Научная статья на тему 'Формирование стратегии экономического роста в регионе'

Формирование стратегии экономического роста в регионе Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
177
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / ГЕОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО / ИННОВАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ / КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ / ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ / ПРОЦЕСС РЕГИОНАЛИЗАЦИИ / СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / STRATEGIC DEVELOPMENT / GEOECONOMIC SPACE / INNOVATION STRATEGY / COMPETITIVENESS / INFORMATION SUPPORT / REGIONALIZATION PROCESS / ECONOMIC CONVERSION STRATEGY / SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Трукова Алена Ивановна

В современных условиях стабильное развитие регионов зависит от разработки и реализации стратегии социально-экономического развития. Рассмотрены методологические вопросы, связанные с проблемой затруднительного применения инструментов стратегического управления на региональном уровне. Определена значимость регионального развития как составной части национальной экономики. Сделаны выводы о необходимости обновления государственной экономической политики на основе развития территорий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Трукова Алена Ивановна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FORMATION OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT STRATEGY

At present stable growth of regions depends on development and realization of the socio-economic strategy. Methodological questions connected with the problem of application of strategic management instruments on the regional level are considered in the article. The importance of regional development as a constituent part of the national economy is estimated. Conclusions about necessity of reconsidering state economic policy on the basis of territory development are made.

Текст научной работы на тему «Формирование стратегии экономического роста в регионе»

ТРАНСПОРТ. ПЕРЕВОЗКИ

БЕНЧМАРКИНГ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ МОРСКИХ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ХОЛДИНГОВ

ВАСИЛИЙ ЗАБНЕНКОВ

Московская государственная академия

водного транспорта, заведующий кафедрой экономической теории, к.э.н.

В последние годы наземный сегмент глобальной транспортно-логистической отрасли претерпел и претерпевает ряд существенных изменений, во многом обусловленных факторами глобализации и дерегулирования. Однако в наземном транспорте по сравнению с морским более отчетливо ощущается переход от индустриальной экономики на стадию экономики сетевых взаимодействий. Новейшие телекоммуникационные технологии способствуют минимизации времени транспортировки и доставки грузов и улучшают возможности транспортно-логистического обслуживания в крупных географических масштабах. Все это, впрочем, служит предпосылками формирования бизнес-среды, в которой наблюдаются те же явления, что и в отрасли морских грузоперевозок — интенсификация конкуренции, слияния и поглощения транспортных и логистических компаний.

Исторически бизнес сетевых отраслей, к которым относится и железнодорожное сообщение, был вертикально интегрированным, поскольку такая интеграция обеспечивала экономию от расширения ассортимента в виде снижения трансакционных затрат и экономию на масштабах производства в виде укрупнения производства в составе одного железнодорожного оператора. Однако во второй половине 1980-х годов подобная бизнес-модель сетевых отраслей стала подвергаться критике: говорили, что дерегулирование и вертикальная дезинтеграция приведут к повышению уровня цен (ранее фиксированного). Но эти процессы способствовали свободной конкуренции, выгоды которой в полной мере компенсировали негативные последствия. В 1980-1990 годах во многих государствах прошла волна вертикальной дезинтеграции сетевых отраслей.

в секторе электроснабжения и телекоммуникаций не возникло особых разногласий по направлениям реструктуризации:

— электроснабжение должно быть вертикально дезинтегрированным;

— телекоммуникации должны оставаться вертикально связанными, а конкуренция между операторами будет обеспечиваться возможностью свободного доступа к инфраструктуре с единственным владельцем.

Единого мнения в вопросе оптимального направления вертикальной дезинтеграции железнодорожного транспорта нет, что отразилось в практике реструктуризации этой отрасли (табл. 1).

Как видно из таблицы 1, железнодорожная инфраструктура была приватизирована только в Великобритании. В частном, полностью интегрированном бизнесе железнодорожных перевозок доминируют либо грузовые (США и Канада), либо пассажирские потоки (Япония). Поскольку классическая холдинговая организация формируется в Германии, Польше, Австрии и италии, имеет смысл рассмотреть бизнес-модель на примере одного из этих государств (Германия). ниже в качестве альтернативы мы рассмотрим бизнес-модель полной дезинтеграции (на примере Швеции).

