CC BY
59
Насруллаева Т.Д.
Формирование региональных инновационных агропромышленных кластеров
Формирование региональных инновационных агропромышленных кластеров в каждом регионе должно учитывать свою специфику и требует дифференцированного подхода. Базой для становления инфраструктуры инновационного обеспечения АПК должны выступать целевые федеральные программы, а их реализация должна осуществляться региональными инновационными структурами, координацию которых предположительно будут осуществлять региональные министерства и ведомства, что усилит взаимодействие между государством, агробизнесом и наукой.
Мотивами к созданию агропромышленных инновационных кластеров на региональном уровне могут служить следующие факторы:
1.необходимость повысить уровень конкурентоспособности региональных АПК на отечественном и зарубежных рынках ввиду вступления России в ВТО;
2.необходимость повысить экономическую активность АПК депрессивных регионов;
3. формирование и поддержание экспорта продукции АПК;
4.недостаточная обеспеченность отраслей АПК специалистами высокой квалификации.
Преимущества внедрения кластерного подхода в изменение структуры АПК России, на наш взгляд, состоят в наличии следующих факторов:
1.учета путей и методов реализации конкурентных преимуществ регионов и высокая согласованность с самим характером конкуренции;
2.обеспечения эффективного функционирования межотраслевых связей; распространения технологий, навыков и информации;
3.возможности осуществления внутренней специализации и стандартизации; увеличение производительности труда; минимизация затрат на внедрение инноваций;
4.возможности эффективного обмена идеями между специалистами.
При анализе возможности создания кластерной системы организации производства в экономике, М. Портер1предложил использовать следующую систему детерминант конкурентного преимущества регионов (стран):
•факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;
•условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса.
•смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий.
•стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая конкуренция.
Два других фактора, характерных для экономики России, - случайные события, не контролируемые руководством предприятий, и государственная политика также оказывают существенное влияние на деятельность агропромышленных интегрированных структур. Анализ вышеперечисленных факторов позволит выявить сильные и слабые стороны в реализации кластерного подхода на региональном уровне.
Кластер формируется путем взаимодействия родственных и поддерживающих отраслей (в АПК их по мнению Малахова С. около 80)2, представляющих собой производительные силы региона, реализуя синергетический эффект. Это разделение носит несколько условный характер, поскольку некоторые отрасли по данной характеристике можно отнести и к родственным и к поддерживающим3. Родственные отрасли АПК •кормовая;
•микробиологическая; •комбикормовая;
•минеральных удобрений и средств защиты растений; •семеноводство;
• ветеринария;
• перерабатывающая; •пищевая;
•легкая.
Поддерживающие отрасли АПК
• сельскохозяйственное машиностроение; •ремонт сельскохозяйственной техники;
• машиностроение для легкой и пищевой промышленности;
• ремонт оборудования для легкой и пищевой промышленности; •топливно-энергетический комплекс;
• финансово-кредитные учреждения;
• страховые организации; •строительство;
• транспорт; •мелиорация; •образование.
•торгово-посреднические организации; •отрасли услуг.
Поддерживающие отрасли создают условия для функционирования родственных отраслей, а родственные представляют собой от-
1 Панченко Л. Чем болеют наши кластеры [Текст] / Л. Панченко // Невское время. - 2000. - №95 (2218). - С.40. - ISSN отсутствует, с.104
2 Малахов С. Трансакционные издержки в российской экономике [Текст] / С. Малахов // Вопросы экономики. - 1997. - №7. - С.77-86. - ISSN 0042-8736, с. 10.
3 Якубов М.Р. Комплексная модель системного анализа конкурентоспособности АПК. -www.tisbi.ru/science/vestnik - 14.09.2004
расли, непосредственно участвующие в переработке сельскохозяйственного сырья и производстве продуктов питания и другой конечной продукции АПК.
В зависимости от развитости поддерживающих и родственных отраслей АПК региона, мы можем судить о специфике обеспеченности кластера ресурсами.
Исходя из этого, кластеры представляют собой общность предприятий, объединенных в производственную цепочку, посредством которой создается конечный продукт и добавленная стоимость. Нередко кластеры также включают в себя стратегические альянсы предприятий с университетами, исследовательскими учреждениями, потребителями, технологическими брокерами и консультантами1. Участниками агропромышленного кластера могут быть: • сельскохозяйственные предприятия (поставщики сырья); •предприятия сельскохозяйственного машиностроения (поставщики оборудования); •перерабатывающие предприятия пищевой индустрии; •агропромышленные интегрированные комплексы (корпорации); •консалтинговые организации; •научные институты, образовательные учреждения; •законодательные институты; •органы власти; •финансовые институты
Агропромышленные кластеры должны включать в себя сферу услуг, позволяющие приблизить продукцию и технологии к конечному потребителю, системы банковского обслуживания и дистрибьюторские центры. Это позволяет сделать сотрудничество более тесным, чтобы максимально ускорить выход на рынок, разделить на всех возможные риски, и в некоторых условиях внедрить родственные технологии быстрее и на большей территории.
