CC BY
91
УДК 327
ИНВЕСТИЦИИ В МОЛОДЕЖЬ КАК ФАКТОР РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
© Кутумов Андрей Сергеевич, аспирант
Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В Е-mail: kutumovandrei@gmail.com
В статье рассматривается проблема большой численности молодого поколения во всем мире. Отмечается, что значительная часть молодежи проживает в менее развитых странах, которые не способны обеспечить ее достойным образованием, качественным здравоохранением и достаточным количеством рабочих мест. В то же время, при должном обеспечении всех необходимых условий для развития, молодежь способна оказывать огромное влияние на любую страну, генерировать решения укоренившихся проблем и создавать положительные преобразования. В связи с этим обосновывается необходимость осуществлять инвестиции в молодежь, привлекать молодежь к разработке и реализации государственной политики, уделять особое внимание молодежным общественным организациям.
Ключевые слова: инвестиции, государственная молодежная политика, молодежь, потенциал, экономическое развитие, устойчивое развитие.
INVESTMENTS IN YOUTH AS A FACTOR OF SOLUTION THE PROBLEMS OF GLOBAL ECONOMY
Andrey S. Kutumov, Research Assistant
East-Siberian State University of Technologies and Management
40v Klyuchevskaya St., Ulan-Ude, 670042 Russia
The article deals with the problem of a large number of younger generation all over the world. It is noted that majoriyt of youth lives in the less developed countries that are not able to provide it the appropriate education, qualified health care and a sufficient amount of jobs. At the same time, with the proper provision of all necessary conditions for development, the youth can have a great impact on any country to generate solutions for rooted problems and create positive changes. In this regard, the necessity is substantiated to carry out an investment in youth, to draw young people to the development and implementation of state policy, to pay special attention to youth public organizations.
Keywords: investments, state youth policy, youth, potential, economic development, sustainable development.
Сегодня в мире проживает больше молодых людей в возрасте от 10 до 24 лет, чем когда бы то ни было за всю историю человечества, это чуть меньше 1,8 млрд человек при общей численности населения мира в 7,3 млрд человек. К тому же в некоторых регионах мира растет не только численность молодежи, но и ее доля в населении. В некоторых странах молодежь составляет более трети населения. Для сравнения: в 1950 г., когда в мире проживало в общей сложности 2,5 млрд человек, число людей в возрасте от 10 до 24 лет равнялось 721 млн (United Nations Department of Economic and Social Affairs, 2014).
В некоторых странах темпы роста молодежного населения опережают темпы роста экономики и наращивания возможностей учреждений, на которые возложена задача обеспечивать его основными услугами. Смогут ли школы и университеты удовлетворять спрос на образование? Ежегодно в трудоспособный возраст вступает около 120 млн молодых людей. Хватит ли рабочих мест, чтобы удовлетворить их потребности в достойной работе и хорошем доходе? Достаточно ли развиты системы здравоохранения? Смогут ли молодые люди, включая подростков, получать информацию и услуги, которые нужны им, чтобы избежать раннего, незапланированного и сопряженного с опасностью для жизни материнства или отцовства? Сможет ли следующее поколение полностью раскрыть свой потенциал?
В последние годы резко возросло число призывов осуществлять инвестиции в молодежь. Между тем все больше стран признают, что политика, помогающая молодым людям раскрыть свой потенциал, может также помочь обеспечить экономическое развитие. Лидеры и правительства государств начинают воспринимать инвестиции в молодежь не просто как действия по удовлетворению потребностей молодых людей, но и как необходимое условие обеспечения устойчивого развития страны.
Появление беспрецедентно большого молодежного населения может оказать огромное влияние на любую страну. Будет ли это влияние носить положительный или отрицательный характер, зависит в основном от того, насколько хорошо правительство реагирует на нужды молодежи и позволяет ей вносить полноценный и конструктивный вклад в жизнь общества и развитие экономики. Правительства могут рассматривать растущее число молодых людей как проблему, когорту, которая будет требовать свою долю и без того истощенных ресурсов, или как возможность и ресурс для развития. При наличии должной политики и инвестиций, а также при вовлечении молодых людей в развитие собственного потенциала крупнейшее в истории человечества поколение молодежи может в предстоящее десятилетие выдвинуть из своих рядов генераторов решений проблем, творцов, предпринимателей, сторонников преобразований и лидеров.
