CC BY
32
10. Российский статистический ежегодник. 2005: стат. сб. / Росстат. М., 2006. 819 с.
S.A. Maskayev
Improvement of rates calculation system in tariff for use of freight wagons in international traffic
Discusses directions of railway transport development, international co-operation of railways trend, method of rates calculating in tariff for use of freight wagons in international freight traffic system and determines possible ways of it’s development.
Docuterm: economics, management, pricing, tariff, wagons, railway, transport, international.
УДК 658.562.012.7:65.012.122:006.354
Н.О. Козлова, канд. техн. наук, доцент кафедры «Финансы и менеджмент» ГОУ ВПО «Тульский государственный университет»(4872) 33-24-80, fim@tsu.tula.ru, (Россия, Тула, ТулГУ);
Н.Ф. Романюк, начальник отдела экономической экспертизы ЭКЦ УВД Тульской области, (4872) 33-24-80, fim@tsu.tula.ru, (Россия, Тула, ТулГУ)
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ ПРОЦЕССА ЭКСПЕРТИЗЫ
Рассматриваются вопросы формирования модели процесса экспертизы и идентификации затрат на процесс экспертизы.
Ключевые слова: затраты на соответствие, затраты на процесс, процесс, входы, выходы, управляющее воздействие, ресурсы.
Одним из направлений повышения эффективности работы организаций и конкурентоспособности продукции является разработка программ и мероприятий по сокращению затрат. Однако при недостаточном обосновании таких мероприятий можно получить прямо противоположный эффект: борьба с затратами приводит к их росту. Данная проблема может быть решена, если обоснование мероприятий по сокращению затрат будет отражать источники затрат не только по элементам затрат, но и ключевым работам.
Подобная концепция используется в методологии управления качеством и называется концепцией управления затратами на процесс [1]. В соответствии с данной концепцией затраты на процесс — это суммарные затраты на соответствие и затраты вследствие несоответствия для конкретного процесса. Выделяемые элементы затрат на процесс (персонал,
оборудование, материалы, окружающая среда) относят к затратам на соответствие и/или затратам вследствие несоответствия.
Затраты на соответствие — затраты на функционирование процесса в соответствии с заданными требованиями стопроцентно эффективным способом. Это не предполагает, что эффективный процесс равнозначен необходимому процессу. Это означает, что функционирование процесса в рамках конкретных процедур не может быть достигнуто при более низких затратах. Это минимальные затраты на процесс.
Затраты вследствие несоответствия — это затраты, вызванные неэффективностью конкретного процесса, т. е. избыточные затраты на персонал, материалы и оборудование, возникающие вследствие неудовлетворительных входов, допущенных ошибок, забракованных выходов и других видов потерь. Эти затраты рассматриваются как не относящиеся к процессу.
Для управления затратами на процесс разрабатывается модель процесса. Этапы разработки модели процесса:
- идентификация процесса;
- идентификация выходов и потребителей;
- идентификация входных потоков и поставщиков;
- идентификация управляющих воздействий, ресурсов и их источников.
В рассматриваемой концепции процесс — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы. Вход рассматривается как материалы или информация, преобразуемые процессом для создания выхода, а выход — результат преобразования входов. Под управляющим воздействием понимаются воздействия, определяющие, регулирующие и/или влияющие на процесс. Ресурсы — это содействующие факторы, не преобразуемые в выходы.
Для моделирования выбран процесс экспертизы, достаточно распространенный в экономической и других видах деятельности (рисунок). Потребителями данного процесса являются заказчики, заинтересованные в результатах экспертизы. Экспертиза может носить разный характер. Например, заказчика могут интересовать следующие факты: подлинность того или иного предмета; причины, вызвавшие тот или иной результат; соответствие объекта экспертизы необходимым требованиям; идентификация объекта экспертизы; качество объекта экспертизы и другое. Соответственно выходами процесса экспертизы являются разного рода заключения и акты. Кроме того, подразделениями, осуществляющими экспертизу, подготавливается отчетность для вышестоящего руководства. Следовательно, еще один потребитель процесса экспертизы — вышестоящее руководство.
Акты
Заключения
Отчеты
Модель процессов отдела экспертизы
Поставщиками данного процесса являются сами заказчики, а входами процесса — разнообразные объекты экспертизы.
Среди управляющих воздействий могут быть выделены четыре группы: 1) законодательство, регулирующее правовые аспекты проведения экспертизы; 2) административные регламенты, устанавливающие правила и нормы выполнения работ; 3) планирование в рамках единых программ организации; 4) финансы в виде выделяемого бюджета и правил его расходования.
В качестве ресурсов процесса выделены: персонал, осуществляющий экспертизу и нуждающийся в периодическом повышении квалификации; обеспечивающие подразделения, занимающиеся оснащением и обслуживанием офиса; специализированное оборудование, позволяющее проводить необходимые исследования.
Когда модель процесса определена, то может быть разработана модель затрат на процесс. Модель затрат строится на основе идентификации всех ключевых работ, подлежащих управлению, и
отнесения их к затратам на соответствие и затратам вследствие несоответствия. Затраты на соответствие являются необходимыми для выполнения деятельности, а затраты вследствие несоответствия считаются лишними. Управление затратами на процесс и заключается в выявлении таких лишних затрат и их полном либо частичном устранении. В соответствии с рекомендациями [1], модель затрат на процесс формируется в табличном виде. В разработанной модели затрат для отдела экспертизы выявлены источники и причины затрат, а также элементы затрат на соответствие и затрат вследствие несоответствия (таблица).
