CC BY
187
УДК 330.15
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ИЗУЧЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИГОРОДНОЙ ЗОНЫ (НА ПРИМЕРЕ УФИМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
А.Р. Рахматуллина 1 М.С. Оборин 2
1) Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы,
Россия, Башкортостан, 450000, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 3а.
E-mail: aminkaegf@mail.ru
2) Пермский государственный педагогический университет, Россия, 614000, г. Пермь, ул. Пушкина, 42.
E-mail: recreachin@rambler.ru
Рассматриваются некоторые вопросы качества информации о площади и структуре земельных угодий Уфимского района Республики Башкортостан. Использованы открытые источники и неопубликованные материалы государственных органов. На основе анализа данных о структуре земельных угодий получены предварительные выводы о возможности улучшения землепользования в Уфимском районе, с учетом, прежде всего, несельскохозяйственного использования.
Ключевые слова: земельные ресурсы, пригородная зона, Уфимский район, информационная база.
Введение
В современных социально-экономических условиях и развития мирового финансового кризиса вопросам управления и использования объектов недвижимости уделяется большое внимание чиновников. С точки зрения экономической науки право пользования земельными участками относят к нематериальным активам (группа внеоборотных активов). Когда произойдет процесс оформления этих прав, тогда они переходят в материальные средства любой организации. После юридического оформления всех прав земля представляют огромный финансовый интерес в зависимости от категории целевого назначения. В настоящее время проблемы оценки земельных ресурсов и анализ режима землепользования является актуальной и важной задачей как регионального, так и федерального управления. Один из ключевых аспектов работы по оценке земельных ресурсов - подготовка соответствующей информационной базы. В общих чертах основы такой подготовки разработаны, но требуется учет особенностей конкретной территории.
Объекты и методы исследования
Сущностная характеристика объекта: информация о земельных ресурсах пригородного административного района. Пространственная характеристика объекта: Уфимский район Республики Башкортостан. Временная характеристика объекта: период 1994-2012 гг. Основные методы исследования: статистическая выборка, сравнительный анализ источников, формализация и преобразование данных.
Результаты и их обсуждение
Рассмотрим ряд основных понятий, связанных с земельными угодьями. Согласно ст.7 Земельного Кодекса РФ [1] от 25.10.2001 г. по целевому назначению земли делятся на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Особо ценными является категория земель особо ох-
раняемых природных территорий, которые включают земли лечебнооздоровительных территорий и курортов, природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения и другие виды охраняемых земель.
Кадастровая стоимость земель зависит от многих факторов, к которым можно отнести следующие: целевое назначение, транспортная доступность, близость инфраструктуры и т.д. В связи с этим для решения многих хозяйственных и экономических проблем в землепользовании является грамотное и эффективное использование, анализ и оценка информации о земельных участках. В настоящей статье буду рассмотрены некоторые вопросы информационного изучения системы землепользования на конкретном примере муниципального района Башкортостана.
Земля - один из основных видов природных ресурсов, соединяя в себе качества базиса размещения общества и главного средства производства в сельском хозяйстве. К важнейшим свойствам земли как природного ресурса относятся пространственная протяженность, местоположение относительно других видов ресурсов, экономических объектов, техническая пригодность и благоприятность земельного массива, участка как места размещения производительных сил и прочих объектов, плодородие, выражающееся в способности почвы производить биологическую массу. Остается актуальным определение земли из стандарта еще советского времени: «Земля - важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства» [2].
