CC BY
87
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ
УСЛУГ
© Пискунова О.В.*, Короткова М.А.*
Филиал Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, г. Находка
Статья посвящена анализу государственного регулирования предпринимательской деятельности в сфере оказания платных медицинских услуг. Описываются организационные аспекты медицинской деятельности в Российской Федерации. Проанализирована природа изменений, связанные с ростом значения страхования в сфере оказания платных медицинских услуг. Предложен новый подход в оценке формирования источников финансового обеспечения здравоохранения.
Ключевые слова: платные медицинские услуги, предпринимательская деятельность, медицинское сообщество.
Медицинская помощь с течением времени в новых социально-экономических условиях обрела правовое положение услуги. Отношения, связанные с предоставлением медицинских услуг, являются самостоятельным объектом, как гражданского права, так и объектом государственного регулирования. Поэтому исследование регулирования данных отношений является актуальным в современных социально-экономических условиях и носит междисциплинарный характер.
Целью исследования является анализ вопросов государственного регулирования предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг. В соответствии с целью решаются следующие задачи:
- определение источников государственного регулирования предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг;
- анализ признаков предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг;
- определение функций государства на рынке медицинских услуг с участием страховых организаций.
Объектом исследования данной научной работы являются платные медицинские услуги. Предмет - государственное регулирование платных медицинских услуг.
Произошедшие в последнее десятилетие изменения в обществе окончательно разрешили обсуждавшуюся в прошлом дилемму: «Относится ли
* Студент кафедры Государственного и муниципального управления.
* Преподаватель.
Государственное предпринимательство: проблемы и перспективы
87
оказание медицинской помощи к сфере обслуживания?» Возмездные медицинские услуги - реальность сегодняшнего дня. Организация медицинской помощи, в том числе в сфере платных медицинских услуг, - закономерный и объективный процесс реализации экономических реформ в российском здравоохранении. Сегодня фактом является участие личных средств граждан в финансировании медицинской помощи путем прямой оплаты услуг [2, с. 254].
Особенностью оказания платных медицинских услуг в РФ является допуск к медицинской деятельности через процедуру выдачи лицензии юридическому лицу. В последнее время условия получения лицензии на медицинскую деятельность усложнились: появилось требование о наличии сертификата по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», также организации необходимо иметь оборудование, указанное в табеле оснащения в Порядках оказания медицинской помощи по профилям, независимо от того, планируется ли его использование [1, с. 113]. С 2016 года сертификата врача, являющийся существенным лицензионным условием, будет вводиться аккредитация, механизм которой в разработке.
Следует отметить, что система здравоохранения существуют на трех уровнях - государственная, муниципальная и частная. Возникает множество управленческих и правовых проблем относительно реализации, юридического закрепления и правового режима медицинских услуг на различных уровнях системы здравоохранения [3, с. 84].
В последнее время произошло удорожание медицинских услуг. Это связано с внедрением нового оборудования и лекарственных препаратов, новых средств диагностики, затратами на переподготовку персонала и т.п. В настоящее время в России обострились проблемы, связанные с состоянием здоровья населения - нарастающие негативные явления в самой структуре населения, ухудшение медико-демографических показателей, все это увеличивает потребность населения в качественных медицинских услугах [4, с. 25]. В связи с этим особое значение приобретает проблема разработки подходов к формированию источников финансового обеспечения здравоохранения на основе анализа зарубежного и отечественного опыта.
В настоящее время в России действуют как государственная система, так и частное медицинское страхование. Государство оплачивает расходы медицинских учреждений через посредников - страховые компании. Своего рода это распределительная система с элементами страхования. Частное медицинское страхование в нашей стране реализуется только страховыми компаниями и в самых различных формах [5, с. 25].
Однако, подводя итог исследованию, необходимо отметить, что та динамичность, с которой развиваются общественные отношения в данной области, оставляют еще множество проблем (как законодательного, так и правоприменительного характера), разрешить которые сразу не удастся. Но закрепление в законодательстве основы правового регулирования данного рода услуг - значительный шаг в развитии этого нового для российского права института.
88 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 4. -Ст. 445.
2. О лицензировании медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 // Собрание законодательства РФ. -2007. - № 5. - Ст. 656.
3. Акопов В.И. Медицинское право в вопросах и ответах. - М.: «Изд-во ПРИОР», 2010. - 225 с.
4. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений / Н.С. Волкова // Журнал российского права. - 2010. -№ 4. - С. 24-32.
5. Дроздова М.Е. Оказание платных медицинских услуг населению. Учет и налогообложение / М.Е. Дроздова // Главбух. - 2012. - № 6. - С. 25-31.
ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ
© Федоренко А.О.*
Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва
Являясь некоммерческой организацией государственной важности как в России, так и за рубежом, госкорпорация остается очень обширной и важной темой в экономике. Так, одной из первостепенных задач государства в сфере бизнеса является решение проблемы финансирования хозяйственно-экономической деятельности при осуществлении крупных стратегических проектов. Госкорпорация - это как раз такой тип хозяйствования, при котором государство может держать в своей власти крупные промышленные, автомобильные, инновационные предприятия, которыми с трудом смог бы руководить частный предприниматель.
В российской экономике рыночные отношения появились относительно не так давно, поэтому и проблемы формирования корпораций стали актуальными в 90-е гг. ХХ века, когда после перехода к рыночной экономике в России стали появляться первые институты корпоративного типа. В это же время возникла необходимость в обеспечении контроля государства в стратегически важных отраслях российской экономики.
Так, одновременно стали появляться различные формы как коммерческих, так и некоммерческих организаций. Одной из форм некоммерческих
* Студент 4 курса.
