CC BY
36
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 378. 662(091)(571.17) л. в. ЛИПУНОВА
Новокузнецкий филиал-институт Кемеровского государственного университета
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ КУЗБАССА_____________
Высшее образование представляет собой сложную систему, для формирования которой — даже в рамках отдельного региона — требуется наличие совокупности предпосылок и причин, определяющих как саму возможность существования данной системы, так и некоторые черты, которые могут характеризовать ее облик в дальнейшем. В данной работе проведен анализ процесса становления структур высшего инженерно-технического образования в Кузбассе.
В истории советского общества вопросы подготовки инженерных кадров были актуальны всегда. В довоенные годы острота проблемы была связана с форсированной индустриализацией и необходимостью обеспечения технически грамотного руководства большим числом новых и действовавших еще со времен царской России промышленных предприятий, поскольку большинство представителей старой технической интеллигенции были отстранены от управления производством.
Накануне первой пятилетки в связи с возросшими потребностями народного хозяйства в нашей стране обострилась проблема кадров. Очень остро она стояла в Кузбассе. Здесь был большой недостаток инженеров и других специалистов. Инженерно-технические работники составляли лишь 0,36 % к общему числу рабочих бассейна [1].
Формирование Кузбасского индустриального комплекса явилось составной частью индустриализации СССР, провозглашенной на XIV съезде ВКП(б)
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (63) 2008 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №1 (63) 2008
(декабрь 1925 г.) «делом всего народа». В планах советских руководителей угольной промышленности Кузбасса отводилось значительное место. Кузбасс был краем огромных сырьевых ресурсов. Главную ценность в середине 1920-х годов представлял кузнецкий уголь, которым снабжалась почти вся зауральская часть Транссибирской магистрали, уголь, коксующиеся марки которого могла использовать металлургическая промышленность Урала (железорудные месторождения на юге Кузбасса тогда еще не были учтены). Уголь Кузбасса, железная руда Урала стали основными составляющими кооперации двух регионов, осуществлявшейся в 1920- 1930-е годы. Коэффициент угленоскости кузнецких угольных пластов был выше донецких в 15 раз, их мощность достигала 13,8 м. Здесь была вся гамма углей, за исключением антрацита [2, с. 16].
В 1927—1928 хозяйственном году Кузбасс обеспечивал 6,74 % общесоюзной и 76,5 % общесибирской добычи угля. Объем годовой угледобычи составлял 2,4 млн т. По современным меркам это очень немного, но тремя годами раньше (1925— 1926 гг.) в Кузбассе добывали еще меньше — 932 тыс. т.
Первый пятилетний план (1928 — 29 —1932 — 33 гг.) определял рост добычи угля в Кузбассе до 6 млн т. в год, т.е. в 2,3 раза. Более половины этой добычи (3,2 млн т) должны были дать новые шахты, закладка которых предусматривалась в основном на Прокопьевском и Осинниковском рудниках. Там имелись большие запасы высококачественных коксующихся углей. Это была напряженная, но вполне выполнимая программа, учитывая многолетний строительный опыт. Однако планомерный, сбалансированный подход к развитию как угольной промышленности, так и всего народного хозяйства СССР был нарушен партийными установками 1929—1930 гг., направленными на резкое форсирование темпов роста тяжелой промышленности, пересмотр пятилетнего плана в сторону многократного превышения его заданий. Так, по государственному плану предусматривалось заложить в Кузбассе к 1932 году 11 шахт мощностью 3605 тыс. т. Однако в соответствии с новыми установками партии начали строительство 49 шахт, проектная мощность которых превышала плановую в 18 раз, составив 67575 тыс. т. В одном только Прокопьевске вместо 4 шахт стали строить 17 [2, с. 17].