При этом существует проблема неравномерного внимания к вопросам использования земельных угодий разных категорий. Из трех основных групп видов земель [3] изучаются в основном земли общего сельскохозяйственного назначения, тогда как земли несельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов обычно остаются вне интересов исследователей. Исключение составляют лишь земли государственного лесного и (в меньшей степени) государственного водного фондов. В публикациях можно встретить мнение о недостаточности внимания к почвам и, соответственно, сельскохозяйственным землям, - например, в юридической и нормативной литературе [4], но в плане анализа геоэкологических предпосылок эффективного использования это, напротив, самая изученная часть угодий. Интересно, что в известном словаре Н.Ф. Реймерса дается определение термина «угодье» без прилагательного «земельный»: «Угодье - 1) общее наименование любых участков территории, сравнительно однородных или объединенных какими-то признаками (например, травяные, кустарниковые угодья); 2) участок территории или акватории, используемый людьми в определенных хозяйственных целях (земельные, лесные, охотничьи, рыбные и т.д. угодья)» [2].
Уже отмеченная двойственность понятий «земля», «земельный ресурс» фиксируется и в определении кадастра: «Кадастр земельный - свод сведений о землях: 1) как грунтах и почвах различного типа, пригодных и непригодных для культивации, строительства и др. форм использования земель; 2) совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель» [2]. Таким образом, подчеркивается значение земли, во-первых, как орудия труда для производства растительной биомассы (в сельском, лесном хозяйстве и т.п.), и, во-вторых, как основы для строительства и других видов общественной деятельности, для размещения различных сооружений, населенных пунктов и т.д.
В настоящей работе мы рассматриваем землю, прежде всего, во втором смысле
- с точки зрения не плодородия, а общей ценности как базиса размещения. В то же время даже при таком взгляде на земельные ресурсы нельзя абстрагироваться от их сельскохозяйственного значения, что тоже нашло отражение в статье.
Мы полагаем возможным использовать термины «земля», и «земельные угодья» как синонимы для обозначения участков поверхности суши в общем смысле, т.е. безотносительно к их особенностям. Согласимся с В.В. Снакиным, который с соавторами предлагает применять словосочетание «земельный участок» при анализе оборота земель (купля-продажа, смена статуса, место в кадастре и пр.) [4]. Вообще исполь-
зование терминов во многих исследованиях по земельным ресурсам отличается некоторой нечеткостью - так, диссертации, научные статьи, посвященные сельскохозяйственным угодьям, в своем заголовке зачастую имеют указание на земельные угодья без уточнения их назначения [5, 6]. В то же время «необходимость определенности в понятиях особенно проявляется в системе управления ресурсопользованием» [4], без соответствующего развития которой невозможно эффективное использование земельных ресурсов.
Пространственное изучение вопроса требует определения района исследования. Наш выбор Уфимского административного района позволяет изучить разнообразные варианты землепользования основной части пригородной зоны крупной Уфимской агломерации.
Временной аспект исследования в перспективе касается данных о динамике земельных ресурсов Уфимского района в 1994-2006 гг. с привлечением информации о более поздних событиях. Такое ограничение во времени дает возможность достаточно четко установить основные тенденции изменений в структуре угодий и их размещении. В то же время существует необходимость изучения и более ранних периодов, прежде всего для выявления вариантов использования тех или иных участков земель, отличающихся от современных. В качестве иллюстрации укажем на опыт вовлечения даже малопригодных угодий в сельскохозяйственный оборот с достаточно высокой степенью эффективности. Речь, в частности, идет о предоставлении земельных участков с целью самообеспечения сельскохозяйственной продукцией различных предприятий, учреждений, отдельных групп населения. Так, в различные десятилетия (с 1930-х и вплоть до современности) значительные земельные участки отводились детским образовательным учреждениям (детским домам, школам-интернатам и пр.) [7], что позволяло использовать площади, в которых не нуждались крупные сельскохозяйственные предприятия, и частично решать проблему обеспечения учреждений продуктами питания (в некоторых случаях речь шла даже о достижении положительной рентабельности производства). Несомненно, наличие у детских учреждений участков для сельскохозяйственного производства может не только решать вопросы с продовольствием, но и давать другие положительные эффекты (педагогический, экологический и пр.).
В настоящей статье мы преимущественно обращаемся к сущностному и пространственному аспектам вопроса, оставляя исследования динамики на продолжение работы.
