CC BY
56
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ. В соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» наряду с накопительной пенсионной системой сохранилась и солидарная пенсионная система. При этом перед пенсионерами были сохранены все обязательства государства, действовавшие в старой пенсионной системе.
Солидарная пенсионная система предусматривает и обеспечивает пенсии работникам, наработавшим стаж при солидарной системе, а также не имеющим возможности накопить достаточные пенсионные сбережения в накопительной системе. При этом размер государственных пенсий гражданам, вышедшим на пенсию после начала реформы, будет пропорционален количеству лет их участия в старой пенсионной системе. Впоследствии пенсия, получаемая из накопительной системы, станет основной.
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ. В накопительной системе пенсионного обеспечения каждый гражданин формирует индивидуальные пенсионные накопления за счет перечисления пенсионных взносов, удерживаемых в обязательном порядке в размере 10% от заработной платы. Соответственно, пенсия граждан, достигших пенсионного возраста, будет формироваться за счет накопленных средств, которые являются собственностью вкладчиков и не зависят от количества лет работающих в момент выхода на пенсию, как при солидарной системе.
Таким образом, при выходе на пенсию накопленные сбережения выплачиваются вкладчикам с их индивидуальных пенсионных счетов. Пенсионные взносы инвестируются в финансовые инструменты для обеспечения роста пенсионных накоплений и их защиты от инфляции.
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ. В соответствии с законом введено понятие добровольных и добровольных профессиональных пенсионных взносов, за счет которых может формироваться дополнительная пенсия, складывающаяся из добровольных взносов работающих и работодателей. Таким образом, каждый гражданин имеет возможность увеличить свои пенсионные накопления за счет добровольных и добровольных профессиональных пенсионных взносов.
Подводя итоги анализа по становлению и развитию накопительной пенсионной системы Казахстана, необходимо отметить, что несмотря на имеющиеся проблемы в пенсионном обеспечении населения, можно констатировать — молодая накопительная пенсионная система Казахстана продемонстрировала свою жизнеспособность не только в годы всеобщего роста, но и в тяжелый кризисный период. Его последствия еще довольно ощутимы, и в настоящий момент стоит задача по их преодолению и созданию условий для успешной деятельности пенсионных фондов и развития накопительной пенсионной системы в будущем.
Литература
1. Закон Республики Казахстан от 16 июня 2005 г. ё58-Ш ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (с изменениями от 04.07.2006 г.).
2. Закон Республики Казахстан от 23 декабря 2005 г. ё107 — III ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования и консолидированного надзора».
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНОСЫРЬЕВЫХ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Н.С. Расулов,
доцент кафедры менеджмента Кулябского государственного университета,
кандидат физико-математических наук rasulov-nurali@mail.ru
В статье рассматриваются проблемы промышленного освоения минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов Республики Таджикистан. При этом основное направление развития промышленности Республики предлагается осуществить за счет улучшения использования имеющихся мощностей.
Ключевые слова: минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, инвестиционная привлекательность, Республика Таджикистан, промышленность Республики Таджикистан
УДК 338.98; ББК 65.9
Республика Таджикистан расположена в южной части Центральной Азии и занимает территорию в 143,1 тыс. кв. км и находится примерно на широтах Греции, южных районов Италии и Испании во внутренней части громадного материкового массива Евразии. Территория Республики Таджикистан протянулась на 700 км с запада на восток и на 350 км с севера на юг. Она имеет сложное очертание границ. Соседями являются Узбекистан, Кыргызстан, Афганистан и Китай. На юго-востоке Республику Таджикистан от Индии и Пакистана отделяет полоса афганской территории шириной от 15 до 65 км.
Климат Республики считается континентальным. В зависимости от физико-географических условий в ней можно встре-
тить следующий ряд климатических поясов: пояс сухого климата с очень теплым летом, мягкой зимой и умеренно мягкой осенью; пояс недостаточно влажного климата с очень теплым летом и мягкой зимой; пояс недостаточного влажного климата с теплым летом и умеренно суровой зимой.
Основное природное богатство республики, кроме климата, составляют водные ресурсы в виде ледников, рек и озер.
Общая площадь ледников в Республике, которые питают реки Средней Азии, равняется примерно 11 тыс. кв. км, что составляет свыше 60% среднеазиатских ледников.
