CC BY
166
Интеграционные векторы Узбекистана: внешнеэкономический аспект*
УДК339.5 ББК 65.428 К-893
Е.М. Кузьмина,
кандидат политических наук, Институт экономики РАН, сектор экономического развития постсоветских стран центра постсоветских исследований - зав. сектором
Аннотация
Статья посвящена исследованию внешнеэкономических связей Узбекистана с акцентом на интеграционные приоритеты и тенденции в развитии узбекских внешнеэкономических связей. Анализируются внешняя торговля, инвестиционное сотрудничество и трудовая миграция с крупнейшими странами партнерами. В работе рассчитаны коэффициенты торгового влияния и торгово-экономической связанности, что позволило измерить взаимодополняемость экономики страны, как на двусторонней основе, так и в разрезе интеграционных объединений (Таможенный союз, ЕС, СНГ).
Ключевые слова: внешнеэкономические связи, интеграционные приоритеты, внешняя торговля, покрытие экспорта импортом, инвестиционное сотрудничество, трудовая миграция, коэффициент торгового влияния, коэффициент торгово-экономической связанности, взаимодополняемость экономик стран, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, ЕС, СНГ.
E.M. Kuzmina,
Candidate of Political Sciences,
Institute of Economics of of the RAS, Office of post-Soviet countries economic development of
the Post-Soviet Studies Center - Head of the Office
Uzbekistan's integration vectors: external economic dimension
Annotation
The article is devoted to the study of Uzbekistan's foreign economic relations with a focus on integration priorities and trends in the development of the country's foreign economic relations. The author analyzes foreign trade, investment cooperation and labour migration with major partner countries. The paper provides calculations of the indexes of trade impact factor and of trade and economic cohesion, enabling to obtain complementary measure of the economy both bilaterally and in the context of integration associations (the Customs Union, EU, CIS).
Keywords: foreign economic relations, integration priorities, foreign trade, import to export, investment cooperation, labour migration, trade impact factor, the factor of trade and economic coherence, complementarity of the economies of the Customs Union, Common Economic Space, the EU and the CIS.
* Статья подготовлена в рамках Плана исследований института экономики РАН по темам «Результаты и перспективы реализации евразийского интеграционного проекта» и «Возможности и риски взаимодействия России со странами «пояса соседства»
10 - 2015 Российский внешнеэкономический вестник I
Узбекистан - республика, которая, по мнению некоторых экспертов, постоянно меняет векторы своего сотрудничества. Однако, несмотря на некоторые политические заявления, власти республики в экономике ведут целенаправленную политику. Это можно видеть на внешнеэкономической деятельности страны. В данной статье мы проанализируем внешнеторговые связи Узбекистана, инвестиционные потоки в его экономику и направления трудовой миграции. Это позволит нам рассмотреть торговую и инвестиционную связанность республики с основным внешнеэкономическими партнерами и крупнейшими экономическими объединениями, представленными на постсоветском пространстве - СНГ, ЕАЭС и ЕС.
Наибольшую трудность при анализе экономического развития страны представляет не достаточная статистическая база. Когда мы приступили к сбору информации для проведения анализа внешней торговли Узбекистана, оказалось, что статистический комитет республики дает только ее объемы и то не во все анализируемые годы. Данные Статистического комитета СНГ дают также лишь частично объемы торговли, ее географию и товарную структуру, которые необходимы для анализа. Полный формат данных дает статистика ВТО. Но оказалось, что внешнеторговые данные ВТО не просто не совпадают с национальными, но и различаются в разы. Поэтому автор решил представить в таблице 1 данные и национального статистического комитета, и ВТО.
Таблица 1
Внешняя торговля Узбекистана в 2000-2014 гг., млн долл.
