CC BY
44
Литература
1. Русское дело. 1886. №33.
2. Глинский Б.Б. Борьба за конституцию (1612-1861гг.). СПб., 1908.
3. Глинский Б.Б. Революционный период Русской истории (1861-1881гг.). СПб., 1913.
4. Аржакова Л.М. Российская историческая полонистика и польский вопрос в XIX веке. СПб., 2010.
5. Вяземский П.А. Мицкевич о Пушкине // Эстетика и литературная критика. М., 1984.
6. Де-ПулеМ. Станислав-АвгустПонятовскийвГроднеи Литвев 1794-1797гг. СПб.,1871.
7. Соловьев С.М. Европа в конце XVIII века // Соловьев С.М. Соч.: в 18 кн. М., 1998. Кн. XXII.С. 200.
8. Киреев А.А. Отзывы на изложение наших принципов // Учение славянофилов / отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2012.
9. Самарин Ю.Ф. Современный объем польского вопроса (День. 1863. №38. 21 сент.) // Нольде Б.Э. Юрий Самарин и его время. М.: ЭКСМО, 2003.
10. Письмо А.С. Хомякова к А.О. Смирновой//Русская мысль. 1881.
11. Юрьев С.А. Несколько слов по поводу письма А.С. Хомякова к А.О. Смирновой // Русская мысль. 1881.
12. Филевич П.П. И.С. Аксаков и польский вопрос // Известия С.-Петербургского Славянского Благотворительного Общества: отдельный оттиск. СПб. 1887. №3. 14 февр.
13. Китаев В.А. XIX век: пути русской мысли. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2008.
14. РОИРЛИ. Ф.З. Он. 16. Ед. хр. 16. Л.14.
15. Голос минувшего. 1922. №2.
16. Бакунин М.А. Русским, польским и всем славянским друзьям // Колокол. 1862. № 122-23.
17. Бакунин М.А. Славянский вопрос: речь, произнесенная 29 ноября 1847 г. в Париже на банкете в годовщину Польского восстания 1830 г. // Избранные труды. М.: РОССПЭН, 2010.
18. Герцен А.И. Россия и Польша//Поли. собр. соч. иписем: в 30 т. /подред. М.К. Лемке. СПб., 1919. Т. IX.
19. Пирумова Н.М. Исторические взгляды А.И. Герцена. М.: Госполитиздат, 1956.
20. Д-р Окветко. Польский вопрос //Русь. 1904. 25 ноября.
21. Герцен А.И. Бакунин и польское дело // Собр. соч.: в 8 т. / под общ. ред. С.И. Машинского. М.: Наука, 1975. Т.7.
22. Герцен А.И. 10 апреля и убийства в Варшаве // Собр. соч.: в 8 т. / под общ. ред. С.И. Машинского. М.: Наука, 1975.
Т.8.
23. «Великорусе» 2 //Колокол. 1961. № 109.
24. Астольф де Кюстин. Россия в 1839 году // Россия первой половины XIX в. глазами иностранцев. СПб.: Лениздат, 1991.
25. Шелгунов Н.В. Сочинения. 3-е изд. Т. 2.
Кружалина Анастасия Алексеевна, аспирант кафедры истории России Иркутского государственного университета. 665458, Иркутская обл., г. Усолье-Сибирское. Тел: 8-924-620-16-47. E-mail: miss.kruzhalina@yandex.ru
Kruzhalina Anastasiya Alekseevna, postgraduate student, department of history of Russia, Irkutsk State University, Ph.: 8-924-620-16-47 E-mail: miss.kruzhalina@yandex.ru
УДК 947:651.4 (571.54+571.55)
© О. А. Малыгина
«Инородческий вопрос» в делопроизводстве военных губернаторов
Забайкальской области
(вторая половина XIX - начало XX в.)
Статья - комментированная коллекция архивных документов, что дает представление о взглядах военных губернаторов Забайкальской области на «инородческий» вопрос.
Ключевые слова: военные губернаторы, «инородцы», делопроизводство.
О. A. Malygina
“Indigenous issue” in the proceedings of military governers of Transbaikalia area (second half XIX - early XX cent.)