Почти все реки Средней Азии формируются в Республике Таджикистан. По гидроэнергетической мощности к республике
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ
относится около 54% ресурсов Средней Азии. Одной из существенных проблем экономики республики является регулирование стоков рек с дальнейшим их эффективным использованием.
Территория республики очень богата озерами. Только наиболее известные 22 озера имеют площадь свыше 625 кв. км, а одно из них Каракуль — 380 кв. км. Они очень разнообразны по происхождению: тектонические, ледниковые, карстовые, завальные. Объем воды в озере завального типа Сарез составляет около 17 кубических километров.
Республика обладает огромной привлекательностью по минерально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам. По запасам угля она занимает ведущее место, 41% среднеазиатских запасов находятся на территории Республики Таджикистан, в Республике Кыргызстан — 43%, в Республике Узбекистан — 16% . Основная проблема их освоения заключается в инвестициях. Представляется, что добыча угля будет привлекательна при комплексном использовании совместно с месторождениями других полезных ископаемых (например с каолином, сырьем для фарфоровой промышленности). Другим фактором эффективности освоения угольных месторождений является комплексное использование объектов инфраструктуры. Подсчитанные запасы каменного угля по республике составляют более 1 млрд т, прогнозные — около 4 млрд т. Общие запасы бурого угля составляют около 500 млн т.
По научным прогнозам перспективные запасы нефти в республике оценивается в объеме 106 млн. т, газа — 398 млрд м3, конденсата — 26 млн т. Таджикистан располагает достаточным количеством научно-производственных структур, способных организовать геологоразведочные работы, направленные на добычу и эксплуатацию месторождений нефти и газа.
Ниже приводятся основные данные по металлическим полезным ископаемым, основанные на информации комплексных программ научно-технического прогресса Таджикской ССР на 1991-2010 гг., выполненных в Институте экономики Академии наук Республики Таджикистан.
Железные руды. Промышленные запасы около 60 млн т. при среднем содержании железа 39,5%. Имеются как более изученные, так и малоизученные запасы железных руд.
Вольфрам. В рудах вольфрама присутствуют цинк, медь, кадмий и индий, имеющие промышленное значение. На базе руд Майхуринского месторождения имеется реальная возможность создания рентабельного горнорудного предприятия мощностью 150 тыс. т руды в год.
Олово. В республике известны многочисленные проявления оловянных руд различного генетического типа. Некоторые месторождения комплексные, содержащие серебро и золото.
Висмут. Балансом запасов учтено 16 месторождений висмута. Добыча производится на 6 месторождениях. Запасы висмута заключены в рудах медно-висмутовых, полиметаллических, золотоносных.
Полиметаллы. В республике запасы этих руд огромны. В основном они расположены в Северном Таджикистане в зоне массива Большой Конимансур.
Сурьма. По запасам сурьмы республика занимала одно из ведущих мест в бывшем СССР. Известно более 40 месторождений и проявлений сурьмы. Эксплуатируется наиболее крупное Джижикрутское ртутно-сурмьянное месторождение, на базе которого действует Анзобский горно-обогатительный комбинат.
Золото. На балансе запасов золота числятся 18 месторождений, из которых 10 — собственно золотоносные, а 8 — комплексные. Большие перспективы связываются с месторождениями Горнобадахшанской автономной области. В настоящее время ведется эксплуатация Тарорского месторождения (центральный Таджикистан) и месторождения Дарваз (приграничная территория Горно-Бадахшанской автономной и Хатлонской областей).
Горнорудное сырье. В республике разведаны крупные месторождения бора, плавикового шпата. На базе последнего действует Такобский горно-обогатительный комбинат недалеко от г. Душанбе. Запасы бора очень велики, но они находятся в высокогорной части Горно-Бадахшанской автономной области и для освоения требуют многомиллиардные инвестиции.
Минеральное сырье для химической промышленности. В Таджикистане огромные запасы каменной соли. По запасам соли промышленных категорий (3,6 млрд. т) Таджикистан занимал четвертое в СССР и первое место (71 млрд т ) по запасам, подсчитанным по категории С.
Из других месторождений сырья для химической промышленности в республике известны известняки и доломиты. Запасы известняка по промышленным категориям подсчитаны в количестве 525 млн. т, о категорий — 900 млн т.