2001 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Показатели Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика ВТО Нац. статистика* ВТО
Экспорт 0 т 2102 5409 3944 11493 7183 11771 5383 13023 6526 15021 6906 14259 4973 15087 6041 ■ 4895
Импорт 3137 о 21 4091 3299 9704 9128 9438 8095 9176 8280 11038 9763 12028 10732 13799 12499 ■ 12915
Сальдо <ч 1 1318 5 1789 4 0 <ч - 3722 -2711 3847 -1753 3983 -2057 3221 -5759 1288 -6457 ■ -8023
Покрытие импорта экспортом 101,1 99,9 132,2 119,4 ,4 00 ,7 00 7 124,7 66,5 141,9 78,8 136,1 70,7 11,9 46,3 109,3 47,7 ■ 37,9
Примечание к таблице: *Нет данных
Источник: URL: http://www.trademap.org/countrymap/Country_SelProductCountry_TS.aspx
^ 36
Российский внешнеэкономический вестник
10 - 2015
Несмотря на разницу в данных национальной статистики и международных торговых институтов за анализируемый период объемы внешней торговли Узбекистана стабильно росли. По национальным данным экспорт в течение 14 лет увеличился в пять раз. По данным ВТО рост был не столь значительным, но большим, в 2012 г. он сократился, но в 2013 г. стал восстанавливаться, хотя и не достиг уровня 2011 г., в 2014 г. он вновь сократился до объемов 2012 г. В данных ВТО рост импорта так же был меньше, чем по национальным данным, но рос большими темпами. Только в 2014 г. он вырос незначительно, по сравнению с предыдущим годом (см. таблицу 1).
Эта разница в данных серьезно отразилась на сравнительных показателях торгового баланса. Если в национальной статистике он постоянно положительный, то в данных ВТО с 2008 г. постоянно увеличивающиеся отрицательные показатели.
Покрытие импорта экспортом также диаметрально в разной системе данных. Исходя из национальной статистики, страна стабильно выполняет программу замещения импорта и значительно увеличивает экспорт. Данные ВТО дают противоположную картину.
Товарная и географическая структура внешней торговли республики анализировалась по данным ВТО, поскольку в Статистический комитет СНГ данные из республики стали поступать только с 2006 г. Самые ранние доступные данные национального стат. комитета относятся к 2004 г. более того, не дается полная картина географии и товарной структуры узбекской внешней торговли.
Таблица 2
Товарная структура внешней торговли Узбекистана, млн долл.
Годы 2001 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Экспорт
1. Минеральное топливо, масла и продукты ее перегонки 358 617 2552 2627 1292 1590 1355 1284 1069
2 Хлопок 931 1225 826 559 1381 1215 1126 1069 930
3. Медь и изделия из нее 78 291 431 287 537 702 624 612 573
4 Транспорт кроме ж/д и трамваев 65 316 770 231 510 713 731 672 468
5 Продукты неорганической химии и соединения драг. металлов, изотопы 73 180 564 405 659 444 327 442 374
6 Фрукты, орехи, цитрусовые, бахчевые 70 220 210 220 339 504 354 349 337
7. Одежда, трикотаж, аксессуары 10 25 66 55 118 157 195 218 176
8. Овощи и корнеплоды 34 115 71 95 213 233 110 194 174
9. Драгоценные камни, цветные и редкоземельные металлы, монеты 170 407 1138 157 302 207 155 265 120
10. Цинк и изделия из него 34 35 110 53 108 107 110 103 115
10 - 2015
Российский внешнеэкономический вестник
37 ^
Годы 2001 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Импорт
1. Машины, ядерные реакторы, котлы и и т.д. 494 671 1556 1561 1425 1715 1881 2073 2405
2. Транспорт кроме ж/д и трамваев 232 479 1185 976 1101 1150 1488 1722 1566
3. Электрическое и электронное оборудование 127 240 612 491 482 634 590 695 865
4. Железо и сталь 48 169 424 342 472 573 626 761 773
5. Минеральное топливо, масла и продукты их перегонки 47 94 721 583 633 588 684 809 723
6. Фармацевтическая продукция 41 112 265 280 352 404 487 568 676
7. Шерсть и изделия из шерсти 24 140 459 346 345 466 511 662 636
8. Изделия из черных металлов 118 147 935 960 265 356 519 775 609
9. Пластмассы и изделия из них 66 99 265 226 311 365 341 462 480
10 Животные и растительные жиры и масла, продукты расщепления 14 18 83 121 195 288 252 250 266
Источник: URL: http://www.trademap.org/countrymap/Country_SelProductCountry_TS.aspx
Можно заметить существенные изменения в структуре экспорта. Доля энергетических ресурсов (на 80% состоящих из природного газа и на 20% из нефтепродуктов) до 2009 г. стабильно росла, в 2010 г. она сократилась в два раза, и затем незначительные изменения от этого показателя были связаны с динамикой мировых цен на углеводороды. Особо сильно это сказалось на показателях 2014 г. Доля хлопка-волокна сохранялась стабильной, основные колебания также связаны с ценами. Также стабильным был рост экспорта автомобилей, за счет расширения их производства и рынка сбыта (крупнейший экспортный рынок - Россия). Продовольственные товары (фрукты, овощи, орехи, сухофрукты) стали занимать значительно большую долю экспорта; однако их экспорт зависит от урожая и потому весьма изменчив. Экспорт цветных металлов (меди, цинка, золота), а также радиоактивных элементов в 2001-2014 гг. не подвергался серьезным колебаниям (позиции 3,9,10 в таблице экспорта).
