CC BY
39
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК
УДК 332.13:636(571.61) DOI: 10.24411/2587-6740-2019-13035
ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СКОТОВОДСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
Т.Р. Петрова-Шатохина, Е.И. Тихонов, В.В. Реймер
ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный аграрный университет», г. Благовещенск, Россия
Скотоводство является традиционной отраслью сельскохозяйственного производства для большинства регионов России. Распространение крупного рогатого скота как объекта хозяйственного использования ограничивается возможностями кормовой базы и способностью скота адаптироваться к конкретным природно-климатическим условиям. Зарубежный и отечественный опыт подтверждает возможность эффективного ведения молочного и мясного скотоводства при различном уровне концентрации поголовья: от небольших семейных ферм до мегакомплексов и крупных откормочных площадок. Несмотря на высокий потенциал развития скотоводства и значимость отрасли для аграрной экономки, в Амурской области отмечается устойчивое сокращение поголовья крупного рогатого скота, в первую очередь в сельскохозяйственных предприятиях. Основными производителями продукции скотоводства в Амурской области являются малые формы хозяйствования. В 2016 г. хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства региона произвели соответственно 67,4 и 6,8%% молока и 82,0 и 4,2%% мяса крупного рогатого скота. Потенциал развития скотоводства определяется способностью отдельных территорий обеспечить возможности получения относительно дешевых кормов за счет высокой продуктивности естественных кормовых угодий, создания высокоурожайных культурных пастбищ или высокотехнологичного использования пахотных земель, отводимых под возделывание кормовых культур, а также генетическим потенциалом выращиваемого крупного рогатого скота. В сельскохозяйственных предприятиях при сохранении существующих тенденций к 2025 г. может быть сосредоточено до 96,8%% всего поголовья в хозяйствах данной категории. По крестьянским (фермерским) хозяйствам прогнозируемый прирост поголовья крупного рогатого скота ожидается на уровне 1,3 тыс. голов. И к 2025 г. будет содержаться всего около 9,4%% поголовья крупного рогатого скота фермерского сектора. В хозяйствах населения по сравнению с 2015 г. прогнозируется сокращение поголовья почти в 2,5 раза. Являясь одной из самых капиталоемких отраслей аграрного производства, скотоводство нуждается в выраженной государственной поддержке. Ключевые слова: сельское хозяйство, молочное скотоводство, мясное скотоводство, крупный рогатый скот, прогноз поголовья, прогноз производства.
Сельское хозяйство остается одной из немногих отраслей общественного производства, демонстрирующей устойчивое наращивание объемов производства и повышение качества экономического роста. Принятие национального проекта «Развитие АПК», трансформировавшегося в дальнейшем в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а затем и на 2013-2020 годы, позволило существенно повысить инвестиционную привлекательность сельскохозяйственного производства и создать условия технико-технологической модернизации аграрного сектора. Опыт развитых стран показывает, что эффективность технико-технологической модернизации определяется, в первую очередь, качеством национальной инновационной системы, ее адекватностью задачам инновационного развития и готовностью хозяйствующих субъектов (финансовой, организационной, психологической и др.) к интеграции в инновационные процессы [4].
Особенно остро проблема активизации инновационных процессов стоит перед регионами и отраслями, в которых преобладает мелкотоварное производство, слабо восприимчивое к инновациям и имеющее ограниченный инвестиционный потенциал. Существенная дифференциация отраслей сельского хозяйства по уровню доходности и окупаемости инвестиций объективно обусловила приоритет развития производства продукции растениеводства, свиноводства и птицеводства, тогда как развитие скотоводства практически во всех регионах, в том числе и в Дальневосточном федеральном округе, характеризуется понижательными трендами.
В то же время именно скотоводство обладает довольно высоким потенциалом развития с учетом низкого уровня насыщенности отечественного рынка молока и мяса крупного рогатого скота, наличия неиспользуемых естественных кормовых угодий и повышенного внимания государства к развитию этой отрасли [4, 6, 8].
В отрасли скотоводства принято различать молочное и мясное направление, причем мясное скотоводство может основываться как на выращивании, доращивании и откорме сверхремонтного молодняка, получаемого при воспроизводстве молочного стада (молочно-мясное скотоводство), так и на разведении крупного рогатого скота специализированных мясных пород.
