CC BY
343
УДК 94(100+5) 1201
ИНТЕРЕСЫ МИРОВЫХ ДЕРЖАВ НА СОВРЕМЕННОМ БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
С.Ю. Романов
ГАУ ЦГИ Минкультуры РБ е-mail: Romser76@yandex.ru
Статья посвящена участию глобальных мировых держав в сирийском военно-политическом конфликте. Основное внимание в статье уделяется анализу мотивов и причин, по которым глобальные военно-политические игроки принимают участие в данном конфликте, какие интересы они преследуют.
Ключевые слова: конфликт, доктрина, геополитика, история, ислам, халифат.
THE INTERESTS OF WORLD POWERS IN THE MODERN
MIDDLE EAST
S.Y. Romanov
(Ufa)
е-mail: Romser76@yandex.ru
The article is devoted to the participation of the global powers in the Syrian military and political conflict. The article focuses on the analysis of the motive and reasons why global military-political players take part in this conflict, what interests they pursue.
Keywords: conflict, doctrine, geopolitics, vector, history, Islam, khalifat.
Ближний Восток остается территорией острого военно-политического конфликта и дипломатического противостояния. Они имеют длительную историю и отличаются участием ведущих мировых политических игроков. В настоящее время можно выделить несколько основных военно-политических конфликтов на Ближнем Востоке: арабо-израильский, иракский, сирийский и йеменский.
Арабо-израильский конфликт имеет культурно-историческую и геополитическую историю. Начиная с 1948 года, длится противостояние между государством Израиль и его арабскими соседями. В этом конфликте, насыщенном военными событиями, сейчас очень сложно уловить правых и виноватых. Неоднозначной является и дипломатическая ситуация. Между Из-
раилем и рядом арабских стран то наступает «потепление», то «похолодание» в отношениях в зависимости от меняющихся в арабских странах лидеров и господствующих политических сил. Примером этому может служить изменение векторов взаимодействия между Израилем и арабскими странами под влиянием «арабской весны» в Тунисе, Египте и других странах.
Палестино-израильский конфликт относится к числу наиболее длительных в истории. Его стороны неоднократно пытались урегулировать отношения путем переговоров, в которых принимали участие представители мировых держав. Несмотря на это конфликт остается неразрешимым из-за радикальности политических требований и военно-политической практики. Об этом свидетельствует тот факт, что противодействующие стороны неоднократно пытались решить проблемы дипломатическим путем, но значительного эффекта это не приносило. Это связано со следующими факторами, имеющими значение для каждой из сторон конфликта: неурегулированность границ, проблема оккупированных территорий, возвращение палестинских беженцев, статус Иерусалима, отношение к палестинским антиизраильским движениям (ХАМАС и ФАТХ).
Если говорить о границах, то в настоящее время Израиль имеет неурегулированную сухопутную и морскую границу с Ливаном. По выражению М. Полякова: «Сухопутная граница между Израилем и Ливаном официально не урегулирована, хотя установлена сразу после даты провозглашения Государства Израиль, а точнее после первой арабо-израильской войны (Войны за Независимость 1948-1949 гг.)... По окончании боевых действий была фактическая определена граница между Израилем и Ливаном, так называемая «голубая линия», признанная ООН, однако остаётся спорной территория фермы Шебаа в районе Голанских высот. И в дальнейшем, несмотря на многочисленные военные конфликты между этими странами граница практически не из-менялась»1. Морская граница также является предметом обсуждения. Современная Россия в Ливане стремится поддерживать стабильность и укреплять экономическое сотрудничество в целях
1 Поляков М. Проблема установления границы на морском шельфе между Израилем и Ливаном. Часть 1. - URL : http://www.iimes.ru/?p=38603 (дата обращения: 16.04.2018)
недопущения укрепления позиций США в регионе: «Стремление Кремля расширить зону влияния в регионе, включив в неё Ливан, также можно рассматривать как часть российской энергетической стратегии на пространстве между Черным и Средиземным морями. Разумно предположить, что Россия...считает, что безопасность Ливана стала частью безопасности Сирии и, в конечном счете, частью российской безопасности. Более того, распространению российского влияния в Ливане способствует ослабление влияния Саудовской Аравии в этой стране. Принимая во внимание вышесказанное, стремление России монополизировать ливанский энергетический сектор представляется вполне реалистичным, тем более, что крупные российские компании намерены участвовать в торгах, которые планирует провести ливанское правительство по нефтегазовым проектам на ливанском континентальном шельфе»2. В этой связи, можно предположить, что Россия будет поддерживать Ливанский вариант демаркации границ с Израилем.