Таким образом, прирост общего объема экспорта произошел главным образом за счет природного газа (см. таблицу 2.) В течение первого десятилетия XXI в. практически все поставки природного газа шли в Россию. В начале второго десятилетия были заключены контракты на поставку газа с Китаем и построен трубопровод в Поднебесную, что частично переориентировало поток углеводородов. Он так же покупает цветные и радиоактивные металлы. Это и сделало КНР в 2013 г. крупнейшим импортером узбекской продукции.
^ 38
Российский внешнеэкономический вестник
10 - 2015
К числу стран, получающих сейчас возросшую долю экспорта из Узбекистана, относятся также Казахстан и Турция. Одновременно с этим объемы экспорта в ЕС, США и Швейцарию заметно уменьшились. В десятку крупнейших партнеров вошла только Франция (см. таблицу 3). Стабильно сохраняют свои позиции в узбекском экспорте Япония и Южная Корея, закупающие уран, цветные и редкоземельные металлы. Очевидно, что происходит переориентация экспорта Узбекистана с рынков развитых западных стран на рынки в Азии.
Доля машин и оборудования в общем объеме импорта в Узбекистане является самой большой в регионе. Различные типы машин и оборудования занимают три первых позиций в импорте. Это отражает политику правительства страны, направленную на индустриальное развитие, и большую степень правительственного контроля над валютными ресурсами, используемыми в основном для закупки машин и оборудования. Вторую крупную группу в импорте занимают те природные ресурсы и производные от них, которые отсутствуют в стране: черные металлы, древесина, солод, шерсть, пшеничная клейковина, а так же пластмассы (см. таблицу 2). Следует отметить сравнительно низкую долю потребительских товаров в импорте. Но ни национальная статистика, ни статистика ВТО не учитывает их теневого реэкспорта из Китая в Узбекистан. Поэтому возможно, что действительная структура импорта, учитывая его неформальную составляющую, несколько отличается от представленной.
В импорте крупнейшими партнерами Узбекистан являются Россия, Китай, Южная Корея и Казахстан. Объемы импорта уже пятого партнера - Германии - в 1,5 раза меньше, чем у Казахстана. Россия не только сохранила, но и частично наращивала свою долю импорта. Республика Корея, Китай и Казахстан их существенно увеличили. Южная Корея сохранила свои позиции крупного импортера, за счет сохранения поставок комплектующих ряда марок автомобилей ДЕУ, несмотря на сокращение сотрудничества с республикой в автомобилестроении (Дженерал Моторос перекупил автозавод в г. Асака и создал новые мощности в Ташкенте на бывшей территории авиационного завода). Китай занимается поставками оборудования для дорожного строительства, нефтепереработки и других производств. Крупнейшие экономики ЕС - Германия и Франция, а также США имеют тенденцию к снижению импорта в республику, частично их нишу занимает Китай. Американский импорт не велик, не стабилен и зависит от конкретных разовых контрактов.