Сегодня во многих странах существует разрыв между заявлениями о необходимости инвестировать в молодежь и участием молодых людей в планировании, разработке и осуществлении государственной политики. Импульс, возникаемый при обсуждении проблем молодежи, создает возможность дальнейшей интеграции молодых людей в процессы управления и развития регионов и стран. Однако важно, чтобы эти возможности действительно были предоставлены, а не остались просто намерениями.
Такие выражения, как «инвестиции в молодежь», могут порождать впечатление, будто молодое поколение является лишь пассивным получателем инвестиций. Такая точка зрения ошибочна, поскольку молодые люди могут и должны быть незаменимыми партнерами в процессе развития. Практика ведущих молодежных организаций показывает, что при наличии надлежащей поддержки молодые люди могут решать проблемы и предлагать инновационные решения, выходя за рамки шаблона и находя новые или более эффективные способы достижения результата.
Несмотря на исключительную важность наличия у национальных руководителей и других заинтересованных сторон возможности вовлекать молодых людей, ответственность за то, чтобы вывести участие на новый уровень, возлагается также на молодежные организации и молодежных активистов, которые должны доказать, что являются долгосрочными и надежными партнерами государства. Для создания такой репутации в первую очередь необходимо обеспечение подотчетности и профессионализма. Кроме того, молодежные организации должны адаптироваться к происходящим в нашем мире быстрым изменениям и овладевать новыми технологиями, которые могут революционизировать торговлю, промышленность и работу органов власти. И хотя сегодня уже все признают, что инвестиции в молодежь вполне оправданы с экономической точки зрения и являются необходимым элементом реализации прав человека, о последнем иногда забывают, особенно когда призывают молодежь «изменить мир». Мир, в котором четверть населения не может в полной мере реализовать свои права, — это мир без базовых компонентов, обеспечивающих преобразования и прогресс. Однако мир не изменится, как бы мы ни старались, если молодежь не сможет реализовать свои права человека. Нет никаких сомнений в том, что в предстоящие десятилетия молодежь будет главной движущей силой преобразований.
В ходе проведенного обследования «Мой мир в 2015 году» выявилось, что молодые люди во всем мире относят к числу факторов, которые оказывают наибольшее влияние на их жизнь, «хорошее образование», «более эффективное здравоохранение» и «честное и ответственное правительство». Не менее важны улучшение возможностей трудоустройства и защита от преступности и насилия. Эти ответы свидетельствуют о неудовлетворенной глобальной потребности в наличии важнейших условий для полноценного раскрытия возможностей молодых людей. Им предстоит унаследовать огромную ответственность за решение многих сложных традиционных проблем, варьирующихся от нищеты до изменения климата, однако они по большей части лишены возможности участвовать в процессах принятия решения, которые будут определять характер общего будущего. Поэтому молодые люди должны иметь право голоса при определении политики, которая будет иметь долгосрочные последствия для человечества и здоровья нашей планеты.
Сейчас, когда разрабатываются цели в области устойчивого развития, которые придут на смену целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия, национальные власти не могут игнорировать необходимость уделения приоритетного внимания нуждам молодежи и должны их учитывать в последующий период. Молодые люди должны быть вовлечены во все аспекты этого процесса. Лишь благодаря конструктивной представленности молодежи и взаимодействию с ней удастся перейти от укоренившейся модели оказания молодежи базовых услуг к подходу, предусмат-
ривающему расширение прав и возможностей молодых людей и позволяющему им полностью раскрыть свой потенциал.
Согласно прогнозам отдела народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, при условии реализации сценария «среднего уровня рождаемости» (который нередко считается «наиболее вероятным» демографическим результатом), к середине нынешнего столетия число людей в возрасте от 10 до 24 лет достигнет 2 млрд человек. Однако со временем незначительные отклонения от ожидаемых показателей рождаемости или смертности легко могут изменить эту цифру.
Вместе с тем глобальные оценки и прогнозы затушевывают разительные различия в возрастной структуре между странами и даже в рамках отдельных стран. Значительная и все возрастающая численность молодых людей уже угрожает положению многих менее развитых стран с низким уровнем дохода, в которых возможности и ресурсы правительства уже находятся на пределе. Если сегодня не провести надлежащие инвестиции в молодежь — девочек, мальчиков, юных подростков и молодых взрослых — для ее подготовки к будущей жизни, то со временем во многих странах с низким уровнем дохода трудности с удовлетворением потребностей растущего населения будут становиться все более непреодолимыми.