Перейдем к краткому описанию факторов, влияющих на земельные угодья района. Из его природных особенностей отметим, прежде всего, расположение на стыке ряда крупных рубежей:
- близ восточной границы Предуральского краевого прогиба, на окраине Восточно-Европейской равнины;
- в пределах переходной зоны контакта ряда воздушных масс;
- в среднем течении большой реки Белой, причем при впадении в нее крупных притоков Уфы и Дёмы. Это делает одним из основных элементов территории поймы рек (в т.ч. низкие), в той или иной степени подверженные наводнениям, прежде всего во время весеннего половодья;
- на границе лесостепной и степной природных зон.
Поверхность района исследования сложена практически полностью голоценовыми отложениями. Это аллювиальные, биогенные, делювиальные, пролювиально-делювиальные, аллювиально-делювиальные, делювиально-коллювиальные образования. Аллювиальные осадки слагают поверхности низкой и высокой поймы, I надпойменной террасы, долин малых рек и выполнены серыми супесями с рассеянной галькой, линзами торфа. В их нижней части встречаются озерные суглинки, зеленоватосерые глины. В долинах рек Белой и Уфы к голоценовому аллювию относятся пески, гравий, галечники, лежащие на пляжах, косах и отмелях. В долинах малых рек и ручьев отложения голоцена представлены песчано-глинистыми осадками небольшой мощности. Они возникли в результате перемывания продуктов плоскостного сноса со склонов водоразделов и врезания русел в подстилающие породы. По своему происхождению это аллювиально-делювиальные и пролювиально-делювиальные образования.
Биогенные современные отложения связаны с болотами и непроточными старицами. Они выполнены черными, илистыми глинами, супесями, илами и торфом.
На склонах водоразделов из продуктов выветривания коренных пород, которые смещались вниз по склонам, сформировались делювиальные осадки (дресва и щебень). Вследствие положительных неотектонических движений на большей части района продукты разрушения горных пород быстро сносятся в наиболее низкие участки местности (долины рек, ручьев, овраги и балки). По этой причине на склонах нет мощных делювиальных шлейфов.
Делювиально-коллювиальные отложения развиты в долинах крупных рек на крутых эрозионных уступах и в приустьевых частях глубоких оврагов. Представлены они дресвой, щебнем, глыбами, состоящими из обломков пермских отложений. Они в виде осыпей покрывают указанные уступы и в отдельных случаях перемешиваются с песчано-глинистыми образованиями оползней. Мощность голоценовых отложений 7-10 м.
Анализ почвенного покрова показывает, что преобладают относительно плодородные аллювиальные и черноземные почвы, но при этом они имеют достаточно тяжелый состав, местами существенно ослаблены ввиду длительного (и не всегда рационального) использования в растениеводстве. В связи с этим в литературе отмечается, что сельскохозяйственное природопользование в пределах Уфимского района должно быть направлено на исключение эрозионных процессов, улучшение фосфорного режима, гумусного состояния, влагопроницаемости, влагоемкости и биологической активности почв. Для этой цели в первую очередь необходимо исключить из пахотных земель сильноэродированные почвы и проводить почвозащитные и агролесомелиоративные мероприятия [8].
Если говорить об антропогенных факторах, оказывающих заметное влияние на земельные угодья, отметим в первую очередь расположение в пригородной зоне Уфимской агломерации. Ее более чем миллионное население и статус региональной столицы делают землю района большой ценностью - по кадастровой стоимости она занимает одно из первых мест в Башкортостане [9]. Многие другие факторы общественного происхождения зависят от пригородного положения: как положительные (например, наличие густой сети транспортных магистралей), так и отрицательные (интенсивные выбросы загрязняющих веществ и другие).