Таблица 3
Доли основных внешнеторговых партнеров Узбекистана, %
Годы 2001 | 2005 | 2008 \ 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 2014
Экспорт
1. Китай 0,4 0,7 4,9 6,5 20,1 11,7 22,0 32,9 32,6
2. Казахстан 3,9 2,9 6,5 5,6 7,2 11,2 16,4 16,4 20,8
10 - 2015
Российский внешнеэкономический вестник
39 ^
Годы 2001 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
3. Россия 28,3 9,0 18,1 15,7 23,4 25,5 28,0 21,4 17,8
4. Турция 1,7 6,6 7,3 7,7 13,2 13,6 16,4 13,9 16,0
5. Франция 2,6 1,1 0,2 3,6 1,8 2,3 3,1 2,9 2,6
6. Украина 9,2 5,2 26,7 30,5 1,3 9,3 2,2 1,6 1,5
7. Италия 8,1 1,8 0,5 0,4 0,6 1,4 0,3 0,4 1,0
8. Индия 0,9 0,8 1,0 0,5 0,4 0,8 0,7 0,6 0,8
9. Белоруссия 0,9 0,4 0,4 0,4 0,9 0,6 0,6 0,6 0,7
10. Япония 2,5 3,2 3,9 2,0 2,7 0,7 2,2 1,7 0,7
Импорт
1. Россия 19,4 26,1 22,6 21,0 20,1 21,4 21,7 22,7 23,9
2. Китай 2,4 7,0 14,0 19,3 14,2 13,9 16,6 21,2 20,7
3. Республика Корея 16,4 14,9 12,3 14,2 17,4 17,6 16,5 16,0 15,7
4. Казахстан 7,1 7,1 13,9 11,0 13,3 12,1 12,5 9,1 8,4
5. Германия 9,6 8,6 5,0 5,7 8,6 7,0 4,8 4,7 5,2
6. Турция 4,3 4,6 3,7 3,4 3,4 3,6 4,2 3,0 4,7
7. Украина 5,1 4,6 7,4 5,0 2,8 3,6 4,1 2,9 2,6
8. США 7,0 2,2 3,3 1,2 1,2 1,0 2,7 2,6 1,6
9. Италия 2,0 1,9 1,2 1,7 1,2 1,7 1,3 1,0 1,5
10. Индия 0,3 1,8 0,5 0,6 0,7 0,9 1,0 1,0 1,3
Источник: посчитано автором по http://www.trademap.org/countrymap/Country SeLProductCountry_TS.aspx
Если рассматривать распределение узбекского экспорта по группам стран, необходимо отметить относительную его стабильность из стран СНГ с годовыми колебаниями. Самый высокий объем экспорта был 2009 г. - порядка 55%, что было связано с резким сокращением в кризисный период экспорта из стран ЕС. На следующий 2010 г. было резкое падение до 34,5% из-за трехкратного сокращения экспорта в Украину и четырехкратного в Киргизию. В 2011 г. поставки в Украину восстановились на треть, но уже с 2012 г. снова пошли на убыль. Поставки в Киргизию, в первую очередь газа, только сокращались. Узбекский экспорт в страны Таможенного союза соответствовал динамике экспорта в страны СНГ и составлял не менее 50% от СНГ в целом, т.к. Россия и Казахстан занимают второе и третье место соответственно в экспортных поставках республики.
При этом экспорт в страны Европейского союза имел тенденцию к постоянному снижению: с 31,5% в 2001 г. до 5,8% в 2013 гг. (см. таблицу 4). Перераспреде-
ление шло в сторону других стран, в первую очередь азиатских.
Таблица 4
Распределение экспорта и импорта Узбекистана по группам стран, в %
Г 'руппы стран 2001 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Экспорт
СНГ 45,2 39,2 52,5 54,8 34,5 48,9 49,1 40,1 41,6
^ 40
Российский внешнеэкономический вестник
10 - 2015
Г 'руппы стран 2001 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
в т.ч. ТС 32,4 29,7 23,3 21,8 31,3 37,2 44,9 38,4 39,3
ЕС 31,5 20,9 19,8 8,7 7,5 8,2 6,9 5,8 6,3
Другие страны 23,3 39,9 27,7 36,5 58,0 42,9 44,0 54,1 52,1
Импорт
СНГ 35,1 40,1 47,4 40,6 38,2 38,4 41,3 35,7 35,8
в т.ч. ТС 27,4 34,7 38,1 33,3 34,5 33,1 35,1 32,6 32,8
ЕС(27) 26,4 23,4 14,7 16,8 19,9 18,4 14,5 15,2 16,1
Другие страны 38,5 33,5 37,9 42,6 41,9 43,2 44,2 49,1 48,1
Источник: посчитано автором по http://www.trademap.org/countrymap/Country_ SeLProductCountry_TS.aspx
Импорт Узбекистана из стран СНГ был стабильным с небольшим увеличением в до кризисный период, с максимальными показателями в 2008 г., когда торговля с постсоветскими странами достигла своего апогея. Импорт из ЕС с 2008 г. имел тенденцию к сокращению с перераспределением на другие страны (см. таблицу 4).
