CC BY
218
8. Гросул В.А. Концепція стейкхолдерів в системі оцінки ефективності функціонування підприємства / В. А. Гросул, Н.Е. Аванесова // Вісник ЖДТУ.
- 2010. - № 2 (52). - С. 233 - 236.
9. Дмитрієва Н.А. Визначення економічної ефективності на макро- та мікрорівні / Н.А.Дмитрієва // Фінанси України. - 2000. - № 9. - С. 68 - 72.
10. Калина А.В. Организация и оплата труда в условиях рынка (аспект эффективности) : учеб. пособие / А.В.Калина. - 3-е изд. перераб. и доп. - К. : МАУП, 2003. - 312 с.
11. Коротков Э.М. Менеджмент / Э.М. Коротков. - М. : Юрайт, 2010.
- 640 с.
12. Костанян Г. А. Витратний підхід до побудови моделі взаємозв’язку показників ефективності роботи підприємства / Г.А. Костанян // Держава та регіони. Сер.: Економіка та підприємництво. - 2001. - № 3. - С. 113 - 115.
13. Макконелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконелл, С.Л. Брю. - Пер. с англ. 14-го изд. - М. : ИНФРА-М, 2003.
- 972 с.
14. Олексів І.Б. Сутність груп інтересів та механізм їхнього впливу на діяльність машинобудівного підприємства / І.Б. Олексів // Науковий вісник НЛТУ України. - 2010. - Вип. 20.7 - С. 188 - 192.
15. Покропивний С.Ф. Економіка підприємства : підручник / С.Ф. Пок-ропивний. 2-ге. вид, перероб. та доп. - К. : КНЕУ, 2003. - 528 с.
Рецензент: В. Г. Шинкаренко, докт. екон. наук, проф., ХНАДУ.
Стаття надійшла до редакції 25. 09. 11 р.
УДК 330.341:351.811.111
ШИНКАРЕНКО В.Г., докт. екон. наук,
БУРМАКА М.М., канд. екон. наук,
Харківський національний автомобільно-дорожній університет
ГАЛУЗЕВІ ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА
Анотація. Запропоновано визначення дорожнього господарства. Встановлено галузеві особливості, які впливають на розвиток дорожнього господарства та розкривають його специфічні умови за такими напрямками: взаємозв ’язок дорожнього господарства з національною економікою, ринок дорожніх робіт, дорожня продукція, виробнича діяльність, фінансування дорожнього господарства.
Ключові слова: дорожнє господарство, розвиток, галузеві особливості, ринок дорожніх робіт, дорожня продукція, виробнича діяльність, фінансування.
SHINKARENKO V., Dr. Econ. Sc.,
BURMAKA M., Cand. Econ. Sc.,
Kharkiv National Automobile and Highway University
BRANCH FEATURES OF ROAD FACILITIES DEVELOPMENT
Abstract. Definition of road facilities is offered. We have established branch features which influence the development of roadfacilities and expose its specific conditions in the followings directions: interrelation of road facilities with national economy, road work market, road products, production activity, roadfacilities financing.
Key words: road facilities, development, branch features, road work market, road products, production activity, financing.
Постановка проблеми. Дорожнє господарство України є одним з елементів транспортної інфраструктури, що забезпечує конституційні гарантії громадян на свободу пересування й забезпечує вільне переміщення товарів та послуг. Однак вже досить тривалий час дорожнє господарство перебуває у кризовому стані: низький технічній рівень мережі автомобільних доріг, спад обсягів дорожніх робіт, застаріла матеріально-технічна база, незадовільне фінансування, слабка інвестиційна привабливість. Недостатній розвиток дорожнього господарства стає перепоною ефективному функціонуванню та росту багатьох галузей економіки, що в свою чергу позначається на економічних темпах розвитку країни. Таким чином, стійкий розвиток і ефектив функціонування дорожнього господарства є необхідною умовою стабілізації, підйому й структурної перебудови економіки, забезпечення цілісності та національної безпеки, поліпшення умов і рівня життя населення.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Висвітленню питань розвитку приділяється достатньо багато уваги, але об’єктом розвитку переважно є держава, національна економіка або окреме підприємство. Існуючі публікації щодо розвитку дорожнього господарства можна розділити на дві групи:
- законодавчі та відомчі акти, у яких представлені розроблені програми та концепції [1 - 3];
- праці науковців [4 - 7].