The article is a annotated collection of archival documents, it gives an idea on military governors’ opinions on “indigenous” issue.
Keywords: military governors, “indigenous people”, proceedings
Данный материал представляет собой подборку документов, характеризующих особенности политики самодержавия по отношению к «инородцам» в Забайкальской области во второй половине XIX - начале XX в. В регионе с компактным проживанием крупнейших сибирских этносов - бурят и эвенков - вопрос об их вхождении в имперскую общественно-правовую систему был в числе приоритетных.
На начальном этапе становления института военного губернатора в Забайкальской области официальная переписка по «инородческому вопросу» ограничивалась статистическими данными. В дальнейшем, с вовлечением местного населения Забайкалья в товарно-денежные отношения и особенно в связи с унификацией административно-территориальной системы, фактически ликвидировавшей традиционные формы управления бурят, стиль делопроизводства коренным образом меняется. В переписке появляется информация о реакции «инородческого населения» на проводившиеся реформы, собственных предложениях по урегулированию вопроса и описание принятых мер.
Материал извлечен из Государственного архива Забайкальского края (ГАЗК) и Государственного архива Республики Бурятия (ГАРБ). Документы расположены в хронологическом порядке с сохранением орфографии и стилистики оригинала. Тексты документов выделены курсивом, комментарии написаны обычным шрифтом. Сокращения заключены в квадратные скобки.
Статистический отчет по Забайкальской области за 1853г.
Ведомость о состоянии народонаселения в Верхнеудинском округе за 1853г.
[...] инородцев оседлых 5696, кочующих 73 229, бродячих 1530 [...], в числе 80 455 инородцев состояло тунгусского племени 1530, прочие все монгольского [1, л. 18-18об.].
Отчет подготовлен первым военным губернатором Забайкальской области П.И. Заполь-ским (1851-1855 гг.). Согласно Высочайше утвержденному уставу об управлении инородцев от 22 июля 1822 г., все обитающие в Сибири инородные племена «по различной степени гражданского их образования и по настоящему образу жизни» делились на оседлых, то есть живущих в городах и селениях; кочевых, занимающих определенные места, «по временам года переменяемые», и бродячих, постоянно кочующих с места на место, «по рекам и урочищам» [2].
Генерал-губернатор Восточной Сибири господину военному губернатору Забайкаль-
ской области.
Иркутск. 31 августа 1854 г. М> 862.
[...] я желал бы, чтобы на будущее время все сведения и данные к отчету были бы составляемы с большей точною ясностью [...] в дополнение вышеозначенного представления Вашего за № 3584, доставить мне и как возможно поспешнее сведение, сколько в числе 117271 инородцев считать христиан, и сколько идолопоклонников [... ] [1, л. 42].
Письмо генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева (1849-1861) адресовано военному губернатору Забайкальской области П.И. Запольскому.
Отчет военного губернатора Забайкальской области за 1861 г.
В Забайкальской области проживает инородцев, за исключением Забайкальского казачьего войска, 133 640 душ обоего пола, из них до 106 420 душ монгольского племени, а остальные тунгусского [3, л. 584].
Отчет подписан военным губернатором Е.М. Жуковским (1860-1863).
Отчет военного губернатора Забайкальской области за 1878г.
Ввиду же настоятельной надобности в преобразовании волостных и инородческих управлений области признается необходимым вопрос об административном устройстве [4, л. 5].
Вопрос о необходимости приведения к единому знаменателю форм административно-территориального управления и распространения его на инородческое население прозвучал в отчете военного губернатора И.К. Педашенко (1874-1880) за 20 лет до проведения реформ. Это не первый случай, когда общеимперские законы принимались после предложений, поступивших из регионов.
Отчет военного губернатора Забайкальской области за 1890г.
Занятие их («инородцев». - О.А.) состоит преимущественно в скотоводстве и звероловстве, но в последние годы начало распространяться между ними и хлебопашество [3, л. 584].
Отчет составлен военным губернатором Забайкальской области М.П. Хорошхиным (1888-1893).
Документы (приказы, распоряжения, донесения) о проведении волостной реформы, назначении должностных лиц в новые общественные учреждения агинских бурят. 1903-1904 гг.