Особенности скотоводства как отрасли сельского хозяйства определяются следующими моментами:
• скотоводство имеет самый длинный воспроизводственный цикл среди традиционных отраслей животноводства, а его продукция характеризуется более низким уровнем рентабельности, чем продукция птицеводства и свиноводства, что снижает уровень инвестиционной привлекательности отрасли;
• мясное скотоводство имеет более низкий уровень конверсии корма по сравнению с птицеводством и свиноводством, но при этом крупный рогатый скот может потреблять значительные объемы грубых и зеленых кормов (в том числе естественных кормовых угодий), имеющих более низкую себестоимость кормовой единицы по сравнению с концентрированными кормами;
• более низкий выход приплода в расчете на одну голову маточного поголовья требует
МТЕРМАТЮМЬ АСШСШПтАЬ ЮШМАЬ № 3 (369) / 2019
особого внимания к организации воспроизводства стада и использования маточного поголовья;
• низкий удельный вес племенных животных в общей численности поголовья крупного рогатого скота существенно снижает генетический потенциал молочного и мясного стад;
• более низкий уровень механизации и автоматизации производственных процессов по сравнению с птицеводством и свиноводством обуславливает более высокую трудоемкость продукции скотоводства;
• специфика организации технологических процессов в скотоводстве существенно ограничивает уровень концентрации поголовья крупного рогатого скота по сравнению с птицеводством и свиноводством;
• технологическое отставание в сфере хранения сочных и грубых кормов приводит к существенным потерям их качества и питательной ценности и, в конечном счете, влияет на перерасход кормов при нарушении сбалансированности рационов кормления и др.
Кроме того, следует отметить, что если отечественный рынок мяса свиней и птицы можно считать насыщенным, то спрос на говядину может существенно вырасти с ростом доходов населения и повышением требований к качеству потребляемых продуктов питания, что делает рынок мяса крупного рогатого скота привлекательным в длительной перспективе. Аналогичная ситуация наблюдается на рынке молока и молочной продукции, емкость которого может существенно увеличиться в соответствии с ростом реальных доходов населения и приближением уровня потребления молока к физиологически обоснованным нормам.
www.mshj.ru
Потенциал развития мясного скотоводства определяется способностью отдельных территорий обеспечить возможности получения относительно дешевых кормов за счет высокой продуктивности естественных кормовых угодий, создания высокоурожайных культурных пастбищ или высокотехнологичного использования пахотных земель, отводимых под возделывание кормовых культур, а также генетическим потенциалом выращиваемого крупного рогатого скота. При этом необходимо учитывать, что при достигнутом уровне молочной и мясной продуктивности и сложившемся уровне цен на молоко и скот на убой, стоимость товарной продукции в расчете на 1 голову маточного поголовья в молочном скотоводстве гораздо выше чем в мясном, что делает мясное скотоводство менее конкурентоспособным по сравнению с молочным [5, 8].
Принципиальные отличия наблюдаются и в структуре инвестиций, связанных с организацией производства в молочном и мясном скотоводстве. Если в молочном скотоводстве (при строительстве крупных комплексов со стоимостью скотоместа от 8 до 15 тыс. евро) доля затрат на строительство и приобретение оборудования достигает 80-85%, то в мясном скотоводстве преобладают затраты на приобретение племенного скота с высоким генетическим потенциалом, а структура затрат существенно колеблется в зависимости от выбора технологий содержания скота, определяемых, в первую очередь, природно-климатическими условиями и реализуемыми стадиями производственного процесса (откормочные площадки, содержание маточного поголовья, ремонтного молодняка, молодняка на доращивании, организация мясного стада по замкнутому циклу).
В последнее время появляется все больше сторонников ограничения строительства крупных молочных комплексов и так называемых ме-гаферм, поскольку стоимость скотоместа на них по оценкам различных экспертов в 2,5 раза выше, чем на фермах, рассчитанных на 200-400 коров, что приводит к перераспределению инвестиционных ресурсов и средств государственной поддержки в пользу представителей крупного бизнеса и ограничению инновационной активности субъектов среднего и малого предпринимательства.
В настоящее время можно выделить следующие направления инновационного развития отечественного скотоводства:
• повышение генетического потенциала продуктивного скота за счет использования новых пород скота, наиболее адаптированных к конкретным природно-климатическим условиям, имеющейся кормовой базе и устойчивых к воздействиям среды содержания;
• использование новых технологий содержания скота и осуществления отдельных производственных операций (доение, кормление, поение и т.п.);
• совершенствование системы зооветеринарного обслуживания;
• использование новых рационов кормления, способов приготовления кормов и кормовых смесей, современных кормовых и минеральных добавок;
• модернизация материально-технической базы скотоводства и сопряженных отраслей (кормопроизводство, хранение, транспортировка и переработка продукции отрасли, утилизация отходов производства и др.);
• развитие информатизации процессов управления развитием скотоводства и средств компьютеризации производственных процессов;
• развитие системы инфраструктурного обеспечения отрасли;
• развитие и углубление кооперации и интеграции и рационализация процессов углубления специализации и концентрации производства;
• использование новых форм организации и мотивации труда, позволяющих повысить уровень использования трудового потенциала работников отрасли и производительности их труда;
• обеспечение комфортных условий труда работников отрасли;
• повышение экологической безопасности производства и сохранение окружающей среды и т.д.
