CC BY
23
Аттестация образовательного учреждения представляет проведение оценки соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. Рособрнадзор принимает решение о степени соответствия результатов реализации академии основной образовательной программы установленным условиям аттестации образовательного учреждения. В процессе проверки основное требование предъявляется к минимуму содержания дисциплин, уровню и качеству их освоения (2. с. 86).
В качестве результата с точки зрения потребителей, академии и государства, можно рассматривать только положительные итоги, кроме того, подтвер-
жденные положительными данными тестирования при государственной аттестационной экспертизе, поскольку они свидетельствуют о выполнении государственного образовательного стандарта и сохранении соответствия качества образования академии.
Уровень качества образования в академии соответствует требованиям, которые установлены государственными образовательными стандартами, что отвечает интересам всех заинтересованных сторон, прежде всего государства. Соответствие требованиям государственных образовательных стандартов позволило провести аккредитацию НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления» и продолжить дальнейшее обучение студентов.
Библиографический список
1. ГОСТ Р ИСО 9001-2008. Системы менеджмента качества. Требования. - www.normacs.ru .-17.04.2009.-15:47:02. 46. с.
2. Государственная аккредитация учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования в 2007 году: аналитический отчет. М.: Национальное
2008.
аккредитационное агентство в сфере образования, 260 с.
3. Комплексная оценка высших учебных заведений: учебное пособие/ В.Г.Наводнов [и др.]. М.: Центр государственной аккредитации, 2003. 176 с.
УДК 332.62(47)
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ИНВЕСТИЦИОННО- СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
В.В.Пешков1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Определено, что становление рыночной экономики, развитие частной собственности и формирование частного капитала внесли изменения в процесс строительной деятельности, преобразовав его в инвестиционно-строительный процесс. Показано, что его сущность отражает изменившуюся структуру экономических интересов участников ИСД и заключается в первоочередной ориентации на получение экономического эффекта от реализации инвестиционно-строительного проекта. Ил. 1. Табл. 1. Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: инновационные процессы; инвестиционно-строительная деятельность; финансовый и экономический кризис.
INNOVATIVE PROCESSES IN THE INVESTMENT AND CONSTRICTION ACTIVITY UNDER CONDITIONS OF THE ECONOMICAL CRISIS V.V. Peshkov
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The author determines that the creation of a market economy, the development of private property and the formation of private capital make changes in the process of construction activity, having transformed it into the investment and construction process. It is shown that its essence reflects the changed structure of the economic interests of the participants of the investment and construction activity. Also it has a primary focus on the obtaining of economic benefits from the implementation of an investment and construction project. 1 figure. 1 table. 3 sources.
Key words: innovative processes; investment and construction activity; financial and economic crisis.
В послании Федеральному Собранию от 12.11 2009г. [1] Президент РФ изложил первоочередные планы развития страны. В XXI веке России необходима всесторонняя модернизация и технологическое
обновление всей производственной сферы. Президент РФ отметил, что ключевым приоритетом для выхода России на новый технологический уровень является внедрение новейших технологий. Необходим
1 Пешков Виталий Владимирович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экспертизы и управления недвижимостью, тел.: 89025163672.
Peshkov Vitaliy Vladimirovich, a doctor of economic sciences, a professor, the head of the Chair of Examination and Real Estate Management, tel.: 89025163672.
переход экономики на инновационный путь развития.
Реформирование инновационной деятельности, отражающее приоритеты развития страны, может быть охарактеризовано как движение в направлении становления цивилизованного рынка с развитой инфраструктурой, многообразием используемых экономических форм и методов, трансферабельностью деятельности, сужением сферы «теневого» бизнеса, обеспечением взаимозаменяемости источников инвестирования и взаимосогласованности действий участников инвестиционно-строительной деятельности. При этом под инновационной деятельностью будем понимать деятельность, связанную с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к внедрению инноваций в «дело».
