CC BY
57
госрегулирование предпринимательства в строительстве в условиях социально ориентированной рыночной экономики
_Аннотация
В статье освещаются вопросы социально-ориентированного поведения предпринимательства и его государственное регулирование в строительстве. Процесс государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности базируется на формировании конкурентной экономики.
Ключевые слова: государственное регулирование, предпринимательство, рынок, социально-ориентированное поведение, строительство
Предпринимательская деятельность зависит от развития предпринимательской среды, а устойчивое развитие предпринимательской структуры представляет собой непрерывный процесс перестройки внутренней и внешней среды организации, направленный на обеспечение последовательного долговременного сбалансированного ее функционирования.
Основные требования и причины, предъявляемые к деятельности предпринимателей
А. Смит в своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» утверждал, что свободная игра рыночных сил создает гармоничное устройство. Экономические идеи классической школы не потеряли своего значения до наших дней. Основные положения А. Смита - аргументация мотивов и стимулов хозяйственной деятельности основополагающих принципов рыночного механизма; свобода экономической деятельности, свобода торговли, освобожденная от строгих ограничений со стороны государства; исходные
Кузьмич
Наталья Павловна
канд. экон. наук, доцент кафедры геодезии
и землеустройства, Дальневосточный государственный аграрный университет, г. Благовещенск kuzmiz@list.ru
категории в экономической науке - теория стоимости цены. Таким образом, А. Смит создал идеальную модель рыночной экономики, основанную на свободной деятельности, конкуренции, на регулировании рыночных отношений с помощью «невидимой руки».
В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, иными словами, делать то, чего индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно [6]. Формируя соответствующие институты, государство с разной степенью результативности решает проблемы согласования противоречивых интересов субъектов экономических отношений. Кроме того, благодаря активному вмешательству государства в экономику, проведению им социальной политики, современную экономическую систему называют социально ориентированной. В то же время социально ориентированная смешанная экономика обеспечивает лучшие условия для развития предпринимательской деятельности.
Несмотря на то, что в предпринимательстве при_ были отводится значительная роль, все же основными условиями повышения эффективности предпринимательской структуры являются полезность и ценность, от которых зависит развитие экономических отношений. В статье 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации сформулированы общие требования, предъявляемые законодательством к предпринимательской деятельности, но в них отсутствует принцип полезности, хотя рыночный спрос объективно обусловливает его существование [3]. В нашем понимании, предприниматель - экономический субъект (индивидуум), действующий в условиях экономической активности общества, деятельность которого направлена на максимизацию полезности, которую он стремится достичь в условиях экономического выбора и экономической рациональности, и эта деятельность осуществляется в соответствии с приоритетами социальных ценностей. Здесь необходимо отметить добровольность социально ориентированного поведения предпринимателей [2], а основные причины, вызвавшие к
'4 эШ}
благодаря активному
_вмешательству
_государства
_в экономику,
современную
экономическую
> называют
_социально
ориентированной
жизни такое поведение предпринимателей, на наш взгляд, следующие: во-первых, бизнес всегда желает снизить собственные трансакционные издержки, тем самым сглаживая экстерналии рынка; во-вторых, собственное благополучие и стабильность деятельности предпринимателя определяются стабильностью внутренней и внешней экономической и социальной среды, в которых он функционирует; и, в-третьих, стремление «обеспечить» себя более качественными ресурсами труда. Такое поведение предпринимателя необходимо для повышения производственной эффективности и перераспределения экономических возможностей.
Попытки институционального регулирования социально ориентированного поведения предпринимателей
В настоящий момент наблюдаются попытки институционального регулирования социально ориентированного поведения и со стороны организаций работодателей, и со стороны общественных организаций, и, конечно же, государства. Первые стремятся закрепить формы социально ответственного поведения в различных кодексах и хартиях, демонстрируют свои социальные расходы, публикуя нефинансовую отчетность. Вторые, обосновывая социальную значимость подобных действий и предлагая им критерии, формируют необходимость и обязательность социально ответственного поведения бизнеса в глазах общества. А властные структуры, используя инструменты институционального регулирования (правила и процедуры, нацеленные на выявление и поощрение социально ответственных компаний), стремятся стимулировать такого рода поведение бизнеса [1].
Требования рынка к строительной продукции определяют основные тенденции развития строительного производства. Рынок диктует условия, при которых предприятию необходимо выпускать строительную продукцию высокого качества, удовлетворяющую конкретным запросам потребителей; необходимости сокращения времени строительства. Основные характеристики, предъ-
основными условиями
повышения_
эффективности_
предпринимательской структуры являются полезность и ценность,
от которых зависит_
развитие экономических отношений_
предприятию
строительную продукцию
конкретным запросам _потребителей
I
являемые рынком непосредственно к организации производства:
- способность предприятия производить конкурентоспособную продукцию;
- способность производства к выходу на новые рынки и закреплению на них;
- наиболее полное использование всех видов ресурсов (труд, оборудование, время);
- оптимизация структуры строительного производства, в том числе на основе аутсорсинга и кооперации [5].
