CC BY
32
УДК.336.71(479.24) Э. Ибрагимов
E. Ibrahimov
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ В НАХЧЫВАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ПУТИ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
THE WAYS TO IMPROVE GOVERNMENT FINANCE AND BANKING SYSTEM OF THE NAKHCHIVAN AUTONOMOUS REPUBLIC
Ключевые слова: банковская система, финансы, кредит, лизинг, автономная республика, образовательный кредит.
Сформированная в каждой стране система финансов значительно влияет на ее экономическое развитие и является одним из самых важных составных частей экономической системы, так как будучи основными секторами данной системы государственные финансы и банковская система являются самыми важными факторами в поддержке последовательного развития во всех сферах. Как и во всех регионах, и в основных производственных механизмах Азербайджанской республики незаменима роль финансовых органов и банковой системы в экономической и культурной жизни Нахчыванской Автономной Республики, так как финансовая система автономной республики является основной финансовой силой ее экономики. Без усовершенствования финансовой и банковской системы невозможно добиться государственного строительства и развития принципов экономики. Поэтому банки, как и другие финансовые органы, способствуют развитию региона в экономическом аспекте, ускоряют его экономическое развитие, обеспечивая эффективное использование материальных ресурсов, также и все другие отрасли и государственные органы должны оказать им нужную помощь в расширении финансовой системы и ее усовершенствовании. Учи-
тывая новизну формирования экономической системы в автономной республике, финансовые и банковские системы нуждаются в политике строгого усовершенствования, так как улучшение социально-экономических условий и обеспечение материального аспекта сбережения существующих возможностей зависят только от развития этих финансовых отраслей.
Keywords: banking system, finance, loan, leasing, autonomous republic, student loan.
The financial system in each country is an integral part of the economic system and has an ongoing effect on the country's economic development. The role of banks and financial institutions of the Na-khchivan Autonomous Republic is important to support sustainable development. The financial system of the Autonomous Republic is the main power of its economy. It is impossible to improve the state structure and economic principles without improving the financial and banking systems. The banks and other financial institutions provide the conditions for the economic development of the region; the governmental agencies should make their contribution to the extension and improvement of the financial system. The economic system of the Autonomous Republic is relatively young; there is a need for improved policy in the financial and banking sectors.
Ибрагимов Эльтун Юилат оглы, диссертант, На-хичеванское отделение Национальной академии наук Азербайджана, г. Нахичевань, Азербайджанская республика. E-mail: eltunibrahimov@ yahoo.com.
Ibrahimov Eltun Yuilat oglu, degree candidate, Na-khchivan Branch, Natl. Academy of Sciences of Azerbaijan, Republic of Azerbaijan. E-mail: eltunibra-himov@yahoo.com.
Введение
В анализе экономики каждой страны одними из основных экономических показателей являются денежно-кредитная политика и тенденции ее изменяемости. При осуществлении денежно-кредитной политики следует классифицировать кредит и курсы валюты, выражающие основные экономические показатели в стране, создать равновесие в экономике. Денежно-кредитная политика, будучи основной составной частью экономической системы, имеет значительную влиятельную силу в формировании экономических отношений [1]. Одним из самых верных направлений в достижении развития в финансовых системах автономной республики является осуществление эффективной денежно-кредитной полити-
ки. В связи с этим целью следует оценить предстоящие цели и задачи, связанные с осуществлением денежно-кредитной политики, правовую и экономическую базу, историю, мировой опыт и имеющиеся в автономной республике все условия и возможности. Для того чтобы верно организовать денежно-кредитную политику, в Нахчыванской АР оцениваются наличные деньги, имеющиеся в обороте, и существующие банковские средства, учитываются особенности спроса и предложения в кредитном рынке.
Основной целью исследовательской работы является анализ путей усовершенствования финансовых систем в автономной республике. Финансовые и банковские системы Нах-чыванской Автономной Республики только
что формируются и поэтому для верного направления данной системы потребуются огромный потенциал и проведение содержательных экономических реформ.
Объект и предмет
Объектом исследования является развитие финансовых и банковских систем Нахчыван-ской Автономной Республики, а его предметом — способы, составляющие основу данного развития, и внутригосударственная экономическая политика. Методологическую основу исследования составляют сравнительный, логический, экономический методы и проведение системного научного анализа.