Инновационная продукция - продукция, подвергавшаяся технологическим изменениям разной степени; охватывает изделия новые (вновь внедренные) или подвергавшиеся усовершенствованию, а также основанные на новых или значительно усовершенствованных методах производства.
Период, предшествующий мировому экономическому кризису, характеризовался бурным ростом строительного рынка. Проведенный анализ деятельности строительных предприятий в период с 2000 по 2008 г., позволил выявить основные тенденции их развития. Все участники инвестиционно-строительной деятельности значительно выросли как по масштабам деятельности, так и по своему профессиональному уровню. Усиление конкуренции на рынке подрядных работ, рост стоимости ресурсов, требований заказчиков и контролирующих органов привели строительные организации к необходимости освоения и активного использования всех современных достижений как в области технологий производства работ и финансирования, так и в методах управления.
В условиях экономического кризиса строительные организации переживают не лучшие времена. На рисунке представлена динамика инвестиций в основной капитал и объема подрядных работ в Иркутской об-ласти[2]. В 2008г. инвестиционная активность значительно снизилась. На развитие экономики и социальной сферы организациями всех форм собственности было использовано по предварительной оценке 127,9 млрд. руб., на 16% меньше, чем в 2007г. (к уровню 1995г. - рост на 75,8%).
Основной объем инвестиций в 2008г. приходился на вложения в здания (кроме жилых) и сооружения -55,2%. Доля инвестиций, направленных на развитие активной части основных фондов, составила 37,2% (в 2007г - 29,6%), по сравнению с 2000г. она уменьши-
лась на 4,2 процентного пункта. Инвестиции финансировались в равной мере за счет привлеченных (50,1%) и собственных средств (49,9%). Увеличилась доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики - 9,5% в общем объеме инвестиций в основной капитал. Основной объем инвестиций направлен на развитие следующих видов экономической деятельности: транспорт и связь (42,4%), обрабатывающие производства (23,1%), добыча полезных ископаемых (14,4%).
Инвестиционная деятельность организаций сдерживается рядом негативных факторов. Это недостаток собственных финансовых средств (на что указали 56% руководителей организаций), неопределенность экономической ситуации в стране (38%), инвестиционные риски (25%) и высокий процент коммерческого кредита (24%).
В январе-июне 2009 г. крупными и средними предприятиями области использовано 41577,3 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 21,8% меньше, чем в январе-июне 2008 г. Уменьшение произошло в основном за счет снижения инвестиций ООО «Центр управления проектом «Восточная Сибирь - Тихий океан». По данным Иркут-скстат основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства. Их доля в общем объеме инвестиций составила 56,6% (таблица).
Структура инвестиций в основной капитал
Всего В % к итогу
Инвестиции в основной капитал -всего 41577,3 100
том числе:
Собственные средства 18026,3 43,4
прибыль (фонд накопления) 4846,1 11,7
амортизация 6544,5 15,7
Привлеченные средства 23551,0 56,6
кредиты банков 3851,9 9,3
заемные средства 12275,0 29,5
бюджетные средства 1680,1 4,0
из них:
федерального бюджета 1193,8 2,9
бюджетов субъектов Федерации 123,2 0,3
средства внебюджетных фондов 26,9 0,1
прочие 5717,1 13,7
Падение спроса на строительную продукцию, проблемы с получением долгосрочных кредитов привели к уменьшению объемов строительно-монтажных работ и, как следствие, к тому, что большая часть строительных организаций находятся в сложном финансовом состоянии. Кроме того, резкое снижение инвестиционной активности в условиях мирового финансового кризиса обострило ряд проблем развития в строительной отрасли, осуществления инновационных процессов, функционирования строительных организаций, их способности реагировать на резкие изменения окружающей среды.
Общеизвестно [3], что инвестиционно-строительная деятельность отличается высокой капиталоемкостью, продолжительностью, уникальным характером каждого возводимого объекта, составом участников, а также индивидуальными особенностями всех процессов, направленных на создание /развитие, реализацию / эксплуатацию и ликвидацию конкретного объекта недвижимости. Для понимания сущности инвестиционно-строительной деятельности проанализируем процесс ее становления в ближайшей исторической ретроспективе.