Таким образом, в современных условиях стратегия развития организации строительного производства должна включать в себя такие направления, как повышение гибкости производства, синхронизацию производственной деятельности и управления материальными потоками, повышение качества труда.
Особенности стратегии развития организации строительного производства в современных условиях
В настоящее время региональные строительные нии в основном занимаются строительством жилья. Обеспеченность жильем в стране опреде-ся степенью его доступности. На сегодняшний существуют две основные концепции решения облемы доступности жилья: либерально-рыночная с минимальным вмешательством государства и решением проблемы обеспечения жильем за счет рыночных механизмов, доходов граждан и финансовых инструментов; и социал-демократическая, когда государство в той или иной мере берет на себя обязанность обеспечения граждан крышей над головой. Обеспечение доступности жилья должно достигать_ ся оптимальным соотношением рыночного меха_ низма и государственного вмешательства. В качестве
_ возможной институциональной стратегии можно
_ выделить обеспечение жильем среднего класса граж-
_ дан за счет собственных средств, но по доступным
_ ценам. В этом случае стратегически видится создание
_ новых институтов, контролирующих на государс-
_ твенном уровне доступные цены и категории граж-
_ дан-участников нового института, а также создаю_ щих условия осуществления строительства жилья по
_ доступным ценам с помощью социально ориентиро -
_ ванной жилищной политики государства.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности предполагает выработку определенной экономической политики в области предпринимательства в масштабе страны, отдельных регионов и отраслей, маневрирование материальными и финансовыми ресурсами, осуществление налоговой и таможенной политики и т.д. Вместе с тем имеют место противоречивые тенденции и недостаток предпринимаемых государством мер для успешного развития предпринимательства в целях достижения адекватного социально-экономического эффекта его функционирования.
Именно предпринимательство в строительной сфере складывается в условиях, когда вводятся и стремятся сосуществовать почти взаимоисключающие направления государственного регулирования: снижение уровня государственного регулирования и контроля самого строительного производства и увеличения уровня государственного регулирования и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства [4].
Вывод
Государственные структуры, используя инструменты институционального регулирования, стремятся стимулировать социально ориентированное поведение бизнеса. Учитывая особенности современного развития предпринимательства в строительном секторе экономики необходимо комплексно проводить совершенствование государственного регулирования по следующим направлениям:
- совершенствование государственного регулирования развития малого и среднего бизнеса, включая формы и методы государственной поддержки;
- совершенствование системы земельных отношений в целях повышения эффективности предпринимательской деятельности в строительном секторе экономики;
- совершенствование системы саморегулирования строительной деятельности;
- совершенствование государственной миграционной политики в области привлечения и использования иностранной рабочей силы в строительном комплексе России;
обеспечение_
доступности жилья должно достигаться
оптимальным_
соотношением рыночного механизма и государственного вмешательства_
- совершенствование налоговой системы в части предоставления льгот в области налогообложения инвестиционной деятельности организаций.
Литература
1. Карпушкина А.В. Институциональное регулирование взаимодействия властных и предпринимательских структур // Вестник ЮУрГУ Серия «Экономика и менеджмент». - 2013. - Т. 7. - № 1. -С. 111-114.
2. Клопотовская П.В. Строительная отрасль в условиях саморегулирования // Российское предпринимательство. - 2013. - № 24 (246). - с. 108-118. -http://www.creativeconomy.ru/articles/31006/.
3. Кузьмич Н.П. Механизмы регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Интеграл. - 2013. - № 1-2 (69-70). - С. 144-145.
4. Кузьмич Н.П. Предпосылки устойчивого развития строительного комплекса в регионе // European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). - 2012. - № 2 (18). - С. 412 - 417.
5. Родионова В.Н. Основные тенденции развития организации производства / В.Н. Родионова, Ю.С. Коваленко // Организатор производства. -2012. - № 3. - С. 11-14.
6. Хрусталёв Е.Ю. Роль государства в экономике: институционально-эволюционный анализ / Е.Ю. Хрусталёв, М.В. Рыбасова // Экономический анализ: теория и практика. - 2013. - № 21 (324). - С. 2-9.
Natalia P. Kuzmich
Candidate of Science, Economics, Associate professor of the Chair of Geodesy and Land Development,
Far East State Agrarian University, Blagoveshchensk
Government regulation of entrepreneurship in construction industry in the socially oriented market economy
_Abstract
The article highlights the issues of socially-oriented behavior of entrepreneurship and government regulation in the construction industry. The process of state regulation of investment and construction activities is based on the formation of a competitive economy.
Keywords: government regulation, entrepreneurship, market socially-oriented behavior, construction
