Функции городских агломераций в региональной экономике и их государственная поддержка Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

низацию его политической жизни, сферу реализации государственной власти на местах и общественного самоуправления" [2].

Особым образом выделяется трактовка региона Ф. Броделя: регион является аналогом особого "мира" с присущим только ему менталитетом, образом мышления, традициями, мировоззрением и мироощущением [4].

П. Джеймс и Дж. Мартин определяют регион следующим образом: "Обычно под словом "регион" понимается целостный участок территории, отличающийся некоторой однородностью в своей основе, но не обладающий четкими границами. Более того, это слово часто употребляют для обозначения весьма больших территорий, образующих главные подразделения континентов" [3].

Э. Куклински рассматривает регионы как составные части пространственной конкурентной экономической системы. "Регионы, которые

- благодаря своей более высокой конкурентоспособности - могут привлечь значительную долю отечественного и зарубежного рынка... Таким образом, регионы можно в принципе рассматривать как острова инноваций и духа предпринимательства в более широком контексте пространственной сети". В экономических науках регион является предметом изучения особой науки - региональной экономики. Исходным понятием этой науки является именно регион. Сточки зрения Н.Н. Некрасова, региональная экономика "изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений,обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе".

Региональная экономика как наука может быть рассмотрена с двух сторон: с одной стороны, она входит в систему наук о регионах, с другой стороны, входит в систему экономических наук. Предметом изучения региональной экономики являются [2]:

- экономика отдельного региона;

- экономические связи между регионами;

- региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

- размещение производительных сил;

- региональные аспекты экономической жизни.

Таким образом, мы видим, что региональная экономика включает в себя многосторонние аспекты.

Примечания:

1. Садкова Е. Г. Регион как объект экономического исследования // Экономика России: пробл. и перспективы. - Челябинск. - 2010. - № 3. -С. 45-67.

2. Розанова Т.Г. Экономика региона: теория и. практика. - М. : МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.

- 567с.

3. Лексин В., Швегов А. Региональная Россия начала XXI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Рос-сийкий экономический журнал. - 2009. - № 4.

- С. 78-98.

4. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. - М., 2006. -456 с.

5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. / Б.Н.Кузык, В.И.Кушлин, Ю.В.Яковец. -2-е изд., перераб. и доп. - М. : Экономика, 2008.

■

25

FUNCTIONS OF CITY AGGLOMERATIONS IN REGIONAL ECONOMY AND THEIR STATE SUPPORT

Kutovoj Svjatoslav Igorevich, post-graduate student,

North Caucasian State Technical University, Stavropol E-mail: slavon@yandex.ru

The article describes the functional characteristics of modern urban centers as space propulsion units, as well as the necessity and the directions of state support for cities in the regional economy. Keywords: town; regional economic.

ФУНКЦИИ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ УДК338.49

В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

В статье приведены функциональные особенности современных © Кут0в0й С.И., 2011 городских агломераций как пропульсивных пространственных формирований, а также обоснована необходимость и обозначены направления государственной поддержки городов в региональной экономике.

Ключевые слова: город; региональная экономика.

КУТОВОИ

Святослав

Игоревич,

аспирант,

Северо-Кавказский

государственный

технический

университет,

Ставрополь

slavon@yandex.ru

Современный этап развития мезоэкономических систем характеризуется тем, что под воздействием глобализации активизируются модернизационные процессы, охватывающие региональные и субрегиональные системы и подсистемы, их отдельные элементы, в конечном итоге катализируя и тиражируя свои имменентные особенности в рамках процессов урбанизации. Этот процесс способствует развитию агломеративных эффектов "разрастания", "расползания" городских ме-гаполисныхформирований, детерминируя новые комбинации сетевых взаимодействий, трансформирующих мезоэкономический каркас, заставляющих его по новому учитывать роль городских поселений. Катализируя добавочный потенциал регионального развития и синхронно производя ограничивающие его обстоятельства, разрастание городских агломераций ведёт к трансформационным процессам в укоренившейся территориальной социально-экономической системе, появлению ярко выраженной асимметрии и полюсности мезоэконо-мики, институциональной суверенизации крупнейших городов. Обращаясь к вопросу об их идентификации, считаем правомерным пояснить, что современные детерминанты мезоэкономики предполагают учитывать не только количество жителей, но принимать во внимание выполняемые городами функции, удельный вес в региональном воспроизводстве, а также в транстерриториальном сетевом взаимодействии, как приоритетных "полюсов роста". Будучи неотъемлемым мезоэкономическим элементом городские агломерации, а также их ресурсная база, функции, структурные и динамические характеристики, сложившаяся система хозяйственных и культурных контактов проецируются на всю систему региональной организации экономики. Следует отметить, что существует и диаметрально противоположное влияние: крупнейший город, с населением более 1 млн человек, которых по данным переписи 2002 годы в России насчитывается 13, выступает продуцентом-катализатором всей мезоэкономической среды, использует её ресурсы, что позволяет говорить о фундаментальной конвергенции агломерационного и в целом регионального развития, особым порядком стоящей в системе мезоэкономической науки и практического менеджмента (рис. 1).