Намерение увеличить шахтные мощности в 18 раз требовало и роста (примерно в 18 раз) материальнотехнического снабжения строительства. Но в действительности имелась база под 11 шахт, а не под 49. Поэтому обеспеченность строительства была крайне низкой: по материалам от 15 до 45 %, оборудованию — от 12 % (насосы) до 20 % (вентиляционные трубы), 34 % (отбойные молотки).
Чтобы возросла мощность в 18 раз, надо было на столько же увеличить возможности проектировщиков, которые работали над проектом шахты не менее года. Однако, по данным Кузбасстреста, в 1926 — 1927 гг. удельный вес ИТР в угольной промышленности составлял лишь 0,3 % (в 1937 году — 3 %) от общего числа работавших [3].
В постановлении закрытого заседания президиума Сибкрайсовнархоза от 24 мая 1927 г. «О кадрах специалистов Сибирской промышленности» говорилось о недостатке квалифицированных специалистов по большинству отраслей промышленности и необходимости обеспечения Сибирской промышленности кадрами хозяйственников, высшим и низшим персоналом [4].
Потребность в инженерно-технических кадрах возросла и в связи с принятым решением Совета На-
родных Комиссаров и Совета Труда и обороны СССР от 15 января 1929 года о строительстве Кузнецкого и Магнитогорского заводов [5]. Рассмотрев это решение на региональном уровне, 13 мая 1930 года Сибирский краевой комитет ВКП(б) принял постановление «О состоянии работы Кузнецкой окружной организации». Крайком просил ЦК ВКП(б) создать авторитетную комиссию и поручить ей разработать конкретный план развития Кузнецкого бассейна, открыть в Кузбассе учебные заведения различного типа, чтобы удовлетворить крайне острые потребности Кузбасса в квалифицированных кадрах [6]. Так как в то время единственным высшим техническим учебным заведением на всей территории азиатской части России был основанный в 1896 году и открытый в 1900 году Томский технологический институт практических инженеров, именно на его базе было решено организовать семь втузов, в том числе металлургический институт в Сибири. В приказе ВСНХ СССР от 18 мая 1930 года было отмечено, что институт создается вне Томска (место расположения втуза указано не было) [5, с. 200].
30 июня 1930 года ЦИК и Совет Народных Комиссаров СССР приняли решение о создании отраслевых институтов на базе отдельных факультетов Томского технологического института, в том числе и Сибирского института черных металлов в городе Новосибирске, который должен был находиться в ведении объединения «Сталь» Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) СССР [7]. Важность этого документа была отмечена в решении общевузовского собрания партячейки ВКП(б) Сибирского института черных металлов (Новосибирск) от 14 августа 1931 года: «Переход на заводскую площадку Кузнецкстроя отражает основные установки краевых организаций, Кузнецкого райкома и парторганизации института, показывает перспективу развития института в мощный Сибирский металлургический институт на непосредственной базе Кузнецкого завода...» [5, с. 27].
Осенью 1931 года институт переехал в город Ста-линск Западно-Сибирского края, с 1937 года — Новосибирской области, с 1943 года — Кемеровской области, а в 1961 году город Сталинск был переименован в город Новокузнецк. Изменения происходили и в названии института. В 1933 году решением правительства институт был переименован в Сибирский металлургический институт. В августе 1933 года в город Сталинск приезжал нарком тяжелой промышленности СССР Серго Орджоникидзе, а позже на основании постановления Президиума Сталинского горсовета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 7 августа 1933 года институту было присвоено имя Серго Орджоникидзе [7, л. 3].
Кузнецкстрой задыхался от нехватки технической интеллигенции. Лишь немногие инженеры Кузнецкстроя имели хотя бы какой-то опыт работы (по данным профсоюзной переписи 1932 — 1933 гг., свыше 23 % рабочих на Кузнецком комбинате в те годы совсем не знали грамоты и более 13 % были малогра-мотными)[8]. Прежде чем осваивать технологию, ее предстояло разработать, а имеющийся инженернотехнический персонал не был готов к выполнению этой задачи. Требовались квалифицированные инженерные кадры.
