CC BY
44
УДК 338.449.5
Саламш О.С., к.е.н. (Oksanka_lviv@ukr.net) © Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет ветеринарногмедицини та бютехнологш /меш С.З.Гжицъкого
ФОРМУВАННЯ IРОЗВИТОК ОПТОВИХ РИНК1В С1ЛЬСЬК0Г0СП0ДАРСЬК01ПР0ДУКЦ11
Розглядаютъся проблемы створення тфраструктури аграрного ринку шляхом формування та сприяння розвитку оптовых ринтв сглъсъкогосподарсъког продукцп. Здтснена оцткаролг оптовихринтв в систем! дистрибутивног Ыялъностг сыъсъкогосподарсъких товаровиробнитв. Анал1зуютъся типи оптових ринтв. Особлива увага придыяетъся формуванню оптових ринтв сглъсъкогосподарсъког продукцп на кооперативних засадах. Пропонуетъся створювати фып оптових ринтв сыъсъкогосподарсъког продукцпта рекомендуютъся напрями д1ялъност1 цих фтй.
Ключое1 слова: аграрне тдприемство, електронш аукщит торги, оптовий ринок сыъсъкогосподарсъког продукцп, маркетингова полтика розподглу, сглъсъкогосподарсъка продукцгя, тфраструктура ринку, канали розподглу продукцп, оптова торг1вля, особисте селянсъке господарство, постачалъницъкии ринок, продоволъчий ринок, роздргбна торг1вля, товаропросування, транспортування продукцп, фермерсъке господарство, фтя оптовогоринку сглъсъкогосподарсъкогпродукцгг.
Постановка проблеми. В умовах актив1заци м1жнародних штеграцшних процеав та л1берал1заци зовшшньоеконом1чно! д1яльносп доцшьшсть створення \ сприяння розвитку оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукцп обумовлюеться небезпекою виткнення без таких ринюв в1тчизняних сшьськогосподарських товаровиробниюв ¿з внутршнього ринку. Небезпека посилюеться початковими етапами становления збутових кооператив1в, через що у невеликих сшьськогосподарських виробниюв, яю е основними виробниками багатьох вид1в продукцп, виникають проблеми ¿з доведениям продукцп до споживача.
Анал1з останшх дослщжень. Проблем формування, функцюнування \ розвитку оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукцп дослщжували таю вчеш як В. Андршчук, О. Алейникова, В. Апопш, I. Бланк, О. Бшоусова,
0. Бородша, В. Бойко, П. Гайдуцький, В. Гончаренко, С. 1лляшенко, Ф. Горбонос, М. Горлачук, I. Гришова, М. Дем'яненко, С. Дусановський, Ю. Коваленко, Р. Коршець, Л. Л1гоненко, А. Мазараю, М. Малк, П. Музика, Н. Павленчик, П. Саблук, Б. Сутханов, А. Стельмащук, 1.Томич, В. Тотха,
1. Шаповалова, О. Шпичак, О. Шпикуляк, В. Юрчишин та шшг Значна увага до цих проблем поеднуеться ¿з дискуаями щодо значения оптових ринюв для
© Саламш О.С., 2014
115
розвитку р1зних за розм1рами сшьськогосподарських суб'ек'пв господарювання, формування прозорих канал1в розпод1лу продукци та стабшзаци цш.
Метою статт! е обгрунтування теоретико-методичних засад \ розробка практичних рекомендацш щодо формування \ розвитку оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци.
Виклад основного матер1алу. Створення оптових ринюв забезпечуе стабшзацш цш та прозорий доступ до ринюв уЫх виробниюв, включаючи особист!селянсью господарства.
Як вщомо, у крашах з розвинутою ринковою економжою поширеш оптов1 ринки двох титв:
- постачальницью, яю створеш у великих мютах. 1х метою е залучення виробниюв та торговельних посередниюв для постачання великих мкт продовольчими товарами;
- збутов1, що створеш у сировинних зонах. 1х метою е реал1защя вироблено! продукци.
