, но на вполне объективных закономерностях и формах. Вполне возможно, что в результате всех рыночных преобразований сформируется новое системное качество агропромышленного комплекса. Поэтому более рациональным нам представляется выделить основные доминанты возможного сохранения и последующего развития агропромышленного комплекса.
Прежде всего, надо обратиться к тому, что в основе его функционирования должны оказаться непосредственные мотивы деятельности сельхозтоваропроизводителей. Только общее кризисное положение в стране не позволяет определенному количеству работников перейти в другие сферы производства. Но как только ситуация полностью нормализуется, сельское хозяйство понесет невосполнимые кадровые потери. Поэтому первой доминантой сохранения российского АПК должно стать сохранение критического количества работников.
Для необходимого повышения заработной платы (а без этого условия нет смысла говорить о каком-либо развитии агропромышленного комплекса вообще в рыночных условиях) потребуется значительное повышение доходов сельхозтоваропроизводителей.
1 Алтухов А.И., Васютин А.С. Зерно России. М., 2002. С. 10-11.
2 Гордеев А.В., Бутковский В.А. Россия - зерновая держава. М., 2003. С. 15; Нечаев В.И., Рыбалкин А.П. Резервы увеличения производства зерна и повышение его эффективности: Региональный аспект / Под ред. академика Россельхозакадемии И.Т. Трубилина. М., 2002. С. 5-6.
В то же время, даже при увеличении расходов российских бюджетов всех уровней в несколько раз проблема не получит своего окончательного решения. Да и обеспечить финансирование всех компонентов воспроизводственного процесса в агропромышленном комплексе со стороны государства не представляется возможным с организационной точки зрения. Все-таки в рыночных условиях основную совокупность управленческих решений по использованию ограниченных производственных ресурсов должны принимать непосредственные производители.
Также для рыночной экономики характерно, что хозяйствующие субъекты принимают свои решения, учитывая всевозможные факторы, главным из которых являются цены. Именно по критериям цен определяется целесообразность затрат, возможные прибыли или убытки, общая эффективность производства.
Решение текущих проблем ведения сельскохозяйственного производства на расширенной основе и перспективных - превращения его в современную развитую отрасль национальной экономики, требуют научной разработки различных аспектов. На фоне недостатка собственных финансовых ресурсов, значительного сокращения долгосрочного кредитования и бюджетной поддержки, становится все более очевидной необходимость оживления инвестиционного процесса в сельском хозяйстве, направленного на внедрение в широких масштабах современных технологий, наращивание производственных мощностей. Привлечение в аграрный сектор капитала, разработка элементов экономического механизма адаптации к рискам сельскохозяйственного производства - все это выступает важнейшим фактором достижения высоких результатов финансово-хозяйственной деятельности сельских товаропроизводителей, стабилизации и устойчивости экономики в целом.
Следует отметить, что вся система факторов воздействует на каждую составляющую системы сельского хозяйства в соответствии с основными его целевыми функциями. Например, при использовании трудовых ресурсов преследуется задача повышения производительности труда, при использовании земли - увеличение продуктивности пашни, при выращивании растений - рост урожайности и т.д. В результате, реализация целевых функций осуществляется посредством структурных, организационно - экономических и управленческих факторов. Структурные факторы обусловлены подбором и расстановкой кадров, рациональным составом предметов труда, оптимальной пропорцией материальных средств. Организационноэкономические факторы включают организацию труда и материальное стимулирование работников, рациональную и прогрессивную организацию производства сельскохозяйственной продукции, экономические отношения хозяйствующих субъектов. К группе управленческих факторов следует отнести систему управления коллективами, технологическими процессами в аграрном производстве, приоритеты капитальных вложений и инвестиций. Так, например, целью инвестиции в орошаемое земледелие является, с одной стороны, повышение отдачи земельных и водных ресурсов, а с другой - увеличение уровня занятости в сельском хозяйстве и рост уровня самообеспеченности продуктами питания. Однако важной сопутствующей выгодой этих инвестиций является снижение влияния неустойчивости, присущей агроэкологическим системам, ввиду уменьшения прямой зависимости результатов производства от количества осадков и их
синхронизация с сезонами возделывания различных культур.
Устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса в условиях рыночных отношений нуждается в инвестиционной активности, в предоставлении предприятиями необходимых денежных и материальных ресурсов. Именно инвестиции, в конечном счете, определяют экономический рост и состояние экономики.
