CC BY
0УДК 631.1 Сафронова К.А., Зекин В.Н.
Сафронова К.А.
магистрант
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д.Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
Зекин В.Н.
профессор, к.т.н.
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д.Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Аннотация: в статье рассматривается важность развития инфраструктуры сельских территорий на примере Пермского муниципального округа Пермского края. Развитие инфраструктуры сельских территорий лежит в основе будущего процветания деревень и сел, укрепления национальных традиций, улучшения демографической ситуации как в регионе, так и в России в целом.
Ключевые слова: 8ЖОТ-анализ, качество жизни, сельская местность, инновации, развитие сельских территорий, инфраструктура, Пермский край, производственно-жилой комплекс.
Введение.
Повышение уровня занятости, качества жизни, доступности социальных услуг для сельского населения по-прежнему является стратегически важной задачей, ведь дальнейшее развитие АПК России возможно только при условии
устойчивого комплексного развития сельских территорий. [1] Устойчивое развитие сельских территорий представляет собой важную задачу, которая включает в себя сбалансированный и устойчивый подход к развитию сельского хозяйства, а также социальной и экономической инфраструктуры в сельских районах.
Для оценки инновационной активности развития инфраструктуры сельской территории Пермского района Пермского края используется модель SWOT-анализа. Теоретической и методической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных эффективности сельского хозяйства.
Результаты исследования.
Характеристика округа.
Пермский муниципальный округ Пермского края занимает площадь 3700 кв. км и располагается в пригородной зоне краевого центра г. Перми. [2]
По территории округа проходят 6 трасс регионального значения и 2 трассы федерального значения. Практически все крупные населенные пункты имеют автобусное сообщение с Пермью.
Административным центром Пермского муниципального округа Пермского края является город Пермь. В состав Пермского муниципального округа входят 223 населенных пункта.
Все население живет в сельской местности, близкое расположение с городом делает район престижным для проживания, позволяет решать проблемы, связанные с сохранением и развитием национальных культур проживающих здесь народов. Численность населения Пермского муниципального округа Пермского края по состоянию на 1 января 2023 г.: 128 215 человек. Средний возраст - 33 года. Большую часть населения составляют коренные жители.
Леса занимают 38% всей территории. Общая площадь земель лесного фонда составляет 140, тыс. га.
Сельскохозяйственным производством в муниципальном округе занимаются: 15 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, среди них 2 предприятия индустриального типа — это птицефабрики и 189 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Для качественной оценки инновационного потенциала округа проведем SWOT-анализ и сгруппируем основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития округа в таблицу 1.
Таблица 1. SWOT-анализ Пермского муниципального округа.
Сильные стороны Балл Слабые стороны Балл
1. Находится в пределах Пермской + 5,0 1. Значительная часть автодорог -2,0
агломерации (г. Пермь — административный местного значения грунтовые или с
центр округа) — крупного промышленного и переходным типом покрытия (с
научного центра Урала, крупного рынка асфальтобетонным покрытием — 25%). -3,0
поставщиков и покупателей. +5,0 2. Доля дорог с твердым покрытием и
2. Транспортная логистика состоит из 2 грунтовых дорог, не отвечающих -3,0
федеральных автодороги 4 автодороги нормативным требованиям — 42,8%.
регионального значения, логистические 3. Значительный износ коммунальных -5,0
центры, международный аэропорт Большое +5,0 сетей — теплоснабжение (21,8%),
ч Савино (г. Пермь), 8 вертолетных площадок, +4,0 водоснабжение (24,6%), канализация -2,0
и а о « И Ж.-д. транспорт: (26%).
3. Гидрографическая система: 61 река, +3,0 4. Доля населенных пунктов, не
<а £ многочисленные озера. имеющих сетей водоснабжения — 71%, -1,0
Я т 4. Значительные площади посевных канализации — 86%.
сельскохозяйственных культур — 33 тыс. га, 5. Проблема расселения из ветхого и -4,0
или 8,8% всех площадей МО. +5,0 аварийного жилья — 10,8 тыс кв. м,
5. Значительные площади лесов (Пермский высокий уровень затрат на содержание -4,0
участок лесничества — 140 тыс. га, или 37% +3,0 жилого фонда.