В период плановой централизованной системы управления экономикой ИСД представляла собой процесс использования государственных капитальных вложений для создания государственной собственности. Государство являлось основным инвестором, осуществляющим капвложения. Министерства и ведомства реализовывали функции государственных заказчиков. В рамках плановой экономики имелись также нецентрализованные капитальные вложения, формирующиеся за счет средств предприятий (фонды развития производства и амортизационные отчисления), средств общественных организаций и граждан. Конечные объекты недвижимости, создаваемые как с участием централизованных, так и нецентрализованных капвложений (за исключением ничтожно малой доли частного и колхозно-кооперативного секторов), становились объектами государственной собственности, следовательно, не являлись предметом купли-продажи. Государственные капитальные вложения направлялись на финансирование строительства объектов, централизованно включаемых в титульные списки строек.
В этих условиях деятельность, направленная на создание объектов строительства, рассматривалась исключительно как строительная, ибо инвестиций в их современном понимании фактически не осуществлялось. В настоящее время ни один из авторов, исследующих экономическую компоненту процессов строительства, не обходится без понятия «инвестиции», что вполне закономерно, так как более 60% всех инвестиций, осуществляемых в стране, направляются в строительную сферу.
В кризисных условиях необходимы изменения как в хозяйственно-финансовом механизме деятельности предприятия, так и во взаимоотношениях участников инновационных процессов в инвестиционно-строительной деятельности. В этой связи весьма важным представляется инвестиционная составляющая этих процессов.
Большинство авторов, исследующих ИСД, Фирце-ва С.В., Игонина Л.Л., Бобкова Е.В., Абрамов С.И., Шарп У., Машкин В, Бибатырова И.А., Яськова Н.Ю. и др. формулируют свое определение понятия «инвестиции».
Наиболее обоснованным и отражающим экономическую природу понятия, на наш взгляд, является следующее определение: «Инвестиции - совокупность материальных (природных, сырьевых, материально-технических, информационных, трудовых, финансовых ресурсов) и нематериальных (прав, лицензий, технологий, навыков, условий производства, опыта, уменья и др.) активов, предназначенных для использования в инвестиционных проектах в целях получения экономического эффекта (прибыли), достижения положительного социального или иного эффекта». Данное определение, в отличие от остальных, в понятие «инвестиции» включает, помимо материальных, еще и нематериальные активы, а также учитывает экономический эффект не в качестве единственного, а как одного из возможных эффектов наряду с социальным, экологическим и другим эффектами.
С ликвидацией плановой централизованной системы управления народным хозяйством, разгосударствлением экономики в России начали формироваться рыночные отношения, в условиях развития которых изменились как содержание и организационные формы ИСД, так и функции отдельных ее субъектов, характер и структура инвестиций.
Становление рыночной экономики, развитие частной собственности и формирование частного капитала внесли изменения в процесс строительной деятельности, преобразовав его в инвестиционно-строительный процесс. Его сущность отражает изменившуюся структуру экономических интересов участников ИСД и заключается в первоочередной ориентации на получе-
Динамика инвестиций в основной капитал и объема подрядных работ в Иркутской области
ние экономического эффекта от реализации инвестиционно-строительного проекта. Именно поэтому в рыночной экономике в качестве завершающего этапа ИСД выступает не введение объекта в эксплуатацию, а последующий этап, связанный с достижением экономического эффекта от реализации проекта: реализация площадей, сдача их в аренду или использование их для нужд собственного производства.