Однак вказані вище літературні джерела визначають лише окремі напрямки розвитку дорожнього господарства, кожен з яких
притаманний лише цьому виду виробничо-економічної діяльності. Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки» розвиток дорожнього господарства розглядається лише як перехід від практики виконання робіт на окремих ділянках доріг і спорудах до маршрутного розвитку мережі автомобільних доріг та її значних ланок з урахуванням науково обґрунтованої черговості будівництва та реконструкції основних автомобільних магістралей, що входять до міжнародних транспортних коридорів [1].
Концепція Державної Програми реформування системи державного управління автомобільними дорогами загального користування призначена для визначення основних напрямків реформування системи управління дорожнім господарством України та упорядкування фінансового забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування [2].
Найбільш повно галузеві особливості та напрями розвитку дорожнього господарства України подані у Концепції розвитку транспортно-дорожнього комплексу України до 2015 року і подальший період [3], а саме:
- вдосконалення системи державного управління галуззю дорожнього господарства України;
- створення відповідних міжнародним вимогам транспортних коридорів та придорожньої інфраструктури та доведення автомобільних шляхів України до європейського рівня;
-посилення державної підтримки та впровадження світового досвіду щодо будівництва автомобільних доріг на принципах державно-приватного партнерства, вдосконалення законодавства України, що регулює цю сферу діяльності;
- будівництво під’їзних шляхів до українських селищ;
- забезпечення надійних джерел фінансування для наповнення фонду дорожнього будівництва.
Серед науковців найбільшу увагу розвитку дорожнього господарства приділив В.Т. Гуц [4], який у своїй праці визначив необхідність розвитку мережі автомобільних доріг, управління дорожнім господарством, його фінансування, впровадження технологічних
інновації. Т.О. Самісько [5] здійснила лише аналіз становлення і розвитку дорожньо-транспортної системи. В.О. Галушко [6] розглянув проблеми та перспективи розвитку мережі автомобільних доріг та фінансування дорожньої галузі. В свою чергу, В.О. Солодкий та Л.О. Солодка [7] досліджують тільки питання платних доріг та концесій в дорожньому господарстві в контексті його розвитку.
Кожен з наведених напрямків розвитку дорожнього господарства характеризується особливостями його реалізації, але у науково-економічній літературі [8] окремо виділяються та досліджуються лише специфічні організаційні особливості дорожнього виробництва.
Невирішені складові загальної проблеми. Здійснивши аналіз законодавчих актів, досліджень і публікацій, можна зазначити, що галузеві особливості розвитку дорожнього господарства розглядалися через можливі напрямки його розвитку, які в свою чергу не носять систематичного характеру. Для ефективного розвитку дорожнього господарства в першу чергу потрібно встановити його основні структурні складові та визначити галузеві особливості з позицій системного підходу, а вже потім обґрунтовувати напрямки розвитку.
Формулювання мети статті. Метою статті є визначення та систематизація галузевих особливостей, які впливають на розвиток дорожнього господарства.
Виклад основного матеріалу дослідження. Відповідно до філософського енциклопедичного словника розвиток - це незворотні, спрямовані, закономірні зміни матеріальних та ідеальних об’єктів [9]. Лише одночасна наявність усіх трьох вказаних властивостей відокремлює розвиток від інших змін: зворотність змін характеризує процеси функціонування, відсутність закономірностей характерна для випадкових процесів катастрофічного типу, при відсутності спрямованості зміни не можуть накопичуватися і процес не має характерної для розвитку єдиної, внутрішньо взаємопов’язаної лінії. Продовжуючи це визначення, О.В. Раєвнєва [10] під розвитком розуміє необоротний, спрямований, закономірний і унікальний процес змін відкритої системи у просторі та часі.
Дорожнє господарство являє собою відкриту систему, розвиток якої можливий шляхом здійснення наведених вище змін, унікальність яких залежать від специфіки її діяльності. Тому для здійснення ефективного розвитку необхідно в першу чергу визначити
сутність та зміст, місце і роль дорожнього господарства в національній економіці України.
Враховуючи значущість та велику кількість законодавчих актів стосовно дорожнього господарства, прийнятих на різних інсти-туційних рівнях [1 - 3], в Україні на сьогодні відсутнє його визначення. Лише у загальному класифікаторі «Галузі народного господарства України» [11] дана дефініція шосейному господарству
- підприємства і організації по утриманню і ремонту шосейних доріг загального користування та споруд на них, крім доріг у містах, які відносяться до комунального господарства, дорожньо-експлуатаційні та мостові дільниці і відділи, управління доріг (упр-дори) і ін. Однак це визначення розкриває тільки організаційно-виробничу структуру дорожнього господарства і не враховує такі його складові як: автомобільні дороги та інженерні споруди на них; організації, діяльність яких пов’язана з будівництвом, реконструкцією, проектуванням автомобільних доріг, контролем якості виконання дорожніх робіт, проведенням наукових досліджень, створенням нормативної бази, виробництвом асфальтобетонних сумішей, залізобетонних і металевих елементів й конструкцій, добуванням і переробкою нерудних будівельних матеріалів та ін.
