CC BY
38
Инновационная деятельность в Вологодской области:
текущее состояние1
С.В. ТЕРЕБОВА - научный сотрудник ВНКЦ ЦЭМИ РАН, кандидат экономических наук
Главная движущая сила развития производства и общества в эпоху интенсивной научно-технической революции - инновации. Они составляют основу конкурентоспособности фирм, отраслей, регионов и стран, являются необходимым элементом любого воспроизводственного процесса.
Уже сегодня в развитых странах внутренний валовой продукт на 75-90% достигается за счет «прогресса в знаниях» - интеллектуализации основных факторов производства. В России этот показатель не превышает 10%. Становится очевидным, что дальнейшее обеспечение эко-
номического роста благодаря использованию сырьевых ресурсов бесперспективно. Поэтому перевод экономики российских регионов на инновационный путь развития возведен в число важнейших общенациональных задач.
Вологодская область - один из индустриально развитых регионов России. По объему отгруженной продукции промышленности на душу населения область занимает четвертое место среди регионов России, по объему инвестиций на одного жителя - девятое. Основу промышленности составляют свыше 260 крупных и средних предприятий. В 2007 г. индекс промышленного производства к уровню 2006 г. составил 103%. Однако доля инновационной продукции в 2006 г. составила лишь 5,5% в общем объеме отгруженной продукции (по стране - 4,5%). Необходимо также отметить, что бизнес области в целом ориентирован не на процессы создания новой, а усовершенствование (незначительные технологические изменения) уже имеющейся продукции (71,4% объема инновационных товаров и услуг).
За период с 2000 по 2006 гг. в области наблюдалось снижение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций - с 11% до 7,6%, по России в целом - с 8,8% до 8,6%. Аналогичный показатель в развитых странах в 1998-2001 гг. составлял, например, во Франции 40,8%, в Финляндии - 44,8%, в Германии - 60,9%, Швеции - 46,8%2. Представленная статистика говорит о том, что подавляющая часть хозяйствующих субъектов региона практически не занимается инновационной (изобретательской и внедренческой) деятельностью.
Об этом свидетельствует и товарная структура экспорта Вологодской области, в которой преобладают черные и цветные металлы - 64%, химическая продукция - 23,9%, древесина и изделия из нее - 8,7% , то есть продукция с невысокой добавленной стоимостью, не относящаяся к высокотехнологичной (табл. 1).
Таблица 1
Товарная структура экспорта Вологодской области (% от экспортных поставок области)3
Структура экспорта 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Всего 100 100 100 100 100 100
В том числе: - черные и цветные металлы - химическая продукция - древесина и изделия из нее - топливно-энергетическая продукция - машиностроительная продукция - продовольственные товары и сырье для их производства - прочие товары 69,9 67,1 75,1 75,3 67,5 64,0
17,9 17,8 14,7 15,0 19,8 23,9
9,2 10,1 7,1 7,0 8,9 8,7
0,8 1,3 0,9 1,0 1,2 1,2
0,7 0,6 0,5 0,4 0,6 0,7
0,2 0,3 0,2 0,1 0,4 0,2
1,3 2,8 1,5 1,2 1,6 1,3
Сырьевая направленность экспорта обусловлена недостаточной конкурентоспособностью на мировом рынке товаров, выпускаемых в регионе. Она приводит к упущению возможных доходов, как если бы из данного сырья (например, черных и цветных металлов) была изготовлена высокотехнологичная продукция (например, инструменты, измерительные приборы и т.д.) и продана за рубеж.
Обратная ситуация наблюдается в развитых странах, где доля высокотехнологичной продук-
ции, включающей продукцию авиакосмической промышленности, компьютеры, средства автоматизации учрежденческого труда, электронику, инструменты, измерительные приборы, фармацевтические продукты, электрооборудование и продукцию военного назначения, в суммарном экспорте США составляет 26,1%, Японии - 20%, Финляндии - 18%, Люксембурга - 40,7%, Мальты - 54,6% (табл. 2).