Особо остро встала проблема профессионализма кадров в начале 1933 года, когда истек срок договора с американской фирмой «Фрейн» о консультативной помощи во время строительства Кузнецкого металлургического комбината (КМК). Договор не был возобновлен, и американские специалисты покинули
площадку. На местные инженерные кадры легла вся ответственность.
Вследствие низкой квалификации работников и плохой организации труда на обслуживании металлургических агрегатов было занято в 2 — 3 раза больше рабочих, чем предусматривалось проектом. Себестоимость мартеновской стали оказалась в 2 — 3 раза выше, чем на южных заводах.
Обеспечить Кузбасс высококвалифицированными кадрами должен был Сибирский металлургический институт. Первый выпуск специалистов в СМИ состоялся в 1934— 1935 годах — 25 инженеров-литей-щиков. К 1941 году институт подготовил и отправил для работы в промышленности уже 661 инженера шести основных специальностей. При этом, выполняя задание правительства по обеспечению черной металлургии Кузбасса инженерно-техническими кадрами, институт направил только на Кузнецкий металлургический комбинат 457 выпускников [5, с. 47]. Они являлись основным ядром коллектива инженернотехнического состава завода, обеспечивавшего решение задач строительства цехов и агрегатов.
Сибирский металлургический институт в процессе своей работы оказывал помощь промышленности по двум основным направлениям: во-первых, техническая помощь в решении вопросов, возникавших в процессе производства, во-вторых, технические консультации, экспертизы и повышение квалификации работников завода.
Постепенное пополнение предприятий Кузбасса инженерно-техническими работниками было прервано Великой Отечественной войной. В первые недели войны значительная часть ИТР отправилась на фронт. За полгода из Кузбасса выбыло 13 процентов инженеров и техников [9].
Для того чтобы в условиях войны продолжить работу учебных заведений, готовивших инженеров и техников для угольной промышленности, Государственный комитет обороны принял специальное постановление от 19 апреля 1943 года, согласно которому создавались исключительно благоприятные условия для работы всех институтов черной металлургии и, в частности, СМИ. Укрепилась материальная база института, было передано здание под лабораторию, выделена крупная животноводческая база, расширено пригородное хозяйство. Директорам всех вузов было предложено не задерживать студентов, переводящихся в СМИ из других институтов [10].
После Великой Отечественной войны перед страной в ряду других сложных проблем по-прежнему стояла задача по развитию и укреплению высшей школы. В связи с этим была проделана большая работа по совершенствованию системы управления высшей школы. В 1946 году Всесоюзный комитет по делам высшей школы был преобразован в Министерство высшего образования СССР. Ликвидировалось двойное подчинение вузов, затруднявшее проведение единой политики в области высшего образования. В 1950 году в ЦК ВКП(б) был создан отдел науки и высших учебных заведений [11].
За годы ВОВ значительно выросли и индустриальный потенциал Кемеровской области, ее роль в экономике страны. В связи с этим региону предстояло преодолеть разрыв между высоким уровнем индустриального развития и слабой обеспеченностью промышленных предприятий квалифицированными инженерными кадрами.
В начале 1950-х годов на предприятиях Кузбасса был высок процент руководителей-практиков. Например, на предприятиях угольной промышленности
на 1 января 1950 года в системе комбинатов «Кузбасс-уголь» и «Кемеровоуголь» работали 6162 руководящих и инженерно-технических работника, из них с законченным высшим образованием — 770 человек (12,5 %), со средним специальным 2002 человека (32,5 %) и практиков 3390 человек (55 %) [12]. Как видно из приведенных данных, практики, закончившие в лучшем случае курсы техников узкой специальности, составляли больше половины всех ИТР. По месту работы ИТР располагались следующим образом: в аппаратах комбинатов 234 человека (3,8 %), в аппаратах трестов — 423 человека (6,8 %), непосредственно на шахтах 4129 человек (67,0 %), в подсобных цехах, химических лабораториях и прочих местах — 22,4 % [12, с. 48].