Основная цель системы управления развитием скотоводства заключается в балансировании интересов всех субъектов отрасли и обеспечении рациональной координации их деятельности с целью наращивания объемов производства конкурентоспособной молочной и мясной продукции на основе реализации инновационно-инвестиционной модели развития.
Скотоводство является традиционной отраслью сельскохозяйственного производства для большинства регионов России. Распространение крупного рогатого скота как объекта хозяйственного использования ограничивается возможностями кормовой базы и способностью скота адаптироваться к конкретным природно-климатическим условиям. Зарубежный и отечественный опыт подтверждает возможность эффективного ведения молочного и мясного скотоводства при различном уровне концентрации поголовья: от небольших семейных ферм до мегакомплек-сов и крупных откормочных площадок. Скотоводство относится к отраслям, позволяющим эффективно использовать естественные кормовые угодья и низкопродуктивные пахотные земли, выведенные из хозяйственного оборота [5, 7].
Но, несмотря на высокий потенциал развития скотоводства и значимость отрасли для аграрной
экономки, в Амурской области отмечается устойчивое сокращение поголовья крупного рогатого скота, в первую очередь в сельскохозяйственных предприятиях (табл. 1).
Если в 1990 г. сельскохозяйственные предприятия Амурской области производили 72,8% молока и 87,0% мяса крупного рогатого скота, то в 2016 г. их доля снизилась до 25,9 и 13,8% соответственно, при этом доля сельскохозяйственных предприятий в общеобластном поголовье крупного рогатого скота и коров составляла в 2016 г. соответственно 34,0 и 32,0% (с учетом коров специализированных мясных пород) [9]. В 2016 г. лишь 42 сельскохозяйственных предприятия Амурской области занимались производством молока и мяса крупного рогатого скота. На территории региона в 2016 г. функционировало 10 комплексов с поголовьем крупного рогатого скота свыше 1000 голов, на которых содержалось более 62% всего поголовья крупного рогатого скота области.
Основными производителями продукции скотоводства в Амурской области являются малые формы хозяйствования. В 2016 г. хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства региона произвели соответственно 67,4 и 6,8% молока и 82,0 и 4,2% мяса крупного рогатого скота [9].
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в 2016 г. скотоводством в Амурской области занимались 187 крестьянских (фермерских) хозяйств из 767 (на одно хозяйство в среднем приходилось 43,5 голов крупного рогатого скота) и 10,7 тыс. хозяйств населения из 81,5 тыс. (на одно хозяйство в среднем приходилось 4,4 голов). Следует отметить, что из 10,7 тыс. хозяйств населения, содержащих крупный рогатый скот, более 6,5 тыс. хозяйств осуществляли реализацию молока (более чем у 4,5 тыс. хозяйств уровень товарности молока превысил 50%), а около 4,8 тыс. — реализацию мяса (уровень товарности свыше 50% отмечен более чем у 1,2 тыс. хозяйств) [1, 9].
Таблица 1
Поголовье крупного рогатого скота и производство продукции скотоводства в хозяйствах Амурской области
Показатели 1990 г. В среднем за год в периоде: 2016 г. 2016 г. в % к 1990 г.
20012005 гг. 20062010 гг. 20112015 гг.
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов
Хозяйства всех категорий 458,6 124,1 95,9 89,2 81,4 17,7
Сельскохозяйственные организации 368,6 36,1 23,8 29,0 27,7 7,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,0 4,3 6,6 6,6 7,8 -
Хозяйства населения 90,0 83,6 65,5 53,5 45,9 51,0
Поголовье коров, тыс. голов
Хозяйства всех категорий 165,3 54,4 43,5 42,5 37,8 22,9
Сельскохозяйственные организации 122,1 14,2 9,7 11,9 12,1 9,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,0 1,7 2,8 3,1 3,5 -
Хозяйства населения 43,2 38,5 30,9 27,4 22,2 51,4
Произведено молока, тыс. т
Хозяйства всех категорий 391,5 153,0 145,7 157,1 147,7 37,7
Сельскохозяйственные организации 284,9 26,1 27,4 33,6 38,3 13,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,0 4,2 6,3 8,2 10,0 -
Хозяйства населения 106,6 122,7 112,0 115,4 99,5 93,3
Произведено мяса крупного рогатого скота на убой (в живом весе), тыс. т
Хозяйства всех категорий 58,3 18,5 14,3 16,2 16,7 28,6
Сельскохозяйственные организации 50,7 3,5 2,1 2,1 2,3 4,5
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,0 0,5 0,5 0,7 0,7 -
Хозяйства населения 7,6 14,6 11,7 13,4 13,7 180,3
Источник: [1, 9].
- 5
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 3 (369) / 2019
Самыми распространенными породами крупного рогатого скота молочного направления в Амурской области являются симментальская, красно-пестрая, черно-пестрая и голштинская, а мясного направления — герефордская, абер-дин-ангусская и шаролезская.