Відповідно до російського довідника дорожніх термінів за редакцією д.т.н. проф. В.В. Ушакова [12], дорожнє господарство - частина галузі матеріального виробництва, яка покликана разом з автомобілями найбільш повно задовольняти потреби народного господарства й населення в автомобільних перевезеннях. Включає мережу автомобільних доріг загального користування з усіма спорудами, необхідними для її нормальної експлуатації, а також підприємства та організації, з ремонту й утримання цих доріг. Проте, як і у попередньому визначенні, у структурі дорожнього господарства не враховується підприємства й організації, діяльність яких пов’язана з будівництвом, реконструкцією та забезпеченням функціонування і розвитку мережі автомобільних доріг.
Таким чином, пропонується визначення: дорожнє господарство - єдиний виробничо-господарський комплекс, до складу якого входять автомобільні дороги загального користування й інженерні споруди на них, а також підприємства і організації, що здійснюють будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатаційне утримання
автомобільних доріг та іншу діяльність пов’язану з забезпеченням функціонування й розвитку мережі автомобільних доріг.
Визначення і систематизацію галузевих особливостей, які впливають на розвиток дорожнього господарства та розкривають його специфічні умови діяльності, пропонуємо здійснювати за такими. Перший напрям - особливості взаємозв’язку дорожнього господарства з національною економікою України:
- дорожні роботи з будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг, окрім експлуатаційного утримання, є будівельними, тому відповідно до КВЕД ДК 009:2010 [13] дорожнє господарство відноситься до галузі будівництво (Б) та має код 42.11 -«Будівництво доріг і автострад»;
- відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Концепції реформування транспортного сектору економіки» [14] дорожнє господарство разом з залізничним, морським, автомобільним та авіаційним транспортом входить до транспортно-дорожнього комплексу, який являє собою систему транспортних комунікацій, що об’єднує всі сучасні види транспорту. Це пов’язано з тим, що автомобільний транспорт розглядається в контексті автомобільних доріг, які відносяться до дорожнього господарства.
Другий напрям - особливості ринку дорожніх робіт:
- переважна більшість структурних одиниць дорожнього господарства, у тому числі організації, діяльність яких пов’язана з проектуванням автомобільних доріг, контролем якості виконання дорожніх робіт, проведенням наукових досліджень, створенням нормативної бази й ін., підпорядковано державі;
- ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» є монополістом щодо виконання робіт з поточного ремонту й утримання автомобільних доріг;
- ринок дорожніх робіт з будівництва та реконструкції автомобільних доріг є олігополією, на якому функціонує невелика кількість державних і комерційних підприємств: ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Дорожнє будівництво «Альтком», що входить у «Фінансово-промислову групу «Альтком» (м. Донецьк), будівельна корпорація «Золоті ворота» (м. Київ) та інші вітчизняні й зарубіжні підприємства;
- дорожні роботи виконуються лише при наявності відповідного заказу держави або юридичних й фізичних осіб;
- пошук та вибір виконавця на проведення дорожніх робіт здійснюється лише шляхом проведення тендера.
Третій напрям - особливості дорожньої продукції:
- автомобільні дороги створюються протягом певного часу і експлуатуються на місці будівництва (закріплені територіально) впродовж всього життєвого циклу;
- автомобільні дороги загального користування й інженерні споруди на них як кінцевий продукт дорожніх робіт сприймаються суспільством як «благо загального користування», призначене забезпечувати потреби всього населення та виробництва у внутрішньодержавних і міжнародних перевезеннях пасажирів й вантажів;
- кожна ділянка автомобільної дороги має свою специфіку, оскільки враховує особливості рельєфу місцевості, вид ґрунту, гідрологічні умови; велика різнорідність інженерних споруд (мости, шляхопроводи та ін.);
- автомобільні дороги загального користування й інженерні споруди на них є державною власністю (крім сільських доріг), порядок управління якими встановлюється Кабінетом Міністрів України; на підставі концесійного договору на платній та строковій основі концесіонеру надаються права на будівництво та/або експлуатацію автомобільної дороги за умови взяття на себе зобов’язань щодо її будівництва та/або експлуатації;
- експлуатація автомобільних доріг загального користування здійснюється на безкоштовній основі, окрім проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів;
- автомобільна дорога відноситься до основних засобів, які постійно знаходяться в експлуатації, її технічні характеристики з часом погіршуються, але амортизаційні відрахування не нараховуються (на протиріч залізниці, трубопроводу, для яких розрахову-ється амортизація);
- покращення дорожніх умов та транспортного обслуговування населення призводить до виникнення соціально-економічного ефекту, який не піддається кількісній оцінці.