Исходя из состава участников, кластерный подход позволяет скоординировать интересы представителей предпринимательского сектора и государства с целью выявления проблем развития науки и производства, путей наиболее эффективной реализации имеющихся инвестиционных возможностей и необходимых мер государственной политики. Иными словами, используя создание кластерных систем, возможности интеграции АПК реализуются в полной мере. Кластерный подход позволяет стимулировать не только отдельные предприятия АПК, но и становится опорной точкой для экономического роста всего региона путем повышения всех экономических показателей. Жизнеспособность кластеров определяют инвестиционная и инновационная направленность производства, взаимодействие производства с наукой и образованием, скоординированность государственной политики2.
Все фирмы кластера взаимосвязанных отраслей делают инвестиции в специализированные, но родственные технологии, в информацию, инфраструктуру, человеческие ресурсы, что ведет к массовому возникновению новых фирм. Кластеры могут привлекать крупные капиталовложения и быть предметом пристального внимания правительства, т.е. кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей. В процессе развития кластера экономические ресурсы начинают притекать к нему из изолированных отраслей, которые не могут использовать их также продуктивно. Объединение в кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных технологических изобретений, а определенную систему распространения новых знаний и технологий. При этом важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера.
Инновационная стратегия кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет повышения эффекта производственной структуры, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.
В России при формировании инновационных стратегий в настоящее время используется «толкающий» принцип развития технологий, который был разработан в дореформенный период. Он основан на первоначальном проведении фундаментальных и прикладных исследований с последующей реализацией проектов в производство.
Одна из приоритетных задач инновационной стратегии России в условиях рыночной экономики - использование принципов ресурсосберегающего производства, одной из составных частей которого является применение «тянущих» технологий на всех стадиях производственного процесса. Данный подход базируется на исследовании (или формировании) потребностей покупателей и потенциального спроса на продукцию, на втором этапе изучаются возможности их удовлетворения, и только после этого проводятся фундаментальные исследования, разработки и внедрение. В рамках кластерных систем два вышеуказанных принципа применяются в совокупности, образуя модель с «подстраиваемым» рынком. Все звенья кластера подчинены единому механизму формирования рынка с учетом уровня развития технологий и производства.
Концепция развития кластера создается на основе результатов маркетинговых исследований и включает полный цикл от, разработки товара до его выхода на рынок.
Система взаимодействия предприятий, входящих в кластер, в том числе и на уровне передачи информации о технике и технологиях реализуется путем создания интегрирующей структуры трансферта технологий, деятельность которой обеспечивает решение следующих задач:
•создание информационных банков данных по основным составляющим инновационного процесса в АПК региона; •проведение экспертных исследований инновационной и рыночной инфраструктур; •работа со СМИ и выставочно-ярмарочными комплексами как на региональном, так и международном уровне; •мониторинг инновационного развития предприятий.
Механизмы формирования рынка с учетом уровня развития технологий и производства
1.Модель с «подстраиваемым» рынком_
1
1Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов [Текст] / К. Эрроу; - М.: THESIS, 1993. -С. 53-69; - 340[3]с.; 15см. - Библиогр.: с. 332-336. - 1000 экз. - ISBN отсутствует, с.216.
2 Щедровицкий П.Г., Княгинин В.Н. Территориальная проекция
промышленной политики в России: кто оплатит издержки глобализации [Текст] / П.Г. Щедровицкий, В.Н. Княгииин // Современная национальная промышленность России; - Сборник материалов - Выпуск 2 (региональный аспект) - М., 2004. -С.57-86. - 237с.; 13см. - 250 экз-ISBN отсутствует.
возможности
фундаментальные исследования
разработка
использование
новая среда
«Тянущая» модель инновационной стратегии
фундаментальные > Прикладные иссле- > разработка > реализация
исследования дования
>
>
>
>
>
3. «Толкающая» модель инновационной стратегии
Для расширения практики кластеризации в агропромышленном секторе, т. е. создания региональных инновационно ориентированных социально-производственных комплексов, важен тот факт, что они представляют собой реальное воплощение объективной тенденции интеграции, а не продукт исключительно теоретических исследований.
В своем становлении агропромышленный кластер проходит ряд стадий. Выделяют1 следующие этапы становления кластера:
1. Адаптация и мотивация потенциальных участников.