Доля племенного скота в молочном стаде региона в 2016 г. составляла всего 11,5%. Действующие в Амурской области племенные репродукторы не могут удовлетворить потребности региона в высококачественном поголовье крупного рогатого скота. Особенно остро проблему качественного обновления стада испытывают малые формы хозяйствования, имеющие суженные финансовые возможности и ограниченный доступ к кредитным ресурсам на льготных условиях.
Несмотря на достаточно большие размеры естественных кормовых угодий, в Амурской области наблюдаются проблемы формирования полноценной кормовой базы скотоводства, обусловленные деградацией лугов и пастбищ (ухудшение видового состава трав, снижение продуктивности, зарастание кустарниками и т.п.), резким сокращением доли кормовых культур в структуре посевных площадей, снижением удельного веса в посевах трав бобовых культур, неразвитостью инфраструктуры хранения кормов и т.д.
Массовая ликвидация коллективных хозяйств резко сузила возможности сельского населения по заготовке объемных кормов в силу отсутствия у большинства из них средств механизации. Катастрофически низким в хозяйствах населения остается уровень механизации трудоемких процессов (доение, кормление, поение, удаление навоза), что обуславливает доминирование ручного труда, при том, что более чем в 4,2 тыс. хозяйств содержится более 4 голов крупного рогатого скота.
Крайне низкий уровень механизации отрасли скотоводства наблюдается и в крестьянских (фермерских) хозяйствах Амурской области. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, на 187 хозяйств данной категории, занимающихся скотоводством в 2016 г., приходилось всего 11 доильных установок, 2 охладителя молока и 1 раздатчик кормов для крупного рогатого скота [1, 9].
Действовавшие и действующие в регионе программы развития молочного и мясного скотоводства замедлили темпы сокращения поголовья крупного рогатого скота, но так и не создали условий для обеспечения расширенного воспроизводства отрасли.
К числу основных факторов, ограничивающих возможности развития скотоводства в Амурской области, относятся:
• низкий уровень конкурентоспособности скотоводства по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства, лимитирующий инвестиционную привлекательность отрасли;
• концентрация поголовья крупного рогатого скота в малых формах хозяйствования, существенно снижающая инновационно-инвестиционный потенциал скотоводства региона и требующая разработки целевых программ приоритетного развития семейных ферм, производственной и потребительской кооперации в скотоводстве;
• фрагментарность снабженческо-сбытовой инфраструктуры и системы заготовки продукции скотоводства, производимой малыми формами хозяйствования;
• ограниченные финансовые возможности сельскохозяйственных производителей и суженный доступ к инвестиционным ресурсам, не позволяющие им реализовать свой инновационный потенциал;
6 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 3 (369
• недостаточный уровень государственной поддержки отрасли, особенно по развитию скотоводства в малых формах хозяйствования и снабженческо-сбытовой кооперации;
• деградация естественных кормовых угодий и снижение уровня эффективности производства кормовых культур, ограничивающие уровень использования продуктивного потенциала крупного рогатого скота и обуславливающие рост себестоимости продукции скотоводства;
• доминирование мелкотоварного производства в скотоводстве в условиях неразвитости производственной и потребительской кооперации, существенно ограничивающее возможности роста генетического потенциала крупного рогатого скота как молочного, так и мясного направления;
• сложная эпизоотическая обстановка, повышающая уровень рисков и требующая значительных затрат на проведение дополнительных ветеринарных мероприятий;
• низкий уровень развития инновационной инфраструктуры, ориентированной на продвижение перспективных технологий скотоводства в малых формах хозяйствования;
• ухудшение демографической ситуации на селе, характеризующейся старением сельского населения, и снижение уровня предпринимательской активности и др.
Негативное влияние совокупности указанных факторов может быть минимизировано лишь в случае перехода отрасли на инновационно-инвестиционную модель развития, предполагающую сбалансированное развитие различных форм хозяйствования на основе соблюдения их экономических интересов и интересов общества.
Базовая идея концепции развития скотоводства Амурской области должна строиться исходя из следующих положений:
• потенциал развития отрасли позволяет существенно повысить уровень самообеспечения региона продукцией скотоводства;
• скотоводство относится к отраслям, обладающим относительно высоким потенциалом обеспечения роста занятости и самозанятости сельского населения;
• природно-климатические условия, структура и качество сельскохозяйственных угодий позволяют сформировать адекватную кормовую базу скотоводства с уровнем себестоимости кормов, обеспечивающих конкурентоспособность продукции скотоводства;
• стабилизация поголовья крупного рогатого скота и его рост возможны в условиях технико-технологической модернизации отрасли в соответствии с особенностями как крупного, так и малого агробизнеса;
• скотоводство как социально значимая для региона отрасль аграрного производства должна иметь приоритет при определении объемов государственной поддержки сельского хозяйства и развития сельских территорий;
• концентрация поголовья крупного рогатого скота в малых формах хозяйствования требует приоритетного развития производственной и потребительской кооперации и др. [3, 4]. Стратегическая цель развития скотоводства
Амурской области заключается в формировании молочного и мясного стад, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции в объемах, необходимых для полного самообеспечения региона молоком и экономически оправданного уровня самообеспечения мясом крупного рогатого скота.