Одной из ключевых остается проблема многочисленных беженцев. Согласно примерным подсчетам примерно 4 миллиона палестинцев находятся в данном статусе в разных странах региона. Ввиду огромной численности враждебных беженцев, Израиль противится их возвращению и настаивает на необходимости их абсорбирования на территории арабских государств. По выражению Ави Бекера: «Им намеренно не дают выбраться из нищеты, и в настоящее время они не имеют гражданства. Отказ арабских государств абсорбировать их является частью общей стратегии: арабские политики стремятся дискредитировать Израиль в глазах мирового сообщества - для того, чтобы ослабить поддержку еврейского государства извне и, в конце концов, уничтожить его»3. При этом позиция США по данному вопросу трансформировалась из политической в экономическую плоскость. Конфликт было предложено урегулировать путем выплаты за землю компенсации, но её размер составил в ценах 50-х годов ХХ века около 300 млн. долларов. Сумма, которую Израиль был не способен выплатить. С момента образования Израиля США исходит из того, что данное государство является аванпостом западной демократии в регионе. По этой при-
2 Россия и Ливан подписали соглашение о военном сотрудничестве. - URL: https://aftershock.news/?q=node/ 615528&full (дата обращения: 16.04.2018).
3 Бекер, Ави. ООН и проблема палестинских беженцев. - URL: http://-www.vestmk.com/issues/2003/1210/koi/beker.htm (дата обращения: 16.04.2018).
92
чине в 2018 году США частично заморозили средства, предназначенные агентству ООН по делам палестинских беженцев (БАПОР, UNRWA). На этом фоне 11 государств, в том числе Россия и Германия, увеличили финансирование этой организации.
Приходящие на смену старым новые политические режимы арабских государств, то обостряют ситуацию, то переходят к конструктивному взаимодействию. Ситуация осложняется изменением внешнеполитических доктрин по Ближнему Востоку, происходящая в США, Великобритании и их союзников. Примером этому может служить проблема Иерусалима. Как известно Президент США громко анонсировал перенос посольства из г. Тель-Авива в Иерусалим. Это вызвало негодование со стороны арабских стран, Турции и Ирана. Европейские страны выразили озабоченность возможными последствиями переноса посольства США в Иерусалим: «Президент Франции Эмманюэль Макрон счел действия президента США «прискорбными», Германия и Великобритания также не поддержали Трампа. Мексика пообещала не переносить свое посольство в Иерусалим, Канада призвала к спокойствию и решению вопроса по статусу Иерусалима в диалоге между Израилем и Палестиной. В аналогичном ключе высказались латиноамериканские страны. Организация исламского сотрудничества (ОИС) предостерегла президента от признания Иерусалима столицей Израиля. Действия Трампа также осудили Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Иран, Египет и Турция. Председатель комитета Госдумы РФ по международным делам Леонид Слуцкий охарактеризовал решение Трампа как «игру с огнем в прямом смысле этого слова»4. Развитие ситуации на Ближнем Востоке во многом определяется положением дел в Ираке и Сирии.
20 марта 2003 года началась операция «Буря в пустыни», в ходе которой Ирак окончательно утратил свой суверенитет. После разгрома Саддама Хуссейна в стране началась неразбериха и гражданская война, на фоне которой происходило усиление влияния исламистских организаций террористического характера. Наиболее влиятельным среди них оказался «Единобожие и джихад», возглавляемый аз-Заркави. Данная организация сумела объединить вокруг
4 Мосесов А., Громов А. Почему Трамп хочет перенести американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим. - URL: http://tass.ru/mezhdunarod-naya-panorama/4307365 (дата обращения: 16.04.2018)
93
себя множество разрозненных боевых исламистских групп, ставших основой филиала «Аль-Каиды в Ираке». В 2006 году филиал был преобразован в Исламское государство Ирак (ИГИ). Его деятельность не ограничилась территорией Ирака и начала распространяться в Сирии. Так появилось Исламское государство Ирака и Леванта, сокращенно ИГИЛ.
В результате вывода американских войск из Ирака ситуация значительно осложнилась. Обострились противоречия между суннитами, шиитами и курдами. Развили свою деятельность экстремистские и террористические организации. В течение длительного времени данные организации пользовались покровительством США. С их помощью расшатывалась политическая обстановка в Ираке. Особый интерес западных государств к данной стране был связан с несколькими основными факторами: «Согласно данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) на середину марта 2003 года Ирак обладал вторыми по величине запасами сырой нефти в мире, уступая лишь Саудовской Аравии. Нефтяные резервы Ирака оценивались в 112,5 млрд. баррелей, а Саудовской Аравии составляли 261 млрд. баррелей. Кроме того, в Ираке имеются значительные месторождения газа, серы и фосфатов. Ирак привлекателен своим геополитическим положением. Через его территорию проходят международные сухопутные и воздушные пути, связывающие Европу со странами Среднего Востока и Южной Азии»5.