Таблица 2
Доля высокотехнологичной продукции в суммарном экспорте (%)4
Страна 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Абсолютное отклонение 2006 г. к 1999 г.
Мальта 55,7 64,4 58,13 56,53 55,49 54,95 48,25 54,61 -1,09
Люксембург 15,07 20,56 27,91 24,71 29,63 29,46 37,99 40,66 25,59
Великобритания 27,35 28,9 29,8 28,64 24,43 22,8 22,14 26,48 -0,87
США 30,08 29,95 28,71 27,99 27,00 26,82 26,15 26,13 -3,95
Япония 25,13 26,99 24,73 23,09 22,75 22,37 21,15 20,04 -5,09
Финляндия 20,69 23,48 21,14 20,9 20,58 17,77 21,34 18,12 -2,57
Франция 23,96 25,47 25,6 21,88 20,74 20,07 19,07 17,88 -6,08
Германия 14,19 16,08 15,8 15,15 14,76 15,36 14,79 14,06 -0,13
Швеция 17,83 18,71 14,23 13,71 13,12 14,14 14,23 13,39 -4,44
Канада 10,03 11,94 10,36 9,08 8,59 8,16 8,34 8,51 -1,51
Италия 7,51 8,53 8,58 8,21 7,1 7,08 6,94 6,35 -1,16
Как показывает проведенный нами анализ, препятствуют развитию инновационной деятельности в регионе следующие проблемы.
Кадровая проблема. Именно люди, уровень их образования и квалификации становятся определяющим фактором развития сферы науки и инноваций в настоящее время. При этом важным является наличие как ученых, выполняющих научные исследования и разработки, так и менеджеров - предпринимателей наукоемкого бизнеса.
Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в 2007 г. снизилась в 8 раз по сравнению с 1990 г. (табл. 3). На 10 тыс. экономически активного населения численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, в Вологодской области составила 8 чел. (2006 г.), в целом по России этот показатель составил 143 чел. (2004 г.), а во Франции - 139 (2003 г.), Германии - 122 (2003 г.), Японии - 137 (2004 г.), Канаде - 113 (2002 г.)5.
Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, по типам организаций (на конец года, чел.)6
Таблица 3
Тип организации 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2007 г. к 1990 г. (%)
Всего 3716 494 424 451 563 464 561 469 12,6
в том числе: - научно-исследовательские - конструкторские - высшие учебные заведения - промышленные предприятия 216 173 206 285 391 240 260 256 118,5
2397 210 - - - 91 92 - 3,87*
265 18 47 7 19 27 41 35 13,2
838 171 159 153 106 168 178 171 20,4
Сокращение в регионе численности персонала, занятого НИОКР, произошло как на промышленных предприятиях (в 5 раз), так и в вузах (в 7,5 раза). Эти факты свидетельствуют о значительной потере накопленного в советское время кадрового потенциала.
Кроме того, в регионе наблюдается тенденция постепенного старения персонала, занятого НИОКР. Так, за 2000-2006 гг. доля молодых (до 29 лет включительно) исследователей с ученой степенью уменьшилась почти в два раза, а удельный вес ученых в возрасте старше 50 лет достиг 46,9% (по России в целом - б8,3%)8, увеличившись за семь лет на 17%. Данные факты свидетельствуют о том, что в настоящее время область научных исследований и разработок не является привлекательным и престижным местом работы для подавляющей части молодых специалистов региона; отсутствуют эффективные механизмы по привлечению и закреплению специалистов (в особенности молодежи) в сфере науки и техники; наблюдается высокая загру-
Структура внутренних затрат на исследования и
женность профессорско-преподавательского состава выполнением педагогической нагрузки вследствие постоянного роста численности студентов образовательных учреждений (в этом случае времени на занятие наукой практически не остается)9.
Все это приводит к недостатку научных кадров (в том числе высшей квалификации), способных генерировать и реализовывать новые научно-технические идеи.
Финансовая проблема. Внутренние затраты на исследования и разработки по СевероЗападному федеральному округу составляют 1,75% ВРП, по Вологодской области - 0,06% ВРП.