Рисунок 1 - Концептуальная обусловленность аддикционного развития городских агломераций и региона в условиях изофункционализма

Современная экономическая действительность, как подтверждает рисунок 1, детерминирует актуализацию функциональной роли городов как эпицентров институциональной, экономической, административной, организационно-локализационной модернизации всей региональной экономики. В связи с этим требуют уточнения приоритеты государственного регулирования развития крупнейших городов Юга России.

Реализация городскими агломерациями имманентного мезоэкономического потенциала во многом сопряжено с масштабом и динамикой институционально-экономических преобразований. Крупнейшие города выступают отправными точками для модернизационных векторов. Здесь наиболее интенсивно идут процессы территориальной терциаризации и джентификации, посредством ускоренной адаптации к местным условиям института частной собственности на землю, становления рынка недвижимости, трансформирующего пространственную (с выделением разнородных городских зон, переносом производственных узлов на периферию), отраслевую (трансформация моногродов в по-лифункциональные, полиотраслевые центры), социальную (с активизацией процессов "менедже-ризации" социально-инфраструктурных объектов иустранением ихдефицитногохарактера) и иную структуру. Современные крупнейшие мегаполисы создают наиболее благоприятные условия и для реализации предпринимательской активности, инвестиционной деятельности, развитию инновационных качеств местной экономики со-циально-направленноготипа. К примеру, в г. Ростове-на-Дону, где население составляет лишь 24% от общей его численности Ростовской области, размещается 51 % всех малых предприятий, обеспечивающих69% совокупного от всех малых предприятий области в целом объёма производства товаров и услуг. В этой связи прослеживается объективная необходимость реализации приоритета экспансионно-экструзион-ной имплантации и трансляции укореняющихся в крупнейших городах частных экономических институтов на южно-российскую территориально-хозяйственную периферию. Этого можно достичь путем максимизации хозяйственных, рекреационных, научно-образовательных и иных контактов Ростова-на-Дону, Краснодара и иных пропульсивных центров с городами высокопроблемных Северо-Кавказских республик, депрессивными аграрными территориями. В свою очередь это обуславливает доктринальную концептуализацию идеи трансформации "Большого Ростова", "Большого Краснодара", "Большого Сочи" в узловые пропульсивные субрегиональные системы, по масштабам и эффектам сравнимым, например, с субрегиональным кластером Кавказских Минеральных Вод в Ставропольском крае. Целесообразно также нормативное оформление и ратификация собственно мезоэкономического института "крупнейшего города", в том числе в административном, имиджевом, бюджетно-налоговом и иных аспектах).

Современные проблемы городского развития, обусловленные не только протеканием сверх опережающими темпами, во главу угла ставят существенный дефицит ресурсов роста. В рамках реализации концепции бюджетного федерализма всё больший объём бюджетно-

финансовых ресурсов перераспределяется не через местные, а через региональные и федеральный бюджеты. Экономика города и его обслуживающие сферы всё в возрастающей степени начинают контролироваться тесно связанным с государством трансрегиональным бизнесом, крупными естественными монополиями и их региональными подразделениями. Существенно возросшие в последние десять лет государственные финансово-экономические ресурсы становятся объектом острой конкуренции крупнейших городов. Непрерывна борьба за инвестиционные ресурсы федерального центра и иностранного капитала, причем, доля последнего несколько сократилась под воздействи- ^

ем мировой рецессии. В этих условиях на 01|

авансцену агломеративного и мезоэкономичес- ^

кого развития выходят нелегитимные, противо- ■____

правные методы конкуренции, создавая тем самым питательную среду для распространения коррупции, постоянной компрометирующей вражды между властными институтами, бизне- —^ ,

Г"-Чт /

сом. 4—^

В этой связи считаем необходимым уточнить ^

и конкретизировать базовые приоритеты и направления государственной поддержки развития городских агломераций с учётом фактора терциаризации (рис. 2). Кроме того, считаем целесообразным необходимости последовательного перехода от прямой бюджетно-финансовой поддержки городских агломераций к непрямому системному обеспечению их инвестиционной, туристко-рекреационной, деловой и бизнес привлекательности, особенно для агломераций Юга России. Данное концептуальное положение предполагает не только многоуровневую бюджетную поддержку, но и выверенную координацию ресурсов и усилий на федеральном, региональном и местном уровнях, с включением механизмов частно-государственного партнёрства, в том числе и взаимодействия с заинтересованными транснациональными структурами.