Такая демографическая реальность в сочетании с продолжающимся смещением демографического баланса во всем мире от молодежи к старикам порождает риски. В более развитых странах менее многочисленным когортам молодых людей, возможно, придется больше платить в пересчете на одного человека для финансирования пенсий и медицинских расходов более многочисленного пожилого населения.
Однако продолжающееся изменение демографической структуры в пользу увеличения доли населения пожилого возраста параллельно со снижением показателей рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни, которые и являются причиной этого явления, также открывает возможности, которые не видны на первый взгляд. Например, потребление товаров и услуг представителями старшего поколения, которые зачастую обладают более значительным располагаемым доходом, чем молодежь, может привести к развитию отраслей, ориентированных на удовлетворение потребностей пожилого населения. Повышение спроса на услуги открывает широкие возможности для инвестиций и способствует экономическому росту.
Приближающийся момент кардинального изменения тенденции к росту численности молодежи, когда бы он ни произошел, заставляет обратить внимание на один важный момент: согласно всем вероятным сценариям в ближайшие несколько лет или десятилетий численность молодежи будет продолжать расти, пока не достигнет самого высокого за всю историю уровня. Если в этот период страны мира сумеют справиться с решением проблемы удовлетворения нужд молодых людей, то во второй половине столетия острота этой проблемы, вероятно, со временем начнет снижаться (по крайней мере в масштабах всего мира), даже если общая численность населения будет, как сейчас прогнозируется, продолжать расти умеренными темпами.
Поскольку молодым людям предстоит провести в будущем больше времени, чем их родителям и другим пожилым людям, им с большей вероятностью придется столкнуться с последствиями ускорения процесса изменения климата и других экологических изменений, а также сопутствующими им угрозами благополучию людей. Необходимость способности общества противостоять трудностям, вероятно, будет усиливаться, и сегодняшним молодым людям придется во взрослые годы стать главной движущей силой, определяющей жизнестойкость будущего. Эта жизнестойкость отчасти зависит от того, насколько они здоровы и образованы, обладают ли они свободой выбора и возможностями в жизни и являются ли они полностью интегрированными в жизнь общества гражданами, права которых защищены. Если девушки и молодые женщины будут продолжать сталкиваться с гендерной дискриминацией, ранними браками и препятствиями на пути доступа к средствам охраны сексуального и репродуктивного здоровья и реализации соответствующих прав, то это еще больше подорвет способность противостоять быстрым социальным и экологическим изменениям. Решение вопроса о том, как сделать так, чтобы молодые люди смогли должным образом построить и успешно прожить свою взрослую жизнь, подготовив условия для собственных детей и внуков, заслуживает самого пристального внимания и напряженных усилий как ради них самих, так и ради всего человечества.
Численность молодежи в современном мире может представляться пугающей для национальных руководителей и государственных институтов, отвечающих за обеспечение услугами в сфере образования, здравоохранения и т. д. или их оплату. Страны с ограниченными ресурсами или слабой эконо-
мической базой сталкиваются с дополнительными проблемами в виде необходимости удовлетворения растущего спроса на рабочие места и возможности получения доходов со стороны миллионов людей, вступающих в трудоспособный возраст.
Некоторые, рассматривая молодежь исключительно как многочисленную монолитную группу, ошибочно воспринимают ее как бремя для национальной экономики, домохозяйств или систем здравоохранения и образования. Однако если рассматривать сегодняшнюю когорту молодежи как источник незадействованного или неиспользуемого потенциала, то она неизбежно предстает как ресурс, актив, движущая сила экономического и социального прогресса и преобразований.
Литература
1. Экономика народонаселения: учебник / под ред. проф. В. А. Ионцева. М.: ИНФРА-М, 2007.
2. Саградов А. А., Экономическая демография: учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2010.
3. United Nations Statistics Division [Электронный ресурс]. URL: http://unstats.un.org (дата обращения: 20.08.15).
References
1. Ekonomika narodonaseleniya [Population Economy]. Moscow: INFRA-M, 2007.
2. Sagradov A. A. Ekonomicheskaya demografiya [Economic demography]. Moscow: Infra-M, 2010.
3. United Nations Statistics Division. Available at: http://unstats.un.org (accessed August 20, 2015).