Оптов1 ринки збутового типу, як правило, формуються на кооперативних засадах виробниками сшьськогосподарсько! продукци з участю державного катталу. Державш швестици розглядаються як форма пщтримки сшьського господарства, що здшснюеться шляхом розбудови шфраструктури аграрного ринку. У Польщ1 оптов1 ринки в основному формувались за рахунок кредит1в Св1тового банку з ор1ентащею, що тзшше 1х викуплять сшьськогосподарсью виробники. Д1яльшсть таких оптових ринюв оргашзовуеться ринковими ком1тетами, до складу яких входять сшьськогосподарсью виробники та представники державних оргашв управлшня I спрямовуеться на створення умов для збуту сшьськогосподарсько! продукци.
Державною цшьовою програмою створення оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци, затвердженою постановою Кабшету Мшютр1в Укра!ни вщ 3 червня 2009 р. № 562 не визначено пщход1в щодо титв оптових ринюв, яю створюватимуться. Все ж, спершу передбачалось створювати оптов1 ринки сшьськогосподарсько! продукци бшя кожного обласного центру. Через р1к програма зазнала змш I було виршено будувати оптов1 ринки бшя мют-мшьйонниюв. Ще через р1к програма втратила чиншсть на пщстав1 постанови Кабшету Мшктр!в Укра!ни вщ 22 червня 2011 р. № 704 "Про скорочення юлькоси та укрупнения державних цшьових програм".
Створеш бия великих мкт оптов1 ринки сшьськогосподарсько! продукци в Укра!ш за ознаками близью до ринюв постачальницького типу. Кошти сшьськогосподарських виробниюв для 1х створення не залучались I впливу на створення прийнятних для них умов реал1заци продукци вони не мають. Приватш за формою власност1 оптов1 ринки сшьськогосподарсько! продукци максим1зують свш прибуток шляхом залучення додаткових покупщв та продавщв не тшьки сшьськогосподарсько! продукци. Створюються термшали з реал1заци морепродукт1в, здаються в оренду торговельш мкця переробним пщприемствам. Переваги вщдаються трейдерам, що здшснюють торговельну д1яльшсть на постшнш основ! I забезпечують ринок стабшьними
116
грошовими надходженнями. Часто таю посередники реал1зують ¿мпортну плодоовочеву продукцш. Переваги ¿мпортно! продукци полягають в тому, що воиа ироионуеться великими однорщними париями, часто вщкал!брована, розфасована, иозиачеиа вщомими брендами. Кр1м того, якщо реал1зуеться продукщя фермерських кооператив1в або торговельних мереж, де створено умови для И збер1гання, така илодоовочева продукщя, на вщмшу вщ в1тчизняно1, ироионуеться не сезонно, а протягом усього маркетингового року. Тому в м1ру иосилення м1жнародних штеграцшних процеЫв ¿снуе небезиека иеретворення юнуючих оитових ринюв у канал розподшу сшьськогосподарсько! продукци шоземного виробництва.
На в1тчизняних оитових ринках сшьськогосподарсько! продукци здшснюеться як оитова, так I роздр1бна торпвля. 1х переваги, пор1вняно ¿з звичайними мюькими продовольчими ринками, полягають у бшьшш територи, де виробники можуть з власних транспортних засоб1в реал1зувати продукцш. Лише окрем! виробники, яю мають власш сховища, можуть продовжувати календари! термши реал1заци продукци. Бшьшкть з них реал1зуе продукцш в сезон збирання урожаю за найнижчими цшами, яю тод1 формуються. Обсяги продукци, що пропонуються окремими особистими селянськими I навпъ фермерськими господарствами недостатш для формування достатшх за обсягом товарних партш, яю можуть закупляти на ринку мереж! продовольчих супермаркепв для наступно! роздр1бно! торпвлг Тому, хоч I майже на уах в1тчизняних оитових ринках сшьськогосподарсько! продукци функцюнують лшп для фасування I кал1брування продукци, таю операци здшснюються пор1вняно рщко. Основними покупцями др1бних оитових товарних партш е заклади громадського харчування, невелик! продовольч! магазини, ф!зичн! особи, що здшснюють торговельну д!яльн!сть на мкьких продовольчих ринках.