Перейдем к характеристике собственно земельных ресурсов. Площадь территории Уфимского района составляет 1599 кв. км (159.9 тыс. га), она выросла за последние 15 лет на 86 км2 за счет передачи земель из соседнего Кушнаренковского района и обмена землями с г. Уфа. Структура землепользования Уфимского района отличается высокой степенью сложности. В настоящее время можно выделить следующие ее основные элементы:
- крупные и средние сельскохозяйственные предприятия с относительно широким спектром отраслей специализации, включая подсобные хозяйства промышленных и транспортных предприятий (например: совхоз «Шемяк», совхоз-завод «Дмитриевский», совхоз «Уфимский», АКХ «Кирилово», АКХ «Зубово», подсобное хозяйство УПАП «Автомобилист» и т.д.). 17 таких предприятий занимают 63% площади района (100.9 тыс. га);
- крупные и средние специализированные сельскохозяйственные предприятия (животноводческие, опытные и т.п., например: птицефабрика «Башкирская», конезавод №119, рыбхоз «Торна-Басу», ГУСП «Алексеевский» и др.). Занимают 7% площади (11.5 тыс. га);
- малые аграрные хозяйства (КФХ, приусадебные, коллективные сады и огороды и т.п.). Занимают 23% площади (36.8 тыс. га);
- прочие земли (воды и др.) - 7% площади района (11.2 тыс. .га).
Обращают на себя внимание расхождения между различными источниками в данных по земельным угодьям разных категорий. Это связано с различиями в методах сбора и обработки сведений в различных ведомствах (аграрных, землеустроительных, природоохранных и т.п.), а также с неточностями измерений и спорными ситуациями в сфере землепользования. Если на уровне муниципалитетов (города, районы) вопросы
размежевания и кадастрового учета можно считать в основном решенными, то между сельскими поселениями и тем более между отдельными организациями остается очень много неопределенности. Для прикладных нужд необходима корректировка информации, с тем чтобы обеспечить ее сопоставимость в разных исследованиях. Эта проблема достаточно остро стоит перед исследователями земельных ресурсов. Один из примеров
- неполное отображение в материалах Уфимского районного комитета по землеустройству данных о малых сельскохозяйственных предприятиях, которых на 1.01.2012 г. насчитывалось 14 (в таблицах комитета - только 8). Неполной является информация даже по достаточно крупным предприятиям (например, совхозу «Черкассы»).
Большое значение для анализа современного землепользования на муниципальном уровне имеют данные открытой кадастровой карты России [9]. Еще предстоит обеспечить сопоставимость этой информации с данными, имеющимися в землеустроительных структурах, а также решить ряд вопросов совместимости форматов различных графических файлов, с отображением динамической информации на кадастровой карте. В пределах Уфимского района выделено около 1 тыс. кадастровых кварталов, из которых около 150 имеют площадь более 3 км2 (самый большой - 41.5 км2), они вместе составляют почти 90% площади района. Остальные, небольшие по площади кадастровые кварталы, составляют более 100 ареалов - это преимущественно территории сельских поселений. Общедоступной является информация о площади и местоположении каждого квартала, а также стоимости земли в его пределах. К сожалению, за редким исключением сайт Росреестра не предоставляет информацию о категории земель, входящих в состав квартала и его отдельных участков.
Проанализируем информацию о земельных ресурсах Уфимского района (табл.). Начнем с соотношения земель, относящихся к укрупненным категориям. Из общей площади на сельскохозяйственные угодья приходится более 105 тыс. га (67%), в т.ч. пашни - более 78 тыс. га (50%). Леса и кустарники занимают свыше 30 тыс. га (20%), в т.ч. в государственном лесном фонде 12 тыс. га (7%). Водные поверхности -5 тыс. га (3%), в т.ч. в государственном водном фонде 3.1 тыс. га (2%). Оставшиеся 10% земель в основном заняты дорогами и улицами (свыше 6 тыс. га), приусадебными участками (около 3.5 тыс. га) и постройками.
Обращает на себя внимание незначительность земель оздоровительного и рекреационного значения: лишь 215 га, из которых 199 га - это дороги и улицы. При этом спрос жителей Уфы и ее пригородов на услуги соответствующих организаций (санаториев, развлекательных комплексов и т.п.) является весьма значительным.