площади МО), лесосека 280,3 тыс. куб. м. 6. Недостаточное количество объектов
6. АПК: 17 сельхозпредприятий, 189 КФХи +3,0 бытового обслуживания, оказывающих
индивидуальных предпринимателей, 31,9 тыс. +5,0 услуги сельскому населению МО. -4,0
ЛПХ 7. Дефицит квалифицированных кадров
7. Земли сельскохозяйственного назначения — (в т. ч. специалистов узкого профиля в
161,9 тыс. га, или 43,1% площади округа. медицине и образовании). -3,0
Вну Сильные стороны Балл Слабые стороны Балл
8. Рост объема отгруженных товаров 8. Несоответствие мощностей
собственного производства (за 2022 г.) — 58,2 существующих медицинских
млрд руб. (+108,4% к 2021 г.). учреждений числу проживающего -3,0
9. Туристическая инфраструктура: 7 средств +4,0 населения, недостаточная МТБ
10. Минерально-сырьевые ресурсы: подземные учреждений здравоохранения, дефицит
воды — 20 месторождений (в т. ч. медицинских кадров, в т. ч. узких
минеральные), известковые туфы, гажа, гипс, специалистов и среднего медперсонала.
ангидрит, конгломераты, сера, волконскоит, 9. Слабая материально-техническая
глины кирпичные, нефть, газ, уран, медь, база некоторых предприятий сельского
молибден, стронций, ванадий, золото, олово, хозяйства и промышленности,
йод, бром, медистые песчаники, песок снижение плодородия почв,
строительный, для силикатного кирпича, сокращение посевных площадей,
песчано-гравийные смеси, известняки на 10. Недостаточный уровень
известь, торф. газификации МО: 155 населенных
11. Территорию пересекает несколько пунктов округа негазифицировано —
магистральных газопроводов и нефтепроводов 69,5% (газификация сельских территорий в крае не превышает 32%), 11. Дифференциация доходов населения
Средний балл +3,8 Средний балл -3,09
Возможности Балл Угрозы Балл
1. Развитие транспортно-логистической +4,0 1. Ухудшение демографической -2,0
инфраструктуры: создание ситуации (снижение численности
логистических/складских комплексов с занятых в экономике), -4,0
перевалкой грузов (проходят дороги, имеющие 2. Нехватка квалифицированных -2,0
межрегиональное и федеральное значение, специалистов,
л грузовые ж.-д. станции, аэропорт), развитие 3. Снижение уровня собственных -3,0
ч: <а а Q придорожного сервиса — кемпинги, общепит, +4,0 доходов в бюджет, недоимка по
« « н СТО и др. +3,0 налогам. -2,0
а <а н 2. Развитие сферы нефтесервисных услуг. +1,0 4. Техническое и технологическое
В 3. Высокотехнологичное обрабатывающее отставание предприятий -3,0
производство. +2,0 растениеводства. -3,0
4. Расширение ассортимента химической 5. Конкурентное давление предприятий
продукции (пластификаторы). соседних МО, недобросовестная
5. Использование преимуществ особой +4,0 конкуренция на рынке. -2,0
экономической зоны и индустриальных парков 6. Повышение транспортных и -3,0
при реализации новых инвестиционных энергетических тарифов. -3,0
Вну Сильные стороны Балл Слабые стороны Балл
проектов. 7. Сокращение посевной площади,
6. Комплексное развитие АПК — внедрение сокращение производства мяса и
научных разработок, повышение среднего удоя молока (как следствие, -4,0
производительности молочной и +4,0 снижение объемов производства).
птицеводческой деятельности, организация 8. Диспаритет цен
глубокой переработки продукции (меланж), сельскохозяйственной продукции.
развитие кооперационных цепочек и малых 9. Нестабильность цен на рынке
форм хозяйствования, создание +3,0 удобрений и семян.
высокотехнологичных рабочих мест в АПК. 10. Возрастающая конкуренция в
7. Развитие современной туристической туристической отрасли (недостаточное
инфраструктуры — горнолыжный туризм, +2,0 обеспечение развития туристической
конные прогулки, охотничий туризм, инфраструктуры).
индустрия развлечений и др., развитие +3,0 11. Экологические риски (загрязнение
инфраструктуры сельского туризма. +3,0 водного фонда, рост автомобилизации и
8. Повышение инвестиционной активности / др.).
ГЧП (проекты по развитию общественных
пространств, строительство спортивных
сооружений, ИЖС и др.).
9. Развитие МСП — торговля, индустрия
гостеприимства, придорожный сервис, сельское
хозяйство, логистика.
10. Развитие программ строительства жилья, в
т. ч. ИЖС.
11. Производство строительных материалов на
основе местных минерально-сырьевых
ресурсов: производство кирпича и
керамических изделий, стеклоблоков и
теплоизоляционных материалов, развитие
местного рынка добычи агрохимического
сырья — торфа (производствоудобрений).
Средний балл +3,0 Средний балл -2,8
Как видим из Б^^^анализа, наиболее благоприятные поля преимуществ и возможностей 3,8+3,0 = 6,8 превышают угрозы и слабые стороны -3,09+(-2,8) = -5,89. Из этого следует что инновационный потенциал Пермского муниципального округа составляет: 6,8 - 2,8 = 4,0 балл.