Все ж оргашзащею оитових продовольчих ринк!в сшьськогосподарсько! продукци в Укра!ш створюеться ще один альтернативний канал товаропросування, що формуе конкурентне середовище, призводить до пщвищення закуп!вельних ! зниження роздр!бних ц!н, над!йн!шого постачання м!ст продовольчими товарами, прискореного просування продукц!! вщ виробника до к!нцевого споживача, дозволяе зд!йснювати ветеринарно-сан!тарний контроль для забезпечення безпечност! продукц!!. Уже цим стаб!л!зуються ц!ни, частково усуваеться необхщшсть обмеження гранично! торговельно! надбавки оптово - в!дпускно! ц!ни виробника або митно! вартост! товару, що реал!зуеться к!нцевому споживачу. Тому прийнятною е державна ф!нансова п!дтримка, що вщповщно до постанови Каб!нету М!н!стр!в Украши в!д 29 вересня 2010 р. № 893 "Про затвердження Порядку використання кошт!в, передбачених у державному бюджет! для надання ф!нансово! пщтримки для створення оитових ринк!в сшьськогосподарсько! продукци" надаеться на безповоротн!й основ!для:
- компенсаци витрат на розробку проектно-кошторисно! документац!!, буд!вництво п!д'!зних шлях!в, викуп земельних дшянок, створення системи !нформац!йного забезпечення д!яльност! оитових ринк!в;
117
- компенсацп у розм1р1 50 вщсотюв видатюв на придбання устаткування I обладнання, оплату буд1вельно-монтажних роб1т.
Проте створенням оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукцп поки що не вдалося подолати основну проблему - несформовашсть прозорих, доступних для особистих селянських I фермерських господарств канал1в розподшу, що дозволяе подолати !х ¿зольовашсть вщ ринку, забезпечити пщвищення продуктивное^ галузей сшьського господарства. Це вимагае переор!ентаци д1яльност1 оптових ринюв, !х трансформаци ¿з постачальницького у змшаний тип шляхом прюритетного надання послуг малим I середшм в1тчизняним виробникам сшьськогосподарсько! продукци. Доцшьшсть цього зумовлюеться вщсутшстю у сшьсьюй мюцевост1 мереж! збутових сшьськогосподарських кооператив1в.
Залучення державного кашталу ¿з визначенням державно! частки у майт оптового ринку дозволяе створювати ринков! ком1тети, до складу яких входитимуть представники державних оргашв управлшня I спрямовувати через них д1яльшсть оптових ринюв вщповщно до цшей державно! регуляторно! пол1тики. Кр1м того визначення обсяпв держбюджетних кошт1в I !х спрямовування на створення оптового ринку до початку його буд1вництва скоротить кредиторську заборговашсть цих ринюв, прискорить введения в експлуатацш об'екпв !х шфраструктури, сприятиме повшшому забезпеченню ринку обладнанням.
Способом стабшзаци цш, подолання монопольних тенденцш у сфер! закутвель продукци е оргашзащя на оптових ринках сшьськогосподарсько! продукци аукцюнних торпв I поширення шформаци про !х результати. Така шформащя у значнш м1р1 впливатиме на р1вень цш на аналопчну продукцш, що реал1зуеться за шшими каналами. Детальш правила проведения торпв визначеш Типовими правилами роботи оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци, яю затверджеш наказом Мшктерства аграрно! пол1тики I продовольства Укра!ни вщ 19 лютого 2010 р. № 73. Але на практищ таю торги на в1тчизняних оптових ринках не здшснюються. Основна причина - мал! обсяги продукци, що пропонуються окремими виробниками, яка реал1зуеться роздр1бними, рщше др1бнооптовими париями. Доцшьшсть I можливост! щодо оргашзаци таких торпв посилюватимуться в м1ру збшьшення юлькост! збутових кооператив1в, яю пропонуватимуть велик! товарш парти однорщно! продукци. Це дае нам пщстави зробити висновок щодо одночасного стимулювання I створення як збутових кооператив1в, так I оптових ринюв, яю в поеднанш формують прозорий канал товаропросування, забезпечують доступшсть до ринку малих I вщдалених вщ великих мют особистих селянських господарств, яю е основними виробниками плодоовочево! продукци, часто не володшть власними транспортними засобами. Без такого доступу скорочуються поЫви трудомктких культур, недовикористовуються трудов! ресурси, упов!льнюються процеси трансформаци особистих селянських господарств у господарства фермерського типу, створюються передумови для збшьшення обсяг!в ¿мпорту продукц!!, проявляються переважно негативн!
118
ознаки членства Укра!ни у СОТ.
Тому вважаемо, що державну фшансову пщтримку слщ спрямовувати на створення фиш оптових ринюв у мюцях виробництва сшьськогосподарсько! продукци. Доцшьш напрями д1яльност1 фиш показано на рисунку 1.