Опережающее развитие городских агломераций мезоэкономическом пространстве сопряжено также с действенным их позиционированием в качестве специфического товара в рамках идеологии и практики территориальноориентированного брендинга.

Эффективным инструментом последнего, как свидетельствует опыт европейских столиц, способны стать имиджево-презентационные ресурсы, прежде всего Интернет-технологии. Кроме того, на данном этапе целесообразна разработка и реализации масштабных городских программ целевого характера по транстерриториальной экспансии своих конкурентных преимуществ. Мероприятия, реализуемые в рамках подобных программ должны быть направлены на интрузивное включение куль-турно-познавательских туров в пакеты ведущих туристических операторов.

■

Государственная поддержка городских агломераций

I

Е

Локализация Бюджетная Поддержка Согласование

федеральных поддержка экспансионных межтерриториальных

учреждений венчурных инициатив вопросов

и монопольных и социальных территориального

структур проектов развития и застройки

Государственный заказ градообразующим и пропульсивным предприятиям

Стимулирование реализации проектов по организации зон экологического выскококомфортного проживания

Завершение разграничения государственных федеральных, региональных и муниципальных сервитутов

Прямое бюджетное финансирование новых объектов инфраструктуры полиуслугового типа

Социальная поддержка внешних и смежных категорий населения

Создание режима наибольшего благоприятствования для трансрегионального и транстерриториального бизнеса и инвесторов

Для формирования в глобальном пространстве благоприятного имиджа города необходимо также наличие соответствующей информации на официальном региональном сайте и достаточного количества ссылок на неофициальные информационно-развлекательные, туристические и познавательнообразовательные порталы [1].

Рисунок 2 - Приоритетные векторы государственной поддержки развития городских агломераций с учётом фактора терциаризации

Примечания:

1. Бобрышев А.Н., Казаков М.Ю.

Совершенствование системы мониторинга социально-экономического развития региона: микро- и мезоэкономический аспект : монография / А.Н. Бобрышев, М.Ю. Казаков. -Ставрополь : Альфа-Принт, 201 1. - 203 с.

DIVERSIFICATION STRATEGY AS AN ACCEPTABLE VARIANT OF THE REGIONAL SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS Momotova Oksana Nikolaevna, PhD of Economics, Associate Professor E-mail: msaccess@mail.ru

Vorontsova Galina Vladimirovna, PhD of Economics, Associate Professor,

Chair of Managment, North Caucasian State Technical University, Stavropol E-mail: galina-stavr@yandex.ru

The questions of historical implications choice diversification strategy as the best approach to the development of regional socio-economic systems in conditions of accelerated change in the environment.

Keywords: strategic management approaches to strategy development; regional development strategy; diversification strategy.

УДК 332.012.23

© Момотова О.Н., 2011 © Воронцова Г.В., 2011

СТРАТЕГИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ КАК ПРИЕМЛЕМЫМ ВАРИАНТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Исследование выполнено при финансовой поддержке проекта РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ "Социально-экономическая диверсификация как фактор стабилизации экономического развития Республики Беларусь и Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации в посткризисный период", проект # 1 1 -22-01 01 2а/ Ве1".

Рассмотрены вопросы исторической обусловленности выбора стратегии диверсификации как оптимального подхода к развитию региональных социально-экономических систем в условиях ускорения изменений во внешней среде.

Ключевые слова: стратегический менеджмент; подходы к разработке стратегий; стратегии развития региона; стратегия диверсификации.

МОМОТОВА

Оксана

Николаевна,

кандидат

экономических наук, доцент

msaccess@mail.ru

Исторически развитие стратегического управления проходило ряд последовательных этапов. Для первого этапа был в целом характерен приоритет внутреннихаспектов деятельности фирмы, для второго

- несомненен акцент на внешнее окружение, особенностью третьего этапа стал возврат на обновленной интеллектуальной основе к внутренним способностям [4]. Поиск конкурентных преимуществ фирмы внутри нее вызвал развитие направления, получившего названия ресурсного подхода. Активно в последние годы развивается теория "динамических способностей".

Лидером разработки процедур формирования стратегий считается Гарвардская школа бизнеса. К. Эндрюс, М. Портер, Г. Хэмел