Анализируя структуру внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования, можно отметить, что в 2006 г. подавляющая часть НИОКР в регионе финансировалась за счет средств бюджета (47%) и собственных средств научных организаций (41,9%) (табл. 4).
Таблица 4
азработки по источникам финансирования (%)10
Источники финансирования Вологодская область Россия
2000 г. 2006 г. 2000 г. 2006 г.
Собственные средства научных организаций 46,7 41,9 9,0 8,9
Бюджет 25,2 47,0 53,7 60,1
Внебюджетных фонды 2,5 - 6,5 1,6
Организации государственного сектора 12,9 2,8 - -
Организации предпринимательского сектора 4,9 7,1 18,7 19,7
Организации сектора высшего образования н/д 0,5 - -
Частные некоммерческие организации 3,0 0,3 - -
Иностранные источники 4,7 0,4 12,0 9,4
Всего 100 100 100 100
В промышленно развитых странах предпринимательский сектор вкладывает денежные средства в исследования и разработки в боль-
шем объеме, чем государство, например, в США и Германии вклады предпринимателей превышают государственные в 2 раза (табл. 5).
Таблица 5
Структура внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования в 2004 г. (% к итогу)"
Страна Государственный сектор Предпринимательский сектор Иностранные источники Другие национальные источники
Великобритания (2003 г.) 31,3 43,9 19,4 5,4
Германия (2004г.) 30,4 67,1 2,3 0,3
Италия (1996 г.) 50,8 43,0 6,2 н/д
Канада (2004 г.) 35,4 46,2 7,9 10,5
США (2004 г.) 31,0 63,7 н/д 5,4
Франция ( 2003 г.) 39,0 50,8 8,4 1,9
Япония (2003 г.) 17,7 74,5 0,3 7,5
В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где 60-75% расходов на науку финансирует бизнес, в Вологодской области предпринимательский сектор расходовал 7,1% общих
затрат на НИОКР (по стране в целом - 19,7%; табл. 6). Это говорит о том, что бизнес в регионе не заинтересован в проведении НИОКР.
Таблица 6
Венчурные капитальные инвестиции по инвестиционным стадиям (% от ВВП)12
Страна Ранняя стадия инвестирования («посевные» инвестиции + start-up) (1) Абс. отклонение 2007 г. к 1998 г. Инвестиции,направляемые на расширение и возмещение (2) Абс. отклонение 2007 г. к 1998 г. Отношение (2) к (1) за 2007 г.
1998 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1998 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Германия 0,024 0,014 0,011 0,018 -0,006 0,047 0,043 0,033 0,035 -0,012 1,94
Франция 0,02 0,027 0,03 0,017 -0,003 0,054 0,071 0,082 0,069 0,015 4,06
Финляндия 0,053 0,044 0,027 0,039 -0,014 0,045 0,051 0,085 0,175 0,13 4,49
Швеция 0,011 0,05 0,057 0,086 0,075 0,044 0,242 0,243 0,187 0,143 2,17
Велико-британия 0,014 0,046 0,222 0,031 0,017 0,148 0,313 0,402 0,31 0,162 10,00
США 0,075 0,03 0,032 0,033 -0,042 0,141 0,119 0,129 0,122 -0,019 3,70
Одним из определяющих факторов коммерциализации научных разработок является их финансирование на различных стадиях. В развитых странах вложения инвестиций в приобретение нового оборудования превышают капитальные вложения на ранней стадии создания инноваций («посевные» инвестиции + start-up): в Германии - в 1,94 раза, Швеции - в 2,17 раза, США - в 3,7 раза, Франции - в 4,06 раза, Финляндии - в 4,49 раза (табл. 6). Это связано с более высоким риском вложения средств на ранней стадии создания инноваций, обусловленным вероятностью неполучения ожидаемых результатов НИОКР.
В российской статистике инвестиции в технологические инновации делятся по видам деятельности, которая осуществляется на различных стадиях развития инновации.