В автономной республике кредит выделяется в основном сельскому хозяйству, потребительской, промышленной и торговой отраслям. За счет этих кредитов промышленность и сельское хозяйство автономной республики значительно развиты, улучшилось материальное и социальное положение населения. Тем не менее имеются перспективы в осуществлении и других видов кредита. Уместно отметить, что за прошедшие годы в государственном и ипотечном кредите не наблюдалось значительное повышение, хотя умножились проекты инвестиции, повысился объем выделенных государством средств, наблюдается оживление в жилищном рынке. Это в свою очередь ускорило выдачи ипотечного кредита.
Ожидается постепенное повышение в объеме ипотечных кредитов. Так, планируется постройка новых зданий в жилищной сфере, размещение населения, особенно молодых семей в новостройках.
Несмотря на имеющиеся в Нахчыванской Автономной Республике и других возможностей, здесь есть и такие сферы отрасли, в которых в естественном создании и развитии этих сфер существуют определенные трудности. К примеру возьмем сферу разведения рыб. Наличие в автономной республике сухого климата, ее расположение далеко от моря, рек и озер порождают значительные трудности в развитии этой выгодной отрасли. При рассмотрении статистических отчетов становится очевидным, что за прежние годы, несмотря на то, что банки имели определенные доли в выделении средств в эту сферу, в течение 2012 и 2013 гг. не зафиксировано капиталовложение банками автономной республики на сферу разведения рыб [2, с. 15]. В настоящее время за последние 4-5 лет в некоторых районах Нахчыванской АР по разведению рыб были созданы рыбные промыслы, имеются возможности в выделении кредитов этой отрасли и в будущем ожидается развитие данной отрасли.
В автономной республике имеются такие отрасли, которым до сегодняшнего дня вообще не выделялись кредиты. К таковым от-
носятся образовательный, международный и вексельный кредиты.
Образовательный кредит — понятие новое и считается новым видом кредита, который в Азербайджане не очень распространен. Лишь незначительное количество банков предлагают этот вид кредита, в основном гражданам, желающим обучаться на платной основе в местных и зарубежных образовательных заведениях. Отметим, что условия выдачи и возвращения кредитов у разных банков различны. Если рассмотреть механизм выдачи образовательных кредитов по стране, то убедимся в том, что срок, сумма и условия выдачи этих кредитов весьма различны [3]. Причем образовательные кредиты в основном выдаются гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью и работающим в государственных учреждениях сроком на 1 год, на основе показателей, отражающих деятельность прибыли граждан, и ручательстве других лиц. Если сумма высокая, то как гарантия — залог в виде недвижимого имущества, автомобиля или драгоценностей. В Азербайджанской республике в настоящее время сумма образовательного кредита варьирует между 500-50000 манатов. В Нахчыванской АР банки не выдают такого вида кредита. Но, учитывая существующее положение и возможности, убедимся, что есть потребность в выделении населению данного вида кредита, так как для всех перечисленных выше условий и в автономной республике имеются такие возможности. Однако эта сфера обслуживания новая, да и просветительский уровень населения низок — банки нуждаются в кадровом обеспечении. Думается, что выделение образовательных кредитов значительно повысит развитие образования в автономной республике и окажет всестороннюю помощь населению республики. Применение данного вида кредита считается целесообразным. Так, и в самой автономной республике, и в других регионах Азербайджана, особенно в городе Баку, а также в соседних странах и других зарубежных государствах обучаются огромное число нахчыванцев, причем в динамике данного показателя наблюдается постепенное повышение.
Одним из видов кредита, не функционирующего в Нахчыванской АР, является вексельный кредит. Слово «вексель» происходит из немецкого языка и означает обращение. Данный кредит является видом кредита, который выдается банками владельцам векселя и поставщиком покупателю. Вексельный кредит в основном образовался с целью реализации товаров предпринимателей в результате развития коммерческого кредита [4, с. 380]. Слабое развитие рынка ценных бумаг в Нах-чыванской Автономной Республике, отсутствие вообще представление населения и граждан о векселях и других видах ценных бумаг являются основными причинами отставания в выделении этой кредитной формы. Но
постепенное увеличение предприятий и мелкого предпринимательства делает необходимым развитие вексельного кредита как и других его видов. Вексельный кредит наиболее упрощает связи между предпринимателями и другими хозяйственными субъектами и создает значительное оживление в экономическом развитии.