Таким образом, видоизменение целей инвестирования, их форм и методов послужило толчком к привлечению новых типов инвесторов, в целом преобразив процесс ИСД. Его особенности формировались под воздействием ряда противоречивых факторов: с одной стороны, это необходимость обеспечения частной собственности на объект недвижимости, финансируемый за счет средств частных инвесторов, с другой стороны, это практически повсеместное отсутствие частной собственности на земельные участки городских территорий, на которых осуществляется застройка. Таким образом, ИСД в современных условиях реализуется в системе интересов хозяйствующих субъектов, обладающих различными видами прав собственности на объект недвижимости - частной и государственной (федеральной или муниципальной). Как следствие, на практике возникают разнообразные виды субъектов хозяйствования, по содержанию деятельности и организационно-правовой форме адекватные новому содержанию инновационных процессов в ИСД. Исходя из базовых методологических основ развития, предполагающих целевую заданность изменений экономических отношений участников производственного процесса, а также имея в виду субъек-тивизацию этих отношений, выражаемую посредством взаимодействия экономических интересов, рассмотрим взаимосвязь основных экономических интересов участников инновационных процессов в ИСД.
Эффективность производства и управления, развитие регионов и страны в целом существенным образом зависят от того, насколько правильно настроен, отрегулирован и сознательно используется механизм его материальных движущих сил - экономических интересов. Степень позитивной реализации движущей силы экономических интересов зависит от научного уровня их использования в управлении, что предполагает теоретически глубокое, конкретное познание всей их системы. Прикладное значение имеет понимание того, что через интересы и потребности непосредственно осуществляется использование экономических законов в планировании, стимулировании деятельности и в целом в управлении. Следовательно, анализируя процесс, мы по существу оцениваем степень синхронизации экономических интересов его участников. Это особенно наглядно проявляется на примере новых форм интеграции предприятий, получивших свое развитие в современных условиях, таких как девелоперские компании в инвестиционно-строительной сфере, представляющие собой диверсифицированные многофункциональные структуры, образующиеся в результате объединения капиталов предприятий, кредитно-финансовых, инвестиционных институтов, других организаций и частных лиц. Их экономические
потребности выражаются категориями: прибыль, эффективность, конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке, экономический потенциал, технологические и кооперационные связи и др. То есть речь по существу идет о балансе потребностей девелоперской компании в целом и каждого из ее участников в отдельности. Динамические соотношения этих категорий выражают экономические интересы девелоперской компании. Возникает проблема синхронизации экономических интересов подразделений, звеньев, работников компании.
Как показал проведенный анализ, состав современных участников инновационных процессов в ИСД в известной степени сформировался и носит черты периода планово-директивной экономики. Тогда его основными участниками являлись: инвестор в лице государства, государственный заказчик, функции которого выполняли министерства и ведомства, заказчик-застройщик - отделы и управления капитального строительства, проектировщик, выступающий в форме государственных проектных институтов, подрядчик -государственные строительно-монтажные организации. При этом финансирование строительства осуществлялось под контролем государственного строительного банка по нормам и правилам, установленным и контролируемым государством. Экономические интересы каждого из участников были подчинены интересам государства и направлены на достижение, так называемых «контрольных цифр» на каждом этапе строительства без ориентации на общий итоговый результат и рассмотрения строительной деятельности как целостной системы, ориентированной на сферу потребления. Основные показатели деятельности включали: максимальное освоение капвложений на каждом из этапов работ, нормативное значение которых устанавливалось государством. В результате такого механизма управления строительством объективно возникали ресурсорасточительные модели деятельности, возводились здания с высокой себестоимостью. Кроме того, без ориентации на спрос они характеризовались низкими потребительскими свойствами.
В рыночной системе хозяйствования каждый из участников осуществления инновационных процессов в ИСД организует свою деятельность сообразно собственным экономическим интересам. С различием в целях функционирования в рамках единого процесса ИСД формируются экономические интересы каждого из участников, предопределяя принципы и методы их функционирования в современных условиях. Их жесткая определенность и зафиксированность является неактуальной в связи с изменившейся экономической ситуацией и новым содержанием инновационных процессов в ИСД.