«Опомнитесь, говорю вам! Опомнитесь, еще не поздно! Горе сопротивляющимся и непови-нующимся царским повелениям. Разве своим со-
противлением и неповиновением вы можете добыть себе какие-либо выгоды! Велик и могуч царь Русской земли, кто ему может сопротивляться! Горе сопротивляющимся! Сначала надо покорно и беспрекословно принять дарованную вам великим нашим государем реформу, беспрекословно повиноваться вашим начальникам, поставленным от царя, и уже после того просить себе милостей и просить не так, как вы теперь делаете, посылая своих доверенных в Петербург, которые дорого вам стоят, а дела все равно не сделают, а просить о милостях надо в законном порядке через меня как губернатора. Горе тем, кто не повинуется! Великие беды ожидают их!» [5, л. 35].
Обращение к бурятам военного губернатора И.П. Надарова (1901-1904), чья позиция в этническом вопросе отличалась жесткостью и непримиримостью .
В конце XIX - начале XX в. происходит поэтапная ликвидация системы инородческого управления Сибири, регламентированная «Уставом об управлении инородцев» М.М. Сперанского. 8 июня 1898 г. Государственным Советом было утверждено положение «О видах на жительство для инородцев», определявшее места постоянного проживания аборигенов, при отлучке из которых они обязывались иметь паспорт. Законами от 23 апреля 1900 г. и 21 мая 1902 г. на сибирские губернии было распространено «Положение о крестьянских начальниках», институт которых был введен в России 8 июня 1898 г. «Временным положением о крестьянских начальниках». В апреле 1901 г. институт крестьянских начальников был распространен на Забайкальскую область, в шести уездах которой утверждалось 19 должностей вновь вводимых чиновников. Им были приданы права и инородческих начальников. Институт крестьянских и инородческих начальников являлся копией института земских начальников в европейской части России [6, с. 216].
23 апреля 1901 г. царским правительством было издано Временное положение «Об устройстве общественного управления и суда кочевых инородцев Забайкальской области», предусматривавшее проведение волостной реформы в крае [7, с. 383]. Реформа упраздняла бурятское самоуправление, законодательно закрепленное в 1822 г. «Уставом об управлении инородцев». Бурятские степные думы как органы родового управления заменялись русскими территориальными единицами - волостями, во главе которых стояли крестьянские начальники, вводились русское делопроизводство и суд [7, с. 39]. Орга-
ны «инородческой» администрации утратили прежнее значение, сохранив за собой только распределение денежных повинностей между членами подведомственных им родов. Реформы вызвали волну протеста у хоринских, агинских и селенгинских бурят.
Документы (приказы, распоряжения, донесения) о проведении волостной реформы, назначении должностных лиц в новые общественные учреждения агинских бурят. 1903-1904 гг.
«Считаю нужным опять повторить, что только просьбы бурят, в законном порядке направленные через меня как губернатора, будут рассматриваться и по возможности будут удовлетворяемы, если эти просьбы не будут касаться отмены или отсрочки вводимой реформы. Реформа проводится бесповоротно и неповинующиеся ей или противодействующие понесут строгое наказание. Уже я приговорил несколько человек бурят к тюремному заключению, а некоторых и к высылке на жительство в Верхнеангарск на срок до пяти лет. Опомнитесь, буряты, примите спокойно и с благодарностью даруемую государем императором для вашего блага реформу и не заставляйте меня и далее накладывать суровые взыскания на непо-винующихся и противодействующих бурят»[9, л. 45].
Данный документ - реакция И.П. Надарова на телеграмму, отправленную бурятами на имя императрицы Александры Федоровны.
Областное по крестьянским делам присутствие господину иркутскому генерал-губернатору.
11 июня 1912 г. №2572.
Некоторые инородческие сходы возбуждают ходатайства об утверждении инородцев за заслуги их в должностях общественного управления в почетных инородческих званиях Шулен-ги и Тайши.