Одним из широко распространенных видов кредита в Нахчыванской Автономной Республике является сельскохозяйственный кредит, который во многом превышает другие виды кредита, хотя в выделении средств по направлению расширения охотничества и участков лесного хозяйства наблюдается отставание. Это связано с тем, что в автономной республике имеющиеся природные условия в направлении развития данных отраслей значительно ограничены, и за последние годы с целью охраны природы запрещена охота на зверей.
Коммунальный кредит также является одной из слабо развитых кредитных форм в автономной республике. Под понятием коммунальный кредит подразумевается выдаваемый банками кредит, направленный на развитие коммунального хозяйства и постройку жилых домов. Отметим, что данный вид кредита в Нахчыванской Автономной Республике не функционирует, скорее всего, развитие потребительского кредита исключает необходимость существования данного вида кредита. Однако, в отличие от других видов кредита, для развития в автономной республике коммунального кредита имеется ряд возможностей. Наш тезис обусловлен тем, что в автономной республике идет широкомасштабная стройка и с целью оказания помощи финансированию бюджета необходимо целенаправленно развивать данный вид кредита. Эта инициатива также окажет существенную помощь гражданам и улучшит их образ жизни во всех аспектах.
В связи с созданием и расширением в автономной республике промышленных субъектов потребность к материальным средствам еще более увеличивается, что актуализирует создание все новых банковских филиалов в регионах, целью которых является обеспечение микрокредитов с льготными условиями для оживления предпринимательской деятельности в регионах и селах. Именно поэтому в новом финансовом году планируется открытие новых банковских филиалов.
На основе лицензии Центрального Банка Азербайджанской республики от 1 апреля 2014 г. начал функционировать Шарурской районный филиал ОАО Нахчыванского Банка, с помощью которого будут удовлетворены потребности финансовых ресурсов не только населения и предпринимателей Шарурского района, но и соседних Садаракского и Кен-герлиского районов.
03 апреля того же года начал функционировать Джульфинский районный филиал ОАО Нахчыванского Банка. С созданием этого филиала в центре внимания находятся вопросы удовлетворения материальных потребностей предпринимателей и землевладельцев Джульфинского и соседнего с ним Ордубад-ского района [5].
Надо отметить, что впервые в автономной республике начиная с 2014 г. уровень процентов выдаваемых банками кредитов снизился. Так, уровень процента кредитов, выдаваемых ОАО Нахчыванским Банком сельскому хозяйству и отраслям бизнеса, снизился до 15%. Все это наряду с обеспечением в автономной республике населения и предпринимателей финансовыми средствами создаст условия для развития сельского хозяйства и структуры бизнеса.
Велика роль банков и других финансовых органов в осуществлении мероприятий по обеспечению промышленности, транспорта, сельского хозяйства, строительства и водоснабжения Нахчывана, в развитии транспорта, связи, энергетики, внешней торговли, финансового сектора, науки, здравоохранения, культуры, сфер туризма, в мероприятиях озеленения и других важных сферах.
В развитии экономики одним из важных факторов является защита внутреннего рынка. Для этого в первую очередь следует создать объекты местного производства и производство местной продукции. В свою очередь, развитие местного производства призвано стимулировать эксплуатацию объектов производства и услуг, значительно ослабевать зависимость внутреннего рынка от экспорта.
Наряду с кредитизацией банков развитие промышленности является одной из самых важных потребностей. Так, развитие сельского хозяйства зависит не только от финансовых средств, но и от благоприятных условий материально-технической базы. Это обуславливается тем, что в автономной республике масштаб благоприятных земельных участков, считающихся основным природным ресурсом, ограничен и запас климата небольшой. Развитие сельского хозяйства, особенно его таких важных отраслей, как растениеводства и скотоводства, требует интенсивного метода, основанного на особых агротехнических и агрохимических мероприятиях. «Внимание, уделенное государством на развитие сельского хозяйства, дает возможность полезного использования существующих возможностей и создает условия для расширения оборота земледелия. Также имеет огромное значение проведение в регионе организованного посева, своевременного сбора урожая с использованием современной технологии в сложных климатических условиях. В этом отношении ОАО «НахчыванАгролизинг», со-
зданное на основе Распоряжения Председателя Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной республики от 28 января 2005 г., обеспечивает сельское хозяйство современной техникой, оказывает различные сервисные услуги, осуществляет продажу землевладельцам минеральных удобрений, поставку породистого крупно-рогатого скота в автономную республику и передает их фермерам путем лизинга» [6, с. 2]. Названным обществом в автономную республику уже привезены в значительном количестве племенная порода скота, техника и оборудование, лекарственные препараты и другие сельскохозяйственные товары. Обеспечение населения качественными продуктами мяса и молока стимулирует развитие племенных пород скота. Использование в земледелии техники и оборудования современного типа во многом облегчает труд фермеров и предпринимателей. Однако следует отметить, что ОАО «НахчыванАгролизинг» и взаимодействующая с ним банковская структура функционируют только в городе Нахчыван, что создает определенные трудности в деятельности фермеров и предпринимателей, проживающих в селе и регионах и являющихся основными пользователями его услуг, которые с целью приобретения какой-либо техники и товара вынуждены проделать огромное расстояние. Поэтому целесообразно создать структурные отделения агролизинга в районах и регионах автономной республики.