Для того чтобы измерить комплементарность (взаимодополняемость) экономики страны, как на двусторонней основе, так и в разрезе интеграционных объединений был рассчитан коэффициент торгового влияния (КТВ) путем соотнесения объемов двусторонней торговли и ВВП страны (в текущих ценах), относительно которой это влияние измеряется. Другой показатель, коэффициент торгово-экономической связанности (КТЭС), исчисляемый как отношение стоимостных объемов взаимного товарооборота к суммарному ВВП (в текущих ценах) взаимодействующих стран и умножения полученной величины на 100. Говоря конкретно об Узбекистане, необходимо делать некоторую скидку на неточность этих измерений из-за разницы в системах внешнеэкономического учета статистики (о чем говорилось в начале статьи).
Коэффициент торгово-экономической связанности (КТЭС) Узбекистана в 2014 г. составил для СНГ - 0,24, ТС - 0,27, ЕС - 0,01. КТВ, исчисленный для отдельных стран, составил: для Китая - 0,05, РФ - 0,18, Казахстана - 0,75, Турции - 0,17, Республики Кореи - 0,16.
Инвестиционное сотрудничество. Статистика инвестиций в экономику Узбекистана также не поддается четким расчетам. Данные международных организаций не совпадают с национальными данными. В национальной статистике иностранные инвестиции делятся между инвестиционными договорами, обеспеченными государственными гарантиями Узбекистана, частными инвестициями, а также есть отдельные инвестиционные программы локализации. Поэтому данный анализ не может полностью отразить реальную картину ПИИ в Узбекистане.
10 - 2015
Российский внешнеэкономический вестник
41 ^
В начале 2000-х гг. приток прямых иностранных инвестиций в республику был незначителен, а их накопленный объем к 2004 г. не превышал 1 млрд долл. Доля ПИИ в структуре инвестиций в основной капитал едва достигла 10%1, и они оказывали несущественное влияние на структурные преобразования национальной экономики и модернизацию промышленности. Это было обусловлено как внутренними проблемами национальной экономики, так и в целом предкризисной ситуацией на мировом рынке.
С 2006 г. начался рост иностранных инвестиций в Узбекистан за счет расширения спроса на инвестиционные ресурсы и улучшения инвестиционного климата в стране. В период мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. иностранные инвесторы, по национальным данным, не только не ушли из Узбекистана, но и продолжили расширение своего присутствия на рынке страны. За десятилетие реформ объем ежегодных иностранных вложений возрос с 0,7 млрд долл. в 2000 г. до 2,5 млрд долл. в 2012 г. Доля прямых инвестиций в них возросла с 14,4% в 2000 г. до более чем 79% в 2012 г. составив около 2 млрд долл.2
Накопленный объем иностранных инвестиций в экономике республики на конец 2011 г. превысил 6,7 млрд долл. Некоторое снижение притока иностранных инвестиций в 2011 г. отразил общую ситуацию в мировой экономике.
А по данным ЮНКТАД, если в 2000-2005 гг. средние объемы притока ПИИ в Узбекистан составляли 112 млн долл., то в кризисные годы они превысили отметку в 700 млн долл. За 2008-2012 гг. приток прямых иностранных инвестиций в узбекскую экономику увеличился на 54% - с 711 млн долл. до 1094 млн долл.3 По объемам привлекаемых ПИИ Узбекистан занимает третье место в регионе после Казахстана и Туркменистана (см. таблицу 4).
Таблица 5
Приток ПИИ в Узбекистан в 2000-2012 гг., млн долл.
Среднее за 2000-2005 гг. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Среднее за 2009-2012 гг.
