CC BY
69
Владимир ЕРМАКОВ
ГОРОДСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БАНКИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРИКАМЬЕ
В статье рассматривается развитие благотворительности в регионе Прикамья и роль городских общественных банков в этих процессах. Во второй половине XIX - начале XXвв. они внесли большой вклад в содержание богаделен, учебных заведений, детских приютов.
The article deals with problème of charitable activity development in the région of Prikamye and the role of municipal public banks in it. In the 19th - the begining of the 20th century they made their contribution to the establishment and maintenance of education institutions, almshouses, and orphanages.
Ключевые слова:
городские общественные банки, благотворительность, детские приюты, богадельни; municipal public banks, charity, orphanages, almshouses.
Указ Правительствующего сената «Положение о городских общественных банках» был принят 27 марта 1862 г.1 В нем, в частности, определялось, что такие банки состоят при местной городской думе, под ответственностью и наблюдением городского общества. Основной капитал при их учреждении должен был составлять не менее 10 тыс. руб. Он мог формироваться из взносов городских властей и пожертвований частных лиц. При этом лица, сделавшие значительные вклады в капитал банка, могли претендовать на внесение своей фамилии в название банковского учреждения.
Правление городских общественных банков состояло из директора и двух его товарищей (заместителей). Они избирались городским обществом, как правило, из числа купцов. Отчет о деятельности банков не позднее 15 февраля каждого года представлялся в городские думы.
Городским общественным банкам разрешалось осуществление основных операций — прием вкладов, учет векселей, выдача ссуд под разного рода залоги. Размеры процентов по ссудам определялись правлениями банков. Ссуды выдавались под залог недвижимости, товаров и процентных бумаг. Прибыль от деятельности банков должна была отчисляться на текущие расходы по их содержанию, пополнение основного и запасного капиталов. Кроме того, по желанию городских обществ или учредителей часть прибыли могла расходоваться на городские потребности, в т.ч. на цели благотворительности.
Городской общественный банк в г. Чистополе (Казанской губернии) был основан в 1864 г. Основной капитал банка (35 тыс. руб.) был составлен путем равных взносов из городского запасного капитала и средств купца Г.А. Полякова. Поэтому он так и назывался — «Чистопольский общественный и купца Григория Полякова банк». Благодаря успешной коммерческой деятельности основной капитал банка к 1 января 1876 г. возрос до 91 332 руб., а к 1 января 1904 г. — до 190 235 руб.2
Чистопольский общественный и купца Григория Полякова банк играл активную роль не только в экономической, но и в социальной
1 Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. 2-е. Т. XXXVII. Отд. 1-е. - СПб., 1865, с. 111-125.
2 Национальный архив Республики Татарстан (НАРТ), ф. 985, оп. 1, д. 622, л. 28; д. 657, л. 1.
ЕРМАКОВ Владимир Васильевич — к.и.н., доцент; заведующий кафедрой экономической теории Камской государственной инженерноэкономической академии (ИНЭКА) vv.ermakov@mail.ru
жизни города. В 1869 г. на средства банка в городе была открыта богадельня, рассчитанная первоначально на размещение и содержание 30 чел. Она располагалась в каменном двухэтажном здании, пожертвованном для этой цели Г.А. Поляковым, и действовала на основе устава, утвержденного 5 февраля 1869 г. Содержалась богадельня за счет 1/3 части прибыли банка. Только за первые 25 лет его деятельности (1865—1889 гг.) на эти цели было перечислено 92 654 руб.1
Такая деятельность банка способствовала оживлению работы в сфере благотворительности в г. Чистополе. В период с 1876 по 1879 г. здесь было построено здание второго отделения богадельни, обошедшееся в 25 тыс. руб. Средства на эти цели предоставили крупные чистопольские предприниматели — потомственный почетный гражданин Е.И. Чукашев (8 500 руб.), коммерции советник В.Л. Челышев (3 137 руб.), потомственный почетный гражданин И.Л. Мешкичев (3 638 руб.), И.Ф. Котельников и др. На устройство сада перед зданием богадельни чистопольский купец В.Ф. Маланьичев пожертвовал 500 руб.