В угольной промышленности Кузбасса было занято — 33% дипломированных инженеров и техников, в химической — 36 %, в черной металлургии — 37 % [13]. Такая же ситуация сложилась и на химических и на металлургических предприятиях области.
Таким образом, количественный и качественный состав инженерно-технических кадров не способствовал успешному развитию действовавших и строящихся промышленных предприятий. Существовавшие в то время горные факультеты старейшей горной школы в Томском политехническом институте и Сибирском металлургическом не могли обеспечить кадрами растущую мощь новых горных предприятий области [13, с. 7]. Увеличение набора в ТПИ могло улучшить положение, но не решить проблему в целом.
Выходом из сложившейся ситуации стало открытие на базе Кемеровского горностроительного техникума Кемеровского горного института.
Становление института разворачивалось стремительно. В конце 1960-х годов в КГИ работало уже восемь факультетов и тридцать пять кафедр. Подготовка инженеров в институте велась по семнадцати специальностям. При подведении итогов 15-летнего существования вуза отмечалось, что основная масса его выпускников (более 2800) работала в промышленности и около 200 человек в научно-исследовательских и проектных институтах и учебных заведениях.
Таким образом, к началу 1970-х годов технические вузы Кемеровской области могли фактически в полном объеме обеспечивать предприятия тяжелой промышленности высококвалифицированными кадрами. При этом необходимо отметить, что данный факт является своеобразным отражением присущих советской модели экономического развития приоритетов в пользу тяжелой промышленности. Развитие легкой промышленности происходило по остаточному принципу, что особенно негативно сказывалось на пищевой промышленности региона.
В начале 1970-х годов решение вопроса об открытии нового вуза, который готовил бы специалистов для пищевой промышленности, было в компетенции общесоюзных министерств и ведомств. Однако инициатором выступил первый секретарь Кемеровского обкома КПСС А. Ештокин. Обосновывая целесообразность открытия технологического института, А. Ештокин отмечал увеличение в регионе объема производства товаров народного потребления (с 650 миллионов рублей в год в 1965 году до 1025 миллионов рублей в 1970 году), введение в строй новых предприятий легкой промышленности и нехватку специалистов с высшим образованием. На предприятиях черной металлургии на 1000 работающих приходилось 39 инженеров, в химической промышленности — 38, в пищевой и легкой — 8 и 2 человека соответственно. Приезжавшие из других регионов специ-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (63) 2008 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
алисты в большинстве своем покидали область после трех лет работы.
По-видимому, руководство страны восприняло аргументы, приводившиеся А. Ештокиным как весомые, и 6 января 1972 года вышло постановление правительства СССР «Об организации Технологического института пищевой промышленности в городе Кемерово».
Значимость института обуславливалась не только тем, что он был единственным по профилю на огромной территории, включающей Сибирь и Дальний Восток. Он являлся единственным вузом в стране с такой широкой специализацией. Два факультета дневного отделения — механический и технологический — готовили инженеров по 7 специальностям. Отделения с такими специальностями имелись в других вузах страны, но в пределах одного учебного заведения они были объединены впервые [14]. По решению пищевой секции научно-технического Совета Минвуза СССР КемТИПП был определен как координатор научно-исследовательских работ пищевой тематики институтов Сибири и Дальнего Востока [15].
Таким образом, в 1930-1985-е годы важное место в деле подготовки инженерных кадров для предприятий тяжелой и легкой промышленности Кузбасса занимал процесс становления технических вузов.
Формирование вузовского образования в Кузбассе происходило в соответствии со становлением новых отраслей промышленности. Однако высшая техническая школа Кузбасса в своем развитии, как правило, отставала от развития хозяйственного комплекса. Открытие вузов сопровождало, а не предшествовало развитию соответствующих отраслей экономики.