Четвертий напрям - особливості виробничої діяльності:
- технологія будівництва, реконструкції, ремонту та утримання доріг має певну специфіку, пов’язану з виконанням робіт просто неба і великими обсягами земляних робіт, а також з необхідністю концентрації людських ресурсів, обладнання, техніки, матеріалів на будівельних ділянках, віддалених від місць поселення;
- у дорожньому господарстві рухомими є робочі місця і дорожньо-будівельні машини, механізми, обладнання, техніко-техноло-гічне оснащення праці, а продукція - нерухомою, що призводить до переміщення активної частини основних фондів з одного місця роботи (об’єкта) на інше;
- наявність власної виробничої бази для приготування високоякісних матеріалів, напівфабрикатів, збірних залізобетонних елементів, у тому числі й на пересувних виробничих підприємствах;
- розтягненість дорожніх робіт на десятки і сотні кілометрів й часті зміни місць виконання робіт у цих межах ускладнює управління виробничим процесом, організацію побуту (харчування, відпочинок) робітників, технічне обслуговування і ремонт техніки, знижує її маневреність;
- розосередженість об’єктів дорожніх робіт призводить до їх виконання одночасно на декількох об’єктах;
- дорожнє будівництво характеризується нерівномірним розподілом обсягів робіт, що виконуються по всій довжині траси дороги, у зв’язку з чим весь комплекс дорожньо-будівельних робіт поділяють на дві групи: лінійні та зосереджені;
- можлива участь у дорожніх роботах різних підприємств і організацій (генпідрядник, субпідрядники), які створюють окремі конструктивні елементи автомобільної дороги та інженерних споруд;
- сезонний характер виконання дорожніх робіт - будівництво, реконструкція, ремонт та утримання доріг, окрім зимового утримання, здійснюються лише температури повітря від + 5... 15°С;
- вплив природних факторів на виробничий процес: при сумарній добовій кількості атмосферних опадів більше 5 мм, зниженні температури повітря до + 3°С виробничий процес зупиняється; праця робітників здійснюється у некомфортних умовах.
П’ятий напрям - особливості фінансування дорожнього господарства:
- кошти Державного дорожнього фонду України спрямовуються на фінансування будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та споруд на них, а також проектно-вишукувальні, науково-дослідні роботи, розвиток виробничих потужностей дорожніх організацій, утримання галузевих медичних закладів для реабіліта-
ції учасників ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції, управління дорожнім господарством у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
- фінансування будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення здійснюється за кошти територіальних дорожніх фондів;
- залучення інвестиційних коштів юридичних та фізичних осіб при будівництві та/або експлуатації автомобільних доріг на умовах концесійного договору.
Джерела формування Державного дорожнього фонду України та територіальних дорожніх фондів детально розглянуті у роботі [15].
Зазначені вище особливості визначають специфіку організації управління інфраструктурною монополією, якою є дорожнє господарство, обумовлюючи більш високу роль і особливий характер державного регулювання та фінансування порівняно з іншими галузями економіки.
Висновки. Запропоноване визначення дорожнього господарства, яке на відміну від існуючих являє собою єдиний виробничо-господарський комплекс, до складу якого входять автомобільні дороги загального користування та інженерні споруди на них, а також підприємства і організації, що здійснюють будівництво й реконструкцію автомобільних доріг та іншу діяльність, пов’язану з забезпеченням функціонування і розвитком мережі автомобільних доріг. Встановлено галузеві особливості, які впливають на розвиток дорожнього господарства та розкривають його специфічні умови за наступними напрямами: взаємозв’язок дорожнього господарства з національною економікою, ринок дорожніх робіт, дорожня продукція, виробнича діяльність, фінансування дорожнього господарства. Все це дозволить розробити єдину комплексну концепцію розвитку дорожнього господарства та здійснити обґрунтування відповідних напрямів розвитку.
Література
1. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007 -2011 роки” від 3 серпня 2005 р. № 710 // Офіційний вісник України від 26.08.2005. - 2005. - № 32. - С. 259.
2. Концепція Державної Програми реформування системи державного управління автомобільними дорогами загального користування [Електронний ресурс] : Професійна юридична, система МЕГА-НаУ». - Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=vr014650-08. - (Рішення колегії Міністерства транспорту та зв’язку України від 23 червня 2008 року № 14).