112 174 705 711 842 1628 1467 1094 1258
Источник: Приток прямых иностранных инвестиций в Узбекистан за 5 лет вырос на 54%. // http://www.uzinform.com/ru/news/20130701/19003.html
1 Каримов М. Прямые иностранные инвестиции как фактор повышения конкурентоспособности экономики Узбекистана. // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. 2013. № 8. С. 32
2 Каримов М. Прямые иностранные инвестиции как фактор повышения конкурентоспособности экономики Узбекистана. // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. 2013. № 8. С. 34
3 Приток прямых иностранных инвестиций в Узбекистан за 5 лет вырос на 54%. URL: http://www.uzinform.com/ru/news/20130701/19003.html
^ 42
Российский внешнеэкономический вестник
10 - 2015
В 2013 г. объем иностранных инвестиций по данным кабинета министров республики увеличился до 3,02 млрд долл. Объем иностранных инвестиций, привлеченных под гарантии правительства Узбекистана, составил 820 млн долл., объем прямых вложений - 2,2 млрд долл. В рамках инвестиционной программы была завершена реализация 150 проектов производственного направления общей стоимостью около 2,7 млрд долл. В структуре инвестиций более 70% направлено на производственное строительство.4
В 2014 г. объем иностранных инвестиций и кредитов составил более 3 млрд долл. (21,2% капитальных вложений), из которых 75% - это прямые иностранные инвестиции. Ранее сообщалось, что Узбекистан планировал освоить в 2014 г. иностранные инвестиции в объеме 3,88 миллиарда долларов.5
Миграционные процессы. Узбекистан является самым густонаселенным государством Центральной Азии: более 30 млн человек на относительно небольшую территорию. Поэтому важнейшим социальным и экономическим фактором для республики является трудовая миграция. Основными странами, принимающими миграционные потоки является Россия и Казахстан.
Численность трудовых мигрантов из Узбекистана в Россию в 2000-2013 гг. достигла своего пика в 2009 г., после первой волны мирового кризиса она незначительно сократилась (см. таблицу 6). Необходимо отметить, что приведенные в этой таблице данные, представляют только официальных трудовых мигрантов, имеющих разрешение на работу и патенты.
Таблица 6
Численность трудовых мигрантов из Узбекистана, осуществляющих трудовую
деятельность в РФ, тыс. человек
2000 2005 2009 2010 2013
Узбекистан 6,1 49,0 666,3 511,5 476,6
Источники: Статкомитет РФ. // http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_36/IssWWW.exe/Stg/ d1/05-14.htm,
http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_13/IssWWW.exe/Stg/d01/05-16.htm
Трудовая миграция в Россию носит преимущественно нелегальный характер. Статистические органы Узбекистана и России не могут назвать точные объемы трудовой миграции из страны, что требует внесения определенных корректировочных расчетов. При этом уже сформировались сетевые структуры взаимодействия по экспорту и импорту рабочей силы, сравнимые по доходам как минимум с четвертью ВВП, но который находится вне сферы государственного управления.
4 Никольский С. Объем иностранных инвестиций в Узбекистане в 2013 г вырос на 19%, до 3 млрд долл. РИА Новости. 2014. 20янв. URL: http://1prime.ru/finance/20140120/775694495. html
5 Объем иностранных инвестиций в Узбекистане увеличат до 3,5 млрд долл. РИА Новости. 2015. 17янв. URL: http://ria.ru/economy/20150117/1042970123.html
10 - 2015
Российский внешнеэкономический вестник
43 Q
В 2014 г. Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ зафиксировала резкое снижение количества въехавших в Россию граждан Узбекистана: на 204 тыс. человек меньше (спад 33,2% по сравнению с аналогичным периодом 2013 г.). Это может быть связано с тем, что в 2013 г. участились проверки ФМС с последующим выдворением из страны нелегальных мигрантов, вплоть до запрета на въезд в Россию сроком от 3 до 10 лет. Кроме того, в 2013 г. был принят ряд изменений в российское миграционное законодательство, которые ужесточают наказания за нарушения и ограничивают срок пребывания иностранцев.6
Денежные переводы мигрантов играют серьезную роль в экономике Узбекистана. Они являются источником дополнительных инвестиций в экономику, определяют уровень потребления населения. Они увеличиваются с каждым годом на 30-50%. Об этом свидетельствуют данные Центробанка России (см. таблицу 7).