Перспективной моделью развития молочного скотоводства в Амурской области в условиях
2019
инерционного сценария развития предлагается считать модель, ориентированную на массовую поддержку предпринимательской активности малых форм хозяйствования и формирование инфраструктуры по заготовке, переработке и реализации продукции скотоводства на принципах кооперации при приоритетном развитии крупнотоварного молочного и мясного производства.
В условиях оптимистичного сценария (предполагает существенное улучшение макроэкономических условий, рост объемов государственной поддержки, формирование условий перехода к инновационно-инвестиционной модели развития) в Амурской области до 2025 г. возможно строительство до 10 крупных молочных комплексов при активном стимулировании роста поголовья крупного рогатого скота и использования инновационных технологий в крестьянских (фермерских) хозяйствах и предпринимательски ориентированных хозяйствах населения. Имеющиеся типовые проекты семейных молочных ферм с поголовьем от 10 до 100 голов ориентированы на довольно высокий уровень механизации основных производственных процессов и реализацию инновационных технологий, обеспечивают относительно низкий уровень затрат труда на производство продукции скотоводства. Но при этом необходимо решить проблему обеспечения малых ферм кормами высокого качества, что возможно либо за счет использования средств малой механизации, которые пока недоступны большинству мелких производителей, либо за счет развития производственной кооперации субъектов малого предпринимательства между собой или с сельскохозяйственными предприятиями, которые смогут оптимизировать структуру своих посевных площадей за счет увеличения площадей трав и других кормовых культур. Кроме того, рост поголовья крупного рогатого скота должен сопровождаться ростом его генетического потенциала, для чего следует повысить производственные возможности субъектов, специализирующихся на выращивании племенного скота, и разработать механизм обеспечения доступности племенного скота для малых форм хозяйствования (лизинг, субсидии на приобретение, компенсация части стоимости и др.). Существенное влияние на повышение эффективности молочного скотоводства может оказать оптимизация логистической инфраструктуры и сети малых перерабатывающих предприятий.
В условиях Амурской области, предполагающих очаговый характер развития мясного скотоводства, потенциальные возможности использования технологий промышленного откорма лимитируются невысоким уровнем концентрации откормочного поголовья, достаточно низким качеством кормовой базы, недостаточным уровнем генетического потенциала мясного стада и продуктивности скота, критически слабым уровнем развития кооперации и интеграции в мясном скотоводстве. Зарубежный и российский опыт показывает, что эффективность мясного скотоводства в условиях низкого уровня продуктивности естественных кормовых угодий и использовании технологий замкнутого цикла, что соответствует характеристикам инерционного варианта, может быть обеспечена лишь при наличии специализированных перерабатывающих производств, способных обеспечить технологии разделки, хранения, дозревания, фасовки и продвижения охлажденного высококачественного мяса. В сегменте замороженного мяса мясо крупного рогатого скота специализированных мясных пород не выдерживает конкуренции в силу его более высокой себестоимости.
www.mshj.ru
Наращивание поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород в рамках оптимистичного сценария развития возможно лишь при условии организации в регионе относительно крупной откормочной площадки и интегрированным с ним мясокомбинатом. Маточное поголовье товарных мясных стад, специализирующихся на выращивании телят по системе «корова-теленок» до 8 месяцев, предлагается концентрировать в малых формах хозяйствования, для обеспечения высокого уровня генетического потенциала необходимо организовать сеть относительно крупных племенных хозяйств, ориентированных на выращивание племенных нетелей и бычков. Для обеспечения сбалансированности интересов всех указанных субъектов целесообразно интегрировать их в единый кластер, в рамках которого можно комплексно решить проблемы развития производственной и рыночной инфраструктуры отрасли, обеспечить оптимизацию логистики и др.
Очевидно, что принципиальное изменение ситуации в скотоводстве региона может быть достигнуто только в условиях оптимистичного сценария, позволяющего обеспечить переход к инновационно-инвестиционной модели развития отрасли, исходя из ее социальной ориентированности и важности для комплексного развития аграрного производства и сельских территорий.
Обязательным условием наращивания инновационно-инвестиционного потенциала скотоводства является повышение его инвестиционной привлекательности и формирование устойчивых конкурентных преимуществ, обеспечивающих поддержание уровня эффективности производства, достаточного для устойчивого развития отрасли на относительно длительном временном горизонте. Формируемые конкурентные преимущества должны позволять хозяйствующим субъектам не только уверенно чувствовать себя на локальных рынках молока и мяса крупного рогатого скота и продуктов их переработки, но и обеспечивать эффективное воспроизводство стада, формировать резервы роста объемов производства в случае устойчивого роста платежеспособного спроса на продукцию скотоводства [4].