На базе дешевой электроэнергии Нурекской ГЭС и относительно дешевых трудовых ресурсов налажено производство алюминия. Таджикский алюминиевый завод является одним из наиболее прогрессивных в алюминиевой отрасли. Производство первичного алюминия в 1996 г. составило 200 тыс. т при проектной мощности предприятия более 500 тыс. т. В последнее время налажено производство алюминиевого профиля для нужд промышленности и населения, что значительно повысило её эффективность и заняло определенное количество населения.
Предприятия, основанные на переработке импортного сырья и реализующие свою продукцию в крупных регионах сопредельных стран, сохранили необходимые производственные мощности и при благоприятных условиях могут полностью восстановить прежние объемы производства.
Кроме вышеперечисленных, в республике имеются месторождения фосфоритов, бария, целитина, озокерита, серы, слюды, асбеста, талька и др.
Республика Таджикистан обладает огромным запасом поделочных камней: рубин, благородная шпинель, гранаты, топаз, аметист, клин огумит, малин, аквамарин. Месторождения гипса, мрамора и много других разновидностей поделочных камней известны во всех регионах Таджикистана.
Все это предопределило отраслевую структуру промышленности Республики Таджикистан доперестроечного периода, отраженную в табл. 1.
Таблица 1
Отраслевая структура валовой продукции промышленности за 1975-1990 гг. (в%)
Отрасль 1975 1980 1985 1990
Электроэнергетика 1,78 2,38 2,59 5,26
Топливная 0,83 0,82 0,62 0,49
Химическая и нефтехимическая 0,69 1,96 3,08 3,29
Цветная 1,91 1,46 2,09 4,38
Машиностроения и металлообработка 7,82 9,48 11,33 10,17
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 2,65 2,33 2,38 1,74
Промышленность строительных материалов 7,85 6,86 7,01 5,11
Стекольная и фарфоро-фаянсовая 0,22 0,14 0,19 0,23
Легкая 50,52 48,32 43,96 44,43
Пищевая 24,88 25,59 25,92 23,50
Прочие 0,85 0,66 0,83 1,40
Всего 100 100 100 100
Составлена по Статистическим ежегодникам Таджикской ССР в 1975,1990 гг.
Данные табл. 1 показывают, что основными отраслями специализации при внутрисоюзном разделении труда были отрасли легкой и пищевой промышленности (66-75%).
Однако данные, приведенные в табл. 2-6, характеризуют резкое изменение отраслевой структуры экономики.
Наиболее сильно сдала свои позиции легкая промышленность. За последние 8-10 лет снизилась доля промышленности строительных материалов, а также машиностроения и металлообработки. Почти во всех случаях причиной спада явилось снижение интеграционных связей и потеря рынков сбыта. Кроме того, на экономике республики сказались гражданская война и последовавшее за ней гражданское противостояние.
В отличие от других бывших республик Советского Союза, Таджикистан, после получения независимости в 1991 г., испытал длительную гражданскую войну, которая длилась почти 5 лет и
Таблица 2
Общеэкономические показатели развития промышленности (по Хатлонской области Республики Таджикистан)
1991 1995 2000 2005 2006 2007 2008
Количество промышленных предприятий 75 81 128 188 203 213 223
Объём производства (в ценах 2008 г.) млн сомони 3411,2 877,1 714,3 1339,5 1361,4 1499,8 1504,3
Среднегодовая численность работников промышленных предприятий (тыс. чел.) 21 14,4 17,5 18,1 18,3 18,5 18,6
Источник: Регионы Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан, 2009
Таблица 3
Численность промышленных предприятий по отраслям (по предприятиям с самостоятельным балансом)
1991 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009
Промышленность (в целом) 75 81 128 188 203 213 223 227
В том числе:
Электроэнергетика 4 4 4 4 4 3 5 5
Добыча угля и газа 3 3 3 7 7 7 6 7
Машиностроительный комплекс 6 6 5 7 7 8 9 9
Нефти химическая 2 2 3 3 3 3 4 4
Полиграфическая 3 5 6 11 11 11 11 11