Таблица 1

Направления реструктуризации железнодорожного сообщения

Собственник инфраструктуры

Структура частное собственность государственная собственность

Полная дезинте- грация Великобритания (частные операторы и компания — собственник инфраструктуры, компании с ответственностью, ограниченной гарантиями ее участников (company limited by guarantee)) Дания, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Румыния, Болгария, Испания, Швеция, Словакия, Австралия (только для грузоперевозок между штатами)

Распреде- ление компетенций Франция, Чехия, Финляндия, Словения

Холдинговая организация Германия, Польша, Австрия, Италия

Полная интеграция США, Канада (только грузоперевозки), большинство стран Латинской Америки, Япония (только пассажирские перевозки), Эстония Китай, Индия, Россия

Холдинговая организация. Характерной особенностью немецкой бизнес-модели, сформированной по итогам процессов дерегулирования/либерализации, является удержание государством монопольного права управления железнодорожной инфраструктурой. Это обусловлено тем, что улучшение состояния финансовой и операционной деятельности госу-

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены особенности бизнес-моделей холдинговых организаций, действующих в железнодорожном и морском сообщении. Выделены два фактора, определяющих фундаментальное отличие бизнес-среды железнодорожных перевозок от условий, в которых формируются холдинговые организации в морском контейнерном судоходстве: сетевое построение железнодорожной отрасли и жесткая конкуренция со стороны автомобильного транспорта. Указываются причины того, почему деятельность морских холдингов давно обрела глобальные масштабы, а железнодорожных холдингов — (пока) только национальные/региональные масштабы.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА Железнодорожные грузоперевозки, морские грузоперевозки, холдинги, вертикальная дезинтеграция.

ANNOTATION

This paper explores the features of business models of marine and rail holdings. Drivers of difference between a railway from sea holdings fit within two major categories of the business environment, which are network construction and competition from road transport. There are several reasons for the differences in geographic scale holdings.

KEYWORDS

Rail freight transport, maritime shipping, holdings, vertical disintegration.

l©T-U_T t!'

www.logistika-prim.ru 2013 N9

дарственной корпорации Deutsche Bahn в результате свободной конкуренции в отрасли считалось стратегическим приоритетом для улучшения железнодорожных путей. В 1994 году стал возможным свободный доступ к инфраструктуре, однако первое время приход частных компаний на новый рынок был невелик ввиду существования различных препятствий (не исключено, что они были частично воздвигнуты самой Deutsche Bahn, не желающей интенсифицировать невыгодную для себя конкуренцию), в частности сложностью доступа к железнодорожным путям в требуемое время и невозможностью получить четкую информацию о свободных железнодорожных путях. Существует мнение, что Deutsche Bahn до сих пор далеко не беспристрастно относится к частным железнодорожным операторам и потенциальным участникам рынка [4].

в сфере железнодорожных грузоперевозок доминирует подразделение Deutsche Bahn DB Shenker Rail, появившееся после двух волн слияний: подразделения железнодорожных грузоперевозок Deutsche Bahn DB Cargo с железнодорожными грузовыми операторами соседних стран и Railion с логистическим подразделением Deutsche Bahn. Контрактные железнодорожные операторы, получившие свободный доступ к инфраструктуре Deutsche Bahn, осуществляют только 10-15% национальных грузоперевозок.

считается, что немецкая бизнес-модель сочетает преимущества свободного доступа частных компаний в отрасль с плюсами интеграции в управлении железнодорожными путями и обеспечении железнодорожных перевозок. Появившаяся в 1980-х годах тенденция упадка железнодорожной отрасли была сломлена в результате реструктуризации; таким образом, реформы достигли своей цели. Для подобной реструктуризации потребовалось вовлечение значительных финансовых средств. Однако не исключено, что реформы могли быть более эффективными, если бы предусматривали полную вертикальную дезинтеграцию.

Полная дезинтеграция. Швеция стала первым государством в мире, отделившем управление железнодорожной инфраструктурой от железнодорожных перевозок. В 1988 году возникло предприятие в государственной собственности Banverket, в компетенции которого оказалась вся инфраструктура железнодорожного сообщения в стране. В данном случае реформы имели своими целями открыть свободный доступ частных компаний в отрасль железнодорожного сообщения и, таким образом, создать равные условия для конкуренции между железнодорожным и автомобильным транспортом, а также в государственном финансировании обеих отраслей, сводившейся только к финансированию сетевой инфраструктуры. Это, очевидно, снизило бы и финансовую нагрузку государства.

Открытый доступ в сфере грузовых железнодорожных перевозок был предоставлен в 1996 году. В настоящее время в Швеции имеется 6 железнодорожных грузовых операторов; доминирует международная компания Green cargo. Грузовое железнодорожное обслуживание другими операторами нередко носит комплементарный характер к основной деятельности Green Cargo (например, субподрядное обслуживание периферийных железнодорожных путей). Явных конкурентов Green Cargo не имеет.