Полученный инновационный потенциал подтверждает то, что Пермский муниципальный округ можно отнести к месту с положительными для развития социальных условий сельской местности.
Проведенный анализ выявил, что причинами оттока жителей из сельских поселений городского округа являются отсутствие работы, конкурентных зарплат, развитой инфраструктуры.
Решить данную проблему можно, только стерев межрегиональные различия в уровне и качестве жизни за счёт одинакового экономического и технологического развития территорий, ведь современному человеку необходимы современные условия проживания. Для притока населения в сельские поселения городского округа нужно не только создавать рабочие места, но и организовать надлежащую инфраструктуру для жизни, что позволит обеспечить комфортные условия проживания сельского населения, а также доступ к государственным услугам.
Территория сельского поселения должна быть обеспечена производственными объектами, функционирование которых обеспечит население рабочими местами. Необходимо качественное и комфортное жилье и социальная инфраструктура. Следовательно, существует необходимость комплексных преобразований сельских территорий с позиции регионального развития.
Добиться улучшения условий жизни можно при помощи строительства производственно-жилых комплексов (ПЖК). ПЖК - это наиболее перспективная форма пространственной организации жилой среды сельской территории, в которой отразились потребности современного человека в разнообразном и многозначном окружении, удовлетворяющем его в жилье, работе, общении и отдыхе.
Заключение.
Таким образом, городскому округу необходимо уделить особое внимание на создание комфортных условий проживания на сельских территориях, развитие телекоммуникационной, инженерной, социальной
сельской инфраструктуры до уровня городских стандартов, сохранение и улучшение экологии и культурно-исторического ландшафта сельских территорий будут способствовать повышению качества жизни селян, обеспечению включенности сельского населения в гражданское общество, вторичному освоению обезлюдевших сельских территорий, содействовать переселению в сельскую местность горожан и соотечественников из-за рубежа.
При целенаправленной и обеспеченной ресурсами региональной политике можно нейтрализовать большинство слабых сторон и сформировать стабильное развитие городского округа.
Таким образом, при использовании вышеперечисленных рекомендаций городской округ может добиться следующих результатов:
1. увеличение объемов собственного производства сельскохозяйственной отрасли: картофеля и овощей, мясо крупного рогатого скота, птицы, свинины и др.,
2. привлечение инвестиций на сельские территории городского округа на развитие сельского хозяйства,
3. увеличение среднемесячной заработной платы,
4. увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Б^ОТ-анализ сельских поселений городского округа показал, что при всей совокупности проблем, стоящих перед ним, есть много ресурсов и возможностей, в том числе уникальных.
Сельские поселения Пермского муниципального округа имеют много сильных сторон и возможностей, которые, однако, подвержены серьезным угрозам и рискам. От того, какие приоритеты развития выберет в этих условиях округ, какие управленческие механизмы будет использовать, какую позицию займут его руководство и все местное сообщество, как выстроит округ отношения с региональной и федеральной властью, с регионами-соседями, с мировым окружением, во многом зависит его будущее.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология и практика. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Воронеж, 2011.: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011;
2. Чепкасова Н.И., Боталов Н.С., Рязанова Е.А., Тютина Р.М. ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВОДЫ ИСТОЧНИКОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ // Международный студенческий научный вестник. - 2017. - № 6. , URL: https://eduherald.ru/ru/article/view?id=17963 (дата обращения: 09.04.2024);
3. Зекин В.Н. Инновационный бизнес в развитии инфраструктуры сельских территории: монография / В.Н. Зекин, А. Г. Светлаков, М-врс.х. РФ, федеральное гос.бюджетноеобразов.учреждение высшего образования «Пермская гос. с.-х. акад. им. Акад. Д.Н. Прянишникова» - Пермь: ИПЦ «Прокрость», 2017. - 319 с
Safronova K.A., Zekin V.N.
Safronova K.A.
Perm State Agrarian and Technological University named after D.N. Pryanishnikov (Perm, Russia)
Zekin V.N.
Perm State Agrarian and Technological University named after D.N. Pryanishnikov (Perm, Russia)
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RURAL INFRASTRUCTURE IN PERM MUNICIPAL DISTRICT OF PERM REGION
Abstract: the article discusses the importance of rural infrastructure development on the example of the Perm Municipal District of the Perm Territory. The development of rural infrastructure is the basis for the future prosperity of villages and villages, strengthening national traditions, and improving the demographic situation both in the region and in Russia as a whole.
Keywords: SWOT analysis, quality of life, rural area, innovation, rural development, infrastructure, Perm Region, industrial and residential complex.