В структуре затрат на технологические инновации по видам деятельности в 2006 г. в регионе преобладали расходы на производственное проектирование - 51,3% (по России в целом -9,3%), приобретение новых машин, оборудования, технологий и программных средств - 41,9% (58,5%). И лишь 6,1% было затрачено непосредственно на исследования и разработки новых продуктов (18,6%; табл. 7).
Таблица 7
Структура затрат на технологические инновации по видам деятельности (%)13
Вид деятельности Вологодская область Россия14
2000 г. 2006 г. 2000 г. 2006 г.
Всего 100,0 100,0 н/д 100,0
В том числе: - исследования и разработки новых продуктов - приобретение новых машин, оборудования, технологий и программных средств - производственное проектирование - обучение и подготовка персонала - маркетинговые исследования - прочие затраты 9,6 6,1 н/д 18,6
65,7 41,9 н/д 58,5
10,9 51,3 н/д 9,3
0,8 - н/д 0,5
0,3 0,1 н/д 0,3
12,8 0,5 н/д 8,0
Таким образом, вложения бизнеса в приобретение нового оборудования и готовых технологий, производственное проектирование (на расширение и возмещение), как и в развитых странах, превышают инвестиции в НИОКР, но в большей степени. Например, в 2000 г. данное превышение составляло 7,9 раза, а в 2006 г. - 15,2 раза, то есть разрыв увеличился в два раза. В долгосрочной перспективе такая ситуация может привести к снижению качества и уровня нововведений, потере преимуществ в производстве принципиально новой продукции и в конечном счете к дальнейшему ухудшению показателей инновационной активности.
Нехватка финансовых средств в конечном счете приводит к снижению качества и уровня нововведений, потере преимуществ в производстве принципиально новой продукции и др. Таким образом, необходимо увеличение объемов финансирования и привлечение инвестиций в сферу НИОКР региона.
Проблема обеспеченности информационно-коммуникационными ресурсами. Важное значение для функционирования сферы науки и техники региона имеют информационная инфраструктура и коммуникации. За период с 2001 по 2006 гг. улучшилась ситуация с обеспечением организаций Вологодской области и страны в целом компьютерной техникой. В регионе в 2006 г. на 100 работников организаций приходилось 24 персональных компьютера (в 2001 г. - 11 ПК), что практически соответствует среднему по России значению данного показателя (26 персональных компьютеров на 100 работников организаций). В Западной Европе обеспеченность персональными компьютерами на 100 служащих в 2005 г. составляла в среднем 92 ПК, в Испании - 88, Англии - 94, Италии - 77, Франции - 82, Германии - 9615.
Растет удельный вес организаций, имеющих доступ в Интернет (в регионе данный показатель на начало 2007 г. достигал 45,7%; табл. 10), однако он ниже аналогичных показателей по России (61,3%) и западноевропейских стран: Великобритания - 93% (2006 г.), Германия - 95% (2006 г.), Франция - 94% (2006 г.), Япония - 98% (2002 г.)16. Доля организаций Вологодской области, имеющих web-сайты, как и в целом по
Количество сотрудничающих с действующими н оказывающими поддержку научно-1
стране, увеличилась за рассматриваемый период почти в два раза и в 2006 г. составила 20,5%. Однако для достижения уровня европейских стран необходимо увеличение этой цифры еще как минимум в 3 раза.
Таким образом, большинство организаций региона используют в своей деятельности информационные и коммуникационные ресурсы, но уровень затрат на них и обеспеченность ими по сравнению с общероссийскими значениями остается довольно низким.
Проблема в сфере накопления интеллектуальной собственности. По количеству выданных охранных документов на изобретения и полезные модели Вологодская область (113 патентов и свидетельств за 2006 г.) на протяжении семи последних лет занимала третье место среди регионов СЗФО, уступая лишь г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Несмотря на рост в регионе в течение рассматриваемого периода числа выданных патентов с 4 до 9 на 100 тыс. населения, данный показатель в 2006 г. был ниже среднероссийского в 2,3 раза. Количество выданных в 2002 г. охранных документов на изобретения и полезные модели на 100 тыс. населения в Великобритании равнялось 9, во Франции - 18, в Германии - 27, в США - 30, а в Японии - 8517.