2. Формирование стратегии кластера.
3. Разработка пилотного проекта.
4. Разработка стратегии кластера.
5. Саморегулирование.
На первой стадии происходит ознакомление будущих участников кластера друг с другом и с концепцией организации кластера. Этот процесс должен проводиться по инициативе и под контролем представителей местной администрации. От предприятий и организаций приглашаются представители, которые получают информацию об интегрированной сети, вносят свои предложения и рекомендации.
На втором этапе предприятия и организации, принявшие решение о сотрудничестве, разрабатывают пробный проект краткосрочного взаимодействия, который должен раскрыть все преимущества организуемой системы и стимулировать участников к дальнейшему взаимодействию. Для достижения этих целей необходимо визуализировать качественные и количественные показатели, свидетельствующие о достижении поставленных целей. Пилотный проект позволяет отработать технологию взаимодействия внутри кластера. В этот же период определяется юридический статус и организационные принципы вновь созданной структуры. Основной организационно-правовой формой межотраслевого взаимодействия кластерного типа является холдинговая компания, включающая холдинг как финансовый институт, управляющие компании, действующие по доверенности холдинга, дочерние фирмы и другие автономные центры прибыли, затрат и инвестиций. Кластер не является ни картелем, ни финансово-промышленной группой. От этих форм взаимодействия кластеры отличаются наличием в их составе одной или нескольких независимых мощных компаний, которые сохраняют между собой конкурентные отношения.
На третьем этапе формируется стратегия, позволяющая определить необходимый уровень специализации в кластере и эффективный уровень разделения труда. Тогда же проходит подготовка общего для кластера бренда, организуются новые звенья структуры, объединяются ресурсы, производится внедрение технологий.
Заключительный этап характеризуется прекращением регулирования кластера со стороны администрации по причинам его самодостаточности и саморегулирования.
При создании кластеров возникает ряд положительных эффектов, которые можно охарактеризовать как:
1. содействие формированию межотраслевых производственных комплексов с совместной научной, инновационной и образовательной базой;
2. увеличение масштабов производства на предприятиях, комплексное использование сырья;
3. минимизация транзакционных издержек при создании бизнес-групп как консолидированных налогоплательщиков;
4. синергетический эффект при общей стандартизации продукции сопряженных отраслей, ее качества, условий поставок и т.д.
Возникающие эффекты по своему действию подобны эффектам, в традиционных интегрированных агропромышленных формированиях. Исключением является эффект от инновационного взаимодействия.
Деятельность на протяжении более 15 лет показала способность агропромышленных кластеров мировой экономики к выживанию и совершенствованию. Они функционировали как сетевые структуры с определенными требованиями к членству в них и намерениями, которые должны соответствовать целям структур: совместно обучать, проводить маркетинг, закупать, производить и создавать экономические структуры и фонды [86, с.54].
Но объединение в кластеры имеет и ряд недостатков. Тесное взаимодействие предприятий в технологиях и инновациях может лишить многие из них индивидуальности, а тем самым, конкурентных преимуществ и ставит в зависимость от более крупных производителей. Для того, чтобы не допустить этого, на западе реализуются так называемые «кластерные стратегии», позволяющие выделить сильные стороны экономики взаимосвязанных отраслей и далее делается упор на усиление конструктивного взаимодействия между различными участниками сети, или же на создание новых перспективных комбинаций на базе существующих сильных сторон. Основной акцент делается на специализацию и дифференциацию в условиях конкурентных преимуществ каждого региона в производстве сельскохозяйственной продук-ции2.
Таким образом, в качестве структурной составляющей региональной и общегосударственной инвестиционной политики мы предлагаем рассмотреть возможность создания кластеров в АПК, как территориально интегрированных систем, направленных на привлечение инвестиций в отрасли и ориентированных на инновационную составляющую. Мировой опыт свидетельствует об эффективности их создания в сфере агробизнеса, но государства находятся на разных стадиях развития и имеют разные ресурсы. Поэтому необходимо разработать адаптированную стратегию развития кластеров в России, в качестве элементов которой мы предлагаем льготное налогообложение, систему удешевленных кредитов и др.
1 Источник: Хасаев Г. Р., Михеев Ю. В., Уманский М. И. "Кластер как современный инструмент повышения конкурентоспособности региона. Через партнерство - к будущему", часть 1, 2. ж. Компас промышленной реструктуризации, №3,2004 г.
2Извеков А. Предпринимательство и бизнес на рынке продовольствия зарубежных стран [Текст] / А. Извеков // Достижения науки и техники АПК. - 2000. - №1. -С.34-37. - ISSN 0235-2451.