Таблица 7
Переводы из России в Узбекистан, осуществленные через системы денежных переводов в 2006- 2014 гг., млн долл.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
865,6 1 665,8 2 978,2 2 052,4 2 845,4 4 262,2 5 668,2 6 689,0 5653,0
Источник: URL: http://www.cbr.ru/statistics/Default.aspx?Prtid=tg&pid=svs&sid=I TM_53569; http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=CrossBorder/C-b_trans_countries_14. htm&pid= svs&sid=TGO_sp
В Узбекистане действуют 15 международных систем денежных переводов. Самые крупные из них - «Золотая корона» (примерно 60% рынка), Contact и Western Union (20%), «Юнистрим» и «Лидер» (меньше10%).7 Но в этой статистике не учитываются деньги, привезенных на родину самостоятельно или при помощи родственников и друзей, а также теневой неформальной системы «хавала».8
В марте 2014 г. прекращена работа системы денежных переводов Migom (ее рыночная доля не превышала 2% по объему переводов), но это напрямую затронуло
6 Количество приехавших в Россию граждан Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана резко снизилось. URL: http://migrant.ferghana.ru/newslaw/chronicle/B4.html
7 Узбекистан: Денежные переводы могут уйти в тень? URL: http://www.fergananews. com/news/21998
8 Неформальная финансово-расчетная система, используемая преимущественно на Востоке. Клиент-отправитель обращается к нелегальному брокеру, который после получения денег отправляет своему партнеру в стране назначения платежа сообщение с суммой, именем получателя платежа и кодом (чаще всего порядок цифр на купюре). Для получения денег достаточно прийти на рынок, обратиться к местному нелегальному брокеру и назвать код платежа. Предполагается, что всего в мире действует около 5000 брокерских пунктов хавалы. (Taxc.ru).
^ 44
Российский внешнеэкономический вестник
10 - 2015
интересы семей мигрантов. Система Migom имела в стране 15 банков-партнеров и более 1500 точек обслуживания.9 Бывшие партнеры системы предъявили к ней судебные иски, их потери оцениваются в 50 млн рублей (около 1,4 млн долл.).10 В связи с этим, Узпромстройбанк отправил девяти крупнейшим российским платежным системам письмо с требованием предоставить банковскую гарантию на сумму не менее трехкратного размера обязательств на конец дня либо открыть в их банке страховой депозит в таком же объеме. Они пока не планируют выполнять требования зарубежных контрагентов, но ведут с ними постоянные переговоры и стремятся доказать свою надежность.
Другим направлением миграции в Россию является переселение соотечественников. Только в 2013 г., по данным посла России в Узбекистане В. Тюрденева, в Россию по Государственной программе переселения соотечественников уехали 18 тыс. граждан Узбекистана. Наиболее привлекательными регионами Российской Федерации для переселения соотечественников стали Воронежская, Калужская, Липецкая, Новосибирская и Тульская области.11
Узбекская трудовая миграция в Казахстан менее значима. Но составляет порядка 500 тыс. человек. Это в основном сезонные рабочие низкой квалификации, индивидуальные предприниматели, повара и «челноки». Хотя мигранты прибывают законно, но не оформляют патентов на трудовую деятельность, что позволяет их относить казахстанской статистике к нелегальной миграции.