С одной стороны, в самом деле наблюдается дефицит учреждений рекреационного и оздоровительного профиля в Уфе и ее окрестностях - из средних и крупных можно назвать лишь санатории «Зеленая роща» (на юго-востоке города) и «Юматово» (юго-запад Уфимского района), а также несколько домов отдыха, в основном близ устья р.Дема. При этом существуют три охраняемые природные территории (ОПТ), не отражаемые в структуре земельных ресурсов: 1) Уршакский заказник, частично расположенный на крайнем юге района; 2-3) дендрологические памятники природы «Защитные насаждения Уфимского опытного поля» и «Юматовские опытные лесные культуры» [10]. А.Ф. Нигматуллин рекомендует создание еще одной ОПТ - памятника природы «Урочище Чуркинские болота» [10; 11]. Это может улучшить возможности по отводу территории под нужды рекреации. Как считает И.В. Голубченко [12], такую работу следует осуществлять не только на муниципальном и региональном уровнях, но и согласовывать действия различных регионов, особенно близлежащих друг к другу. В нашем случае создание и оптимизацию системы рекреационных земель Уфимского района стоит вести в рамках Урало-Поволжского макрорегиона.
С другой стороны, рекреационные функции осуществляют не только специализированные учреждения, но и, например, садовые участки граждан, пригородные учреждения общественного питания и т.д. Избыток спроса горожан на услуги, связанные с отдыхом, удовлетворяется за счет поездок в различные города и районы Башкортостана, другие регионы России, за границу.
Таблица
Земельные ресурсы Уфимского района*
Пашня Сенокосы Пастбища Всего с/х угодья Приусадебные земли Коллективные сады Коллективные огор. Леса Кустарниовые залежи Бо-лота Под водой Дороги, площ., улицы Общественные постр. Нарушенные земли Прочие земли ИТОГО
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
АКХ "Зубово" 2990 520 П37 4647 0 0 0 285 126 30 95 137 19 0 6о 5399
АКХ "Кириллово" 2722 555 896 4173 0 0 0 762 266 13 35 96 11 9 18 5383
С-з "Дмитриевский" 7664 666 1669 9999 0 0 0 355 2б9 297 48 138 60 0 9 1П75
С-з "Уфимский" 4088 1011 1264 6363 0 0 0 251 2бО 19 240 151 48 0 40 7372
ГУСП "Алексеевский" 350 8 123 481 0 0 0 2 10 3 7 7 0 0 8 518
Колл, с/х пред-е "Ше-мяк" 9410 132 1690 11232 0 0 0 392 116 30 72 190 21 20 23 12096
С-з "Кармасан" 7333 26 982 8341 0 0 0 7 114 53 106 79 12 0 9 8721
АО "Шарк" 3959 388 1092 5439 0 0 0 891 79 5 2 7 109 1 0 46 6597
С-з "Заря" 2126 155 728 3009 0 0 0 139 56 5 6 60 8 0 17 3300
С-з им. бо-летия СССР 8055 179 1571 9805 0 0 0 248 110 1 296 232 53 0 7 10752
С-з "Чапаевский" 4277 1115 1986 7378 0 0 0 145 271 156 ИЗ 72 48 7 6о 8250
ПТФ "Башкирская" 4448 565 1150 6163 0 0 0 782 0 0 0 0 0 0 28 6973
ПТФ "Уфимская" 170 15 2 7 212 0 0 0 17 1 0 0 19 її 0 0 2бО
Конезавод 119 1828 189 268 2285 0 0 0 137 86 42 2 7 100 4 0 2 2683
Госконюшня 251 187 44 482 0 0 0 188 1 2 8 7 3 0 0 69І
ПО "Башкирское" 190 13 25 228 0 0 0 5 8 0 8 17 4 0 0 270
Рыбхоз "Торна-Басу" 0 10 31 41 0 0 0 0 0 378 0 0 0 0 0 419
П/х "Автомобилист" 767 5 106 878 0 0 0 19 15 1 7 0 0 0 6 926
П/х "Агидель" 1616 230 456 2302 0 0 0 190 83 54 42 55 4 2 8 2740
АФ "Доброта" 1694 154 374 2222 0 0 0 52 102 4 30 35 її 0 4 246О
НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ І I Серия Естественные науки. 2012. № 3 (122). Выпуск 18 217