Таблица
Модель затрат для отдела экспертизы
Источник и причина затрат Затраты
на соответствие вследствие несоответствия
Оценка задания клиента и консультации для клиента На оценку задания клиента и консультации для клиента На повторную оценку вследствие изменения задания
Входные данные от клиента, их учет, сортировка и хранение На действия при получении данных Вследствие неполученных данных и фактов, появившихся в ходе работы
Уточнение полученных входных данных и действия по регулированию расхождений Полные
Поиск необходимых документов (законов, стандартов, регламентов и др.) На поиск документов На поиск документов сверх времени, установленного административным регламентом
Изучение необходимых документов (законов, стандартов, регламентов и др.) Полные
Проведение исследований Частичные на проведение исследований Частичные на повторное проведение исследований вследствие отклонения от утвержденной методики экспертизы
Обобщение результатов исследований Полные
Подготовка заключения Частичные на подготовку заключения Частичные на изменение заключения вследствие несоответствия требованиям
Утверждение заключения эксперта руководством На утверждение заключения На повторное утверждение заключения
Выдача заключения заказчику Полные —
Подготовка отчетов На обычные отчеты На специальные отчеты
Следует обратить внимание на затраты вследствие несоответствия. Как правило, эти затраты вызваны недостатками выполнения ключевых работ процесса и приводят к повторному выполнению работы не только самим исполнителем, но и другими участниками процесса (или связанных с ним процессов).
Для оценки затрат на процесс используют их группировку на реальные затраты (выделяемые отдельно и регистрируемые: на материалы, покупные изделия, расходные материалы) и синтетические (не выделяемые отдельно и нерегистрируемые, а рассчитываемые в соответствие с принятым порядком на основе имеющихся данных, например произведение часов, требуемых на выполнение задания, на почасовую ставку).
В рассматриваемом примере в основном затраты относятся к синтетическим и зависят от времени выполнения работы и ставок оплаты труда экспертов и других сотрудников, а также руководителей. Для организации учета затрат на процесс могут быть разработаны специальные формы, в которых отражаются затраты на соответствие и затраты вследствие несоответствия по видам затрат (реальные, синтетические, условные), источники данных и/или метод расчета затрат.
Рассмотренный подход к управлению затратами позволяет выявить действительно бесполезные затраты и продемонстрировать персоналу зависимость затрат от качества его работы. Затраты непроизводственных подразделений сложнее поддаются нормированию. Однако это не повод для постановки задачи по сокращению затрат таких подразделений за счет увольнения сотрудников. Необходим учет затрат на процесс и долевая оценка затрат на соответствие и затрат вследствие несоответствия. Если последние составляют неприемлемую для организации величину, то следует направить усилия на их сокращение. Для этого может понадобиться дополнительное обучение сотрудников с целью повышения их компетентности (или привлечение сотрудников с более высокой квалификацией). Сокращение персонала приведет к прямо противоположному результату: оставшиеся сотрудники будут ошибаться и не успевать выполнить работу в еще большем объеме, чем ранее, что не сократит, а увеличит затраты на процесс. Кстати, если затраты вследствие несоответствия были незначительными, сокращение персонала также может привести к увеличению затрат, если все сотрудники работали с установленной степенью интенсивности. В этом случае усталость персонала приведет к ошибкам и повторному выполнению работы.
Другим преимуществом рассматриваемого подхода является его доступность для понимания персоналом, от деятельности которого зависит уровень затрат, в отличие от концепции переменных и постоянных затрат, используемой в финансовом менеджменте, а также от концепции центров затрат и центров прибыли. В данных концепциях не выделены полезные и
бесполезные затраты (за исключением окончательного брака). В результате рождаются плохо обоснованные планы сокращения затрат, которые никогда не могут быть выполнены.
Управление затратами на процесс посредством разработки модели процесса, формирования модели затрат и оценки затрат на соответствие и вследствие несоответствия позволяет выявить источники бесполезных затрат, устранение которых приведет к повышению эффективности процессов.
Библиографический список
1. ГОСТ Р 52380.1-2005. Руководство по экономике качества. Модель затрат на процесс. Введ. 2006-02-01. М.: Федер. агентство по техн. регулированию и метрологии: ФГУП «Стандартинформ», 2005. IV. 19 с.
N.O. Kozlova, N.F. Romanjuk
Identification of expenses of process of examination
Forming expert process model and identification of expert process cost are considered.
Key words: cost of conformance, process cost, process, inputs, outputs, control, resources.
УДК 330.111.4:005.591.6
В.М. Тихобаев, д-р экон. наук, проф., (4872)41-36-35, matrix.balanse@mail.ru, (Россия, Тула, ТулГУ);
Л.А. Толоконников, д-р физ.-мат. наук, проф., (4872)41-33-11, tolla@tula.net, (Россия, Тула, ТулГУ);
А.Г. Шатохина, аспирант кафедры «Экономика и управления», (Россия, Тула, ТулГУ)
ОПТИМИЗАЦИЯ ПЛАНА КОМПЛЕКСА РАБОТ ПРИ ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМЫХ РЕСУРСАХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТЕВОГО ГРАФИКА
Предлагается алгоритм оптимизации плана выполнения комплекса работ при взаимозаменяемых ресурсах с использованием сетевых графиков.
Ключевые слова: инновационное развитие, заменяемость ресурсов,
дополнительные ресурсы, оптимизация сетевого графика.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Новые балансовые модели, ориентированные нарынок», проект № 10-02-71203а/Ц.
Одно из актуальных направлений инновационного развития — сокращение затрат на создание новой техники. Проектирование