Периферийным грузовым железнодорожным операторам принадлежит 25% рынка, и конкуренция между ними действительно привела к снижению фрахтовых ставок и повышению качества обслуживания. Однако это отразилось на финансовом положении Green Cargo, ставшей убыточной компанией. Помимо этого выяснилось, что вертикальная дезинтеграция железнодорожной отрасли не облегчает финансовое бремя государства, в сферу ответственности которого включено единоличное финансирование всех инвестиционных проектов железнодорожной инфраструктуры. В течение 10 лет, с 1992 по 2002 год, сумма инвестиций увеличилась

в 5 раз [6], нередко инвестиционные решения оказывались неверными, что обусловлено не только политическим давлением, но и слабыми связями с конечными потребителями вследствие вертикальной дезинтеграции. Так, государство финансирует инвестиционные проекты по расширению объектов железнодорожной инфраструктуры, не зная наверняка, появится ли частный железнодорожный оператор, который захочет и сможет обеспечить коммерческое использование этих объектов.

Таким образом, среди множества факторов, формирующих бизнес-среду для развития бизнеса в формате холдинговой организации в железнодорожной сообщении, можно выделить два, определяющих фундаментальное отличие этой бизнес-среды от условий, в которых формируются холдинговые организации в морском линейном контейнерном судоходстве:

1. Специфика сетевого построения железнодорожной отрасли такова, что нередко решение о полной вертикальной интеграции/дезинтеграции является субоптимальным. очевидно, что в случае полной интеграции есть все экономические предпосылки формирования крупных вертикально интегрированных государственных/частных холдингов. однако в отрасли морских линейных контейнерных грузоперевозок крупные холдинги являются негосударственными (присутствуют как частные, так и публичные компании). В случае полной дезинтеграции государство практически всегда сохраняет за собой контроль над железнодорожной инфраструктурой, что дает лимитированные возможности развития холдинговой организации — горизонтальное расширение за счет интегрирования бизнеса соседних регионов/государств. В отрасли морских линейных контейнерных грузоперевозок грузовые операторы имеют возможности горизонтального и вертикального расширения.

2. Железнодорожный транспорт испытывает жесткую конкуренцию со стороны автомобильного транспорта. При перевозе грузов на небольшие расстояния нередко экономически выгодно использование автомобильного транспорта. Безусловно, железнодорожный транспорт имеет ряд преимуществ: прежде всего его всепогодность, что крайне важно для государств с обширной территорией, отличающейся вариативностью климатических и географических условий, и экологическая чистота. Однако в отрасли морских линейных контейнерных грузоперевозок нет альтернативных видов транспорта, и конкуренция существует исключительно внутри самой отрасли.

К категории железнодорожных холдингов в мире можно отнести железнодорожных операторов, перечисленных в табл. 2.

Укрупнение бизнеса в сфере грузовых железнодорожных перевозок, возможно, будет способствовать сокращению затрат ввиду экономии от расширения ассортимента и экономии на масштабах производства. Однако консолидация железнодорожного сообщения в частности, так же как и консолидация транспортного сообщения в целом, предполагает географическое расширение, что объясняет подобный состав железнодорожных холдингов с точки зрения выборки стран. Как видно из таблицы 2, наибольшее развитие железнодорожные холдинги получили в странах со значительными географическими масштабами (Россия, Канада, Китай, США, Бразилия и т.д.) и странах с высокой территориальной интеграции (Европейский союз).

Рассмотрим отрасль грузовых железнодорожных перевозок на примере стран ЕС (рис. 1).

Очевидным выводом из рисунка 1 о пространственном расположении железнодорожных холдингов могло бы стать предположение о жесткой привязке их деятельности к государству юридической регистрации. Однако это не совсем так.