В настоящее время если результаты и затраты выражены в экономических категориях, то их соотношение является в общем виде показателем экономической эффективности. Этому критерию соответствуют коммерческая, финансовая, бюджетная и макроэкономическая эффективности. Под макроэкономической эффективностью следует понимать эффективность с точки зрения интересов всего народного хозяйства в целом, а также для регионов, отраслей.
Можно выделить специфические свойства экономической эффективности, которые относятся ко всем ее видам. Экономическая эффективность - достижение наибольших результатов при наименьших затратах. Ресурсная эффективность отражает влияние инвестиций на объем производства продукции, услуг и потребление того или иного вида ресурса. Социальная эффективность отражает социальные результаты реализации производственных инвестиционных проектов (создание новых рабочих мест, сокращение безработицы, снижение социальной напряженности и т.д.) и реализации чисто социальных инвестиционных проектов - вложений в развитие сферы социального обслуживания населения. Экологическая эффективность отражает влияние осуществления инвестиционных проектов на оздоровление окружающей природной среды. При определении эффективности инвестиций обязательно надо учитывать все факторы, влияющие на ее уровень.
Уровень эффективности инвестиций находится в прямой зависимости от источников их финансирования. Самый низкий уровень эффективности наблюдается при льготных инвестиционных кредитах. Сравнительно лучшие экономические результаты достигаются при финансировании инвестиций из средств государственного бюджета.
Иногда средства, выделенные государством на инвестиции, как через кредитный механизм, так и посредством прямого финансирования из бюджета, используются не по назначению, а на выплату заработной платы, погашение ранее взятых кредитов и на операции с финансовыми активами.
В процессе производства сельскохозяйственной продукции происходит постепенное снашивание и выбытие основных фондов. Это вызывает необходимость их простого, а при наращивании производства и расширенного воспроизводства. Главным источником воспроизводства и финансирования основных средств выступают капитальные вложения, которые формируются за счет:
- прибыли от основной производственной деятельности;
- амортизационных отчислений;
- средств фондов экономического стимулирования в той части, которые используются на капитальные вложения;
других средств хозяйства.
Проведенные исследования позволили выделить основные причины снижения инвестиционной активности в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений:
Кочесокова РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА З.Х.
- общая нестабильность экономической и политической ситуации, неуверенность в целесообразности долгосрочных вложений;
- обесценивание инвестиционных накоплений, в том числе обесценивание амортизационных накоплений предприятий ;
- сокращение общего объема кредитных ресурсов в экономике страны;
- высокая потребность в краткосрочных займах у предприятий, оказавшихся в тяжелом положении в рыночных условиях;
- отсутствие стимулов и механизмов для инвестирования в производства в агропромышленном комплексе.
Отсюда следует, что в агропромышленном комплексе необходимо создать такую систему стимулов и льгот, которая обеспечивала бы привлекательность инвестиций, как непосредственно в сельское хозяйство, так и в другие сферы АПК. Для активизации инвестиционной деятельности следует шире использовать такие рычаги, как стимулирующее налогообложение; безвозмездные дотации на создание крупных объектов инфраструктуры и природоохраны; финансовые стимулы; беспроцентные займы, предоставляемые инвестором; льготные режимы выплаты долгов и займов в банках; выпуск облигаций для создания финансовых ресурсов по важнейшим направлениям инвестиций. Для определения наиболее рациональных форм и методов активизации инвестиционной деятельности в аграрной сфере целесообразно применять комплексный анализ, что обусловливает необходимость определения системы показателей эффективности развития сельского хозяйства.
Сельское хозяйство имеет сезонный характер производства, а несовпадение времени производства и рабочего периода обусловливает особый порядок формирования оборотного капитала. Его величина находится в прямой зависимости от продолжительности времени производства: чем оно длиннее, тем дольше оборотный капитал находится в этой сфере, тем больше необходимость его авансирования для поддержания непрерывности производства. Так, в растениеводстве, процесс выращивания тех или иных культур не ограничивается даже вегетационным периодом, например, озимые культуры закладываются в одном отчетном году, а результат от их реализации можно получить не ранее середины следующего. В животноводстве производственный цикл может быть еще более длительным: получение продукции свиноводства занимает период от 10 до 14 месяцев, а полный первый цикл выращивания крупного рогатого скота для получения молока занимает не менее двух лет. Поскольку технологический процесс производства и реализации сельскохозяйственной продукции составляет несколько месяцев, то обеспечить норматив оборотных средств за счет собственных источников не только невозможно, но и экономически не оправдано - излишек оборотных средств, образуемый в межсезонье, «омертвляет» капитал и создает предпосылки для нецелевого или неэффективного использования временно свободных средств. Таким образом, фактор сезонности обуславливает циклический характер формирования запасов, неравномерность реализации продукции и поступления выручки, движения дебиторской и кредиторской задолженности, т.е. определяет варьирование совокупности денежных потоков в аграрном секторе. Результатом этого является возникающее
противоречие между денежными ресурсами и финансовыми потребностями для обеспечения непрерывности процесса сельскохозяйственного производства, что выражается в расхождении сроков поступлений средств и платежей, которое может привести к технической неплатежеспособности - разрыве ликвидности, требующей поиска внешних источников финансирования, и делает отрасль зависимой от них.