С 2007 года Франция последовательно проводит политику усиления своего влияния на Ближнем Востоке. Одним из ключевых её партнеров в данном регионе является Ирак: «В 2009 году после взаимных визитов президентов Франции и Ирака страны договорились о тесном стратегическом партнерстве. А Н. Саркози назвал Ирак одним из приоритетных партнеров Франции, указав три причины: исторические связи, геополитическое влияние Ирака и важность иракского рынка для Франции. В целом, Н. Саркози использовал комплексный подход в плане построения отношений со странами данного региона, активно продвигая военные и экономические интересы Франции. «Арабская весна» во многом виде-
5 Романченко Ю. Геополитические аспекты войны в Ираке. - URL: http://army.armor.kiev.ua/hist/usa-irak.shtml (дата обращения: 19.04.2018)
94
лась ему как возможность упрочить позиции страны в регионе и вернуть Францию в число важнейших игроков на мировой арене»6.
Гражданская война в Сирии стала питательной средой для расширения влияния ИГИЛ. Благодаря финансированию со стороны аравийских магнатов этой организации потребовалось немного времени для захвата значительных сирийских территорий и провозглашения халифата. По мнению аналитиков, «разрастанию кризиса способствовала его беспрецедентная интернационализация с поддержкой антиасадовской оппозиции региональными (Турция, аравийские монархии) и внешними (в первую очередь, США и Франция) игроками. Стремление последних любой ценой сменить в Сирии режим привело к милитаризации конфликта, накачиванию непримиримой оппозиции деньгами и оружием. Требования ухода президента Асада сочетались с форсированным становлением в качестве альтернативы режиму «зонтичных» оппозиционных структур»7. Тем самым страны, участвующие в конфликте, создавали в Сирии, оппозиционные официальному Дамаску, зоны, подконтрольные США и его европейским и арабским партнерам.
Гражданская война в Сирии де-факто уже не является внутренним делом этой страны. Она затронула множество государств по всему миру. Это США, Россия, Китай, Евросоюз и Израиль. Последний создаёт на границе Сирии буферные зоны, оказывает гуманитарную и военную помощь антиасадовским силам. Это связано с тем, что распад Сирии может представлять политический интерес для Израиля, контролирующего Голанские высоты: «Интересен тот факт, что израильская армия наносит «ответные» удары в большей степени, если не исключительно, по позициям правительственных войск, которые допускают обстрелы (случайные или нет, как правило, не сообщается) приграничной израильской зоны. При этом о нанесении ударов по позициям оппозиции СМИ особо не сообщают... Своеобразие подобной политики можно объяснить
6 Сухопарова И.В. Возвращение Франции на Ближний Восток. - URL: http://www.iimes.ru/?p=19256 (дата обращения: 19.04.2018)
7 Гражданская война в Сирии (2011-2016). - URL: https://ria.ru-/spravka/20160315/1388247407.html (дата обращения: 19.04.2018)
95
теми выгодами, которые несёт Израилю продолжающийся сирийский конфликт»8.
Интересы США на территории Сирии связаны, прежде всего, с установлением контроля над энергетическими ресурсами данной страны и использованием её территории для нужд транзита, получения государственных контрактов на восстановление инфраструктуры разрушенной страны. По мнению аналитиков «экономический и политический смысл создания первого измерения Сирии заключается в строительстве трансконтинентальной нефтегазовой магистрали, запитывающей в перспективе весь Ближний Восток для поставок энергоносителей в Европу. Пробитие энергетического сухопутного коридора из Персидского залива в Европу. То, что хотели сделать давно, но по ряду причин не получалось. Трансконтинентальная нефтегазовая магистраль может замыкать на себя Саудовскую Аравию, Ирак, ОАЭ, Кувейт, Катар и Оман (и быть может Иран, но очень сомнительно) по маршруту Сирия - Турция и дальше разветвление в сторону Болгарии и Греции с последующим распределением на Западную и Восточную Европу»9.
Франция поддерживает особые отношения с различными партнерами в ближневосточном регионе, которые обеспечивают политические и финансовые интересы политических групп в самой Франции. Огромное значение для данной страны имеет и колониальное наследие. Ближневосточное направление в течение длительного времени было приоритетом для Франции, стремящейся проводить независимую внешнюю политику в статусе великой державы. Проявления солидарности с США являются средством достижения собственных политических целей, связанных с выводом Ливана из-под контроля Сирии и усилением позиций Франции на Ближнем Востоке. Однако «пожалуй, наиболее значительный интерес для Франции представляет сирийская нефтяная промышленность. Министр нефтяных и минеральных ресурсов Сирии И. Хаддад в одном из своих выступлений подчеркнул важность роли французской компании Total Fina ELF в секторе сирийской неф-те- и газодобычи. Еще в 1998 г. эта компания активно участвовала в
8 Наркевский Д. Мнимый нейтралитет Израиля в сирийском конфликте. URL: https://topwar.ru/111351-mnimyy-neytralitet-izrailya-v-siriyskom-konflikte.html (дата обращения 20.04.2018).