Исследование изменения поголовья крупного рогатого скота в Амурской области на основе анализа группировок хозяйствующих субъектов по размеру поголовья и построения трендов позволило выявить разнонаправленные тенденции (табл. 2) [2].
В сельскохозяйственных предприятиях с поголовьем крупного рогатого скота свыше 500 голов при сохранении существующих тенденций к 2025 г. может быть сосредоточено до 96,8% всего поголовья в хозяйствах данной категории. Для этого необходимо будет построить 7-10 новых комплексов. С учетом затрат на строительство инфраструктурных объектов объем инвестиционных затрат в текущих ценах может составить более 4,5 млрд руб., что в условиях достаточно низкой инвестиционной привлекательности скотоводства представляется весьма проблематичным.
Осознавая, что обеспечить рост поголовья крупного рогатого скота в области возможно лишь за счет строительства крупных комплексов, ориентированных на использование инновационных технико-технологических решений, региональные власти должны обеспечить потенциальным инвесторам существенные преференции, например, за счет долгосрочной аренды земель, находящихся в муниципальной собственности, по минимальным ставкам, предоставления льгот
Таблица 2
Поголовье крупного рогатого скота в Амурской области, тыс. голов
Показатели 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. (прогноз) 2025 г. (прогноз) 2025 г. в % к 2015 г.
Всего по региону 112,1 89,3 84,6 84,3 88,3 104,5
Сельскохозяйственные организации
Всего 26,0 22,9 29,8 32,9 37,8 127,0
С поголовьем до 100 гол. 2,0 1,0 0,4 0,2 0,1 30,0
101-300 гол. 5,1 3,3 1,9 1,4 0,9 47,6
301-500 гол. 3,3 1,8 0,8 0,6 0,3 38,5
501-1000 гол. 9,0 7,8 8,4 9,5 10,4 123,3
1001-1500 гол. 4,5 3,9 3,8 3,9 4,0 104,4
Свыше 1501 гол. 2,0 5,1 14,4 17,2 22,2 154,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Всего 4,5 6,5 8,1 8,6 9,4 115,7
С поголовьем до 3 гол. 0,04 0,03 0,01 0,01 0,01 40,2
3-5 гол. 0,10 0,08 0,07 0,06 0,06 88,6
6-10 гол. 0,16 0,18 0,22 0,25 0,28 125,9
11-20 гол. 0,38 0,40 0,48 0,50 0,54 111,7
21-100 гол. 2,01 2,99 3,97 4,18 4,66 117,4
Свыше 100 гол 1,82 2,85 3,37 3,60 3,86 114,5
Хозяйства населения
Всего 81,6 59,8 46,6 42,8 41,1 88,1
С поголовьем в 1 гол. 6,6 3,8 1,9 1,0 0,5 27,6
2 гол. 18,4 12,0 5,5 4,1 2,5 44,7
3 гол. 18,1 11,6 5,5 4,1 2,4 44,4
4-5 гол. 17,8 11,8 8,4 5,3 3,6 42,8
6-10 гол. 14,8 11,5 11,2 10,1 9,7 85,9
Свыше 10 гол. 5,8 9,2 14,1 18,1 22,4 158,9
по налогу на имущество на срок до 7 лет, включения проектов по строительству животноводческих комплексов в перечень приоритетных инвестиционных проектов региона и субсидирования хотя бы двух третей процентных ставок по инвестиционным кредитам. Очевидно, что данная модель развития скотоводства может быть реализована лишь в условиях оптимистичного сценария, тогда как при инерционном сценарии средств бюджета хватит на поддержку реализации всего 2-3 инвестиционных проектов [2].
По крестьянским (фермерским) хозяйствам прогнозируемый прирост поголовья крупного рогатого скота к 2025 г. ожидается на уровне 1,3 тыс. голов. Это в целом соответствует действующей в регионе программе государственной поддержки развития семейных животноводческих ферм и потребует выделения из бюджета (финансирование до 60% всех инвестиционных затрат в соответствии с действующими условиями) около 85 млн руб. за 7 лет (с 2019 г. по 2025 г. включительно). В крестьянских (фермерских) хозяйствах с поголовьем до 20 голов к 2025 г. будет содержаться всего около 9,4% поголовья крупного рогатого скота фермерского сектора [2].
Следует признать, что потенциал развития скотоводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах лимитируется как относительно низким уровнем предпринимательской активности сельского населения Амурской области, так и практически полным отсутствием инфраструктуры поддержки малого агробизнеса, ограниченной физической и экономической доступностью кредитных ресурсов, отсутствием на рынке технико-технологических инноваций для малых форм хозяйствования, высоким уровнем локализации рынков сбыта производимой продукции, сужающим возможности роста объемов производства.