Функционирование второго отделения богадельни обеспечивалось пожертвованиями купцов — И.Ф. Котельникова (5 000 руб.), И.В. Остолоповского (1 000руб.). Кроме того, власти г. Чистополя выделили на эти цели 5 000 руб. В 1892 г. в богадельне содержались 20 мужчин и 38 женщин. Содержание одного призреваемого обходилось примерно в 58 руб. в год.
Пополнение капитала богадельни продолжалось и в последующие годы. В октябре 1894 г., например, по завещанию скончавшегося мещанина Я.П. Сторожилова богадельня получила 5 000 руб.2 К православным праздникам частные лица жертвовали в пользу призреваемых небольшие суммы денег, а также продукты — чай, сахар, муку, мед, яйца, белый хлеб, а также восковые свечи. Правление богадельни, в свою очередь, регулярно выделяло деньги (от 1 до 3 руб.) наиболее нуждавшимся гражданам г. Чистополя. Кроме того, некоторым из них разрешалось питаться при богадельне.
Благотворительная деятельность Чистопольского банка не ограничива-
1 НАРТ, ф. 1, оп. 3, д. 8111, л. 6.
2 НАРТ, ф. 1, оп. 3, д. 9561, л. 1.
лась поддержкой богадельни. В 1890 г. решениями Министерства финансов и Правительствующего сената ему были разрешены дополнительные ежегодные расходы на цели благотворительности — 400 руб. на содержание местного женского училища и 100 руб. на приобретение одежды для бедных учеников приходского училища.
В г. Елабуге Вятской губернии учреждение городского общественного банка было самым непосредственным образом связано с развитием благотворительности. Начало этому положил потомственный почетный гражданин, елабужский купец 1-й гильдии Ф.Г. Чернов. Он, «заметив довольно малолетних детей обоего пола разных сословий, нуждающихся в приюте... предположил для призрения таковых, воспитания и образования для Блага Общаго, открыть приют...»3. Первые обращения к губернским властям Ф.Г. Чернов сделал еще в 1850 г. В сентябре 1854 г. он сообщал о наличии капитала, необходимого для открытия и функционирования приюта (более 30 тыс. руб. серебром), а также просторного каменного здания. Предполагаемый приют для детей-сирот Ф.Г. Чернов предлагал назвать Александровским (Александринским) — в честь императрицы Александры Федоровны. При приюте он планировал учредить общественный банк.
Александринский детский приют в г. Елабуге был открыт 23 апреля 1859 г. Ф.Г. Чернов и его сын Д.Ф. Чернов построили и пожертвовали приюту каменный двухэтажный дом с 20 комнатами, домовую церковь с утварью, каменный флигель, надворные строения, конную обдирку для переработки гречи, сушилку к ней, а также яблоневый сад. Все это имущество было оценено в 21 тыс. руб.4
Общественный банк Александринского детского приюта действовал на основе устава, высочайше утвержденного 12 октября 1859 г. Основной капитал банка, первоначально пожертвованный Ф.Г. Черновым, составлял 58 тыс. руб.5 Действуя как коммерческое предприятие, банк в то же время уделял большое вни-
3 Государственный архив Оренбургской области (ГАОО), ф. 6, оп. 6, д. 13319, л. 1.
4 Вятские губернские ведомости, 1858, 27 сент., с. 485.
5 Государственный архив Кировской области (ГАКО), ф. 574, оп. 1, д. 110, л. 114.
мание финансированию детского приюта. Капитал банка, предназначенный непосредственно для содержания приюта, постоянно пополнялся за счет прибыли, добровольных пожертвований и в 1864 г. составлял 33 тыс. руб.