Власники особистих селянських \ фермерських господарств, яю виявляють бажання користуватись послугами фш! оптового ринку, вироблятимуть продукц1ю з обумовленими договорами ознаками, яка мае ринковий усп1х. Для цього узгоджуватимуться сорти рослин, обов'язков1 елементи технолог!! виробництва. Вироблятимуться значн! обсяги однор!дно! продукци, яка транспортними засобами ф!л!! ринку заготовлятиметься ! збер!гатиметься у !! сховищах. За вказ!вками власник!в продукци, як! надаватимуться на основ! шформаци про р!вень ! динам!ку цш на оптовому ринку, орган!зовуватимуться аукцюнш торги щодо ц!е! продукц!!.
СФшя оптового ринку с1льськогосподарсько! продукци
-> -> -> -> -> Збер!гання плодоовочево! продукц!!
Укладання договор!в ¿з особистими селянськими та фермерськими господарствами щодо виробництва ! реал!зац!! через оптовий ринок продукц!! з обумовленими ознаками
1нформацшне забезпечення с!льськогосподарських виробник!в
Реал!зац!я продукци на умовах консигнац!! за вказ!вкою виробник!в
-> Формування великих парт!й однорщно! продукц!!
-> Орган!зац!я електронних аукц!онних торпв
-> Орган!зац!я експортних операц!й
Рис.1. Рекомендован! напрями д1яльност1 ф1л1й оптових ринк1в с1льськогосиодарсько1 продукци
119
Вважаемо що, за дорученням власниюв продукци вона може реал1зуватись на умовах консигнаци, якими, як правило, визначаеться лише мтмальний р1вень цши. Прийнятними е i електронш торги.
Переваги тако! оргашзацшно! структури оптових ринюв полягають у:
- i'x трансформуванш у ринки збутового типу шляхом opieHTauii на надання послуг у першу чергу виробникам сшьськогосподарсько! продукци;
- формуванш оптимальних товарних партш, яю будуть приваблив! для потенцшних покупщв i вщповщно бшьш конкурентоспроможш. Потенцшними покупцями таких партш продукци можуть бути мереж! продовольчих супермаркепв, яю у даний час вщдають переваги таким париям ¿мпортно! продукци;
- повн1шому використанш потенщалу особистих селянських господарств, пщвищенш р1вня зайнятост! сшьського населения з одночасним повшшим задоволенням потреби мюьких жител1в у продукци;
- подоланш сезонност1 у реал!заци плодоовочево! продукци, збшьшенш обсяпв И реал!заци поза сезоном збирання i пщвищенш таким чином цш реал!заци;
- можливост! використання переваг л!берал!заци зовшшньоеконом!чно! д1яльносп для оргашзаци експорту продукци, вироблено! в особистих селянських та фермерських господарствах.
Державну фшансову пщтримку для створення фшй оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци, кр1м тих напрям1в, за якими вона оптовим ринкам надаеться у даний час, слщ спрямовувати на повне або часткове вщшкодування витрат на зберкання продукци, створення та пщтримку функцюнування системи шформацшного забезпечення виробниюв сшьськогосподарсько! продукци. Така фшансова пщтримка передбачена Законом Украши "Про оптов! ринки сшьськогосподарсько! продукци". Вказаний Закон пропонуеться доповнити вщповщними положениями про фш! оптових ринюв, а також положениями щодо можливосп залучення кошив сшьськогосподарських виробниюв для створення таких фшй. У цьому плаш прийнятним е заруб1жний досвщ створення оптових ринюв
сшьськогосподарсько! продукци ¿з залученням приватного катталу, кошив державного i мюцевого бюджепв, а також сшьськогосподарських виробниюв.