Производство стройматериалов 5 7 9 26 31 28 30 31
Легкая промышленность 12 28 46 63 66 72 73 73
Пищевая промышленность 27 8 22 36 44 52 57 59
Мясомолочная 4 4 6 8 9 8 7 7
Рыбное производство 3 3 3 3 3 3 3 3
Мукомольное производство 6 11 21 20 18 18 18 18
Источник: Регионы Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан, 2009
Таблица 4
Объём производства промышленных предприятий по отраслям (по предприятиям с самостоятельным балансом, млрд сомони)
1999 2000 2005 2006 2007 2008 2009
Промышленность (в целом) 620,8 720,7 1276,8 1279,4 1479, 1756,7 1776,8
В том числе:
Электроэнергетика 254,9 268,9 317,4 341,8 354,3 355,3 354,3
Химическая 29,6 16,2 77,3 65,1 48,3 45,2 43,3
Машиностроительный комплекс 1,27 2,06 5,27 8,69 18,15 17,15 17,84
Добыча угля и газа 5,9 5,37 4,97 4,3 4,67 4,88 5,19
Производство стройматериалов 5,9 4,6 19,5 22,4 17,8 17,46 17,87
Легкая промышленность 104,7 118,7 342,7 303,5 393,4 385,4 382,4
Пищевая промышленность 141,3 202,2 292,6 322,2 412,5 409,7 410,5
Мукомольное производство 118,1 136,9 209,7 200,4 219,5 213,5 215,5
См. Регионы Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан, 2009
Таблица 5
Структура (доля) отраслей промышленного производства
1991 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009
Промышленность (в целом) 100 100 100 100 100 100 100 100
В том числе:
Добыча угля, газа и электроэнергетика 10,3 8,6 5,4 5,8 5 4,7 4,9 5
Машиностроительный комплекс 8 7,4 3,9 3,7 3 3,8 4,0 3,8
Нефтехимическая 3,6 2,5 2,3 1,6 1 1,4 1,8 1,4
Производство стройматериалов 7,1 8,6 7,2 13,8 15 13,1 13,5 13,1
Легкая промышленность 16,2 34,6 40,6 39,5 40 39 37,7 37,7
Пищевая промышленность и мукомольное производство 54,8 38,3 40,6 35,6 36 38 38,1 40,6
См. Регионы Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан, 2009
Таблица 6
Выпуск основных видов промышленной продукции в натуральном выражении в целом по Республике Таджикистан
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Силовые трансформаторы, тыс. кв. 58,9 63,9 78,8 63,7 22,5 30,6 27,9
Автомобили, штук 12 10 — — 4 3 2
Аммиак синтетический тыс. тонн 18,6 26,1 54,6 53,6 43,8 32,0 29,6
Уголь, тыс. тонн 35,5 46,5 92,9 98,5 104,6 164,5 198,5
Нефть включая газовый конденсат, тыс. тонн 16,1 17,7 18,9 21,7 23,7 25,9 25,8
Газ, млн куб. м. 32,6 32,8 35,6 29,4 20,0 17,4 16,1
Электроэнергия, млн кв. ч. 15302 16509 16491 17090 16935 17494 16147
Цемент тыс. тонн 89,2 166,3 193,6 253,1 281,5 313,1 191
Стеновые материалы млн шт. 29,2 32,5 33,1 45,9 47,1 49,3 49,4
Волокно хлопковое, тыс. 142,6 160,8 178,9 153,3 134,8 153,1 115,7
Семена хлопчатника, тыс. тонн 244,3 282,8 316,0 264,9 237,9 268,2 203,2
Нити шелка — сырца, тонн 114,2 117,7 128,6 158,1 77,8 81,7 42,3
Пряжа хлопчатобумажная, тонн 8482 16916 15917 15025 14598 12754 9674
Шерстяная пряжа, тонн 688 588 500 470 377 343 312
Хлопчатобумажные ткани готовые, тыс. кв. м. 19521 21450 19345 24156 21176 26163 30778
Шелковые ткани, тыс. кв. м. 136,9 44,5 6,9 3,8 20,2 28,1 60
Ковры и ковровые изделия, тыс. кв.м. 288,5 360,7 449,7 458,9 626,4 941,7 900,5
Чулочно-носочные изделия, тыс. пар 2505 5527 5692 5900 6147 6243 5461
Трикотажные изделия, тыс. штук 40,3 164,5 734,4 1095 128,0 52,2 46
Обувь, тыс. пар 84,3 45,5 48,7 33,2 29,5 38,0 41,1
Мясо, включая субпродукты, тонн 20041 17880 17670 19568 20252 21384 21790
Цельномолочная продукции, тонн 4658 4735 5016 4729 3936 5108 3998
Растительное масло, тыс. тонн 31,3 29,8 33,2 23,0 20,2 23,7 17,3
Колбасные изделия,тонн 256 237 398 483 537 592 802
Животное масло, тонн 54 59 47 88 14 5,4 7,5
Консервы, млн условных банок 149,7 108,9 114,6 77,8 95,1 67,2 76,4
Источник: Регионы Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан, 2009
сопровождалась сложными политическими и экономическими противоречиями.