В хозяйствах населения с поголовьем до 3 голов крупного рогатого скота к 2025 г. по срав-
нению с 2015 г. прогнозируется сокращение поголовья почти в 2,4 раза, в хозяйствах с поголовьем 6-10 голов — на 14,1%, а в хозяйствах с поголовьем свыше 10 голов предполагается рост почти в 2,6 раза. Представляется целесообразным хозяйства населения с поголовьем свыше 10 голов крупного рогатого скота допустить к участию в конкурсе на создание семейных животноводческих ферм, организовав для них отдельную номинацию и финансируя их на тех же условиях, которые определены для крестьянских (фермерских) хозяйств, но предоставляя им возможность функционировать в течение трех, а может и пяти лет в статусе личного подсобного хозяйства. Такие хозяйства могут обеспечить даже более существенный рост поголовья крупного рогатого скота, если в зонах их сосредоточения при поддержке государства будут созданы снабженческосбытовые и перерабатывающие кооперативы, способные решить проблему обеспечения кормами, технического и зооветеринарного обслуживания, организовать закупку произведенной продукции по минимально гарантированным ценам, обеспечить рост спроса на молоко и мясо крупного рогатого скота за счет расширения границ локальных рынков и расширения ассортимента продуктов их переработки, резко снизить уровень логистических и трансакционных издержек и др. [2]
При сохранении сложившихся в регионе тенденций изменения структуры стада, молочной и мясной продуктивности крупного рогатого скота при выходе на прогнозируемые значения поголовья Амурская область сможет в перспективе нарастить производство продукции скотоводства (табл. 3) [2].
При этом доля сельскохозяйственных предприятий в производстве молока вырастет к 2025 г. до 40,2% (в 2005 г. — 15,8%), а в производстве мяса крупного рогатого скота — до 21% (с 19% в 2005 г.).
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 3 (369) / 2019
Таблица 3
Производство продукции скотоводства в Амурской области, тыс. т
Показатели 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. (прогноз) 2025 г. (прогноз)
Производство молока
Хозяйства всех категорий 130,7 161,9 148,6 155,5 171,8
Сельскохозяйственные организации 20,7 33,0 36,4 52,5 69,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства 4,2 7,0 8,9 13,4 15,8
Хозяйства населения 105,8 121,9 103,3 89,6 87,0
Производство мяса КРС на убой (в живом весе)
Хозяйства всех категорий 16,3 12,3 17,8 18,1 18,6
Сельскохозяйственные организации 3,1 2,0 2,3 3,8 4,6
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,4 0,6 0,7 1,1 1,2
Хозяйства населения 12,8 9,7 14,8 13,2 12,8
К числу приоритетных задач развития скотоводства в Амурской области можно отнести задачу снижения темпов сокращения поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения. Опросы сельского населения показывают, что в качестве одного из условий роста поголовья крупного рогатого скота на их подворьях более 84% называют наличие кооперативов, реализующих функции заготовки продукции скотоводства, снабжения ресурсами и оказания услуг.
Являясь одной из самых капиталоемких отраслей аграрного производства, скотоводство нуждается в выраженной государственной поддержке, причем приоритет в части поддержки капитальных вложений должен отдаваться инвестиционным проектам, ориентированным на реализацию инновационных технико-технологических решений, позволяющих нарастить объемы производства продукции скотоводства и сформировать внутренние условия роста его эффективности.
Литература
1. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/ organizations/
2. Реймер В.В., Петрова-Шатохина Т.Р. Обоснование прогнозных параметров развития скотоводства Амурской области // АПК: экономика, управление. 2018. № 2. С. 45-54.
3. Реймер В.В., Улезько А.В. Концептуальный подход к разработке стратегии инновационного развития АПК Дальнего Востока // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 1. С. 20-26.
4. Реймер В.В., Улезько А.В., Тютюнников А.А. Инновационно ориентированное развитие АПК Дальнего Востока: монография. Воронеж: Воронежский ГАУ, 2016. 348 с.
5. Савченко Т.В., Просянникова Ю.А., Улезько А.В. Развитие аграрного потенциала сельских территорий.Воронеж: Научная книга, 2015. 175 с.
6. Терновых К.С., Меделяева З.П. Экономические взаимоотношения в молочно-продуктовом подкомплексе АПК // Молочная промышленность. 2005. № 8. С. 30-31.
7. Терновых К.С., Чернова И.В. Формирование инновационно ориентированного молочного скотоводства // Сельскохозяйственные науки и агропромышленный комплекс на рубеже веков. 2014. № 6. С. 183-186.
8. Улезько А.В., Котарев А.В. Экономические и организационно-технологические проблемы развития мясного скотоводства // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2012. № 1. С. 127-132.