2013 N9 www.logistika-prim.ru

ТРАНСПОРТ. ПЕРЕВОЗКИ

ТРАНСПОРТ. ПЕРЕВОЗКИ

Таблица 2

Железнодорожные холдинги в мире (в алфавитном порядке страны юридической регистрации)

Компания Страна

Queensland Rail Limited (QR) Австралия

Rail Cargo Austria AG (RCA) Австрия

Estrada de Ferro Vitoria a Minas (EFVM) Бразилия

Estrada de Ferro Carajas (EFC) Бразилия

MRS Log'istica SA Бразилия

DB Schenker Германия

Indian Railways (IR) Индия

Rahahane Diiomhouriye Eslami Iran (RAI) Ирландия

Red Nacional de los Ferrocarriles Espanoles (RENFE) Испания

FS Trenitalia Cargo Италия

Республиканское государственное предприятие «Казахстан Темир Жолы» Казахстан

Canadian National Railway Company (CN) Канада

Canadian Pacific Railway (CPR) Канада

Chinese Railways (CR) Китай

PKP Cargo SA Польша

Российские железные дороги Россия

Burlington Northern Santa Fe Corp. (BNSF) США

CSX Transportation Inc. (CSXT) США

Kansas City Southern (KCS) США

Norfolk Southern Corporation (NSC) США

Union Pacific Railroad Company (UP) США

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украина

Fret SNCF Франция

SBB Cargo AG (SBB CFF FFS) Швейцария

Transnet Freight Rail (TFR) Южная Африка

* D

Р-Д?

Logistics РкР cargo аам

COMSA

ffttf frftflfcpflMT

is ТЯЕМ TAL/A ^C' C.

единенном Королевстве, где, по некоторым оценкам, 2/3 железнодорожных операторов являются дочерними организациями железнодорожных операторов Франции, Бельгии и Германии [11].

Большинство железнодорожных холдингов ЕС являются частными (не публичными) компаниями, и финансовая оценка масштаба их деятельности по отношению друг к другу осложнена. Не менее затруднительно, но все-таки можно оценить масштаб их деятельности по отношению ко всей железнодорожной отрасли ЕС (табл. 3).

Как видно из таблицы 4, рынок грузовых железнодорожных перевозок в ЕС-15 довольно концентрирован. На долю 8 крупных грузовых железнодорожных операторов приходится ~83% объема транспортировки и ~88% выручки. Вместе с тем для деятельности этих холдингов требуется только половина трудовых ресурсов, задействованных в этой сфере, что свидетельствует о высокой эффективности управления человеческим капиталом в крупном бизнесе грузовых железнодорожных перевозок в ЕС.

Таблица 3

Ключевые показатели железнодорожных холдингов в ЕС, 2003 год [12]

Многие железнодорожные холдинги распространяют свою деятельность вне национальных границ, на территории соседних государств. Примером может служить вышеупомянутый железнодорожный холдинг DB Schenker — панъевропейский сетевой железнодорожный оператор. Он осуществляет грузовые железнодорожные перевозки в Западной Европе (Германия, Дания, Франция, Нидерланды, Швейцария, Италия, Испания, Великобритания), Центральной и Восточной Европе (Польша, Румыния, Болгария, Венгрия).

В России DB Schenker представлен как железнодорожный оператор OOO «Райльон Руссия Сервисез». Другим примером является железнодорожное сообщение в со-

Рисунок 1 Пространственное расположение железнодорожных холдингов ЕС

Железнодорожные холдинги (концерны)

Показатели Raillion SNCF T&L RCA TRENI- TALIA B-Cargo SBB- Cargo Green Cargo VR Cargo

Тонна, млн 268 120 87 83 57 55 43,5 44

Тонна- километр, млрд 73,95 46,83 17,84 22,6 7,29 9,9 12,8 10,05

Выручка, млн евро 3288 1806 827 713 335 844 679 352

Штат, ед. 23733 41470 3275 9706 3000 4851 3512 2324

Таблица 4

Деятельность восьми железнодорожных холдингов в масштабе Е^15, 2008 год (с привлечением материалов [3])

Показатели ЕС-15 8 ж/д холдингов

Доля от совокупного объема транспортировки, тонна-километр 242 83,30%

Выручка, млрд евро 10 000 88,44%

Штат, ед. 200 000 45,94%

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Определенный интерес представляет сравнение финансовых показателей морских и железнодорожных холдингов друг с другом. Исходное предположение состоит в том, что морские холдинги в силу масштабности своей деятельности имеют выручку, значительно превышающую таковую у железнодорожных холдингов (не менее интересно было бы рассмотреть чистую прибыль в обеих отраслях, однако, поскольку большинство крупных грузовых железнодорожных перевозчиков не являются публичными компаниями, данные по прибылям не подлежат обязательному раскрытию). Рассмотрим финансовые показатели крупнейших холдингов в каждой из отраслей по состоянию на 2008 год.

Таблица 5

Сравнение выручки морских и железнодорожных холдингов, 2008 год ([11] и ежегодные финансовые отчеты железнодорожных холдингов)

Холдинги Выручка, млн долл.