Таким образом, крупнейшим торговым партнером Узбекистана в последние становиться Китай, занявший место России. Это связано с расширением китайских закупок газа и некоторых металлов. Две страны СНГ и ТС - Россия и Казахстан - являются крупнейшими узбекскими торговыми партнерами. Евросоюз значительно сократил свое торговое присутствие в стране из-за его удаленности от европейских рынков и отсутствия у них значительных энергетических интересов. Направление узбекских торговых потоков все больше перемещается на страны Восточной Азии - Китай, Японию, Республику Корею, а также на другие азиатские страны, например Турцию, замещая торговые потоки с ЕС и частично с РФ. Основные инвестиционные потоки в Узбекистан идут из азиатских государств. Узбекистан в значительной мере связан с Россией и Казахстаном крупными миграционными потоками. Это привело к тому, что за последние 14 лет у республики практически не поменялась первая пятерка торговых партнеров, менялось лишь
9 Денежные переводы по Системе Migom доступны в Asia Alliance bank (Узбекистан). URL: http://bankir.ru/novosti/s/denezhnye-perevody-po-sisteme-migom-dostupny-v-asia-alliance-bank-uzbekistan-10046327/
10 Терновская Т. Банки СНГ усомнились в надежности российских партнеров. URL: http://rbcdaily.ru/finance/562949990754593
11 В 2013 году в Россию по программе переселения уехали 18 тысяч граждан Узбекистана.// http://migrant.ferghana.ru/newslaw/chronicle/B5.html
10 - 2015
Российский внешнеэкономический вестник
45 Q
объем торговли этих стран, а соответственно их место в этой пятерке. Направления трудовой миграции за исследуемый период не изменились, хотя имели временные колебания. Все вышесказанное подтверждает наш тезис о целенаправленности узбекской внешнеэкономической политики и стабильных и долгосрочных связях с основными экономическими партнерами. При этом основной акцент все же делается на двустороннее сотрудничество.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. В 2013 году в Россию по программе переселения уехали 18 тысяч граждан Узбекистана. URL: http://migrant.ferghana.ru/newslaw/chronicle/B5.html (V 2013 godu v Rossiyu po programme pereseleniya uehali 18 tysyatch gradshdan)
2. Денежные переводы по Системе Migom доступны в Asia Alliance bank (Узбекистан). URL: http://bankir.ru/novosti/s/denezhnye-perevody-po-sisteme-migom-dostupny-v-asia-alliance-bank-uzbekistan-10046327/ (Denedshnyye perevody po sisteme Migom dostupny v Asia Alliance bank/ (Uzbekistan))
3. Каримов М. Прямые иностранные инвестиции как фактор повышения конкурентоспособности экономики Узбекистана. // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. 2013. № 8. С. 30-39 (Karimov M. Pryamyye inostrannyye investichii kak factor povysheniya konkurentosposobnosti ekonomiki Uzbekistana)
4. Количество приехавших в Россию граждан Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана резко снизилось. URL: http://migrant.ferghana.ru/newslaw/chronicle/B4.html (Kolichestvo priehavshih v Rossiu gradshdan Uzbekistana, Kyrgyzstana i Taddsikistana rezkonsnizilos)
5. Никольский С. Объем иностранных инвестиций в Узбекистане в 2013 г вырос на 19%, до $3 млрд. URL: http://1prime.ru/finance/20140120/775694495.html (Nikolski S. Obyom inostrannyh investichiy v Uzdekistane d 2013 godu byros na 13%, do $2mlrd)
6. Объем иностранных инвестиций в Узбекистане увеличат до $3,5 млрд. URL: http:// ria.ru/economy/20150117/1042970123.html (Obyom inostrannyh investichiy v Uzdekistane uvelichat do $ 3,5 mlrd)
7. Официальный сайт Сбербанка России. URL: http://www.cbr.ru/statistics/Default.aspx ?Prtid=tg&pid=svs&sid=ITM_53569; http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=CrossBorder/ C-b_trans_countries_14.htm&pid= svs&sid=TGO_sp (Ofichialny sayt Sberbanka Rossii)
8. Официальный сайт международного центра торговли. URL: http://www.intracen. org/; http://www.trademap.org/countrymap/Country_SelProductCountry_TS.aspx (International Trade Centre)
9. Приток прямых иностранных инвестиций в Узбекистан за 5 лет вырос на 54%. URL: http://www.uzinform.com/ru/news/20130701/19003.html (Pritok pryamyh inostrannyh investichiy v Uzbekistan za 5 let vyros na 15 %)
10. Терновская Т. Банки СНГ усомнились в надежности российских партнеров. URL: http://rbcdaily.ru/finance/562949990754593 (Ternovskaya T. Banki SNG usomnilis v nadedshnosti rossiyskih pertnerov)
11. Узбекистан: Денежные переводы могут уйти в тень? URL: http://www.fergananews. com/news/21998 (Uzbekistan: Denedshnye perevody mogut uyti v ten?)
^ 46
Российский внешнеэкономический вестник
10 - 2015