1снуе небезпека, що за умови актив!заци процеЫв створення i розвитку загопвельно-збутових кооператив1в, таю кооперативи формуватимуть достатньо велик! товарш napTii' продукци, поставлятимуть И у мереж! супермаркета та експортуватимуть без участ! у цьому оптових ринюв i i'x фшй. Вона е реальною у вщдаленш перспектив!. Спад у д1яльност1 оптових ринюв европейських кра!н пом1тився у 80-Ti роки минулого стол1ття теля приблизно 50-р1чного перюду i'x розвитку i виpiшeння актуальних проблем як сшьського господарства, так i продовольчого забезпечення великих мкт. 3 урахуванням проблем становления аграрного ринку, необхщност! посилення його регуляторного впливу вщмовитись вщ виpiшeння шляхом державно! фiнaнcoвoi' пщтримки та прямого aдмiнicтpyвaння тих проблем, якi можуть бути виршеш
120
ринковим саморегулюванням, в Укра!ш слщ сприяти одночасному розвитку як загоивельно-збутових кооператив1в, так i оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци та !х фшй.
Висновки. Подолання ¿зольованост! вщ ринку невеликих товаровиробниюв та зниження р1вня монопол!заци сфери закутвель продукци можна досягти створенням у сшьських районах фшй оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци. U,i ф!л!! можуть забезпечити збер!гання продукц!!, надання послуг з !! транспортування, укладання угод щодо виробництва i реал!зац!! через оптовий ринок продукц!! з обумовленими ознаками, як! забезпечують !! конкурентн! переваги. Сприянням розвитку оптових ринк!в створюються можливост! формування великих парт!й однорщно! продукц!!, поширення ринково! шформаци, реал!заци продукц!! на умовах консигнац!!, оргашзаци електронних аукц!йних TopriB та експортних операц!й. Державну ф!нансову п!дтримку доцшьно спрямовувати на створення ф1л1й оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци у мкцях виробництва сировини, а також повне або часткове в!дшкодування витрат на збер!гання продукц!!, створення та пщтримку функцюнування системи !нформац!йного забезпечення виробниюв с!льськогосподарсько! продукц!!.
Лггература
1. Про затвердження Порядку використання кошт!в, передбачених у державному бюджет! для надання фшансово! п!дтримки для створення оптових ринюв сшьськогосподарсько! продукци : Постанова Кабшету MrnicTpiB Укра!ни в!д 29 вересня 2010 р. № 893 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/893-2010-%D0%BF.
2. Про оптов! ринки сшьськогосподарсько! продукци: Закон Украши вщ 25.06.2009 р. № 1561-VI (3i змшами) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http ://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1561-17.
3. Про основн! засади державно! аграрно! пол1тики на пер1од до 2015 року : Закон Украши вщ 18 жовтня 2005 р. № 2982-IV [Електронний ресурс]. -Режимдоступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2982-15.
4. Про скорочення к1лькост1 та укрупнения державних цшьових програм: Постанова Каб1нету MiHicTpiB Украши вщ 22 червня 2011 р. № 704 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 704-2011-%D0%BF.
5. Ринденко H.A. Орган!зац!йно-правов! форми оптових ринк1в сгльсько-господарсько! продукц!! / H.A. Ринденко // Економжа АПК. - 2011. - № 10. -С. 56-60.
Аннотация
Рассматриваются проблемы создания инфраструктуры аграрного рынка путем формирования и содействия развитию оптовых рынков сельскохозяйственной продукции. Осуществлена оценкароли оптовыхрынков в системе дистрибутивной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Анализируются типы оптовых рынков. Особое внимание уделяется формированию оптовых рынков сельскохозяйственной
121
продукции на кооперативных началах. Предлагается создавать филиалы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции и рекомендуются направления деятельности этих филиалов.
Ключевые слова: аграрное предприятие, электронные аукционные торги, оптовый рынок сельскохозяйственной продукции, маркетинговая политика распределения, сельскохозяйственная продукция, инфраструктура рынка, каналы распределения продукции, оптовая торговля, личное крестьянское хозяйство, снабженческий рынок, продовольственный рынок, розничная торговля, товародвижение, филиал оптового рынка сельскохозяйственной продукции.
Summary
The article reviews the problems of creating agricultural market infrastructure through development and promotion agricultural wholesale markets. It is evaluated the role of wholesale markets in the distribution system of agricultural producers. The wholesale markets types are analyze. Particular attention is paid to the formation agricultural wholesale markets on a cooperative basis. It is proposed to set up branches of wholesale agricultural markets and it is recommended activities these subsidiaries.
Keywords: electronic trading, agricultural wholesale market, marketing distribution policies, agricultural products, market infrastructure, distributional channels, wholesale, transportation products, a branch of the wholesale market of agricultural products, private farm, agricultural market.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
122