Когда речь идет о финансовой системе Нахчывана, становится очевидным, что одним из ее направлений являются система валюты. При этом следует подчеркнуть, что рынок валюты и ценных бумаг в автономной республике считается наименее развитым финансовым сектором, а причиной тому является тот факт, что эти секторы только что созданы, и о них в населении не имеется достаточной информации ввиду того, что не проводятся среди них необходимые просветительские мероприятия. Операции по ценным бумагам в автономной республике регулируются на основе деятельности Государственного Комитета по ценным бумагам Нах-чыванской Автономной Республики.
Государственный Комитет по ценным бумагам при Президенте Азербайджанской Республики создан в 1998 г. В Нахчыване создание Государственного Комитета по ценным бумагам на основе распоряжения Президента Азербайджанской республики состоялось 22 сентября 2005 г. [7].
Организация и формирование деятельности названного комитета в автономной республике охватывают основные составные части экономической политики. Создание такой системы способствует организации в наилучшей форме деятельности Комитета по ценным бумагам в автономной республике и
улучшению материальных возможностей населения. Опыт европейских и многих развитых стран мира показывает, что ценные бумаги составляют основную часть прибыли населения этих государств.
Заключение
Проведенные наблюдения и анализ существующего экономического положения позволяют говорить о том, что за последние годы финансовая и банковская система в Нахчыванской Автономной Республике успешно перешла в новый период своего развития. Здесь также успешно проводятся специальные мероприятия по направлению привлечения международных структур к решению вопросов организации экономической системы в качестве экспертов, усовершенствования в этой сфере законодательства, создания прочной банковской рыночной инфраструктуры, обеспечения деятельности профессиональных участников, в том числе фондовых бирж, защиты прав владельцев ценных бумаг и образования в регионе соответствующей инвестиционной среды.
Библиографический список
1. Багиров М.М. Банки и банковские операции. — Баку: Нурлан, 2013. — 511 с.
2. бюллетень банковской статистики. 12/2013. Управление Нахчыванской АР Центрального Банка. — 2013. — 35 с.
3. htt://anspress.com/index.php?f=2&lng= az&nid=135669.
4. Багиров Д., Гасанлы М. Финансы. — Баку: Экономический университет, 2011. — 384 с.
5. Начал функционировать Джульфинский районный филиал ОАО «Нахчыванбанк» // Шарк гапысы. — 2014. — 03 апреля.
6. ОАО «НахчыванАгролизинг» полностью готово к осеннему посеву // Шарк гапысы. — 2014. — 06 сентября.
7. Htt://www.scs.gov.az/files/law/law_3 9375900_2124.pdf.
References
1. Bagirov M.M. Banki i bankovskie oper-atsii. — Baku: Nurlan, 2003. — 511 s.
2. Byulleten' bankovskoi statistiki. 12/2013. Upravlenie Tsentral'nogo Banka po Na-khchyvanskoi AR. — 2013. — 35 s.
3. http://anspress.com/index.php?a=2&lng =az&nid=135669.
4. Bagirov D., Gasanly M. Finansy. — Baku: Ekonomicheskii universitet, 2011. — 384 s.
5. Filial OAO Nakhchyvanbank Dzhul'fa na-chal operatsii. Gazeta «Sherg gapysy», 3 aprelya 2014 g.
6. OAO «Nakhchyvan Agrolizing» polnost'yu gotovo k osennemu posevu. Gazeta «Sherg gapysy», 6 sentyabrya 2014 g.
7. http://www.scs.gov.az/files/law/law_3 9375900_2124.pdf.