Проблема инфраструктурного обеспечения. Обеспечение взаимодействия всех участников инновационного процесса - задача инфраструктуры наукоемкого бизнеса. На территории Вологодской области уже создан и функционирует ряд структур поддержки научно-инновационной деятельности (например, ГУ ВО «Бизнес-инкубатор», Вологодский центр научно-технической информации, Вологодская торгово-промышленная палата, представительство некоммерческого партнерства «Российская сеть трансфера технологий» на базе ВНКЦ ЦЭМИ РАН, НП «Агентство городского развития» и др.).
В настоящее время научно-технический потенциал региона распылен по множеству организаций и компаний, слабо взаимодействующих между собой. Предприятия и вузы неактивно обращаются за поддержкой в организации инновационной инфраструктуры (табл. 8).
Таблица 8
территории Вологодской области структурами, нновационной деятельности? (%)18
№ п/п Организации инновационной инфраструктуры I 2006 г. 12007 г. I 2008 г.
Руководители предприятий
1. Вологодская торгово-промышленная палата (г. Вологда) 31,5 40,0 46,3
2. Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН (г. Вологда) 9,0 14,1 22,0
3. Вологодский центр научно-технической информации (г. Вологда) 9,0 11,8 19,5
4. НП «Агентство городского развития» (г. Череповец) 2,7 5,9 7,3
5. ГУ ВО «Бизнес-инкубатор» (г. Вологда) 1,8 4,7 8,5
6. RTTN (Российская сеть трансфера технологий) 1,8 3,5 4,9
Заведующие кафедрами вузов
7. Вологодский центр научно-технической информации (г. Вологда) 10,8 10,8 18,9
8. Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН (г. Вологда) 12,2 10,8 17,6
9. ГУ ВО «Бизнес-инкубатор» (г. Вологда) 2,7 4,1 8,1
10. Вологодская торгово-промышленная палата (г. Вологда) 0 1,4 4,1
11. НП «Агентство городского развития» (г. Череповец) 0 1,4 6,8
12. RTTN (Российская сеть трансфера технологий) 0 0 2,7
13. Другие 4,1 5,4 4,1
Для преодоления указанных проблем необходимо объединение всех организаций инфраструктуры в единую региональную сеть поддержки инноваций, расширение спектра оказываемых услуг, создание технологической, информационной, финансовой инфраструктуры.
Эта задача может быть решена с помощью формирования региональной сети трансфера технологий (РСТТ) - объединения на добровольной основе организаций, работающих в области трансфера технологий или смежных областях, для осуществления совместной деятельности по достижению поставленных целей.
Предпосылкой создания РСТТ является функционирование в регионе представительства российской сети трансфера технологий и ее международных сегментов в лице Вологодского НКЦ ЦЭМИ РАН, который с апреля 2005 г. является ее сертифицированным членом, с декабря 2005 г. - членом британо-российской инновационной сети, а с июня 2006 г. - франко-российской технологической сети, с 2008 г. - участником нового широкомасштабного проекта сотрудничества России и Европы «Gate2RuBIN».
Цель создания РСТТ состоит в том, чтобы содействовать развитию инновационной деятельности и коммерциализации научно-технического потенциала Вологодской области, помогая предприятиям и вузам в поиске и продвижении современных технологий как в России, так и за рубежом.
Создание РСТТ обеспечивает:
- доступ к базе данных о технологических разработках и запросах, сформированных как российскими, так и зарубежными учеными-исследователями, представителями бизнеса, индивидуальными разработчиками;
- эффективное взаимодействие всех участников инновационного процесса;
- установление тесного сотрудничества и координация деятельности организаций инновационной инфраструктуры;
- возможность подключения к участию в различных региональных, национальных и международных проектах (выставках, конкурсах, грантах и т. д.) заинтересованных лиц;
- предоставление консалтинговых услуг в сфере инновационной деятельности;
- обучение заинтересованных лиц и организаций по вопросам, связанным с инновационной деятельностью, интеллектуальной собственностью, коммерциализацией технологий и т. д.