Морские грузоперевозки

Maersk Line 26 846*

CMA CGM 15 286

Железнодорожные грузоперевозки

DB Schenker 9600

SNCF Transport und Logistik 8000

* Выручка подразделения Maersk Line отдельно от совокупной выручки A.P. Moeller-Maersk Group.

www.logistika-prim.ru 2013 N9

Как видно из таблицы 5, выручки крупных холдингов в отраслях морских линейных контейнерных перевозок и железнодорожных перевозок различаются на порядок.

Другими ключевыми моментами при сравнении деятельности морских и железнодорожных холдингов являются векторы их интеграции и степень пространственного распространения. Это обусловлено тем, что в большинстве государств ЕС реформы по дерегулированию/либерализации железнодорожного сообщения предполагали вертикальную дезинтеграцию с сохранением государственного контроля над железнодорожной инфраструктурой. Таким образом, деятельность государственных железнодорожных холдингов характеризуется как вертикальной, так и горизонтальной интеграцией, в то время как у частных железнодорожных операторов нет альтернативного варианта горизонтальной интеграции. Морские холдинги в большинстве своем не стремятся к вертикальной интеграции, а горизонтальная интеграция осуществляется не только в форме слияний и поглощений, но и в форме заключения фрахтовых соглашений и создания стратегических альянсов. Географически деятельность морских холдингов масштабнее, что обусловлено спецификой сетевых отраслей — жесткой привязкой к иммобильной инфраструктуре, поэтому деятельность морских холдингов давно обрела глобальные масштабы, а железнодорожных — пока только национальные/ региональные.

Библиографический список:

1. Chapin А., Schmidt S. Do Mergers Improve Efficiency? Evidence from Deregulated Rail Freight // Journal of Transport Economics and Policy. — May, 1999. — Vol. 33, N 2. — Р. 147—162.

2. Charnes A., Cooper W., Rhodes E. Measuring the Efficiency of Decision Making Units //European Journal of Operations Research. — 1978. — N 2. — Р. 429-444.

3. Competition in Europe's Rail Freight Market Community of European Railway and Infrastructure Companies. — 2008.

4. Drew J. Rail Freight: the Benefits and Costs of Vertical Separation and Open Access. — Association for European Transport and Contributors, 2006. — Р. 7.

5. Fremont A. Global Maritime Networks: the Case of Maersk// Journal of Transport Geography. — 2007. — Vol. 15. — Р. 431—442.

6. Nilsson J. Restructuring Sweden's Railways: The Unintentional Deregulation // Swedish Economic Policy Review. — 2002. — N 9. — Р. 239.

7. Rail Freight: Returning to Profitability. Reversing the Impact of the Global Economic Crisis on European Rail Freight. — A.T. Kearney, 2009.

8. Renner М., Gardner G. Global Competitiveness in the Rail and Transit Industry. — Worldwatch Institute, 2010.

9. The Organisation of the European Intermodal Road/Rail Freight Transport Industry // International congress on Freight Transport Automation and Multi-modality. — Delft. 23—24 May 2002.

10. The Worldwide Market for Rail Freight Transport and Its Operators. SCI Verkehr, 2009.

11. Two-Thirds Of Rail Operators Owned By Foreign Companies Is ‘Mockery1, Say Unions // The Huffington Post. — 24.06.2013.

12. Wiegmans B., Donders A. Benchmarking European Rail Freight Transport Companies // Transportation Journal. — 2007. — Vol. 46, N 2. — Р. 19-34.

13. Официальный сайт DB Schenker: www.dbschenker.com.

14. Официальный сайт Evergreen Marine Corporation: www. evergreen-marine.com.

15. Официальный сайт Maersk Group: www.maersk.com.

16. Официальный сайт Mediterranean Shipping Company: www.mscdominicanrep.com.

Телефон для спрэеок +7 (495) 909-97-02 Email: pm@russtantradeexpo.com www.russiantra deexpo, corn

BUILD-TRADE

тор гово-выставочное ОООРУАОООние_______

POS-TRADE

оформление торговых

E 'TRADE

средств;] автоматизации, с-commerce

Ш LOGISTIC-TRADE

Услуги и оборудован ей для логистики торговых объектов и сетей:

- складское стеллажное оборудование;

- автоматизация складского учета и логистически* процессов;

- строителыство логистических центров;

- логистика и экспедирование товара

ТРАНСПОРТ. ПЕРЕВОЗКИ

https://tradeexpo.expoglobus.com/egvs/Forum/RegContact.aspx?pcid=105&lang=ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.