Окончание табл.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 її 12 13 14 15 16 17
Агрохозяйство "Энергетик" 2377 119 432 2928 0 0 0 149 8о 2 7 33 77 9 5 8 3316
П/х Цюрупы 4374 43 876 5293 0 0 0 93 99 127 33 152 10 2 13 5822
П/х "Юматово" 944 67 109 1120 0 0 0 15 7 1 5 31 6 0 4 1189
П/х АТП "Уфимское" 83 о 0 83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 83
Учлесхоз БГАУ о 338 10 348 0 0 0 10578 0 115 222 256 0 0 6 11525
Уч.х-во БГАУ 4438 212 1125 5775 0 0 0 318 108 12 31 87 4 0 20 6355
Плем. с-з ОПХ "Уфимское" 1471 364 362 2197 0 0 0 110 88 1 13 62 13 0 12 2496
Юматовский с/х техникум 2 О 0 2 0 5 3 0 0 0 0 2 3 0 0 15
ВСЕГО по землям с/х назначения 77750 7266 18558 Ю3574 0 5 3 16130 2355 1376 1504 2171 ЗбЗ 45 408 127934
Земли сельсоветов 304 О 948 1252 3438 58 969 9 18 4 17 9бО 125 0 3 6853
Земли пром.предприятий 123 О 0 123 9 0 0 77 0 0 0 86 170 12 365 842
Земли авто-трансп.предприятий О О 0 0 4 0 0 36 0 0 0 1014 77 13 16 ибо
Земли ж/д транспорта О О 0 0 0 0 0 49 0 0 0 963 16 3 41 1072
Земли прочих предприятий 176 44 0 220 0 39 0 660 0 0 0 440 676 143 377 2555
ВСЕГО земли промышленности 299 44 0 343 13 39 0 822 0 0 0 2503 939 171 799 5629
Земли оздор. и рекреац. значения 4 о 1 5 7 0 0 4 0 0 0 199 0 0 0 215
Лесной фонд 87 502 52 641 35 0 0 11686 0 206 401 222 юз 0 93 13387
Водный фонд О 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3062 0 0 0 0 3062
ИТОГО 78444 7812 19559 105815 3493 102 972 28651 2373 1586 4984 6055 1530 216 1303 157080
* Таблица составлена авторами по данным о движении земельных угодий в Уфимском районе за 1994-2005 гг. Комитета по землеустройству Уфимского района республики Башкортостан [13].
218 НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ РЧI Серия Естественные науки. 2012. № 3(122). Выпуск 18
Помимо отмеченной ситуации с землями оздоровительного и рекреационного значения заметно некоторое несоответствие сельскохозяйственного профиля предприятий структуре их угодий. Так, в АКХ «Кириллово» почти 20% площади занимают леса и кустарники, в АО «Шарк» - почти 15%. Представляется также, что некоторые сельскохозяйственные предприятия имеют излишние площади, занятые водой - собственно, эти озера, участки рек и могут быть отведены под рекреационные нужды при соответствующем обустройстве. Ряд примеров подобного рода иллюстрирует диаграмма (рис. 1).
350 -|
300 ---------------------------------
250 ------ ^=^=j-------------
¡1 200 ------ -
щ 150-------- -
100------- ■
50--------
0 -I-------------------------------
Предприятия
Рис. 1. Площади, занятые водными объектами в некоторых сельскохозяйственных предприятиях
Уфимского района (по данным Комитета по землеустройству Уфимского района)
Согласно мнению М.С. Оборина [14], туристско-рекреационная деятельность пригородных территорий (экскурсии, познавательный туризм, лечение, отдых и оздоровление) формируется за счет системы рекреационного природопользования, основным элементом которой для данных территорий является землепользование. Рекреация имеет большой социально-экономический и медицинский эффект, восстанавливая работоспособность организма человека во время нетрудовой деятельности. В региональном управлении различными территориями должно уделяться большое внимание сбалансированному планированию и созданию рекреационных пространств.