Сибирский металлургический институт, Кемеровский горный институт — Кузбасский политехнический институт и Кемеровский технологический институт пищевой промышленности прошли сложный путь становления и развития и стали основными учебными базами по подготовке инженерных кадров (С 1930 года по 1985 год почти 37000 инженеров подготовил СМИ, Кузбасский политехнический институт с 1950 года по 1985 год — 30,7 тыс. инженеров, КемТИПП с 1972 года по 1985 год — 9 тысяч специалистов). Не последнюю роль в процессе становления и развития системы высшего образования сыграли местные органы власти. Их неоднократные мотивированные обращения в центральные органы можно с уверенностью считать одной из причин открытия некоторых вузов Кузбасса (КузПИ, КемТИПП).
Несмотря на сложности, технические вузы региона активно развивались, создавались новые специальности, развивалась прикладная и фундаментальная наука. Кузбасский регион превращался в один из центров науки и профессиональной подготовки студентов.
Библиографический список
1. История индустриализации Западной Сибири. Документы и материалы. — Новосибирск: Наука. Сибирское отделение АН СССР, 1967.- С. 124.
2. Превращение Кузбасса в индустриальный регион (19271937). Под ред. Г.Г.Халиулина.- Кемерово: Кемеровское кн. изд-во, 1995.- С. 16.
3. Заболоцкая К.А. Динамика отношений ИТР и рабочих угольной промышленности в Сибири в 20-80-е годы / К.А. Заболоцкая // Интеллигенция в системе социально-классовой структуры и отношений советского общества.- Выпуск 2.- Кемерово: Кузбассвузиздат, 1991.- С. 72.
4. Власть и интеллигенция в Сибирской провинции. У истоков советской модернизации. 1926-1932: Сб. документов/ Сост. С.А.Красильников и др. - Новосибирское издательство Института археологии и этнографии СО РАН, 1999.- С. 145.
5. Берлин А.Б. Сибирский металлургический институт. Дела и люди / А.Б. Берлин - Новокузнецк, 1992. С.40.
6. Соколова В.П. Из летописи Кузбасса / В.П. Соколова - Кемерово: Кемеровское книжное издательство, 1960.- С.71.
7. Предисловие к описи № 1, к фонду р-86. Сибирский металлургический институт имени Серго Орджоникидзе Министерства высшего и среднего специального образования СССР // НФ ГАКО.- Ф. р-86.- Оп.1.- Л. 1.
8. Кузбасс. Прошлое, настоящее, будущее.- Кемерово: Кемеровское книжное издательство, 1978.- С. 181.
9. Шуранов Н.П. Подготовка инженерно-технических кадров для угольной промышленности в годы Великой Отечественной войны / Н.П. Шуранов // Формирование и развитие социалистической интеллигенции. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1982.- С. 129.
10. Сибирский государственный индустриальный университет. Страницы истории.- Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002.-С.34.
11. Брель В.Н. Развитие высшей школы и науки в Кузбассе в послевоенный период (1945-1955 гг.) / В.Н. Брель // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории.- Кемерово: Куз-бассвузиздат, 2002.- С. 6.
12. Сердитов А.К. Подготовка специалистов для угольной промышленности Кузбасса / А.К. Сердитов // Из истории рабочего класса Кузбасса.- Кемерово: Кемеровское книжное издательство, 1972.- С. 46.
13. Курехин В. Нам - 50! / В.Курехин // Вестник Кузбасского государственного технического университета.- Кемерово: Куз-ГТУ, 2000.- № 5.- С. 6.
14. Смирнова Л. Технологический открывает двери / Л. Смирнова // Комсомолец Кузбасса. 1972. 5 сентября.
15. Арет В. Время роста / В. Арет // Кузбасс. 1982. 15 октября.
ЛИПУНОВА Лариса Викторовна, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права.
Статья поступила в редакцию 24.10.07 г.
© Л. В. Липунова