Пунктом 5 ст. 26 учр. Сибирского представлено Губернатору право утверждать тайшей, князцов, шуленг и прочих как народных начальников. Закон этот со временем введения реформы Общественного Управления и Суда кочевых инородцев Забайкальской области для последней утратил свое значение, так как по закону 23 апреля 1901 года местными начальниками инородцев Забайкальской области являются волостные старшины и булучные старосты. В силу примечания к ст. 6 этого закона старшины и старосты могут носить почетные инородческие звания шуленг и зайсанов и т.п., но в сношениях с правительственными учреждениями
именуются по должностям, которые они занимают.
Вейду того, что ни в этой статье, ни в статьях 27 /с примеч./ 28 Положении об инородцах, трактующих о шуленгах, тайшах и проч. как почетных званиях, ничего не говорится об утверждении в этих званиях губернатором или другой властью, покорнейше прошу указаний Вашего Высокопревосходительства по вопросу о порядке утверждения в почетных званиях шуленг и тайшей в тех случаях, когда такое звание избирательное /Ст. 8 Положения об инородцах/ Военный Губернатор генерал-майор Кияшко [10, Л. 67].
Письмо военного губернатора Забайкальской области А.И. Кияшко (1913-1917) адресовано иркутскому генерал-губернатору Л.М. Князеву (1910-1916). 2 июня 1887 г. после учреждения иркутского генерал-губернаторства генерал-губернатор Восточной Сибири стал именоваться иркутским.
Иркутский Генерал-губернатор Господину Военному Губернатору Забайкальской области.
30 ноября 1912 г. №10920.
Представлением от 16 июня сего года за № 2572 Ваше Превосходительство, вследствие ходатайства некоторых инородческих сходов, возбудили передо мной принципиальный вопрос о том, в каком порядке после издания закона 23 апреля 1901 г. должны вообще утверждаться
инородцы в почетных званиях Шуленг, Тайшей и др. и в частности - случаях, когда такое звание избирательное.
Ввиду сего и принимая во внимание: [...], 5. что на основании ст. 28 того же Положения эти звания бывают или наследственными, или же избирательными, если до того же времени оно было избирательным, необходимо прийти к заключению, что официально могут почитаться имеющими право носить и наименоваться почетными званиями Тайшей, Князьцов, Тоэнов, Зайсангов, Шуленг и др. лишь те инородцы, которые приобрели эти звания в порядке наследования еще до 22 июля 1822 года, а также те, которые носили такие звания до 1901 года, т.е времени отмены почетного наименования должностей/ по праву избрания, когда отправляемые ими, таким порядком, должности носили сами по себе почетное наименование еще до 22 июля 1822 года.
Что же касается вопроса о власти, от которой зависело бы удостоверение или признание инородцев в таких предусмотренных ст. 28 Положения об инородцах почетных званиях, то ввиду отсутствия на этот предмет каких либо указаний в законе предоставлялось бы возможным применительно к ст. 15-1 того же Положения решение этого вопроса возложить на Забайкальское Областное Правление» [10, л. 109].
Литература
1. Государственный архив Забайкальской области (далее-ГАЗК)Ф. 1(о). Оп. 1. Д. 226.
2. Полное собрание законов Российской империи (далее - ПСЗРИ) собр. I, т. XXXVIII, № 29126.
3. ГАЗК. Ф. 1(о). Оп. 1.Д. 502.
4. ГАЗК. Ф. 1(о). Оп. 1. Д. 1611.
5. Государственный архив Республики Бурятия (далее - ГАРБ) Ф. 129. Оп. 1. Д. 3366.
6. Шаг Дурова И.Н. Правовое регулирование административного и судебного устройства бурят в период Российской империи // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2012. - № 2 (82).
7. История Бурят-Монгольской АССР. Т.1. Улан-Удэ, 1954.
8. Жалсанова Б.Ц. История формирования и развития органов местного самоуправления бурят в XIX - нач. XX в. Иркутск: Оттиск, 2012.
9. ГАРБ. Ф. 178. Оп. 1. Д. 199.
10. ГАЗК. Ф. 20. Оп.2. Д. 47.
Малыгина Ольга Анатольевна, аспирант ИМБТ СО РАН. 670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6. E-mail: kirienko-o@mail.ru
Malygina Olga Anatolevna, postgraduate student, Institute of Mongolian, Buddhist and Tibetan Studies SB RAS. 670047, Ulan-Ude, Sakhyanova str., 6.