Подписание соглашения о мире заложило основу для национального применения, что позволило уже в 1997 г. несколько стабилизировать экономику и поднять реальный ВВП приблизительно на 2% по отношению к предыдущему году. Данный рост произошел, в основном, за счет сельского хозяйства и был обусловлен двумя факторами: окончанием гражданской войны и частным внешним финансированием хлопководства и коконоводства. Увеличение урожайности хлопка в 1997 г. составило почти 15%. Это предопределило развитие отраслей переработки хлопка и шелковой промышленности.
В результате реализации Программы структурных реформ правительства, поддержанных Международным валютным фондом и Мировым банком, республика добилась значительного успеха в стабилизации экономики, на что указывают ключевые макроэкономические индикаторы. Фискальная несбалансированность сокращается благодаря мерам правительства по увеличению сбора налогов и рационализации государственных расходов.
В последние годы произошло значительное улучшение в области внешнеторговой политики. Такое положение достигнуто за счет унификации импортных пошлин и акцизов на импортные и отечественные товары. Для успешной стабилизации экономики
республики необходимо правильно выбирать стимулы к экспорту, создавать нормативно-правовую основу.
В современных условиях в Республике таджикистан наблюдается устойчивый рост объема внешней торговли, что связанно с курсом Правительства на рыночные преобразования. В 1996 г. было впервые получено положительное сальдо. В последующие годы оно практически сохранилось.
Основная часть товаров в республику завозилась до 1995 г. предприятиями государственной и кооперативной торговли. В 1997 г. их доля сократилась до 14%. В настоящее время доля частного сектора охватила производство практически всех продовольственных товаров, кроме зерна, и основную номенклатуру товаров повседневного использования.
Удельный вес неорганизованного рынка (частный сектор) к концу 1996 г. составил 86% внутреннего товарооборота. В 1997 г. частный сектор во внутреннем товарообороте составил 94,2% а в импорте — 60,4%.
В республике окончательно разрушена государственная монополия, формируется создание конкурентной среды, и происходит постепенная ликвидация товарного дефицита.
До распада СССР и разрыва экономических связей производственные мощности промышленных предприятий использовались в пределах 90-95%, а в 1990-ые гг. уровень их использования по большинству видов продукции колебался в пределах 20-50%, на некоторых предприятиях и того меньше. Несмотря на
некоторые сдвиги в лучшую сторону, возможности увеличения выпуска продукции за счет повышения использования существующих производственных мощностей далеко не исчерпаны. Расчеты показывают, что повышение уровня использования производственных мощностей на 1 процентный пункт дает возможность увеличить объем промышленного производства на 8%. Социолого-экспертный прогноз свидетельствует, что в Таджикистане спад промышленного производства остановлен в 2010 г. Можно с уверенностью утверждать, что в таком позитивном изменении тенденции развития промышленности республики значительная роль будет принадлежать фактору улучшения использования мощностей. Расчеты показывают, что при повы-
шении уровня использования существующих производственных мощностей до 90% в 2010 г. объем промышленного производства возрастет по сравнению с 1996 г. в 7,5 раза.
Однако обеспечение развития производства за счет повышения уровня использования производственных мощностей предполагает осуществление организационно-экономических мероприятий, связанных с изменением формы управления (совместные предприятия с иностранными инвестициями), восстановление производственных отношений, изменение профиля производства. Основанием такой тенденции является высокая инвестиционная привлекательность Республики Таджикистан.
Литература
1. Комилов С.Д., Каюмов Н.К., Нурахмадов М.Н. Стратегия движения к рыночной экономике. Вып.2. — Душанбе, 1998.
2. Рахимов Р.К. Разыков В.А. Экономическая стратегия Республики Таджикистан на средносрочную перспективу // Известия АН РТ. Сер. Экономика и политология, 1998. — №4(12).
3. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т. Пер. с анг. — М.: Алгон, 1992.
4. Таджикистан (Природа и природные ресурсы). Колл. авт. под рук. Х.М. Саидмуродова. — Душанбе: Дониш, 1982.
5. Эйлон С., Голд Б., Сезан Ю. Система показателей эффективности производства — М: Экономика, 1987.
6. Регионы Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан, 2009.
25 1