3. Концепція розвитку транспортно-дорожнього комплексу України до
2015 року і подальший період [Електронний ресурс] : Український
транспортний союз (офіційний сайт). - Режим доступу :
http://www.uts.in.ua/ua/kontseptsiya_rozvytku_transportno-dorozhnogo_kom pleksu_tdk_ukrayiny_do_2015_roku_i_podalshyj_period.html.
4. Гуц В.Т. Основні напрямки розвитку дорожнього господарства України за умови переходу до ринкової економіки / В.Т. Гуц. - К. : Поліграфкнига, 1998. - 100 с.
5. Самісько Т.О. Етапи становлення і розвитку дорожнього господарства України / Т.О. Самісько // Вісті Автомобільно-дорожнього інституту. -2008. - № 2. - С. 79 - 83.
6. Галушко В.О. Проблеми та перспективи розвитку дорожньої галузі /
В.О. Галушко // Дорожня галузь України. - 2011. - № 2. - С. 12 - 15.
7. Солодкий В.О. Перспективи розвитку дорожнього господарства України / В.О. Солодкий, Л.О. Солодка [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.rusnauka.com/7_NND_2009/Economics/42565.doc.htm.
8. Кіяшко І.В. Дорожнє виробництво. Організація, планування та управління : навчальний посібник / І.В. Кіяшко, М.С. Стороженко, В.М. Зінченко, Є.Д. Прусенко. - Х. : Видавництво ХНАДУ, 2003. - 236 с.
9. Философский энциклопедический словарь / сост. Е.Ф. Губский. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 575 с.
10. Раєвнєва О.В. Управління розвитком підприємства: методологія, механізми, моделі : монографія / О.В. Раєвнєва. - Х. : Видавн. Дім „ІНЖЕК”, 2006. - 496 с.
11. Загальний Класифікатор „Галузі народного господарства України” : наказ Міністерства статистики України від 24.01.1994 р. № 21 [Електронний ресурс] : Професійна юридична система МЕГА-НаУ». - Режим доступу : http ://zakon .nau .ua/ doc/?uid=1041.5859.2&nobreak= 1.
12. Справочник дорожных терминов / П.И. Поспелов, В.П. Залуга, П.М. Саламахин, Г. А. Федотов и др.; под ред. В.В. Ушакова. - М. : ЭКОН -ИНФОРМ, 2005. - 256 с.
13. Класифікація видів економічної діяльності (NACE, Rev. 2-2006) : ДК 009:2010 наказ Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 № 457 [Електронний ресурс] : Державний комітет статистики України (офіційний сайт). - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/. - (Національний Класифікатор України).
14. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Концепції реформування транспортного сектору економіки” від 9 листопада 2000 ро-
ку № 1684 // Офіційний вісник України від 01.12.2000. - 2000. - № 46. -
С.183.
15. Бурмака М.М. Обґрунтування розміру плати за проїзд автомобільними дорогами великоваговими транспортними засобами / М.М. Бурмака, А.Л. Черних // Економіка транспортного комплексу.- Харків : ХНАДУ, 2011.
- Вип. 17. - С. 121 - 127.
Рецензент: О. М. Криворучко, докт. екон. наук, проф., ХНАДУ. Стаття надійшла до редакції 21. 09. 11 р.
УДК 625.76:658.15
ДОГ АДАЙЛО Я.В., канд. екон. наук,
БУНЯЄВА О.Г., студентка,
Харківський національний автомобільно-дорожній університет
ІНФОРМАЦІЙНА БАЗА АНАЛІЗУ КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ ПІДПРИЄМСТВ ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА
Анотація. Запропоновано інформаційну базу аналізу конкурентних переваг підприємств дорожнього господарства на основі використання матричного методу аналізу ефективності, що дозволяє cформувати поле конкурентних переваг за кожною складовою потенціалу підприємства та забезпечує повносистемне охоплення складного явища. Обґрунтовано систему показників аналізу ефективності використання складових потенціалу підприємств дорожнього господарства та визначено бажану тенденцію зміни показників з точки зору забезпечення та посилення конкурентних переваг підприємства.
Ключові слова: конкурентна перевага, ресурси, ефективність, підприємство, дорожнє господарство, поле конкурентних переваг.
DOGADAYLO Ya., Cand. Econ. Sc., BUNYAEVA O., student,
Kharkiv National Automobile and Highway University
THE INFORMATION BASE OF ANALYZING THE COMPETITIVE ADVANTAGES OF ROAD ENTERPRISES
Abstract. The information base of analyzing the competitive advantages of road enterprises on the basis of using the matrix method of efficiency analysis has been suggested in the article. This method allows to create a field of competitive advantages according to