Поэтому решение проблем развития инвестиционно-строительной сферы, особенно в условиях экономического кризиса, следует рассматривать в контексте объективно складывающейся системы экономических интересов участников инновационных процессов в ИСД. Практический учет и использование экономических интересов способствовало бы эффек-
тивному разрешению противоречий, возникающих при ционно-строительной деятельности. осуществлении инновационных процессов в инвести-
Библиографический список
1. Послание Президента Федеральному Собранию Рос- 3. Пешков В.В. Методология управления экономическим сийской Федерации. 12 ноября 2009. потенциалом развития инвестиционно-строительной сферы.
2. Инвестиции и строительство: стат. сборник. Иркутск- М.: МГСУ, 2006. 208 с. стат, 2009. 71 с.
УДК 621.01(07)
СТАНДАРТИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОЦЕССОВ ОБОГАЩЕНИЯ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
Ю.Н.Резник1
Читинский государственный технический университет, 672039, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 30.
Показано, что современные предприятия, объективно стремящиеся обеспечить свою конкурентоспособность на рынке, прежде всего должны сопоставить свои подходы, планы и бизнес- политику с требованиями, формулируемыми стандартизацией. Минеральное сырье составляет около 75 % природных ресурсов, находящихся в общественном потреблении, является источником получения около 95 % энергии и топлива. При этом с формированием рыночной экономики в России все более жесткими становятся требования как к качеству исходного минерального сырья, так и к получаемой минеральной продукции. Табл. 1. Библиогр. 10 назв.
Ключевые слова: стандартизация; управление качеством; процессный подход; обогащение минерального сырья.
STANDARDIZATION AND QUALITY MANAGEMENT OF THE MINERAL CONCENTRATION PROCESSES Y.N. Reznik
Chita State Technical University,
30, Alexandro-Zavodskaya St., Chita, 672039.
The author demonstrates that modern enterprises, objectively seeking to ensure their competitiveness in the market, must primarily compare their approaches, plans and business policies with the requirements formulated by standardization. Minerals forming about 75% of the natural resources in the public consumption are the sources of about 95% of energy and fuel. However, with the formation of a market economy in Russia the requirements both to the quality of the initial mineral raw materials, and of derived mineral products are becoming more stringent. 1 table. 10 sources.
Key words: standardization; quality management; process approach; concentration of minerals.
Современные предприятия, объективно стремящиеся обеспечить свою конкурентоспособность на рынке, прежде всего должны сопоставить свои подходы, планы и бизнес- политику с требованиями, формулируемыми стандартизацией. Признанию этой сферы деятельности способствует внедрение нового стандарта ИСО 20252, который установит единые требования для профессиональных аналитиков и организаций. Он содержит руководящие указания и требования, применимые непосредственно к планированию, проведению, контролю и составлению отчетов о результатах рыночных исследований для клиентов. Стандарт охватывает все стадии исследования от первого контакта клиента с организацией, оказывающей услуги в этой области, до предоставления заказчику результатов исследования.
Большинство организаций, занимающихся маркетинговыми исследованиями, признают, что качество услуги позволяет повысить ее конкурентоспособность. Кроме того, единая процедура работы от сбора ин-
формации до составления отчета может быть четко определена вне зависимости от страны, в которой проводится исследование, что облегчит введение в обращение международного стандарта.
Стандартизация и указанный выше стандарт при применении его в сфере обогащения минерального сырья позволяет потребителям получать взаимодополняющую информацию, что дает им возможность выбрать лучшее решение. В то же время организации, занятые в этом секторе услуг, становятся более заинтересованными в повышении своей компетентности и стремятся использовать стандартизированные процедуры и принципы работы, привнося тем самым добавленную ценность в свою деятельность, то есть помогая своим клиентам лучше ориентироваться в тенденциях развития рынка.
Традиционно стандартизация связана с производством материальных товаров и качеством готовой продукции, и это предопределило успешное внедрение стандартов ИСО 9000 в промышленности. Стан-
1 Резник Юрий Николаевич, доктор технических наук, профессор, ректор, тел.: 89145201228. РеЕткУигШкОауе^С^^о^