Заключение
Проведя информационный анализ и создав картину эффективности землепользования на определенной территории, можно сделать следующие выводы:
1. Необходимо расширять и усиливать функции краткосрочного отдыха населения за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли рекреации.
2. Много земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются для выполнения целевых функций (они заняты лесами, кустарниками и водными объектами). За счет части сельскохозяйственных земель возможен их перевод в земли рекреационного назначения.
3. Выявилась проблема отсутствия программного обеспечения (на основе кадастра земель), направленного на функциональное использование земель.
Список литературы
1. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (доступ через Консультант-Плюс).
2. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. - М.: Мысль, 1990. - 637 с.
3. Добровольский Г.В., Зайдельман Ф.Р. Объект мелиорации: почва или земля? // Использование и охрана природных ресурсов в России: информационно-аналитический бюллетень. - 2004. - №3. - С. 50-56.
4. Снакин В.В., Мельченко В.Е., Минашина Н.Г. Почва, земля, ландшафт: терминологический и управленческий аспекты // Использование и охрана природных ресурсов в России: информационно-аналитический бюллетень. - 2004. - №2. - С. 61-66.
5. Мусин М.М. Эффективность использования земельных ресурсов (на материалах Республики Башкортостан): дисс. ... к.экон.н. - Уфа, 2001. - 210 с.
□ С-з им. 60-летия СССР
□ С-з "Уфимский"
□ Учлесхоз БГАУ
□ С-з "Чапаевский"
■ С-з "Кармасан"
6. Мударисов М.М. Использование земельных ресурсов в Республике Башкортостан // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2011. - №5. - С. 81-87.
7. Кагарманова А.И., Цилюгина И.Б. Анализ деятельности учреждений интернатного типа, осуществлявших социально-педагогическую практику в Башкирии в 20-30-е годы XX века // Современные исследования социальных проблем. - 2012. - №1 (в печати).
8. Турикешев Г.Т.-Г. Краткий очерк по физической географии окрестностей г. Уфы: Учебное пособие. - Уфа: БГПУ, 2000. - 160 с.
9. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Режим доступа открытый http://www.t002.r0sreestr.ru/
10. Атлас Республики Башкортостан. - Уфа, 2005. - 419 с.
11. Нигматуллин А.Ф. Географо-экологическое обоснование системы охраняемых территорий Республики Башкортостан: дисс. ... к.геогр.н. - Уфа, 2004. - 278 с.
12. Голубченко И.В. Каркасные элементы организации территории в пределах ВолгоУральского «кольца» // Проблемы региональной экологии. - 2009. - №3. - С. 167-171.
13. Движение земельных угодий в Уфимском районе за 1994-2005 гг. / Комитет по землеустройству Уфимского района РБ.
14. Оборин М.С. Системная методология как один из подходов изучения рекреационного природопользования // Вестник УдмГУ. - 2010. - №3. - С. 12-18.
INFORMATION QUESTIONS OF LAND USE STUDY OF SUBURBAN AREA (FROM THE EXAMPLE OF THE UFA DISTRICT OF BASHKORTOSTAN)
Some questions of the quality of information about the area and the structure of the Ufa district of Bashkortostan are considered. Open sources and unpublished materials of state authorities were used. Preliminary findings, based on the analysis of data on the structure of land, concerning the possibility of improving land management in the Ufa district, from the perspective of non-agricultural use, were received.
E-mail: aminkaegf@mail.ru 2) Perm State Pedagogical University, Pushkina St., 42, Perm, 614000, Russia
tion base.
Key words: land, a suburban area, the Ufa district, the informa-
E-mail: recreachin@rambler.ru