Фактор сезонности аграрного производства оказывает влияние и на воспроизводство основного капитала, поскольку имеет место относительное непродолжительное время применения отдельных орудий труда. С другой стороны, сельскохозяйственное производство является более фондоемким и энерговооруженным по сравнению с другими отраслями. Это связано с необходимостью выполнения технологических операций в кратчайшие сроки на большом территориальном пространстве.
Существенной спецификой отрасли следует выделить и ее самовоспроизводство. Сельскохозяйственные предприятия имеют большой удельный вес внутреннего оборота - значительная часть средств воспроизводится в самом хозяйстве (корма, семена, молодняк животных), а стоимость их не проходит товарной и денежной стадии кругооборота (в результате размер товарной продукции в аграрном секторе, как правило, меньше величины произведенной валовой продукции).
К специфическим чертам современного сельского хозяйства относится и многообразие форм хозяйствования, множество различных форм собственности на землю и другие средства производства.
Одним из основных направлений совершенствования системы субсидирования процентных ставок по банковским кредитам является расширение факторов, учитывающих особенности клиентов: их финансовое состояние, степень риска хозяйственной деятельности, возможность проведения предупредительных мероприятий и т.д.
Первое, что, возможно, сделать в этой связи, - усовершенствовать действующую методику обоснования размера субсидирования, в частности, более точно учитывать в них реальную степень риска аграрного производства. Полагаем целесообразным дополнить существующий механизм субсидирования процентной ставки по кредиту в области частичного или полного государственного гарантирования возврата кредита, что позволит сделать его более доступным для отрасли.
Таким образом, изменения в государственной политике в области кредитования сельского хозяйства должны явиться важным фактором динамичного развития агропродовольственного производства.
Список литературы:
1. Алтухов А.И., Васютин А.С. Зерно России. М., 2002. С. 10-11.
2. Гордеев А.В., Бутковский В.А. Россия - зерновая держава. М., 2003. С. 15
3. Нечаев В.И., Рыбалкин А.П. Резервы увеличения производства зерна и повышение его эффективности: Региональный аспект / Под ред. академика Россельхозакадемии И.Т. Трубилина. М., 2002. С. 5-6.
References:
1. Altuhov А.1., Vasutin А.Б. Zerno Rossii. М., 2002. P. 10-11.
2. Gordeev А^., Butkovskij V.А. Rossija-zernovaja derjava. М., 2003. P. 15
3. Nechaev V.I., Ribalkin А^. Rezervi uvelichenija proizvodstva zerna I povishenie ego effektivnosti: regionalnij aspektl Pod red. akademika Rosselhozakademii IT. Тrubilina. М., 2002. P. 5-6.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Кочесоковой Залины Хазраталиевны «Исследование проблем развития предприятий аграрного сектора экономики».
Статья Кочесоковой З.Х. посвящена обзору нынешнего положения и ближайших перспектив развития предприятий аграрного сектора экономики, связанного с процессами глобализации.
В рецензируемой статье проведен анализ организационно-экономических проблем регулирования и развития предприятий аграрного сектора экономики сквозь призму нарастающих процессов глобализации, распространяющихся практически на все сферы сельского хозяйства. Исследована возможность применения на практике экономических методов сохранения и развития аграрного сектора экономики, как основополагающего фактора обеспечения продовольственной безопасности. Сформулирован вывод, что изменения в государственной политике в области кредитования сельского хозяйства должны явиться важным фактором динамичного развития агропродовольственного производства.
По нашему мнению, статья может быть рекомендована для опубликования в журнале «Бизнес в законе».
Профессор,
д.э.н. Г.А. Бабков