9 Какие цели США преследуют в Сирии. URL: http://planet-today.ru/geopolitika/ item/37917-tseli-ssha-v-sirii (дата обращения 26.04.2018).
96
разработке нефтяных месторождений в восточной части Сирии. Так, в районе Дейр-эз-Зор компания ежедневно добывала 60 тыс. баррелей нефти; также проводилась разведка в районе Тишрин»10.
Интересы Германии в Сирии связаны с реализацией политического проекта «Большой Курдистан» как аванпоста на Ближнем Востоке. На это направлены усилия немецких дипломатов и военных. Необходимо отметить, что достаточно большие нефтеносные районы Ирака находятся под контролем курдов, которые успешно ведут боевые действия в Сирии и значительно осложняют политическую обстановку в Турции. В самой Германии находится огромное количество курдских беженцев, создающих проблемы во внутренней политике. По этой причине «глава Минобороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен выступила с инициативой по оказанию посредничества в конфликте между Ираком и Иракским Курдистаном. Министр пояснила, что бундесвер будет поддерживать обе стороны в борьбе против террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, ДАИШ, запрещена в РФ), сообщает Deutsche Welle. Как прогнозирует Ляйен, «это будет другой мандат, в котором будет соблюден новый баланс между Багдадом и Эрбилем». О своей инициативе Ляйен заявила в ходе посещения немецкой базы около Эрбиля (центр курдской автономии в Ираке)»11.
Традиционно активной на Ближнем Востоке остается дипломатическая и военная активность Великобритании. В ситуации вокруг Сирии «Великобритания также заняла сторону оппозиции. Осудив режим Башара Асада и призвав стороны конфликта к переговорам, правительство Великобритании выделило 12 миллионов фунтов в качестве поддержки для сирийской оппозиции, которой были предоставлены защитные средства, в частности от химического оружия, товары первой необходимости. Кроме того, была пересмотрена сумма гуманитарной помощи для Сирии и ее соседей на 2013 и 2014 годы: она была увеличена в два раза, и составила 348 миллионов фунтов стерлингов»12. Несмотря на это британские политики
10 Зинькина Ю.В. Сирия в контексте ближневосточной политики Франции. - URL : http://www.iimes.ru/?p=6474 (дата обращения 26.04.2018).
11 ФРГ берется помирить Иракский Курдистан с Ираком. - URL: https://jpgazeta.ru/frg-beretsya-pomirit-irakskiy-kurdistan-s-irakom/ (дата обращения 26.04.2018).
12 Сухопарова И.В. Ближневосточная политика Великобритании. - URL: http://www.iimes.ru/?p=19567 (дата обращения: 26.04.2018).
97
сочли, что Башар Ассад является меньшей проблемой по сравнению с ИГИЛ.
До начала гражданской войны значительными были интересы Китая в Сирии. Поднебесная поставляла технологии и оборудование для связи, участвовала в разработке нефтяных месторождений и развитии тяжёлой промышленности. При этом Китай хочет поучаствовать в восстановлении Сирии в качестве ведущей экономической, а не военной страны. «У Китая огромные интересы в Сирии: КНР вложила в сирийскую экономику порядка 30 млрд. долларов. До 2011 года Пекин практически монопольно контролировал всю нефтедобычу в Сирии. Совершенно естественно, что Пекин хотел бы вернуть свое влияние и возобновить свои проекты в Сирии. Однако китайские планы могут быть реализованы только в том случае, если в Сирии наступит мир»13.
Как и многие другие государства, Россия имеет собственные интересы в Сирии. Среди них можно выделить несколько основных групп:
1) военные интересы связаны: с размещением на территории Сирии сухопутных и морских баз; оборудования для контроля сухопутного, воздушного и морского пространства; апробация новейшего вооружения и техники в боевых условиях; повышение престижа российской военной техники; подготовка военных кадров в боевых условиях;
2) экономические: участие в разработке полезных ископаемых Сирии; установление контроля за возможным строительством новых газопроводов и нефтепроводов; участие в послевоенном восстановлении страны;
3) антитеррористические: участие в уничтожении очага мирового терроризма;
4) геополитические: выход России в Средиземное море.
Таким образом, арабо-израильские конфликты, гражданская
война в Ираке и Сирии стали объектом геополитических, военных и экономических интересов многих стран. Ключевую роль в этом играют стратегические интересы великих держав в регионе, обладающем значительным запасом сырьевых ресурсов.
13 У Китая свой нефтяной интерес в Сирии. - URL: http://www.-warandpeace.ru/ru/news/view/107897/ (дата обращения: 26.04.2018).
98