Городской общественный банк в г. Елабуге был открыт в 1866 г. с основным капиталом в 12 тыс. руб. Из них 5 тыс. руб. составил общественный капитал, а 7 тыс. руб. пожертвовал елабужский купец И.И. Стахеев. При учреждении банка было определено: с капитала в 7 тыс. руб. по 2% ежегодно раздавать бедным жителям города два раза в год — перед праздниками Рождества Христова и Святой Пасхи.
Существование в одном городе двух общественных банков с примерно одинаковыми функциями было излишне. Поэтому по ходатайству Ф.Г. Чернова банк Александринского приюта был закрыт, а его капиталы переданы в Елабужский городской общественный банк. Капиталу, выделенному на содержание приюта, производился особый учет, и о его расходовании банк ежегодно докладывал комитету Главного попечительства детских приютов. К концу 1876 г. капитал Ф.Г. Чернова составлял 92 896 руб. Проценты с него шли на содержание приюта, на потребности церкви и жалование священнику, на награды воспитанницам, на приобретение материалов для рукоделия и т.д.
Городской общественный банк ежегодно отчислял фиксированную часть своей прибыли (500 руб.) на увеличение приютского капитала. Кроме того, граждане г. Елабуги проявляли постоянную заботу об укреплении финансовой основы детского учреждения. Пожертвования на нужды приюта сделали елабужские купцы И.И. Стахеев (1 000 руб.), Д.И. Стахеев (1 000 руб.), И.Г. Стахеев (10 000 руб.) и др. С учетом этого имевшийся в наличии капитал учреждения к 80-м гг. XIX в. достиг значительных размеров — 100 250 руб., в т.ч. наличными — 68 200 руб. и в процентных бумагах — 32 050 руб.1
Постоянно укреплялась материальнотехническая база Александринского приюта. В 1883—1884 гг. елабужскими купцами для проведения ремонта его зданий было собрано по подписке 3 165 руб. Купцы Гирбасовы в 1890 г. на собственные средства построили каменную пристройку к
1 ГАКО, ф. 574, оп. 1, д. 485, л. 42.
зданию приюта, деревянный дом для священника, а также несколько хозяйственных помещений.
Обучали воспитанниц по программе начальной школы, а также рукоделиям и хоровому пению. 8 февраля 1891 г. при приюте была открыта ремесленная мастерская, содержание которой было обеспечено капиталом в 12 тыс. руб. В этой мастерской воспитанниц обучали шитью, вышивке, плетению кружев, ткацкому делу. В феврале 1893 г. средства на нужды ремесленной мастерской в размере 200 руб. поступили от протоиерея Кронштадтского собора о. Иоанна Сергиева и получили официальное наименование «капитал отца Иоанна Ильича Сергиева»2.
23 апреля 1909 г. в г. Елабуге было торжественно отмечено 50-летие Алек-сандринского детского приюта. Неприкосновенный капитал приюта в это время составлял 214 150 руб.3 Александринский приют, таким образом, являлся одним из самых обеспеченных денежными средствами детских приютов России, а его капитал намного превышал совокупный капитал всех детских приютов губернского города Вятки (49 тыс. руб.)4
Благотворительная деятельность Елабужского общественного банка, естественно, не ограничивалась поддержкой приюта. К 1874 г., например, было внесено 3 тыс. руб. на формирование капитала больницы г. Елабуги. Кроме того, на рубеже Х1Х—ХХ вв. 4 000 руб. ежегодно выделялось на нужды Елабужской женской гимназии и т.д.
В дореволюционный период городские общественные банки являлись неотъемлемой частью экономической и социальной жизни региона и России в целом. Их деятельность была прервана Октябрьской революцией 1917 г. и последовавшими за ней событиями. В современной России накопленный позитивный опыт должен быть воспринят и развит новыми поколениями российских предпринимателей.
2 ПСЗРИ. Собр. 3-е. Т. XIII. - СПб., 1897, с. 62.
3 Камско-Волжская речь, 1909, 1 мая, с. 4.
4 Памятная книжка Вятской губернии на 1900 год. - Вятка, 1899, с. 152.