9. Центральная база статистических данных // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru
Об авторах:
Петрова-Шатохина Татьяна Рудольфовна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономики агропромышленного комплекса, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-6115-7007, avrora-amur@mail.ru
Тихонов Евгений Иванович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики агропромышленного комплекса, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-9500-5140, ei_tihonov@mail.ru
Реймер Валерий Викторович, доктор экономических наук, доцент кафедры экономики агропромышленного комплекса, ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5858-0464, valer-ken@rambler.ru
INNOVATIVE INVESTMENT POTENTIAL OF CATTLE BREEDING OF THE AMURSK REGION AND THE PROBLEMS OF ITS DEVELOPMENT
T.R. Petrova-Shatohina, E.I. Tikhonov, V.V. Reimer
Far eastern state agrarian university, Blagoveshchensk, Russia
Cattle breeding is a traditional branch of agricultural production for most regions of Russia. The proliferation of cattle as an object of economic use is limited by the capabilities of the feed base and the ability of livestock to adapt to specific climatic conditions. Foreign and domestic experience confirms the possibility of effective management of dairy and beef cattle breeding at various levels of population concentration: from small family farms to megacomplexes and large fattening sites. Despite the high potential for the development of cattle breeding and the importance of the industry for the agrarian economy, in the Amur Region there is a steady decline in the number of cattle, especially in agricultural enterprises. The main producers of livestock products in the Amur region are small forms of management. In 2016, households of the population and peasant (farmer) farms of the region produced, respectively, 67.4 and 6.8% of milk and 82.0 and 4.2% of cattle meat. The development potential of cattle breeding is determined by the ability of individual territories to provide opportunities for obtaining relatively cheap feeds due to the high productivity of natural forage lands, the creation of high-yielding crop pastures or the hightech use of arable land allocated to the cultivation of forage crops, and the genetic potential of farmed cattle. In the agricultural enterprises, while maintaining the existing trends by 2025, up to 96.8% of the total livestock in the farms of this category can be concentrated. For peasant (farmer) farms, the predicted increase in head of cattle is expected to be at the level of 1.3 thousand heads. And by 2025 only about 9.4% of the cattle population of the farming sector will be kept. In household farms compared to 2015, a decrease in livestock is projected to be almost 2.5 times. Being one of the most capital-intensive branches of agricultural production, cattle breeding needs pronounced state support. Keywords: agriculture, dairy cattle breeding, beef cattle breeding, cattle, livestock forecast, production forecast.
References
1. Single interdepartmental information and statistical system (EMISS). Official site of the Federal state statistics service. Access mode: https://www.fedstat.ru/organizations/
2. Rejmer V.V., Petrova-Shatokhina T.R. Justification of the forecast parameters of the development of cattle breeding of the Amur region. APK:ekonomika, upravlenie = AIC: economics, management. 2018. No. 2. Pp. 45-54.
3. Rejmer V.V,, Ulezko AV. The conceptual approach to the development of the strategy of innovative development of the agrarian and industrial complex of the Far East. Eko-
About the authors:
nomika selskogo khozyajstva Rossii = Economics of agriculture of Russia. 2016. No. 1. Pp. 20-26.
4. Rejmer VVV, Ulezko A.V., Tyutyunnikov A.A. Innovative-oriented development of the agro-industrial complex of the Far East: monograph. Voronezh: Voronezh state agrarian university, 2016. 348 p.
5. Savchenko T.V., Prosyannikova Yu.A., Ulezko AVV. Development of agrarian potential of rural areas. Voronezh: Nauchnaya kniga, 2015. 175 p.
6. Ternovykh K.S., MedelyaevaZ.P. Economic relations in the dairy-food sub-complex of the agro-industrial complex. Moloch-naya promyshlennost = Dairy industry. 2005. No. 8. Pp. 30-31.
7. Ternovykh K.S., Chernova I.V. Formation of innovation-oriented dairy cattle. Selskokhozyajstvennye nauki i agropro-myshlennyj kompleks na rubezhe vekov = Agricultural sciences and agriculture at the turn of the century. 2014. No. 6. Pp. 183-186.
8. Ulezko A.V., KotarevAVV. Economic, organizational and technological problems of the development of beef cattle. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo univer-siteta = Bulletin of Voronezh state agrarian university. 2012. No. 1. Pp. 127-132.
9. Central database of statistical data. Official site of the Federal state statistics service. Access mode: http://www.gks.ru
Tatyana R. Petrova-Shatohina, candidate of economic sciences, senior lecturer of the department of economics of agro-industrial complex, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-6115-7007, avrora-amur@mail.ru
Evgenii I. Tikhonov, candidate of economic sciences, associate professor of the department of economics of agro-industrial complex, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-9500-5140, ei_tihonov@mail.ru
Valerii V. Reimer, doctor of economic sciences, associate professor of the department of economics of agro-industrial complex, ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5858-0464, valer-ken@rambler.ru
valer-ken@rambler.ru
8 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 3 (369) / 2019
www.mshj.ru