Потенциальными клиентами сети трансфера технологий могут быть компании малого, среднего и крупного бизнеса, НИИ, вузы, частные лица, осуществляющие продвижение технологической информации, поиск партнеров, а также имеющие потребность в инновационных разработках.
Программная платформа РСТТ является самым важным инструментом работы участни-
ков данной сети. Она обеспечивает следующие функции:
1) информационные (базы данных профилей технологических предложений и запросов, интерфейс для дистанционного управления информацией, Web-сайт);
2) коммуникационные (инструменты для организации отслеживания выражений интереса и переписки с клиентами, форум участников сети);
3) справочно-обучающие (библиотека методических материалов, программных и нормативных документов, образцов договоров и т.д.);
4) мониторинг работы системы (отчеты о показателях работы).
В результате создания РСТТ появится эффективный механизм, который позволит объединить, оценить, скоординировать, сконцентрировать, нарастить и обеспечить эффективное использование инновационного и научно-технического потенциала Вологодской области.
■ ПРИМЕЧАНИЯ
1 Работа выполнена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект «Формирование среды генерации знаний в региональной экономике» № 08-02-00139а).
2 См.: Россия и страны-члены Европейского Союза. 2007: Стат. сб. // Росстат. М., 2007. С. 210-211.
3 См.: Развитие внешнеэкономической деятельности: Стат. сб. // Вологдастат. Вологда, 2008. С. 24.
4 См.: Ь1Нр://ерр.еигс^а^ес.еигора.еи/ро^а1/раде?_ pageid=0,1136250,0_45572558&_dad=portal&_schema=PORTAL
5 См.: Регионы Северо-Западного федерального округа: социально-экономические показатели: Стат. сб. Вологда, 2006. С. 131; Регионы Северо-Западного федерального округа: социально-экономические показатели: Стат. сб. Вологда, 2007. С. 42; Наука России в цифрах: 2006: Стат. сб. М., 2006. С. 183.
6 См.: Статистический ежегодник Вологодской области. 2007: Стат. сб. / Вологдастат. М., 2008. С. 297-299; Наука Вологодской области: Стат. сб. / Вологдаоблкомстат. М., 1999. С. 7-10; Наука и инновации области: Стат. сб. / Вологдастат. М., 2007. С. 7.
7 2006 г. к 1990 г.
8 См.: Наука и инновации области: Стат. сб. / Вологдастат. М.,
2004. С. 19; Наука и инновации области: Стат. сб. / Вологдастат. М.,
2005. С. 22; Наука и инновации области: Стат. сб. / Вологдастат. М., 2007. С. 19. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. С. 609-610.
9 За последние семь лет численность студентов в области увеличилась в 1,6 раза (с 31,6 до 50,6 тыс. чел.), а профессорско-преподавательского состава - в 1,1 раза (с 1,5 до 1,7 тыс. чел.) (см.: Образование в Вологодской области в 1997-2007 гг.: Стат. сб. / Во-логдастат. Вологда, 2007. С. 59, 79).
10 См.: Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. С. 618; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. С. 792-800; Наука и инновации области: Стат. сб. / Вологдастат. Вологда, 2001. С. 31; Наука и инновации области: Стат. сб. / Вологдастат. Вологда, 2007. С. 36.
11 См.: «Группа восьми» в цифрах. 2006: Стат. сб. / Росстат. М.,
2006. С. 88.
12 См.: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_ pageid=0,1136250,0_45572558&_dad=portal&_schema=PORTAL
13 См.: Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. С. 625; Наука и инновации области: Стат. сб. / Во-логдастат. Вологда, 2007. С. 52.
14 Статистические данные об объеме затрат на технологические инновации по видам деятельности по России появились только в 2004 г.
15 См.: Лобачев С.Л., Солдаткин В.И. Дистанционные образовательные технологии: информационный аспект. М., 2005. С. 11.
16 См.: «Группа восьми» в цифрах. С. 93.
17 См.: Там же. С. 91.
18 По данным специализированного опроса предприятий и вузов, проведенного сотрудниками ВНКЦ ЦЭМИ РАН в 2008 г.
